Technische vragen bij begroting Stichting Florente Basisscholen 2023.docx

Technische vragen bij begroting Stichting Florente Basisscholen 2023 Onderstaand treft u in het blauw de van Stichting Florente Basisscholen ontvangen beantwoording van de technische vragen zoals deze door de fracties van de VVD en GroenLinks zijn gesteld bij de begroting van Stichting Florente Basisscholen voor 2023. Gezien de aard en het detailniveau van de vragen wordt aanleiding gegeven om de gemeentelijk rol ten aanzien van het openbaar onderwijs nader te duiden. De rol van de gemeente bij het openbaar onderwijs is over de jaren veranderd. Bij de verzelfstandiging van het openbaar onderwijs in Diemen en de daaropvolgende fusie van Stichting Openbaar Onderwijs Primair (Stichting OOP) en Spirit tot Stichting Florente Basisscholen heeft de gemeente een toezichthoudende rol op afstand gekregen. De taken van de gemeente zijn nog steeds in het wettelijk kader verankerd, echter is het openbaar onderwijs niet meer ‘van de gemeente’. De gemeente houdt een toezichthoudende rol, zoals die in het openbaar bestuur verwacht mag worden. In gevallen van ernstige taakverwaarlozing of functioneren in strijd met de wet kan de gemeente ingrijpen (van beide is geen sprake bij Stichting Florente Basisscholen). Bovendien heeft de gemeenteraad de mogelijkheid om via een zienswijze of reactie aandachtspunten mee te geven bij de begroting en de jaarrekening van het schoolbestuur.

Daarbij houdt de gemeente oog voor de borging van de wezenskenmerken van het openbaar onderwijs binnen de openbare scholen. De gestelde technische vragen gaan verder dan de hiervoor beschreven toezichthoudende rol, om toch gelegenheid te geven tot het stellen van meer inhoudelijke vragen die verder voeren dan de begroting en de jaarstukken wordt jaarlijks in afstemming met het schoolbestuur een werkbezoek georganiseerd. Op dinsdag 21 februari a.s. vindt het volgende werkbezoek plaats, een aantal van de gestelde vragen komt daar naar verwachting ook aan bod. We verzoeken het presidium bij volgende werkbezoeken rekening te houden met de planning van de raadsvergadering zodat inhoudelijke vragen voorafgaand aan de informatieve raadsvergadering gesteld kunnen worden tijdens het werkbezoek en bij behandeling van de begroting door de gemeenteraad de gemeentelijke toezichthoudende rol in acht kan worden genomen. VVD Personeelstekort In de begroting is bij aanvang van het kalenderjaar 2023, 12,8 fte aan vacatures opgenomen. Voor een klein deel zijn dat de in 2023 ontstane vacatures. Voor een groot deel, 9,4 fte, zijn het bestaande vacatures welke op dit moment voor een deel extern worden vervuld dan wel op een andere wijze invulling hebben gekregen. De post inhuur derden wordt hiermee onnodig belast maar het tast ook de kwaliteit van het onderwijs in sterke mate aan.

De vraag is in hoeverre kan worden voldaan aan het kerncurriculum van de leerlingen. Het komt nu al regelmatig voor dat bij uitval van medewerkers, scholen genoodzaakt zijn een groep naar huis te sturen. > raadsvoorstel pagina 3 Vraag Personeelstekort: •

Kan deze toelichting worden toegespitst op de Diemense context? Of is dit al het geval? • Nee dat is niet het geval. Deze tekst heeft betrekking op het totaal binnen Florente.

•

Hoeveel vacatures zijn er op dit moment op de Diemense scholen? • Er zijn 8 reguliere vacatures: 2,2 fte. Daarnaast zijn er vacatures ter vervanging voor in totaal 3,3 fte.

•

Hoeveel vacatures daarvan zijn er voor mensen met een lesbevoegdheid? • Het zijn allemaal vacatures voor mensen met een lesbevoegdheid.

•

Hoeveel wordt er gebruik gemaakt van externe medewerkers op de Diemense scholen?

•

•

Er wordt gebruik gemaakt van externe medewerkers (9 medewerkers). Deze medewerkers zijn allen bevoegd om voor de klas te staan.

Geldt het regelmatig naar huis sturen van groepen ook voor Diemense scholen? • Ook voor de Diemense scholen komt het voor dat als het echt niet meer anders kan dat groepen naar huis worden gestuurd.

Vraag Ouderbijdrage: •

Wat was de ouderbijdrage bij Florente in 2021, 2022, 2023? In de begroting is enkel de totale som opgenomen. • De ouderbijdrage in die periode is zeer divers. De bandbreedte is 30-55 euro per schooljaar. Nadrukkelijk wordt door de scholen aangegeven dat deze bijdrage vrijwillig is. In de gemeenten Amsterdam en Diemen wordt ook gebruik gemaakt van de stadspas.

GroenLinks Een groot probleem blijft het personeelstekort. In dat kader heeft GroenLinks een aantal technische vragen: •

Wordt er nagedacht over alternatieve oplossingen voor het personeelstekort (in plaats van klassen naar huis sturen of, zoals het plan in Amsterdam, om onbevoegden voor de klas te zetten)? Zo ja, welke? • Er wordt nagedacht over alternatieve oplossingen. Er is een samenwerking tussen de scholen om kortdurend planbaar verlof samen op te lossen. Daarnaast worden de alternatieve oplossingen ingezet zoals deze door verschillende schoolbesturen noodzakelijkerwijs worden aangeboden waaronder inzet van organisaties die een invulling geven aan de onderwijstijd.

•

Door het personeelstekort wordt een groter beroep gedaan op de leerkrachten binnen Florente (meer flexibiliteit, extra werken wanneer collega’s ziek zijn). Het risico op ziekteverzuim wordt daarmee ook groter. Hoe gaat de stichting om met ziekteverzuim, hoe wordt ervoor gezorgd dat leerkrachten duurzaam inzetbaar zijn bij de huidige extra hoge werkdruk? • Er wordt extra ingezet op verzuimbegeleiding maar ook inzet op werkplezier in plaats van werkdruk, zoals het organiseren van Florente cafés en kennismiddagen. Tevens wordt in teambesprekingen hieraan aandacht gegeven.

•

Waar wordt de Amsterdamse toeslag uit bekostigd die Florente de leerkrachten ook geeft? • De toeslag wordt bekostigd uit de reguliere rijksvergoedingen, Florente ontvangt hiervoor geen specifieke middelen vanuit het Rijk. Florente maakt de bewuste keuze om deze toeslag op deze manier te betalen zodat geen onderscheid binnen de stichting wordt gemaakt tussen leerkrachten die in Amsterdam of andere gemeenten werken.

Daarnaast hebben we nog de volgende technische vraag: • Volgens de herverdeeleffecten gaat Florente er ruim 6 ton op achteruit. Hoe wil Florente dat opvangen? • In de begroting is rekening gehouden met de gefaseerde doorvoering van de herverdeeleffecten. In het eerste jaar vindt een compensatie plaats van 75%, het tweede jaar 50% en het derde, laatste, jaar 25%. Binnen de begroting zal dit moeten worden opgevangen. Zowel voor wat betreft de ‘Amsterdamse’ toeslag alsook voor de herverdeeleffecten zijn stichtingsbreed taakstellingen opgenomen.