rv&b Belastingverordeningen 2022.docx

Raadsvoordracht

Onderwerp:

Belastingverordeningen 2022

Datum:

26 oktober 2021

Steller:

K. Deutekom

Portefeuillehouder:

A.J.M. Scholten

Gevraagde beslissing Vaststellen van onderstaande belastingverordeningen: 1. Verordening onroerende zaakbelasting 2022; 2. Verordening rioolheffing 2022; 3. Verordening afvalstoffenheffing 2022; 4. Verordening precariobelasting 2022 met tarieventabel; 5. Verordening marktgelden 2022 met tarieventabel; 6. Verordening toeristenbelasting 2022; 7. Verordening lijkbezorgingsrechten 2022 met tarieventabel; 8. Verordening leges 2022 met tarieventabel;

Relevante achtergrondinformatie Voorgeschiedenis Om in 2022 gemeentelijke belastingen en retributies te kunnen heffen, is het noodzakelijk dat uw raad de belastingverordeningen met bijbehorende tarieventabellen vaststelt. Het algemene uitgangspunt bij de belastingen en heffingen voor 2022 is een trendmatige stijging van de tarieven met een inflatiecorrectie van 1,5%.

Toelichting Inhoud van het voorstel In de belastingverordeningen zijn wijzigingen verwerkt op grond van wetswijzigingen, jurisprudentie en wijzigingen welke door de vak afdelingen zijn aangegeven. De voorliggende belastingverordeningen worden voorgelegd ter instemming aan uw college en vast stelling door de raad. Argumenten en keuzemogelijkheden Hierna worden per belastingsoort de belangrijkste wijzigingen in de verordeningen en tarieventabellen voor 2022 ten opzichte van 2020 toegelicht. • Onroerende zaakbelastingen (OZB) De onroerende zaakbelasting is een algemene belasting waarvan de opbrengst ten goede komt aan de algemene middelen. Bij de tarief berekening wordt rekening gehouden met de gewenste begrote opbrengst 2022 en de waardeontwikkeling van de onroerende zaken. Voor de begroting 2022 is voor de tariefberekening nog rekening gehouden met een waardestijging van 7,5% voor woningen en van 0,5% voor niet-woningen. Bij de tariefberekening is verder rekening gehouden met de inflatie van 1,5%.

1

• Afvalstoffenheffing Afvalstoffenheffing wordt opgelegd voor het ophalen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen. Uitgangspunt bij het vaststellen van de tarieven is volledige kostendekkendheid. Voor 2022 worden de tarieven verhoogd met de inflatiecorrectie. • Rioolheffing Onder de naam rioolheffing wordt een recht per eigendom geheven voor het lozen van afvalwater op de gemeentelijke riolering, het afvoeren van hemelwater, de rioleringszorg en het grondwaterbeheer. Als er minder dan 500 m3 (afval)water per jaar op de riolering wordt geloosd, is sprake van een rioolheffing kleinverbruik. Bij een lozing van meer dan 500 m3 (afval)water is er sprake van rioolheffing grootverbruik. • Marktgelden Marktgeld wordt geheven voor het innemen van een standplaats op de weekmarkt. De tarieven zijn verhoogd met 1,5% inflatiecorrectie. • Lijkbezorgingsrechten Naast een klein aantal tekstuele wijzigingen zijn de tarieven (afgerond) geïndexeerd met 1,5%. • Precariobelasting De tarieven zijn geïndexeerd. Verder zijn de tarieven voor de kabels en leidingen geschrapt daar deze met ingang van 2022 niet meer geheven mogen worden.

• Toeristenbelasting Anders dan de naam doet vermoeden is dit geen heffing van toeristische verblijfsaccommodaties, maar een heffing voor het overnachten in commerciële instellingen binnen de gemeente door personen die niet in de Basisregistratie Personen (Brp) staan ingeschreven. Het tarief is verhoogd met 1,5% inflatiecorrectie uitgaande van het tarief zoals dat zou gelden zonder de toegepaste corona verlaging • Legesverordening In de verordening is een extra bepaling opgenomen bij zowel de reisdocumenten als de rijbewijzen daar deze landelijke tarieven niet altijd al bekend zijn bij de indiening van de verordening. Verder zijn de wel bekend gemaakte wettelijke tarieven aangepast. De overige tarieven zijn bepaald rekening houdend met de maximale 100% kostendekkendheid. • Parkeerbelastingen De parkeerbelasting maakt geen onderdeel uit van deze belastingverordeningen maar wordt separaat aan de raad voorgelegd.

Gevolgen en risico’s Financieel De tarieven in de verordeningen zijn dusdanig berekend zodat de totaalopbrengst aansluit op de geraamde bedragen in de Programmabegroting 2022. Juridisch Als de verordeningen niet tijdig worden vastgesteld en gepubliceerd kunnen er vanaf 1 januari 2022 geen aanslagen worden opgelegd. In de Gemeentewet (artikel 216) is geregeld dat de gemeenteraad bevoegd is tot het invoeren, wijzigen en afschaffen van gemeentelijke belastingen en het vaststellen van de belastingverordeningen. In de belastingverordeningen (artikel 2017 Gw) moeten de volgende onderwerpen vermeld worden: a. De belastingplichtige; b. Het voorwerp van de belasting; c. Het belastbare feit; d. De heffingsmaatstaf; e. Het tarief; f. Het tijdstip van ingang van de heffing; g. Het tijdstip van de beëindiging van de heffing.

2

Verder is van belang dat de belastingen en heffingen niet afhankelijk mogen worden gesteld van het inkomen, de winst of het vermogen van de belastingplichtigen (artikel 219 Gw)

Wat merkt de burger, een bedrijf of instelling van de te nemen beslissing? Vanaf 1 januari 2021 betalen de burgers de nieuw vastgestelde tarieven.

Opmerkingen over de aanpak / het vervolgproces na de gevraagde beslissing Communicatie Na vaststelling worden de verordeningen gepubliceerd op de website en in het DiemerNieuws.

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

8.

Verordening onroerende zaakbelasting 2022; Verordening rioolheffing 2022; Verordening afvalstoffenheffing 2022; Verordening precariobelasting 2022 met tarieventabel; Verordening marktgelden 2022 met tarieventabel; Verordening toeristenbelasting 2022; Verordening lijkbezorgingsrechten 2022 met tarieventabel; Verordening leges 2022 met tarieventabel.

3

Raadsbesluit

Onderwerp:

Belastingverordeningen 2022

De gemeenteraad van Diemen in vergadering bijeen, Gelet op de voordracht van het college d.d. 26 oktober 2021

Besluit Tot vaststelling van de volgende belastingverordeningen: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Verordening onroerende zaakbelasting 2022; Verordening rioolheffing 2022; Verordening afvalstoffenheffing 2022; Verordening precariobelasting 2022 met tarieventabel; Verordening marktgelden 2022 met tarieventabel; Verordening toeristenbelasting 2022; Verordening lijkbezorgingsrechten 2022 met tarieventabel; Verordening leges 2022 met tarieventabel.

Aldus besloten tijdens de gemeenteraadsvergadering van 16 december 2021

De voorzitter,

De griffier,

4