31 Bijlage 1 mbt reactie Streekradio072 (30) overzicht per gemeente BUCH - HAL

Media Adviseurs Nederland interim & consultancy

Hoe wordt er binnen de gemeenten door de portefeuillehouders en besturen van de lokale omroep en PBO gedacht over de streekvorming in de BUCH en HAL Er is gesproken in de zeven gemeenten, zijnde: • BUCH o Bergen o Uitgeest o Castricum o Heiloo • HAL o Heerhugowaard o Alkmaar o Langedijk Gemeente Bergen De portefeuillehouder van de gemeente juicht de samenwerking (in eerste instantie via een overkoepelende organisatie) binnen de regio Alkmaar van harte toe, alhoewel zij ziet dat dat gezien de verschillen tussen de lokale omroepen een interessante uitdaging is. Zij vraagt zich ook af of er geen mix gevonden kan worden met NH Media. Wel met respect voor de eigenheid. Te nemen rol, inclusief informeren van de raad, is afhankelijk van het onderzoek. Wel zou er een concreet plan op tafel gelegd moeten worden met een goed omschreven kwaliteitsimpuls en output. Het wordt als belangrijk gevonden samen met de andere gemeenten op te trekken om zo tot gezamenlijke afspraken te komen. De lokale identiteit moet geborgd zijn. Dat zou ook anders georganiseerd kunnen worden. Zij is van mening dat alle gemeenten binnen BUCH mee moeten doen. Het meedoen van HAL is spannend vanwege de andere organisatiewijze. De lokale omroep van Bergen (RTV80) heeft een goede relatie met de gemeente en heeft geen wens om met de HAL-omroepen samen te werken.

Binnen de BUCH is er al een samenwerkingsverband, zijnde Combimedia. BUCH allemaal vrijwilligers, HAL andere mentaliteit en betaalde krachten. Indien er één BUCH-gemeente ontstaat, dan moeten ze wel fuseren. RTV80 wil wel eigenstandig op een gepaste wijze naar een LTMA groeien. Verwachten wel dat dat een traag groeiproces is. Het PBO van RTV80 geeft aan niet om het onderzoek gevraagd te hebben, en heeft ook geen wens om samen te werken met HAL-omroepen. Binnen BUCH wordt al samengewerkt. Gemeente Uitgeest De portefeuillehouder van de gemeente Uitgeest geeft aan dat een samenwerking tussen de BUCH en HAL omroepen wenselijk is. Dit vanwege verbetering van professionaliteit, kwaliteit, continuïteit, mogelijk kostendaling en het vanuit één plek servicen van bijvoorbeeld techniek, redactieondersteuning en tv-studio. Dit proces starten met een koepelfunctie vanuit de gedachte dat de lokale gebondenheid/identiteit moet blijven bestaan en de vrijwilligers verbonden dienen te blijven. De gemeente wil bij dit alles wel een faciliterende rol spelen terwijl de omroepen het zelf moeten organiseren. Zij is voor een gezamenlijk mediabeleid waarbij aandacht is voor de ‘couleur locale’ en de positie van de vrijwilligers. De lokale omroep (Omroep Stichting Uitgeest) zegt een 200% goede samenwerking met de gemeente te hebben en vindt een samenwerking tussen alle BUCH en HAL omroepen niet nodig.

Er is binnen de BUCH al een goede samenwerking waarin uitwisseling van content, apparatuur en samenwerking bij evenementen al goed gaan. De omroep voelt zich niet betrokken bij een Hubertus v.d. Clusenstraat 8, 5581 CT Waalre • KvK Nr. 171.56.147 • Tel: +31 6 42138866 • bert@manl.nl • www.manl.nl

