rv&b Regioplan MOBW Diemen def

Raadsvoordracht

Onderwerp:

Regioplan Beschermd wonen en dak- en thuisloosheid Amstelland

Datum:

11 januari 2022

Portefeuillehouder:

J.D.W. Klaasse

Team:

Team Beleid Samenleving

Steller:

G. Jager +31 203144890 Gerard.Jager@diemen.nl

Gevraagde beslissing Kennis te nemen van het advies van de WMO Raad Diemen over het Regioplan en de reactie college, en 1. Het Beleidsprogramma Aanpak Dakloosheid Amsterdam-Amstelland 2021-2025 Een nieuwe start - Samen op weg naar perspectief vast te stellen; 2. Het Regioplan Amstelland, Beschermd wonen en dak- en thuisloosheid, Een nieuwe start in Amstelland vast te stellen, waarin voor de doordecentralisatie onder meer is opgenomen dat: • de gemeente Amsterdam de aankomende inkoopprocedure voor de Amstelland gemeenten op zich neemt; • financiële middelen die de gemeente Diemen vanaf 2023 voor nieuwe cliënten voor Beschermd Wonen ontvangt; tot en met 2025 worden overgeheveld naar de gemeente Amsterdam; • de Amstelland gemeenten solidair zijn en blijven als het gaat om realiseren van opvangplekken voor economisch daklozen en eventueel toekomstige lokale MOBWlocaties in de gehele Amstelland regio. Iedere Amstelland gemeente neemt daarin zijn verantwoordelijkheid en spant zich in om op hun grondgebied te zoeken naar geschikte locaties voor inwoners uit de Amstelland gemeenten. 3.

Om voor de groep economisch dak- en thuislozen die wordt opgevangen vanaf 1 juli 2021 een uitzondering te maken op de regel dat de verblijfplaats van een persoon leidend is bij het verstrekken van voorzieningen en uitkeringen in het Sociaal domein en dit te verwerken in de lokale beleidsregels.

Relevante achtergrondinformatie Voorgeschiedenis Dit bestuursvoorstel gaat over een kwetsbare groep mensen met problemen als verslaving, schulden, een lichte verstandelijke beperking, psychiatrische ziektebeelden of psychische stoornissen. En het gaat over economisch daklozen, een groep daklozen die geen (zware) zorgvraag heeft, maar bijvoorbeeld door echtscheiding of verlies van inkomen hun woning verliest en niet in staat is weer eigen woonruimte te vinden. Voor de mensen met een verslaving of psychiatrische ziektebeelden is er Maatschappelijke opvang en Beschermd Wonen. Voor daklozen is er opvang en begeleiding. Op dit moment krijgt gemeente Amsterdam als centrumgemeente rijksbudget voor Maatschappelijke Opvang (MO) en Beschermd Wonen (BW). Maatschappelijke opvang is een maatwerkregeling op

1

basis van de Wmo voor iedere kwetsbare burger vanaf 18 jaar (met of zonder kinderen) die door een acute situatie (tijdelijk) geen woonruimte heeft. De maatschappelijke opvang biedt onderdak, zorg en begeleiding, maar geen behandeling bij een (psychiatrische) diagnose. Bewoners worden ondersteund in het traject naar weer zelfstandig wonen. Beschermd wonen is een maatwerkvoorziening vanuit de Wmo voor mensen van 18 jaar of ouder die door psychische of psychosociale problemen 24 uur per dag ondersteuning nodig hebben. Dit kan in een instelling zijn als er 24 uur toezicht nodig is, of het kan een vorm van zelfstandig wonen zijn als begeleiding op afstand of op afroep afdoende is. Vanaf 1 januari 2022 is elke gemeente zelf verantwoordelijk voor de inwoners die vanaf die datum instromen in BW, de zogenaamde doordecentralisatie van BW. Vanaf 1 januari 2023 komt er een nieuwe financiële verdeling van de middelen over de gemeenten en een zogenaamd ‘woonplaatsbeginsel’. Daarmee wordt geregeld dat gemeenten voortaan verantwoordelijk zijn voor BW voor de eigen inwoners en daarvoor de middelen ontvangen. In 2020 zijn middelen door het Ministerie van VWS aan de gemeente Amsterdam beschikbaar gesteld voor de opvang van economisch daklozen in het kader van de Landelijke Aanpak Dak- en Thuisloosheid van staatssecretaris Blokhuis.

