2a PRO032188 Omgevingsprogramma Dijk en Waard (Versie Gemeenteraad).PDF

We werken tenslotte aan verbetering van de oversteekbaarheid van het kruispunt N242 – Smuigelweg voor fietsers.

Op moment van schrijven loopt er een pilot op de kruising N242 – Smuigelweg. De zogenaamde ‘wachtrijvoorspeller’ regelt de verkeerslichten op basis van bestaande informatie en live-data afkomstig van sensoren in de weg Het voordeel hiervan is dat de verkeerslichten al rekening houden met naderende drukte voordat er een opstopping ontstaat. Dat heeft een gunstig effect op de doorstroming en leidt tot minder uitstoot van het autoverkeer.

3.5.2

We realiseren de doorfietsroute Heerhugowaard - Alkmaar

De provincie heeft met Perspectief Fiets de basis gelegd voor regionale doorfietsroutes. De belangrijkste doelen hierin zijn om Noord-Holland klaar te maken voor de elektrische fiets en de fiets naadloos te laten aansluiten op het openbaar vervoer. Dan kan de fiets een belangrijk deel van de verwachte mobiliteitsgroei opvangen. Voor de langere afstanden natuurlijk in combinatie met het openbaar vervoer. Onze gemeente maakt maken samen met Alkmaar, Bergen, Uitgeest, Castricum en Heiloo deel uit van de ‘Regio Alkmaar’. In de praktijk functioneren dit gebied plaatsen als één stedelijke regio van ruim 200.000 inwoners. Samen met de provincie werken we aan de realisatie van de doorfietsroute Dijk en Waard – Alkmaar via Heiloo, Limmen naar Castricum en Uitgeest. Daarna wordt gewerkt aan een compleet netwerk van doorfietsroutes in de regio en aansluiting op omliggende regio’s. Het gaat daarbij onder nadere om een route van Alkmaar via Langedijk naar Schagen en van Heerhugowaard, via Sint Pancras naar Bergen. Het belangrijkste kenmerk van deze doorfietsroute is dat iedereen zoveel mogelijk en ongestoord kan doorfietsen. De route voert vanaf het NS-station (met een aantakking naar Langedijk) via station Alkmaar Noord naar Alkmaar Centraal. Via de Gedempte Veert in Sint Pancras werken we aan een doorfietsroute richting station Alkmaar Noord.

Vanuit Heerhugowaard start nog een tweede route die via de Middenweg naar station Alkmaar Noord voert en de aansluiting van Broek op Langedijk. Er is een noordelijke aantakking richting Schagen. In zuidelijke richting voert de route naar de IJmondgemeenten om daar op de doorfietsroute aan te sluiten. De doorfietsroute vormt de ruggengraat van een heel fietsnetwerk. Hier sluiten onderwijs en bedrijfslocaties op aan. Het tracé wordt de komende jaren gerealiseerd, inclusief de benodigde lokale aantakkingen. Concreet betekent dit dat we knelpunten op de doorfietsroute aanpakken. We onderzoeken tenslotte samen met de provincie en omliggende gemeenten een mogelijke uitbreiding van de doorfietsroute naar omliggende regio’s.

19 | Duurzaam onderweg in Dijk en Waard | Omgevingsprogramma Mobiliteit 2021|

3.5.3

Schaalsprong OV op termijn noodzakelijk.

Als we Dijk en Waard op grotere schaal toekomstbestendig bereikbaar willen houden, dan is een OV-schaalsprong noodzakelijk. De knooppuntontwikkeling van het stationsgebied (zie paragraaf 3.3) vormt de kern van onze inzet voor versterking van het openbaar vervoer per trein en bus. Het stationsgebied vormt daarbij een onderdeel van een bredere ontwikkeling binnen de Zaancorridor. Via de Regio Alkmaar wordt ingezet op versterking en versnelling van de treinverbindingen naar de MRA. Het landelijke Programma Hoogfrequent Spoor (PHS) en het OV-Toekomstbeeld 2040 zetten hierbij de lijnen uit voor de toekomst. In het kader van het Programma Hoogfrequent Spoor (PHS) wordt het aantal treinen tussen Amsterdam en Alkmaar na 2028 verhoogd. Hiervoor worden de nodige infrastructurele aanpassingen uitgevoerd. Het toekomstige opstelterrein in Heerhugowaard maakt onderdeel uit van PHS en maakt het mogelijk om de extra treinen te stallen. De provincies Noord-Holland en Flevoland hebben daarnaast samen met de het “Regionaal OV-Toekomstbeeld 2040 Noord-Holland en Flevoland: kansrijke noodzaak” ontwikkeld. Dit is de weergave van de gezamenlijke ambitie voor het openbaar vervoer in 2040 en vormt input voor het landelijke OV-Toekomstbeeld 2040. Voor station Heerhugowaard betekent dit wensbeeld snellere en frequentere treinen naar Amsterdam.