Media Adviseurs Nederland interim & consultancy

commerciële organisatie. De voorzitter vindt het onderzoek niet zinnig. De HAL-omroep(en) weten hoe het bestuur van OSU denkt. Het PBO van OSU vindt dat samenwerking niet nodig. Middels Combimedia is er al een prima samenwerking binnen BUCH en dat is voldoende. Fusie binnen BUCH alleen als dat door fusie BUCHgemeenten noodzakelijk wordt. Problemen in de BUCH samenwerking worden niet verwacht volgens de voorzitter van het PBO. Het kunnen brengen van een LTMA wordt als een moeilijke opgave gezien omdat dat onbetaalbaar is. Gemeente Castricum De portefeuillehouder van de gemeente Castricum geeft aan dat hij de samenwerking wenselijk vindt vanwege schaalvergroting, professionalisering, en kostendeling. De samenwerking dient echter beperkt te blijven tot techniek en faciliteiten. Samenwerking kan via een overkoepelend bestuur en een zelfstandig opererende mediaorganisatie geregeld worden. De gemeente wil wel een faciliterende rol spelen, waarbij uitgegaan wordt van behoud van de lokale stem en er dient erkenning voor de vrijwilligers te zijn. Hij vindt dat er tussen de gemeenten gezamenlijke afspraken moeten worden gemaakt over uitgangspunten van samenwerking en financiering, waarbij er een goede ambtelijke borging is. Een lokale organisatie is hierbij niet persé noodzakelijk, maar wel een rol voor de vrijwilligers. Het is van belang dat er een goed bedrijfsplan wordt opgesteld.

Als de BUCHsamenwerking een meer papieren tijger is, kan eventueel ook samengewerkt worden met IJmond. De voorzitter van de lokale omroep (Omroep Castricum) geeft aan een goede samenwerking te hebben met de gemeente. Hij is van mening dat voldoende content alleen geleverd kan worden met een professional in dienst. Samenwerking met HAL-omroepen acht hij niet wenselijk en niet noodzakelijk. Er is al een samenwerking met de andere BUCH-omroepen middels Combimedia. Fusie binnen BUCH komt volgens hem pas als de BUCH-gemeenten moeten fuseren. Verwacht dat dat de eerste 10 jaar nog niet gaat gebeuren. OSU moet zelfstandig blijven en dient zich verder te ontwikkelen door bijv. een raad van commissarissen op te tuigen. De omroep kan niet aan een LTMA voldoen. Daar hoort volgens de omroep een ander huishoudboekje bij. De rol van de gemeente ziet hij als doorgever van de bekostiging. Steeds minder feeling met de ambtenaren omdat die niet meer van Castricum komen. De vier omroepen in de BUCH worden als zeer verschillend gezien maar de samenwerking is goed. Het PBO van Omroep Castricum vindt dat de identiteit van de omroep voorop dient te staan en acht het samenwerken van de BUCH en HAL omroepen dan ook niet wenselijk en noodzakelijk. De huidige samenwerking binnen de BUCH omroepen zou wel verder uitgebreid en versterkt mogen worden.

Zijn mening is dat de vrijwilligers zich ergens bij betrokken moeten voelen. Als de organisatie te groot is stoppen ze ermee. Gemeente Heiloo De portefeuillehouder hecht waarde aan goede media-aandacht over de regio Alkmaar. Als schaalvergroting helpt om meer financiële middelen te vergaren van buiten de gemeente waardoor je je doel kunt behalen, kan de gemeente ertussenuit. Hij ziet geen specifieke rol voor de gemeente in een mogelijk samenwerkingstraject. Tevens is hij van mening dat de lokale omroep haar eigen weg dient te zoeken. Ziet wel graag dat de gemeenteraad zeggenschap blijft houden over het PBO. Hij is van mening dat het geen gezamenlijke openbare taak is dit alles te organiseren. Wel is het noodzakelijk om in een traject als dit gezamenlijk uitgangspunten op te stellen. Dit vindt hij niet nodig voor de output.