Daarbij is de opdracht meegegeven om deze aanpak zoveel als mogelijk regionaal te organiseren. Economische daklozen worden ook wel zelfredzame daklozen of nieuwe daklozen genoemd. Kenmerkend aan deze groep is dat ze, in tegenstelling tot de cliënten van MO, geen verslaving of psychiatrische problemen hebben. Toch komen ze op straat te staan doordat ze binnen hun eigen netwerk en mogelijkheden geen oplossing kunnen vinden. Het gebrek aan (betaalbare) huisvesting wordt gezien als de grootste oorzaak van het toenemend aantal (economisch) daklozen. Dit zorgt ervoor dat mensen die met spoed een woning nodig hebben, deze steeds moeilijker kunnen vinden en steeds langer in een situatie van (dreigende) dakloosheid verkeren. Gevolg hiervan is dat problemen zich opstapelen en dit leidt tot kostbare zorg en grotere toestroom naar maatschappelijke opvang en beschermd wonen. In juli 2021 is het Beleidsprogramma Aanpak Dakloosheid Amsterdam-Amstelland ‘Een nieuwe start: samen op weg naar perspectief’ (hierna te noemen Beleidsprogramma) vastgesteld door de Amsterdamse gemeenteraad. Dit Beleidsprogramma verving het Koersbesluit Thuis in de Wijk uit 2016.

In juni 2021 hebben de colleges van de Amstelland gemeenten ingestemd met de uitgangspunten van het Beleidsprogramma maar ook met de noodzaak van het opstellen van een regionale vertaling van het Beleidsprogramma in een Regioplan voor de Amstelland gemeenten. Concrete aanleiding Het Beleidsprogramma Aanpak Dakloosheid is in juni ter kennisname met de raden van de Amstelland gemeenten gedeeld als bijlage bij de raadsbrief. In de raadsbrief is aangekondigd dat dit Beleidsprogramma tegelijkertijd met een regionale vertaling van het Beleidsprogramma eind 2021/begin 20222 ter vaststelling zal worden aangeboden.

Toelichting Inhoud van de voordracht Ons gezamenlijke doel in de regio Amsterdam-Amstelland is het bieden van een beter perspectief bij (dreigende) dakloosheid. Met dit doel en de wijze waarop we (de doordecentralisatie van) Beschermd Wonen vormgeven streven wij, in lijn met de gedachte achter de Wmo, naar inclusieve buurten en wijken waarbij ook onze inwoners met een psychische kwetsbaarheid en inwoners die zich tijdelijk in een kwetsbare situatie bevinden, de mogelijkheid hebben om in deze wijken ondersteuning te krijgen en mee kunnen doen. We blijven in de regio Amsterdam-Amstelland ook na de doordecentralisatie samenwerken op het gebied van maatschappelijke opvang en beschermd wonen (verder: MOBW). Bij de inrichting van de doordecentralisatie van MOBW binnen de regio Amsterdam-Amstelland is gekozen voor het leidende principe: lokaal wat kan, regionaal (Amsterdam-Amstelland) wat moet en subregionaal (Amstelland) waar nodig. De doordecentralisatie doen we stapsgewijs, zodat we in Amstelland expertise kunnen opbouwen en betere samenwerking kunnen organiseren met het lokale veld. In het Regioplan Amstelland Beschermd Wonen en dak- en thuisloosheid 2022-2025, Een nieuwe start in Amstelland (verder: het Regioplan) is opgenomen wat we de komende jaren gaan doen en uitwerken in Amstelland.

