1. Raadsvoorstel vaststellen nieuwe huisvestingsverordening (ondertekend)

Raadsvergadering: 20 juni 2023 Besluit: unaniem aangenomen

RAADSVOORSTEL

Zaaknummer: Onderwerp: Datum raadsvergadering: Agendapunt:

0000571435 Vaststellen nieuwe huisvestingsverordening 20 juni 2023 6c

Portefeuillehouder: Programma begroting:

N. Langedijk Programma 8 Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing

Publiekssamenvatting Op 1 juli 2023 vervalt in alle gemeenten van Regio Alkmaar de Huisvestingsverordening van rechtswege. Ook na 1 juli is er behoefte aan dergelijke regels. Daarom heeft de gemeenteraad een nieuwe verordening vastgesteld. In deze nieuwe versie zijn de volgende aanpassingen gedaan:  de bepalingen zijn afgestemd op de actuele wetgeving,  de leesbaarheid is verbeterd,  in hoofdstuk 2 De huisvestingsvergunning zijn de regels over sociale huurwoningen aangepast (zie bijlage 4 – Overzicht wijzigingen huisvestingsverordening). Voorgesteld besluit De gemeenteraad besluit: De Huisvestingsverordening Dijk en Waard 2023-2027 vast te stellen, met de beoogde ingangsdatum van 1 juli 2023. Inleiding In Dijk en Waard gelden momenteel nog de huisvestingsverordeningen die in 2019 zijn vastgesteld door de voormalige gemeenten Heerhugowaard en Langedijk. Deze verordeningen zijn inhoudelijk gelijk en regionaal afgestemd. Huisvestingsverordeningen regelen een eerlijke en doelmatige toewijzing van schaarse sociale huurwoningen en zijn vier jaar geldig. Op 1 juli 2023 lopen de huidige huisvestingsverordeningen af. Het raadsvoorstel voor de nieuwe huisvestingsverordening ligt nu ter besluitvorming voor. Vanaf eind 2022 wordt door de regio gewerkt aan een nieuwe, regionaal zo veel mogelijk uniforme, huisvestingsverordening.

De bestuurlijke wens is om deze inhoudelijk zo veel mogelijk gelijk te houden met de huidige. In de huidige verordeningen staan regels voor woonruimteverdeling van sociale huurwoningen. Deze regels zijn regionaal afgestemd. Dit onderwerp blijft staan in de nieuwe huisvestingsverordening voor Dijk en Waard, maar de bepalingen zijn aangepast. Binnen het regionale woonruimteverdelingssysteem komen er onder andere extra voorrangscategorieën, zijn de bepalingen aangepast voor huurwoningen van particuliere verhuurders, wijzigen de regels voor doorstroomvoorrang en wordt de zoektermijn voor urgenties aangepast. Ten slotte is een extra urgentiecategorie opgenomen voor zwaar aangepaste woningen. In de bijlage Overzicht wijzigingen huisvestingsverordening staat een uitgebreide toelichting over de aanpassingen.

Beoogd effect Met de vaststelling van de nieuwe huisvestingsverordening voor Dijk en Waard wordt het toewijzingsbeleid voor sociale huurwoningen na 1 juli 2023 gecontinueerd. Kader  Huisvestingswet 2014  Gemeentewet  Woonvisie Heerhugowaard 2018-2050  Woonvisie Langedijk 2014-2030 Motivering per besluitpunt De gemeenteraad besluit de Huisvestingsverordening Dijk en Waard 2023-2027 vast te stellen, met de beoogde ingangsdatum van 1 juli 2023. 1. Huidige verordening vervalt per 1 juli 2023 Alle regiogemeenten hebben in 2019 een nieuwe Huisvestingsverordening vastgesteld. Die is van kracht geworden per 1 juli 2019. De Huisvestingswet bepaalt dat deze vier jaar geldig is. Per 1 juli 2023 vervalt de huidige verordening van rechtswege. 2. Schaarste maakt regels nodig Gemeenten zijn niet verplicht een Huisvestingsverordening vast te stellen. De vraag naar sociale huurwoningen is echter aanzienlijk. Er is sprake van schaarste. Daarom blijft het nodig om de eerlijke en doelmatige toewijzing van vrijkomende sociale huurwoningen te regelen in een huisvestingsverordening. Kanttekeningen en risico’s N.v.t. Alternatieven Door wetswijzigingen kunnen gemeenten vanaf 1 januari 2022 in de huisvestingsverordening ook regels opnemen over Toeristische Verhuur en Opkoopbescherming.

