243553 Gedragscodes burgemeester en wethouders Dijk en Waard.pdf

Raadsvergadering: 29 maart 2022 Besluit: unaniem aangenomen

DIJK EN

Raadsvoorstel Zaaknummer: Onderwerp: Datum raadsvergadering: Agendapunt:

243553 Gedragscodes burgemeester en wethouders Dijk en Waard 29 maart 2022 6c

Portefeuillehouder: Programma begroting:

Programma O Bestuur en ondersteuning

Publiekssamenvatting Op 3 januari 2022 heeft de gemeenteraad van Dijk en Waard de gedragscode voor de gemeenteraad vastgesteld. Nu worden ook de gedragscodes voor de burgemeester en de wethouders vastgesteld. De oude regelingen van Heerhugowaard en Langedijk worden ingetrokken, evenals de regeling meldpunt integriteit Langedijk. Voorgesteld besluit De gemeenteraad besluit: 1. De gedragscode voor de burgemeester van Dijk en Waard vast te stellen; 2. De gedragscode voor de wethouders van Dijk en Waard vast te stellen 3. De gedragscode voor de burgemeester Heerhugowaard in te trekken 4. De gedragscode voor de wethouders Heerhugowaard in te trekken 5. De gedragscode voor burgemeester en wethouders van Langedijk in te trekken 6. De regeling meldpunt integriteit Langedijk voor zover dat de gemeenteraad betreft in te trekken. Inleiding AIie gemeentelijke voorschriften van de voormalige gemeenten Langedijk en Heerhugowaard moeten uiterlijk voor 1-1-2024 worden "geharmoniseerd" en vastgesteld door het bevoegde bestuursorgaan van Dijk en Waard. Zo ook de bestuurlijke gedragscodes. Omdat niet alles tegelijk kan, bestaan in het fusieproject verschillende sporen. Zo is de gedragscode voor de gemeenteraad van Dijk en Waard in het spoor raadseigen producten al op 3 januari 2022 vastgesteld. Nu worden de gedragscodes voor de burgemeester en wethouders ter vaststelling aan de raad aangeboden.

De raad heeft deze bevoegdheid op grond van de artikelen 41 c, tweede lid (wethouders) en 69, tweede lid (burgemeester) van de Gemeentewet. Beoogd effect Voor een integer functionerend bestuur is het nodig dat een heldere normenset met voorbeelden en handvatten wordt vastgesteld. Met de vaststelling van deze codes zijn de bestuurlijke gedragscodes op elkaar afgestemd. Het doet ook recht aan de verschillende posities van de bestuursorganen. De regelingen van de gemeenten Langedijk en Heerhugowaard worden ter intrekking aangeboden om het regelingebestand up to date te houden. Kader De raad heeft de bevoegdheid tot vaststelling van de gedragscodes op grond van de artikelen 41 c, tweede lid (wethouders) en 69, tweede lid (burgemeester) van de Gemeentewet.

2

Hoofdstuk V van de Wet Arhi regelt de rechtskracht van voorschriften na fusie. De gemeentelijke voorschriften van de voormalige gemeenten Langedijk en Heerhugowaard zijn nog maximaal 2 jaar geldig na fusiedatum. Hier worden de oude regelingen ruim binnen die termijn ingetrokken. Motivering per besluitpunt 1. De gedragscode voor de burgemeester van Dijk en Waard vast te stellen. De gemeenteraad is bevoegd hiertoe te besluiten. De verplichting is vastgelegd in artikel 69, tweede lid Gemeentewet. 2. De gedragscode voor de wethouders van Dijk en Waard vast te stellen De gemeenteraad is bevoegd hiertoe te besluiten. De verplichting is vastgelegd in artikel 41 c, tweede lid Gemeentewet. 3. De gedragscode voor de burgemeester Heerhugowaard in te trekken. De nieuwe gedragscode vervangt die van beide voormalige gemeenten en dient door het bevoegde orgaan te worden ingetrokken. 4. De gedragscode voor de wethouders Heerhugowaard in te trekken. De nieuwe gedragscode vervangt die van beide voormalige gemeenten en dient door het bevoegde orgaan te worden ingetrokken. 5. De gedragscode voor burgemeester en wethouders in te trekken. De nieuwe gedragscode vervangt die van beide voormalige gemeenten en dient door het bevoegde orgaan te worden ingetrokken. Langedijk had geen aparte gedragscodes voor de burgemeester en de wethouders. 6.