We zetten in op preventie van dakloosheid bijvoorbeeld door de mogelijkheden in de Participatiewet te benutten (bijvoorbeeld door maatwerk te leveren als het gaat om toepassing van de kostendelersnorm) en door aan de slag te gaan met het maken van afspraken

tussen zorg- en welzijnsaanbieders, woningbouwcorporatie en gemeente om uitstromers uit de MOBW-keten goed in een eigen woning te laten landen. En we werken regionaal samen aan de opvang en begeleiding van mensen die te maken hebben met (dreigende) dakloosheid. Met de lessen die we leren uit de pilots die nu lopen (zoals Onder de Pannen en opvang in hotels) werken we het beleid rond de opvang verder uit. Een aantal bewegingen komt tegelijkertijd bij elkaar met de decentralisatie van MOBW. Het decentraliseren van budget (van centrumgemeente naar lokale gemeente), het overgegaan van een historisch verdeelmodel naar een objectief verdeelmodel, het in de context van de transformatie van het sociaal domein met meer nadruk op wonen in de wijk met zorg op maat (de beweging naar ‘thuis in de wijk’), de context van een overspannen woningmarkt en flinke wachtlijsten in de GGZ. Dit samen met in het Regioplan genoemde onzekere factoren, heeft geleid tot de keuze om de uitvoering van MOBW voorlopig nog bij Amsterdam te blijven beleggen en niet direct zelf uitvoering te geven aan deze taken. Inkoop De inkoop voor MO en BW wordt verricht door Amsterdam vanwege het inkoopvolume en de complexiteit van dit beleidsveld waarvoor we de expertise op dit moment lokaal en regionaal nog niet voldoende in huis hebben en vanwege de te investeren tijd.

Wel sluiten we als regio aan bij het inkoopproces om input te leveren en expertise te ontwikkelen voor onze toekomstige taken als lokale gemeenten. Het inkoopbeleid van Amsterdam is op de inkoop van toepassing. Het beleggen van de inkoop en (voorlopig ook) de toegang van MOBW bij gemeente Amsterdam, heeft als gevolg dat de Amstelland gemeenten het beleid van Amsterdam hierin volgen. Een economisch dakloze is een inwoner zonder ernstige verslavings- of psychiatrische problematiek en met voornamelijk een huisvestingsvraag. Economische daklozen worden ook wel zelfredzame daklozen of nieuwe daklozen genoemd. Het gebrek aan (betaalbare) huisvesting wordt gezien als de grootste oorzaak van het toenemend aantal (economisch) daklozen. Dit zorgt ervoor dat mensen die met spoed een woning nodig hebben, deze steeds moeilijker kunnen vinden en steeds langer in een situatie van (dreigende) economische dakloosheid verkeren. Gevolg hiervan is dat problemen zich opstapelen en dit leidt tot kostbare zorg en grotere toestroom naar maatschappelijke opvang en beschermd wonen. Taak economisch dak- en thuislozen Amsterdam heeft met een aantal andere centrumgemeenten de klok geluid rondom de steeds groter wordende groep economisch daklozen en het ontbreken van middelen en voorzieningen om deze groep op te vangen.

Dit heeft ertoe geleid dat in 2020 middelen door het Ministerie van VWS beschikbaar zijn gesteld aan Amsterdam in het kader van de Landelijke Aanpak Dak- en Thuisloosheid van staatssecretaris Blokhuis. Eén van de maatregelen betreft het realiseren van passantenplekken in Amstelland voor economisch daklozen en het organiseren van passende begeleiding. Voor de regio Amstelland gaat het om € 4 miljoen. In bestuurlijke overleggen in Amstelland verband in 2020 en 2021 is afgesproken om samen op te trekken rondom deze opgave. In juni 2021 heeft hierover besluitvorming in de vijf colleges plaatsgevonden. De Amstelland gemeenten zijn en blijven solidair als het gaat om realiseren van opvangplekken voor economisch daklozen en eventueel toekomstige lokale MOBW-locaties in de gehele Amstellandregio. Iedere Amstelland gemeente neemt daarin zijn verantwoordelijkheid en spant zich in om op hun grondgebied te zoeken naar geschikte locaties voor inwoners uit de Amstelland gemeenten Beleidsprogramma Aanpak Dakloosheid (betreft maatschappelijke opvang en economisch daklozen en ook beschermd wonen) Het Beleidsprogramma is in juni ’21 ter kennisname met de raden van de Amstelland gemeenten gedeeld als bijlage bij een raadsbrief.