Daarbij is ons uitgangspunt dat frequentie belangrijker is dan versnellen. Om het toenemende aantal treinreizigers te verwerken, wordt samen met ProRail, provincie en NS onderzoek gedaan naar de mogelijkheid van het ontwikkelen en verbeteren van station Dijk en Waard.

3.6 Recreatieve kwaliteiten benutten Dijk en Waard heeft veel recreatiemogelijkheden: Het Duizend Eilandenrijk (Oosterdel), het lint met haar monumenten en karakteristieke gebouwen, het museum BroekerVeiling en de haven van Broek op Langedijk. Park en Strand van Luna, Waarderbos en het museum Het Oude Gemaal in Heerhugowaard. En recreatiegebied het Geestmerambacht in Koedijk. Met ‘Langedijk ontwikkelt met water’ wordt ruimte geboden aan recreatieve voorzieningen en functies op en langs het water. Ook voor recreatieve en toeristische bestemmingen is bereikbaarheid belangrijk. Toeristen, dagjesmensen en inwoners moeten immers in staat zijn om dit om de mogelijkheden die Dijk en Waard te bieden hebben te bezoeken. Het stationsgebied nodigt momenteel nog niet uit om stad, dorp en landschappen te gaan verkennen. Dit gaat de komende jaren veranderen (zie paragraaf 3.3). Het stationsgebied wordt op termijn met aantrekkelijke fiets- en wandelroutes verknoopt met de omgeving. De opkomst van de e-bike en de speed-pedelec biedt juist in een diffuus gebied als Dijk en Waard kansen om de fiets als recreatief vervoermiddel in te zetten. Hier ligt een directe relatie met het intern fietsnetwerk en de doorfietsroutes zoals beschreven in paragraaf 3.5.2.

20 | Duurzaam onderweg in Dijk en Waard | Omgevingsprogramma Mobiliteit 2021|

4 Overzicht maatregelen en acties In onderstaande paragrafen zijn de maatregelen en acties uit het vorige hoofdstuk samengevat weergegeven.

4.1 Uitvoeringsprojecten korte termijn (2021-2022) Voor 2021 gaan we de onderstaande infrastructurele maatregelen uitvoeren. Door de provincie is voor de onderstaande projecten ook al een subsidiebeschikking afgegeven. Project

Kosten

Subsidie

Rotonden Oosttangent (OV-doorstroming)

€ 2.527.700

€ 842.567

Middenweg, fietspaden tussen Smaragd en Reuzepandasingel

€ 656.918

€ 340.235

Fietsstraat Middenweg, nabij Middenwaard

€ 140.709

€ 75.769

€ 1.113.389

€ 365.893

Voetpad Westtangent + brug bij J.Boscocollege

€ 267.422

€ 116.006

Huygendijk, bij De Overtoom

€ 265.270

€ 85.571

Middenweg–Vondellaan–Beukenlaan: aanpassing verkeersregeling

€ 241.494

€ 100.000

Nauertogt, fietspad

4.2 Maatregelen korte en middellange termijn (2021-2030) Hieronder is een overzicht opgenomen van acties en maatregelen die uitgevoerd worden om de doelen uit hoofdstuk 3 te verwezenlijken. Het Omgevingsprogramma Mobiliteit is geen statisch document, maar wil conform de Omgevingswet actueel inspelen op nieuwe ontwikkelingen en opgaven. Komende jaren wordt onderstaande lijst daarom continu geactualiseerd en aangepast op basis van nieuw inzichten en binnen de kaders van de gemeenteraad. We zetten in op een veilige en duurzame bereikbaarheid •

Continueren lopende verkeersveiligheidsprojecten: proactief ter voorkoming van ongevallen (educatie en infra) en reactieve aanpak op basis van ongevallen. Invulling geven aan uitgangspunt 30 km/u zone voor gemotoriseerd verkeer binnen de bebouwde kom.

•

Uitvoeren doorstromingsmaatregelen (aanpassen rotonden Oosttangent en ondertunneling spoor in de Zuidtangent) op het hoofdwegennet t.b.v. openbaar vervoer en verkeer binnen de gemeente.

•

Als uitwerking van de Nationale Agenda Laadinfrastructuur heeft MRA-e een plan gemaakt voor de uitrol van laadpalen op parkeerterrein bij voorzieningen die een (boven)regionale functie hebben. De eerste laadpalen zullen in 2021 worden geplaats en bekostigd uit de duurzaamheidsreserve.