Voor Dijk en Waard zijn die regels niet opgenomen, omdat onderzoek heeft aangetoond dat de schaarste op de woningmarkt niet samenhangt met het op grote schaal opkopen van woningen door particuliere of bedrijfsmatige investeerders1, óf toeristische verhuur. Het invoeren van regels over opkoopbescherming of toeristische verhuur is hiervoor dan ook niet ook proportioneel, noodzakelijk en effectief om deze schaarste te bestrijden. Samenwerking en participatie Voor het opstellen van de nieuwe verordening is een regionale stuurgroep samengesteld met vertegenwoordigers van gemeenten, corporaties en huurdersorganisaties. De stuurgroep heeft opdracht gegeven om een nieuwe verordening te maken die moet ingaan op 1 juli 2023. Een werkgroep van gemeenten en corporaties heeft de nieuwe documenten opgesteld. De hoofdlijn van de verordening blijft gelijk: in principe komt de woningzoekende met de langste inschrijftijd als eerste in aanmerking voor een vrijkomende woning. Tegelijkertijd is nagegaan welke wijzigingen/actualisaties meegenomen kunnen worden in de nieuwe verordening. Heeft het voorstel financiële gevolgen? Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen, omdat het een continuering is van bestaand beleid.

1

Over de uitkomsten van het onderzoek t.b.v. de mogelijke invoer van opkoopbescherming in de huisvestingsverordening is uw raad reeds op 30 augustus 2022 via een collegebericht geïnformeerd.

2

Communicatie Het raadsbesluit wordt op de gebruikelijke wijze gepubliceerd. De publieke informatie op de websites van gemeente en corporaties wordt waar nodig aangepast. De nieuwe bepalingen worden verwerkt op de website van de Sociale verhuurders Noord-Kennemerland (SVNK) en in het regionale woonruimteverdelingssysteem van de SVNK. Uitvoering Na inwerkingtreding van de nieuwe huisvestingsverordening op 1 juli worden alle vrijkomende sociale huurwoningen toegewezen conform de nieuwe verordening. In alle regiogemeenten wordt een nieuwe huisvestingsverordening vastgesteld, zodat het regionaal uniforme woonruimteverdelingssysteem kan worden gecontinueerd. Bijlagen die onderdeel uitmaken van het besluit  Huisvestingsverordening Dijk en Waard 2023-2027. Bijlagen ter informatie  Memo Schaarste in de sociale huursector;  Memo Tweede woningen en toeristische verhuur regio Alkmaar;  Overzicht wijzigingen huisvestingsverordening;  Huisvestingsverordening Heerhugowaard 2019;  Huisvestingsverordening Langedijk 2019.

3

RAADSBESLUIT Onderwerp: Zaaknummer:

Vaststellen nieuwe huisvestingsverordening 0000571435

Datum raadsvergadering: Agendapunt:

20 juni 2023 6c

De raad van de gemeente Dijk en Waard; gelet op het bepaalde in de Huisvestingswet 2014 (met name de artikelen 4 t/m 50) en de Gemeentewet artikel 151d; besluit: De Huisvestingsverordening Dijk en Waard 2023-2027 vast te stellen, met de beoogde ingangsdatum van 1 juli 2023.

Vastgesteld in de openbare vergadering van 20 juni 2023

De griffier (a.i.),

De voorzitter,

E. van der Voorde

M.F. Poorter