In de raadsbrief is aangekondigd dat dit Beleidsprogramma tegelijkertijd met een regionale invulling van het Beleidsprogramma eind 2021/begin 2022 ter vaststelling zal worden aangeboden. Argumenten en keuzemogelijkheden De argumenten zijn gekoppeld aan de beslispunten

3

Beslispunt 1: Instemmen met het Beleidsprogramma Dak- en thuisloosheid Amsterdam-Amstelland 2021-2025: Een nieuwe start, Samen op weg naar perspectief Het Beleidsprogramma vervangt het tot nu toe voor Amsterdam en Amstelland geldende Koersbesluit Thuis in de Wijk. De gemeenteraad van Amsterdam heeft het Beleidsprogramma in juli 2021 al vastgesteld. Het Beleidsprogramma richt zich voornamelijk op dak- en thuisloosheid en in mindere mate op beschermd wonen. De doordecentralisatie is niet omschreven in het beleidsprogramma; hierover is afgesproken dat het een plaats krijgt in het Regioplan. In het Beleidsprogramma is een aparte leeswijzer voor Amstelland opgenomen (blz. 5) waarin staat dat de speerpunten en uitgangspunten voor de gehele regio Amsterdam-Amstelland gelden, maar dat de uitwerking hiervan zal worden opgenomen in een regioplan. De speerpunten uit het Beleidsprogramma luiden als volgt: 1. Vroegsignalering en vroeginterventie 2. Vergroten aanbod woonoplossingen 3. Goede ondersteuning op maat 4. Duurzaam maatschappelijk herstel Beslispunt 2. Instemmen met het Regioplan Amstelland, Beschermd wonen en dak- en thuisloosheid, Een nieuwe start in Amstelland Het Regioplan bevat zowel de afspraken en een ontwikkelagenda voor de doordecentralisatie als een regionale invulling van het Beleidsprogramma.

De VNG en het ministerie van VWS hebben afgesproken dat op 1 januari 2022 regionale samenwerkingsafspraken moeten zijn gemaakt over de doordecentralisatie Beschermd wonen. Met het vaststellen van dit plan voldoen we ook aan de Norm voor opdrachtgeverschap. Het Regioplan beschrijft onze gezamenlijke uitgangspunten en hoe we op hoofdlijnen de doordecentralisatie maatschappelijke opvang en beschermd wonen en de regionale aanpak economisch daklozen de komende tijd willen gaan vorm geven, want deze zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden, zie figuur hieronder:

Ontwikkelagenda • De doordecentralisatie doen we stapsgewijs, zodat we in Amstelland expertise kunnen opbouwen en betere samenwerking kunnen organiseren met het lokale veld. Dit maakt het mogelijk om te anticiperen op de beslissingen van het Rijk die op dit moment nog niet duidelijk zijn of waarvan de uitwerking nog niet duidelijk is, zoals de definitieve vaststelling van het verdeelmodel van de middelen voor BW en de invoering van het woonplaatsbeginsel. Ook hebben we nog onvoldoende zicht en grip op de lokale aantallen beschermd wonen en maatschappelijke opvang. Ten aanzien van MOBW hebben we afgesproken met Amsterdam om de monitoring beter op orde te krijgen. Dit is ook in de dienstverleningsovereenkomst opgenomen.

• •

Verder is nog niet duidelijk of de incidentele middelen (Blokhuismiddelen) voor de tijdelijke huisvesting van economisch daklozen verlengd, dan wel structureel worden gemaakt door het Rijk. Halverwege 2022 evalueren we inhoudelijk de pilots die we zijn gestart voor economisch daklozen. We zijn nog te kort bezig om deze nu te evalueren. Wel merken we in de praktijk dat er behoefte is aan meer concrete gezamenlijke definities en kaders aangaande economisch daklozen. Er is veel complexe casuïstiek waarbij het lastig af te wegen is wanneer iemand wel/niet kan worden opgevangen en met welke afspraken.