2

Media Adviseurs Nederland interim & consultancy

De te nemen stappen laat hij afhangen van het standpunt van de lokale omroep. Als gemeente wenst hij daar buiten te blijven. Wie wel en niet mee moeten doen hangt af van de meerwaarde die je kunt creëren. Een gemeente geeft aan dat een publicitaire ondersteuning t.b.v. van de regio Alkmaar wel van belang zou kunnen zijn. Het bestuur van de lokale omroep in Heiloo (Beat FM) zegt een prima relatie te hebben met de gemeente. De samenwerking met de BUCH omroepen is prima geregeld. Een fusie binnen BUCH wordt niet nagestreefd. Samenwerken met HAL wordt als lastig gezien en men ziet daar geen meerwaarde uit komen. Het verschil is te groot en wordt als onoverbrugbaar gezien. Het brengen van een LTMA ziet men als niet aansprekend. Zij gaan naast programma’s voor korte en snelle items. Indien er in een later stadium één organisatie moet komen zal er ook één PBO ontwikkeld moeten worden. Meerwaarde van NH Media is nihil. Ze verwachten geen problemen zolang ze het allemaal zelf kunnen doen. Het bestuur van de omroep vindt dat de start van dit onderzoek een slechte is geweest, de omroep was niet geïnformeerd. Het PBO van Beat FM is van mening dat de belangen van HAL heel anders liggen. Zijn dan ook van mening dat samenwerking met HAL omroepen niet mogelijk is. Met BUCH omroepen wel een goede samenwerking. Ontwikkeling van andere samenwerkingsvormen vindt men een zaak van het bestuur.

Aangezien het bestuur van mening is dat er vier afzonderlijke lokale omroepen in de BUCH gemeenten moeten blijven, zullen er ook vier PBO’s blijven. Gemeente Heerhugowaard. De portefeuillehouder vindt de samenwerking noodzakelijk omdat dit de omroepen in staat stelt te professionaliseren en meer financiële middelen op te halen. Tevens goed voor LTMA, kwaliteit, continuïteit, waardoor het de rol van onafhankelijke, pluriforme, lokale publieke omroep kan blijven spelen. De gemeente ziet een fusie als beste optie maar vindt ook dat er op de lokale identiteit gelet dient te worden. Als rol wordt het accounthouderschap van de omroep benoemd, maar ook faciliterend, sturend in het proces. Wettelijke bekostiging zo laten. Financieel zou de gemeente misschien wel iets meer willen doen, maar dan dient er een bedrijfsplan te liggen zodat er goede afspraken gemaakt worden over de transparantie van begroting en output en met duidelijkheid over het te gebruiken governance-model. Wel dienen er tussen de betrokken gemeenten goede procesafspraken gemaakt te worden die b.v. vastgelegd kunnen worden in een intentieovereenkomst, waarbij gelijkwaardigheid een vereiste is. Ook op het gebied van bekostiging dienen er goede onderlinge afspraken gemaakt te worden.

De gemeente heeft behoefte aan een gezamenlijk mediabeleid, waarbij de lijnen tussen omroep en gemeenten eerst nog direct naar de eigen gemeente lopen. Identiteit van de gemeente dient geborgd te zijn middels het instellen van een gezamenlijk goed en representatief PBO. Alles hoeft dus niet in de eigen gemeente georganiseerd te worden. De lokale omroep van Heerhugowaard (Heerhugowaard Centraal) geeft in het gesprek aan ook te spreken voor Alkmaar Centraal en Langedijk Centraal. Gezamenlijk heten ze HALstad Centraal. Stip op de horizon is dat er één organisatie ontstaat. Hiervoor is ook een nieuw PBO opgericht. De relatie met de gemeente is positief. Een BUCH HAL brede samenwerking is volgens het bestuur wenselijk, echter niet noodzakelijk. Streekvorming wordt als middel gezien en niet als doel. Het moet de partijen iets brengen. Hyperlokaal nieuws blijft een voorwaarde. De voorzitter is van mening dat er beter een tweesporenbeleid gevoerd kan worden. Zowel BUCH als HAL omroepen professionaliseren waardoor het brengen van een LTMA voor alle organisaties mogelijk wordt. HAL onderschrijft het