•

De Punt (Broek op Langedijk) doortrekken naar de Nauertogt.

•

Opstellen integraal wegencategoriseringsplan Dijk en Waard (harmonisatie) met daarin aandacht voor loop-, fiets-, OV- en autoroutes. Ook wordt onderscheid gemaakt naar type gebieden (wonen, werken, winkelen), landbouwverkeer, bevoorradingsroutes en nood- en hulpdiensten.

•

Onderzoek naar de verbinding tussen Broek op Langedijk en stationsgebied Dijk en Waard (grenzeloos Dijk en Waard).

Deze maatregelen staan grotendeels beschreven in paragraaf 3.2

21 | Duurzaam onderweg in Dijk en Waard | Omgevingsprogramma Mobiliteit 2021|

•

We pakken de top 10 knelpunten, genoemd in bijlage II aan zodat de verkeersveiligheid verbetert.

Kwaliteitsimpuls fietsparkeervoorzieningen: vindbaar en voldoende stallingscapaciteit.

•

Het participatieproces over de verkeersstructuur in Sint Pancras heeft geleid tot een aantal voorstellen. Enkele daarvan zijn ook al in 2021 uit te voeren.

Samen met Prorail, NS en de provincie een handelingsperspectief opstellen voor de toekomst van station Dijk en Waard.

•

Ontwikkelen compact OV-knooppunt, waarbij de overstap van auto, fiets en bus op trein en andersom verbetert. Uitvoeren verbeteringen aan het fiets- en wandelnetwerken naar het station.

•

Transformatie Stationsgebied Dijk en Waard. Waaronder aanleg tunnel Zuidtangent en transformatie Westtangent en een betere fiets- en wandelroute naar Stadshart.

Het creëren van een veilige en gezonde woonomgeving • • •

Met een bijdrage van de provincie uit 2018 verbeteren we de verkeersveiligheid aan de Smaragd. Dit project start in maart 2021.

•

Uitvoeren verbeteringen aan het fiets- en wandelnetwerken. Dit betreft onder andere realisatie ontbrekende schakels in netwerk, verbeteren comfort, oversteekbaarheid hoofdwegennet en verkeersveiligheid. We leggen hierbij prioriteit bij de routes die onderdeel uitmaken van het regionale netwerk van doorfietsroutes en die hier direct op aansluiten.

•

In 2021 starten we het onderzoek naar het tweerichtingenfietsverkeer op rotonden in Dijk en Waard.

•

Onderzoek flexibiliseren, automatiseren en het stadsbreed beschikbaar maken van de HugoHopper voor bewoners, werknemers en bezoekers van de stad.

•

Actualiseren parkeerbeleid en parkeernormen (inclusief oplaadvoorzieningen) voor Heerhugowaard. Het in 2016 vastgestelde parkeerbeleid voor Langedijk wijzigt niet. Parkeerregulering in Langedijk wordt niet noodzakelijk geacht.

•

Bewoners betrekken bij groot onderhoud en reconstructies van woonstraten en nieuwe ontwikkelingen en inzichten over het inrichten van de openbare ruimte inbrengen.

Deze maatregelen staan grotendeels beschreven in paragraaf 3.3 Levendig Stationsgebied en Stadshart •

Actualiseren parkeerbeleid en parkeernormen (inclusief oplaadvoorzieningen) voor Heerhugowaard. Dit is inclusief een parkeerstrategie Stationsgebied en Stadshart.

22 | Duurzaam onderweg in Dijk en Waard | Omgevingsprogramma Mobiliteit 2021|

aantrekkelijk,

bereikbaar,

Deze maatregelen staan grotendeels beschreven in paragraaf 3.4 Goede omstandigheden voor werk en ondernemen •

Verbeteren bereikbaarheid bedrijventerrein (werkgeversaanpak en infra).

•

Uitvoeren verbeteringen aan het fiets- en wandelnetwerken om werklocaties beter bereikbaar te maken. Dit betreft onder andere realisatie ontbrekende schakels in netwerk, verbeteren comfort, oversteekbaarheid hoofdwegennet en verkeersveiligheid (onder andere ontvlechten schoolroutes en vrachtroutes).

•

Uitvoeren maatregelen bereikbaarheid werklocaties en retail.

•

Volgen ontwikkelingen stadslogistiek, aansluiten op regionaal beleid en onderzoeken of we willen aansluiten bij Green Deal ZES.