Toegang • Voor de toegang tot de tijdelijke plekken voor economisch dak- en thuislozen hebben we de afgelopen maanden de veldtafel Amstelland opgericht. De veldtafel bestaat op dit moment uit medewerkers van de Regenboog Groep, RIBW K/AM en vertegenwoordiging vanuit de Amstelland gemeenten (zowel beleidsmedewerkers als uitvoerend medewerkers). De deelnemers van de veldtafel bespreken casuïstiek, bepalen samen waar de betreffende inwoner het best geplaatst kan worden en vanuit ervaringen van de veldtafel wordt beleid ontwikkeld. Deze casuïstiek vormt daarmee een belangrijke bijdrage in de uitwerking van beleid op het gebied van economisch dak- en thuislozen voor de Amstelland gemeenten. • In 2022 voegen we de Centrale Toegang vanuit de GGD Amsterdam toe aan de veldtafel. De Centrale Toegang blijft formeel indicaties stellen voor MOBW, maar door het toevoegen van een medewerker van de Centrale toegang creëren we één loket voor Beschermd wonen en dak- en thuisloosheid en bouwen we kennis en expertise op in Amstelland. Inkoop • Voorgesteld wordt om de inkoop voor MO en BW in deze inkoopronde door Amsterdam te laten uitvoeren. Dit vanwege het inkoopvolume, de organisatie van de toegang en de onduidelijkheden over de grootte van de opgave in Amstelland. • Wel sluiten we als Amstelland, anders dan voorheen, aan bij het inkoopproces om input te leveren en expertise te ontwikkelen.

Van belang is dat de aanbieders goed zijn aangesloten op en samenwerken met het lokale veld in de gemeente waar zij actief zijn. Daarom zullen de Amstelland gemeenten in het kader van contractmanagement ook zelf met deze aanbieders aan tafel zitten. • In de inkoopprocedure, die in 2022 van start gaat, zal het onderscheid tussen MO en BW vervallen en wordt uitgegaan van twee nieuwe producten namelijk beschermd verblijf en begeleid thuis. Bij beschermd verblijf verblijven mensen in een intramurale setting en bij begeleid thuis krijgen mensen thuis zorg en ondersteuning. Beide producten kunnen in verschillende intensiteiten geleverd worden. Beslispunt 3. Instemmen om voor economisch dak- en thuislozen die worden opgevangen of tijdelijk gehuisvest in een andere gemeente met terugwerkende kracht vanaf 1 juli 2021 een uitzondering maken op de regel dat de verblijfplaats van een persoon leidend is bij het verstrekken van voorzieningen en uitkeringen in het Sociaal domein, en dit te verwerken in de lokale beleidsregels De regionale samenwerking voor economisch daklozen vraagt naast inzet van alle gemeenten voor het creëren van tijdelijke woonplekken ook inzet van een andere aard. Zo is het wenselijk dat het mogelijk is om gemeentelijke voorzieningen zoals een PW-uitkering of Wmo-ondersteuning te verkrijgen vanuit de gemeente van herkomst.

Daardoor kan de inwoner de ondersteuning die hij/zij krijgt blijven ontvangen in de gemeente waar de inwoner tijdelijk wordt ondergebracht en wordt de ontvangende gemeente niet belast met de kosten. Ook worden administratieve lasten voor zowel inwoners als gemeenten voorkomen. De gemeenteraad dient goed te keuren dat deze uitzondering wordt gemaakt. Het gaat hier om buitenwettelijk begunstigend beleid. Buitenwettelijk wil zeggen dat volgens de wet gemeenten geen uitkering hoeven te verstrekken aan personen die buiten de gemeentegrenzen verblijven. Maar het is wel toegestaan, mits de gemeenteraad hier goedkeuring aan verleent. Kanttekening bij opvang daklozen De gevolgen van de wooncrisis worden bij steeds meer groepen in onze samenleving voelbaar en zichtbaar. Met deze aanpak proberen we dakloosheid te voorkomen en de groep die toch dakloos wordt zo goed mogelijk op te vangen en te begeleiden naar een meer duurzame plek. Belangrijk om op te merken is dat niet alle inwoners na een jaar tijdelijke opvang en begeleiding de gewenste

5

duurzame plek zullen hebben gevonden. De krapte op de woningmarkt lossen we met deze aanpak niet op. We zullen dan ook met elkaar moeilijke keuzes moeten blijven maken.

