Beantwoording technische vragen CDA - Zonneweide glastuinbouwgebied Alton

BEANTWOORDING TECHNISCHE VRAGEN Commissie Aan: Van: Datum commissie: Zaaknummer: Onderwerp:

De gemeenteraad Het college van burgemeester en wethouders 8 oktober 2024 0000878514 Beantwoording technische vragen zonneweide Alton

Aanleiding Op 2 oktober 2024 heeft het college technische vragen ontvangen van raadslid Mike Walter van de fractie CDA over agendapunt 4.1 Verzoek raadsadvies zonneweide glastuinbouwgebied Alton. Dit onderwerp staat op de agenda van de commissie van 8 oktober 2024. In dit bericht staan de antwoorden op deze vragen. Beantwoording 1. In het Raadsvoorstel staat: “Er is een aanvraag omgevingsvergunning voor het aanleggen van een zonneveld ingediend. Het project is 6,5 hectare groot en ligt in het zoekgebied van de RES (Regionale Energie Strategie) dat onderdeel uitmaakt van het glastuinbouwgebied Alton op de locatie tussen de N242, de Stationslaan en de Schoutenbosweg. Deze aanvraag is voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet gedaan. Daarom is géén verklaring van geen bedenkingen van de gemeenteraad nodig. De gemeenteraad heeft echter op 8 november 2023 het raadsbesluit ‘Delegatiebesluit omgevingsplan’ vastgesteld, waarin voor het realiseren van zonnevelden altijd het bindend adviesrecht geldt. Het college vindt het daarom passend om voor deze ontwikkeling een positief advies van de gemeenteraad te vragen.” Wat betekent deze laatste zin: “college vindt het passend”? Antwoord: - Voor aanvragen, ingediend ná 1 januari 2024 geldt de door de gemeenteraad vastgestelde ‘Delegatie omgevingsplan’ en de ‘lijst van gevallen met bindend adviesrecht en participatieplicht’.

Het bindend adviesrecht geldt voor: ‘het realiseren van velden met zonnepanelen ongeacht de grootte’. Deze aanvraag zou daarbinnen vallen. Echter, - Omdat deze aanvraag vóór de inwerkingtredingsdatum van de Omgevingswet (1 januari 2024) is ingediend is de Omgevingswet met bijbehorend adviesrecht hier niet van toepassing. Onder de Wabo (de ‘oude’ Wet algemene bepalingen omgevingsrecht) is het college zelfstandig bevoegd om over deze aanvraag omgevingsvergunning te beslissen. - Omdat het hier gaat om een omvangrijke ontwikkeling met een uniek karakter, en het college wil handelen in lijn met het besluit ‘Delegatie omgevingsplan’, wil het college de raad wel om een positief advies vragen. Vandaar de woordkeuze ‘passend’. 2. Als de Raad negatief zou besluiten dan zal “Het advies … worden meegewogen bij de besluitvorming.” Op welke wijze wordt dit dan meegewogen en wat zijn dan de andere factoren die worden meegewogen? Antwoord: Indien de gemeenteraad niet positief instemt zal het college afhankelijk van de stand van zaken, dan besluiten hoe te handelen, rekening houdend met de opvattingen van de

gemeenteraad en op basis van een goede ruimtelijke ordening. Omdat het college al langere tijd met deze initiatiefnemer in gesprek is, zal zij afwegen wat de publiek- en privaatrechtelijke positie van de partijen is. 3. a) Hoe verhoudt zich dit initiatief tot het vraagstuk van netcongestie? Antwoord 3a Het initiatief zal de druk op het stroomnet (op piekmomenten) kunnen vergroten maar omdat de initiatiefnemer een offerte met Liander heeft getekend en de aanbetaling is gedaan is de terug levering van elektriciteit op het elektriciteitsnet, die door dit initiatief wordt opgewekt mogelijk. b) Is er in de energiemix in de planperiode behoefte aan extra zonne-energie? Antwoord 3b Voor het behalen van de duurzaamheidsdoelstellingen van de gemeente is alle duurzaam opgewekte energie nodig. 4. Er is te weinig ruimte voor bedrijven. a. Waarom wordt deze ruimte niet gebruikt als bedrijventerrein, eventueel met duurzame energie op daken? Antwoord 4a: Dit perceel is geen gemeentelijk eigendom. Het verzoek betreft een marktinitiatief. Het perceel maakt deel uit van een RES-zoekgebied (Regionale Energie Strategie) dat in 2021 is vastgesteld door de gemeenteraad. Voor een werklocatie is dit perceel niet geschikt omdat het qua omvang klein is, geïsoleerd ligt en een slechte bereikbaarheid heeft. b.

Welk overleg heeft hier plaatsgevonden met vertegenwoordigers van bedrijven? Antwoord 4b: De initiatiefnemer heeft gesprekken gevoerd met verschillende belanghebbenden, waaronder ondernemers, uit de directe omgeving van het project. Bij de aanvraag is het document ‘Communicatie – en participatieplan’ gevoegd. Er is overleg geweest met de direct omwonenden en bedrijven (waaronder ondernemers uit Alton). Dit gebeurde in 1 op 1 gesprekken en ook is een openbare informatiebijeenkomst geweest waar vragen gesteld konden worden. Deze uitnodigingen is ook in de krant gepubliceerd. 5. Loopt de gemeente – eventueel op termijn - een financieel risico met dit project? Antwoord: Dit is een marktinitiatief. Het gaat om grond van derden. Er liggen verder geen verplichtingen o.i.d. richting gemeente. Er is geen financieel risico voor de gemeente. 6. In het Raadsvoorstel staat “Als het beoogde lokale eigendom niet gehaald wordt (of andere wijzigingen optreden die niet passen binnen het kader van de verleende vergunning) dan kunnen de gemeente en de initiatiefnemer op basis hiervan in gesprek gaan om een oplossing(en) te vinden.” Wat betekent dit? Zou dit kunnen betekenen dat de gemeente (financieel) zou moeten gaan participeren? Antwoord: In de RES staat de 50% lokaal eigendom als streven opgenomen. De gemeente hecht aan dit streven en toetst daarom aan de voorkant dit initiatief.

Mocht daaruit blijken dat om welke reden dan ook de 50% niet wordt gehaald, dan kan de gemeente een

2

faciliterende rol spelen om dit streven toch te bereiken. Het gaat hier niet om een financiële rol. 7. Het afwegingskader Zon, zoals dat in de gemeente Heerhugowaard bestond, is bij de fusie niet “geharmoniseerd” en daardoor niet meer geldig. Wanneer is er een nieuw “afwegingskader zon”? Antwoord: Er is op korte termijn geen voornemen om een nieuw afwegingskader zon voor Dijk en Waard voor te leggen. Bijlagen Geen.

3