•

Ondernemers betrekken bij groot onderhoud en reconstructies van wegen binnen de werklocaties en nieuwe ontwikkelingen en inzichten over het inrichten van de openbare ruimte inbrengen.

Deze maatregelen staan grotendeels beschreven in paragraaf 3.5

Aansluiting op de regio en de wijde omgeving •

Begin 2021 start een onderzoek naar het functioneren van het provinciaal wegennet in Dijk en Waard.

•

In 2021 gaan we door met de uitwerking van het netwerk van doorfietsroutes. We geven daarbij prioriteit aan de route tussen Dijk en Waard, via Alkmaar, Heiloo en Limmen naar Castricum en Uitgeest.

•

in de jaren tot 2030 voltooiing van de doorfietsroute richting Alkmaar en Castricum. De eerste stappen zijn op dit moment al gestart.

•

Uitwerken plannen voor andere regionale doorfietsroutes.

•

Ons pleidooi bij de provincie voor de verbetering van de doorstroming op provinciale wegen zetten we onverminderd voort. Daarbij worden we gesteund door de ondernemersverengingen die bij voortduring aandacht vragen voor de ontsluiting van de bedrijventerreinen op het landelijk hoofdwegennet.

•

Afstemming met Rijk en Provincie over Schaalsprong OV.

•

Verder uitwerken van de Zaancorridor (spoorlijn Heerhugowaard – Amsterdam), met als uitgangspunt een betere dienstregeling, betere ketenmobiliteit en afstemming van ruimtelijk-economische ontwikkelingen langs de corridor.

Deze maatregelen staan grotendeels beschreven in paragraaf 3.6.

Bij veel van de voorgestelde maatregelen speelt gedragsveranderingen een belangrijke rol. Om dit te bereiken is goede communicatie essentieel. Hiertoe wordt regelmatig gecommuniceerd om inwoners te informeren over de voordelen van vaker lopen, fietsen en het nemen van het openbaar vervoer en verkeerveilig gedrag. Hierbij haken we aan bij actuele ontwikkelingen, zoals de opening van de doorfietsroute, doorstroommaatregelen op de hoofdstructuur, de transformatie van het stationsgebied en de bereikbaarheid van de werklocaties.

4.4 En hoe gaan we dit betalen? De ambities uit het Omgevingsprogramma Mobiliteit vertalen we in maatregelen voor de korte en de (middel)lange termijn. De uitvoering van dit maatregelpakket kent verschillende financieringsbronnen: •

In de meerjarenbegrotingen van de gemeenten Langedijk en Heerhugowaard is budget gereserveerd voor infrastructurele maatregelen. Daar maken we gebruik van. De uitvoering kan (zowel inhoudelijk als qua planning) wijzigen naar aanleiding van de keuzes die gemaakt gaan worden voor het sluitend maken van het meerjarenperspectief. Nieuwe budgetten of investeringen doorlopen het reguliere proces van de begroting, waarbij de gemeenteraad een integrale financiële afweging maakt.

•

In Heerhugowaard bestaat de Nota Bovenwijkse Kosten (NBK1). Het hieraan gekoppelde budget bestaat uit bijdragen vanuit ruimtelijke projectontwikkelingen aan stedelijke voorzieningen. Een belangrijk deel van het maatregelenpakket uit dit Omgevingsprogramma betreft infrastructurele maatregelen ten faveure van de hele stad. Deze systematiek, die zijn oorsprong vindt in de Grondexploitatiewet, dient dus gecontinueerd te worden, om de uitvoering van maatregelen mogelijk te maken.

•

Meeliften met onderhoudswerkzaamheden. Bij geplande onderhoudswerkzaamheden aan infrastructuur onderzoeken we in hoeverre tegelijkertijd veranderingen kunnen worden gerealiseerd die de verkeersveiligheid en het comfort verbeteren.

4.3 Hoe betrekken we onze inwoners? De komende jaren worden bovenstaande maatregelen verder uitgewerkt en vervolgens uitgevoerd. We nemen de meningen van inwoners, ondernemers, belangenverenigingen en landelijke en regionale overheden mee in de uitwerking. We zetten de processen voort zoals we die in Sint Pancras en Centrumwaard zijn gestart. We zorgen voor maatwerk en zijn voortdurend bezig om die processen ook te verbeteren. Per project kan een andere aanpak hiervoor worden gehanteerd.