Gevolgen en risico’s Financieel In 2022 ontvangt de gemeente Amsterdam de middelen voor beschermd wonen en maatschappelijke opvang voor de hele regio. In de septembercirculaire van 2021 zijn de voorlopige bedragen genoemd die de gemeenten vanaf 2022 ontvangen. Deze bedragen zijn in het Regioplan opgenomen. Belangrijk om te benadrukken is dat deze cijfers nog niet definitief zijn. Een nieuw kabinet moet nog een besluit nemen over de definitieve bedragen en het verdeelmodel. Verwachting is dat dit in de meicirculaire 2022 bekend wordt gemaakt. Dit betekent dat wij de budgetten voor 2022 en verder in respectievelijk een kwartaalbrief van 2022 en in de Kadernota 2023 zullen claimen. Het budget wordt bepaald op basis van het zogenaamde ‘objectieve verdeelmodel’. Het nieuwe objectieve verdeelmodel wordt parallel met de herijking van het gemeentefonds vanaf 1 januari 2023 geleidelijk ingevoerd. De fasering van de doordecentralisaties is uitgespreid over 10 jaar, dus tot en met 2032. De doordecentralisatie heeft alleen betrekking op de (ingeschatte) aantallen nieuwe cliënten, de centrumgemeenten krijgen de middelen voor zittende cliënten. Op basis van het bovenstaande zijn de volgende risico’s te benoemen: • Het budget is mogelijk niet toereikend om kosten te dekken voor een individuele gemeente (vanaf het begin).

Het objectieve verdeelmodel past niet bij de uitvoering in de praktijk • Reguliere fluctuaties in gebruik. Er komt een gemiddeld aantal cliënten per jaar naar MOBW, in de praktijk zit er fluctuatie in deze instroom, het ene jaar meer, het andere jaar minder. • Mismatch in tijd tussen beschikbaar budget en uitgaven, bijvoorbeeld door snellere instroom van nieuwe cliënten dan opbouw beschikbaar budget volgens het objectieve verdeelmodel of andere verdeling over regio dan gedacht. Het effect van de herverdeling is nog niet compleet te voorspellen. Daarnaast gaat een substantieel deel van de cliënten sinds dit jaar over naar de Wet langdurige zorg. De impact van die ontwikkeling is ook een onzekerheid de komende jaren. Budget in ieder geval van 2023 tot en met 2025 naar Amsterdam Omdat er nog te veel onbekend is, willen we de komende jaren met elkaar blijven samenwerken zoals we in de afgelopen jaren hebben gedaan. Dat wil zeggen dat de Amstelland-gemeenten het budget 2023 tot en met 2025 ‘teruggeven’ aan Amsterdam. Met de gemeente Amsterdam is afgesproken dat een bedrag vanuit Amsterdam beschikbaar wordt gesteld aan de regiogemeenten voor uitvoerings- en beleidskosten, contractmanagement en de groeiende rol in de toegang. Het uitgangspunt hierbij is dat deze middelen voldoende zijn voor de uitvoering van de taken.

Blokhuismiddelen De gemeente Amsterdam heeft middelen (€ 4mln) ontvangen voor het opvangen en begeleiden van 150 economisch daklozen per jaar gedurende twee jaar in de regio Amstelland. Met de gemeente Amsterdam is afgesproken is dat deze middelen via de begroting van de gemeente Amstelveen lopen. Amstelveen legt (regionaal in Amstelland afgestemde) verantwoording af over deze middelen. Deze middelen zijn incidenteel voor 2020 en 2021. Amsterdam heeft medegedeeld dat het resterende budget is overgeheveld naar 2022 en vooralsnog mag worden uitgegeven tot ongeveer medio 2022. Daarnaast is de gemeente Amsterdam, samen met andere gemeenten, met het Rijk in gesprek over verlenging van deze periode en een structureel karakter van middelen voor de opvang van economisch daklozen. Juridisch In de huidige situatie zijn de juridische afspraken tussen de gemeenten in Amsterdam-Amstelland gemaakt in de vorm van een eenjarige mandaat- en dienstverleningsovereenkomst. Op korte termijn (2022) continueren we de bestaande afspraken. Voor 2023 zal de Dienstverleningsovereenkomst worden aangepast aan de gemaakte afspraken. In de evaluatie van medio 2023 zal tevens bekeken worden wat de gewenste juridische vorm van samenwerking is op de langere termijn. Duurzaamheid N.v.t.