3

Media Adviseurs Nederland interim & consultancy

LTMA maar merkt op dat de keurmerkeisen veel administratieve regeldruk opleveren. Dat is niet gewenst. Vrijwilligers zijn van harte welkom mits ze een bijdrage kunnen leveren aan de omroep. De rol van de gemeente wordt gezien als de bekostiger. Een goed contact wordt belangrijk gevonden. De samenwerking met NH Media verloopt goed en kan gewoon zo blijven (niet zoals nu bij WEEF en RTV Amstelveen). HALstad Centraal zoekt nu al wel samenwerking met Noordkop Centraal. Het PBO is van mening dat de werkwijze en verbondenheid met HALstad Centraal een goede is. Zij staan voor de verschillende doelgroepen in de drie gemeenten. Hoe de samenwerking binnen HAL moet verlopen is volgens de voorzitter een zaak van het bestuur. Hij verwacht geen enkel probleem in de samenwerking tussen de drie omroepen binnen de HAL gemeenten. Gemeente Alkmaar De portefeuillehouder van de gemeente Alkmaar vindt een samenwerking binnen Regio Alkmaar heel belangrijk. Is dus een groot voorstander van een samenwerking tussen alle BUCH en HAL omroepen. Ziet één omroep met één bestuur en één PBO. Dat geeft mogelijkheden op professioneel en financieel gebied. De omroepen dienen het wel zelf ter hand te nemen. Indien er mogelijkheden zijn om vanuit de gemeente het proces te beïnvloeden, in elkaar te duwen, moet dat zeker niet nagelaten worden.

De samenwerking tussen de gemeenten dient vorm te krijgen middels een gezamenlijk mediabeleid. Zo’n medianotitie met randvoorwaarden voor dit onderwerp moet als referentiekader gaan dienen. Vanuit de gemeenten dient er één aanspreekpunt te zijn zodat je snel kunt schakelen. Financieel doet Alkmaar al meer dan wettelijk vereist, daar blijft het bij. Hij ziet eerst een samenvoeging van de omroepen in de HAL. BUCH omroepen kunnen zich daar geleidelijk in overleg bij aansluiten. Gemeente Langedijk De portefeuillehouder van de gemeente Langedijk is van mening dat samenwerking goed is omdat ieder voor zich geen lokale omroep kan bekostigen die aan de hedendaagse eisen op mediagebied kan voldoen. Hij ziet een fusie als stap op de horizon waarbij de weg ernaartoe een logische en gangbare route zou moeten zijn. De rol van de gemeente wordt gezien als een faciliterende maar op dit moment ook sturende. Dit laatste omdat je als gemeenten nu met elkaar in gesprek bent en richting geeft. Volgens de portefeuillehouder zou er een plan moeten komen waarin de kwaliteitsimpuls duidelijk gemaakt wordt en output wordt omschreven. De gemeenten hebben de wens uitgesproken met elkaar te willen samenwerken op dit gebied. Hij is dan ook groot voorstander van één mediabeleid waarin je met elkaar zaken vastlegt.

Op basis van dit beleid kan een concessieaanvrager een plan schrijven wat dan beoordeeld wordt en op basis waarvan dan afspraken gemaakt kunnen worden met de concessiehouder. Hij is van mening dat het goed zou zijn dat er voor de medewerkers/vrijwilligers een faciliteit is waar men elkaar kan ontmoeten. Dit hoeft niet persé de plek te zijn van waaruit alles gebeurt. Ook op financieel gebeid zal een en ander met elkaar moeten worden afgesproken en vastgelegd middels raadsbesluiten. De volgende stappen in dit proces kunnen bezien worden na het onderzoek. Hij vindt het belangrijk dat alle zeven de gemeenten meedoen. Ook is men van mening dat er sprake moet zijn van een juiste scheiding van bestuurlijke en organisatorische functies, met andere woorden dient er een juiste governance te zijn die ook wordt gecontroleerd. Waalre, 16 december 2019 Bert van Valburg Partner Media Adviseurs Nederland 4