De regeling meldpunt integriteit Langedijk voor zover dat de gemeenteraad betreft in te trekken. Dit was een specifieke Langedijkse regeling met een specifieke Langedijkse aanleiding. In de beginperiode van de raad Dijk en Waard zal veel aandacht worden besteed aan het onderwerp integriteit. Daarbij zal ook aandacht zijn voor de wijze waarop eventuele meldingen over raadsof collegeleden met een zorgvuldige procedure kunnen worden omkleed. Kanttekeningen en risico's Bij het niet vaststellen van de gedragscodes voor de burgemeester en de wethouders blijven de gedragscodes van beide voormalige gemeenten nog tot 1-1-2024 geldig. Dat is een ongewenste situatie aangezien dit tot onduidelijkheid en rechtsonzekerheid aanleiding kan geven. Het niet intrekking van oude regelingen leidt tot "vervuiling" in het regelingenbestand. Daarmee vergroot het de kans dat college-en raadsleden evenals inwoners niet helder hebben welke regels van toepassing zijn. Alternatieven Het vaststellen van gedragscodes door de gemeenteraad is een wettelijke verplichting. Daarvoor bestaat geen alternatief. Een alternatief zou kunnen zijn de gedragscodes later, bijvoorbeeld eind 2023 vast te stellen, maar daarvoor is geen goede reden aan te geven. Duidelijkheid en rechtszekerheid prevaleert hier. Samenwerking en participatie De gedragscode voor de raad is onlangs zonder discussie vastgesteld.

In die lijn is overwogen kort erop ook met de gedragscodes voor burgemeester en wethouders te komen om de normstelling weer in 1 lijn te brengen. De gedragscodes bevatten normen die grotendeels al in wetgeving vastliggen. Daarmee maakt het een participatietraject onnodig. Financiële gevolgen Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen, omdat gedragsregels niet op geld waardeerbaar zijn en geen aanspraak maken op budgetten.

DIJK EN RAADSBESLUIT

Onderwerp: Zaaknummer:

Gedragscode gemeenteraad Dijk en Waard 243553

Raadsvergadering: Agendapunt:

29 maart 2022 6c

de raad van de gemeente Dijk en Waard;

besluit: 1. De gedragscode voor de burgemeester van Dijk en Waard vast te stellen; 2. De gedragscode voor de wethouders van Dijk en Waard vast te stellen 3. De gedragscode voor de burgemeester Heerhugowaard in te trekken 4. De gedragscode voor de wethouders Heerhugowaard in te trekken 5. De gedragscode voor burgemeester en wethouders van Langedijk in te trekken 6. De regeling meldpunt integriteit Langedijk voor zover dat de gemeenteraad betreft in te trekken.

st elt in

de openbare vergadering van 29 maart 2022

3

Communicatie De vastgestelde gedragscodes worden gepubliceerd in het gemeenteblad en komen daarmee in de rijksdatabank (CVDR) De ouder regelingen worden na intrekking daaruit verwijderd. Uitvoering Na vaststelling van de gedragscodes vormen deze een leidraad en toetssteen e bij het bevorderen van integer bestuur. Mede door de vele voorbeelden die zijn opgenomen in de gedragscodes kan een zinvolle dialoog gevoerd worden bij twijfel over de juistheid van handelen. Bijlagen die onderdeel uitmaken van het besluit 1. Gedragscode burgemeester Dijk en Waard 2. Gedragscode wethouders Dijk en Waard Bijlagen ter informatie Geen

Burgemeester en presidium van Dijk en Waard,

De griffier,

de burgemeester,

R. Vennik

Dr. J.P. Rehwinkel