Andere risico’s? N.v.t.

Wat merkt de burger van de te nemen beslissing? Voor de bewoners verandert er in 2022 nog niets. Ze hebben op dezelfde wijze als nu toegang tot MO en BW en tot daklozenopvang. De uitwerking van het lokaal organiseren van opvang en preventie wordt nog uitgewerkt. Adviesraden Aan de Wmo-raad Diemen is een presentatie gegeven. En er is een aparte bijeenkomst geweest met gelegenheid tot het stellen van vragen en het voeren van discussie. De WMO Raad heeft advies uitgebracht en het college heeft een reactie op het advies gegeven.

Opmerkingen over de uitvoering Communicatie N.v.t. Participatie Voor het Regioplan is breed input opgehaald: • Er is een presentatie gegeven waarvoor alle Amstellandraden waren uitgenodigd. De presentatie werd op 2 momenten georganiseerd; • Aan de Wmo-raad Diemen is een presentatie gegeven. En er is een aparte bijeenkomst geweest met gelegenheid tot het stellen van vragen en het voeren van discussie; • Er zijn twee sessies georganiseerd voor aanbieders MOBW om input op te halen voor de organisatie van MOBW vanaf 2022 (de doordecentralisatie); • Het Regioplan is gedeeld met beleidsmedewerkers van aanpalende beleidsterreinen. Projectmatig In 2022 volgt de uitwerking van de diverse onderdelen van het Regioplan zoals een bijdrage leveren aan de inkoop, het opstellen van beleidsregels, het vormgeven van preventie en afstemming met andere beleidsterreinen over bijvoorbeeld de toepassing van de kostendelersnorm, het briefadres en het volgen van voorzieningen in andere gemeenten.

Bijlagen 1. Beleidsprogramma Aanpak Dakloosheid Amsterdam-Amstelland 2021-2025 Een nieuwe start Samen op weg naar perspectief. 2. Regioplan Amstelland, Beschermd wonen en dak- en thuisloosheid, Een nieuwe start in Amstelland 3. Advies WMO Raad Diemen en reactie college Burgemeester en wethouders van Diemen, de secretaris, T. Kemper

de burgemeester, E. Boog

7

Raadsbesluit

Onderwerp:

Regioplan Beschermd wonen en dak- en thuisloosheid Amstelland

De gemeenteraad van Diemen in vergadering bijeen,

Gelet op de voordracht van het college d.d. 11 januari 2022

Besluit 1. Het Beleidsprogramma Aanpak Dakloosheid Amsterdam-Amstelland 2021-2025 Een nieuwe start - Samen op weg naar perspectief vast te stellen; 2. Het Regioplan Amstelland, Beschermd wonen en dak- en thuisloosheid, Een nieuwe start in Amstelland vast te stellen, waarin is opgenomen dat • de gemeente Amsterdam de aankomende inkoopprocedure voor de Amstelland gemeenten op zich neemt; • financiële middelen die de gemeente Diemen vanaf 2023 voor nieuwe cliënten voor Beschermd Wonen ontvangt; tot en met 2025 worden overgeheveld naar de gemeente Amsterdam; • de Amstelland gemeenten solidair zijn en blijven als het gaat om realiseren van opvangplekken voor economisch daklozen en eventueel toekomstige lokale MOBW-locaties in de gehele Amstelland regio. Iedere Amstelland gemeente neemt daarin zijn verantwoordelijkheid en spant zich in om op hun grondgebied te zoeken naar geschikte locaties voor inwoners uit de Amstelland gemeenten. 3. Om voor de groep economisch dak- en thuislozen die wordt opgevangen vanaf 1 juli 2021 een uitzondering te maken op de regel dat de verblijfplaats van een persoon leidend is bij het verstrekken van voorzieningen en uitkeringen in het Sociaal domein en dit te verwerken in de lokale beleidsregels.

Aldus besloten tijdens de gemeenteraadsvergadering van 17 februari 2022, De voorzitter,

De griffier,