23 | Duurzaam onderweg in Dijk en Waard | Omgevingsprogramma Mobiliteit 2021|

•

Bijdragen van derden. Het rijk en de provincie kennen verschillende subsidieregelingen waarvan we gebruik maken. Vanaf 2020 bestaat de rijksinvesteringsimpuls verkeersveiligheid (voortvloeiend uit het Strategisch Plan Verkeersveiligheid), dat als doel heeft extra investeringen te doen die de verkeersveiligheid bevorderen. De provincie kent meerdere bijdragenregelingen. Zo bestaat er een regeling voor het verbeteren van de verkeersveiligheid. Vanuit het provinciale beleid Perspectief Fiets bestaat een subsidieregeling die de aanleg en het verbeteren van fietsinfrastructuur omvat, inclusief het oplossen van knelpunten in de structuur. Ook kent de provincie een regeling voor de bevordering van de doorstroming van het openbaar vervoer. Daarnaast is medefinanciering mogelijk wanneer er sprake is gezamenlijke belangen. Denk hierbij bijvoorbeeld aan de ontwikkelingen bij het NS-station. Ook de NS en ProRail hebben baat bij een goed functionerend openbaar vervoerknooppunt en kunnen aan de ontwikkelingen ook financieel bijdragen.

24 | Duurzaam onderweg in Dijk en Waard | Omgevingsprogramma Mobiliteit 2021|

Bijlagen Bijlage I – bereikbaarheidsanalyse fiets en OV

25 | Duurzaam onderweg in Dijk en Waard | Omgevingsprogramma Mobiliteit 2021|

26 | Duurzaam onderweg in Dijk en Waard | Omgevingsprogramma Mobiliteit 2021|

Bijlage II – Verkeersveiligheidanalyse In Heerhugowaard ligt de concentratie van ongevallen op de kruispunten met de Westtangent, Zuidtangent, Oosttangent en Middenweg. Dit zijn de ontsluitende wegen waar ook meer verkeer over rijdt dan door woonwijken. Verder blijkt dat op het zuidwestelijke deel van de Westtangent, tot het kruispunt met de Zuidtangent, gemiddeld veel te hard gereden wordt. Ook op het noordoostelijke deel is de gemiddelde snelheid te hoog. Dit geldt ook voor de Middenweg en delen van de Oosttangent. In Langedijk ligt de concentratie van ongevallen op de kruispunten met Westelijke Randweg, Nauertogt, Dorpsstraat, Voorburggracht en de provinciale wegen N245 en N504. Dit zijn de ontsluitende wegen waar dientengevolge meer verkeer gebruik van maakt. Ook ten westen van Noord en Zuid-Scharwoude wordt te hard gereden op de Veertweg en De Swaan. Ten oosten van Broek op Langedijk en Zuid-Scharwoude wordt te hard gereden op de rondweg door het woongebied, de Reiger en de Lepelaar. De onveiligste kruispunten zijn: 1. Beukenlaan, Oosttangent, Heerhugowaard 2. Bevelandseweg, N507, Stationsplein, Heerhugowaard 3. Basiusstraat, Erasmuslaan, Vondellaan, Heerhugowaard 4. Middenweg, Zuidtangent, Heerhugowaard 5. Papenhorn – Westelijke Randweg, Langedijk 6. Lommerhof, Oosttangent, Zuidtangent, Heerhugowaard 7. Kasteelstraat - Voorburggracht, Langedijk 8.

Nauertogt - Spanjaardsdam, Langedijk 9. Kerkmeerweg – Westelijke Randweg, Langedijk 10. Achtergraft - Nauertogt, Langedijk

27 | Duurzaam onderweg in Dijk en Waard | Omgevingsprogramma Mobiliteit 2021|

De meeste verkeersslachtoffers vallen bij fietsers, gevolgd door bestuurders van personenauto’s, bromfietsers en e-bikes. Bij voetgangers, motorbestuurders, bestuurders van bestelauto’s en vrachtauto’s vallen minder slachtoffers. Op de volgende pagina staan de kaarten met ongevallen weergegeven.

28 | Duurzaam onderweg in Dijk en Waard | Omgevingsprogramma Mobiliteit 2021|

Colofon Opdrachtgever

Heerhugowaard en Langedijk (Dijk en Waard) Maarten Koning, Peter Snoeren

Uitgave

Movares Nederland B.V.

Ondertekenaar

H. Zuiver Senior-Adviseur Stedelijke Mobiliteit

Telefoon

030-265 55555

Projectteam Movares

Ruud Gasthuis Hans Zuiver Piet Zuidhof (BRO)

Projectnummer

MN001039

Kenmerk

Omgevingsprogramma Mobiliteit 2021

Versie

Versie 1.0

Datum

15 januari 2021

29 | Duurzaam onderweg in Dijk en Waard | Omgevingsprogramma Mobiliteit 2021|