rv&b Aanpassingen belastingverordeningen 2021 als gevolg van de coronacrisis.docx

Raadsvoordracht

Onderwerp:

Aanpassingen belastingverordeningen 2021 als gevolg van coronacrisis

Datum: Portefeuillehouder Team Steller:

2 november 2021 A.J.M. Scholten / J. Klaasse Bestuurs- en DirectieAdvies K. Deutekom

Gevraagde beslissing: 1. Het tarief toeristenbelasting 2021 met terugwerkende kracht tot 1 januari 2021 verlagen met 50% (€ 1,00 per persoon per nacht); 2. Het tarief marktgeld 2021 halveren met terugwerkende kracht tot 1 januari 2021 (vaste standplaats, € 52,50 per strekkende meter en voor losse standplaatsen € 2,20 per dagdeel per strekkende meter met een minimaal tarief van € 8,75 per dag); 3. In te stemmen om in 2021 geen precariobelasting te heffen voor de uitbreiding van terrassen op gemeentelijke grond als gevolg van de coronamaatregelen. 4. De raming van de opbrengsten toeristenbelasting en marktgelden verlagen met respectievelijk € 95.000 en € 30.000. Deze lagere raming komt ten laste van het geraamde rekeningresultaat.

Relevante achtergrondinformatie Voorgeschiedenis In maart 2020 is de coronapandemie uitgebroken en dit heeft geleid tot ingrijpende maatschappelijke en economische effecten. Vanuit de overheid trachten we voor burgers, ondernemers en maatschappelijke organisaties ondersteunende maatregelen te treffen. Ook als gemeente treffen we maatregelen. In twee aparte rapportages heeft het college de raad geïnformeerd over alle genomen maatregelen en de financiële effecten daarvan. Enkele maatregelen hebben betrekking op de gemeentelijke belastingen. Wijzigingen op dit gebied moeten door de raad apart vastgesteld worden. Dit voorstel is er op gericht om de maatregelen ook de van de juiste juridische grondslag te voorzien. Concrete aanleiding De coronacrisis vraagt om ondersteunende maatregelen vanuit de lokale overheid.

Toelichting Inhoud van de voordracht Om de horecaondernemers, marktlieden en hoteleigenaren te ondersteunen tijdens de coronacrisis wordt voorgesteld de belastingtarieven voor toeristenbelasting, marktgelden en precariobelasting in 2021 te verlagen / niet te heffen.

1

Argumenten en keuzemogelijkheden Voor de volgende belastingsoorten zijn maatregelen genomen. • Toeristenbelasting De hotelbranche is één van de sectoren die hard geraakt is door de coronacrisis. Na maanden gesloten te zijn, zijn de hotels langzamerhand weer geopend. Het niet doorgaan van veel evenementen zorgt ervoor dat het aantal overnachtingen fors is teruggelopen. Uit overleg met de hotels blijkt dat er slechts 1/3 van de verwachte hotelovernachtingen in 2021 gaat plaatsvinden. De terugloop van het aantal overnachtingen maakt het lastig om de financiële exploitatie van de hotels rendabel te houden. Om de hotels enigszins tegemoet te komen stellen wij voor de toeristenbelasting in 2021 met terugwerkende kracht met 50% te verlagen. De raad wordt gevraagd om met terugwerkende kracht tot 1 januari 2021 het tarief toeristenbelasting op € 1,00 per persoon per nacht te stellen. • Marktgelden Van de marktkooplieden hebben vooral de non-food ondernemers veel last gehad van de coronacrisis. Door de lockdown hebben zij maanden niet op de markt mogen staan en bij terugkomst moesten zij flink investeren in het opnieuw opbouwen van een handelsvoorraad en een klantenkring. Voor de food ondernemers waren de gevolgen van de coronacrisis relatief beperkt.

Aangezien het lastig is om een juridische grondslag te vinden om onderscheid te maken tussen food en non-food ondernemers en ter ondersteuning van de Diemense weekmarkt in deze lastige tijd, stelt het college voor om het tarief marktgeld met 50% te verlagen en dit tarief voor geheel 2021 van toepassing te verklaren. De tarieven voor de vergoeding van elektra blijven ongewijzigd.

Tarieventabel behorende bij de Verordening Marktgelden 2021 Vaste standplaats

Grondslag

Zonder elektra

Per strekkende meter

Losse standplaats:

Grondslag

Zonder elektra

Per strekkende meter

Per halfjaar € Dagtarief €

2,20

52,50 Minimale dagtarief

€

8,75

Wanneer de betaling voor een losse standplaats niet per pin plaatsvindt dan worden € 8,15 administratiekosten in rekening gebracht.

• Precariobelasting De anderhalve meter samenleving heeft ervoor gezorgd dat terrassen uitgebreid moesten worden op gemeentelijke grond. De gemeente probeert hier zo goed mogelijk bij mee te werken. Voor de tijdelijke uitbreidingen is geen extra precariobelasting geheven.

Gevolgen en risico’s Financieel De financiële gevolgen zijn benoemd in de effectenrapportages. De lagere opbrengst als gevolg van de lagere aantallen overnachtingen is financieel verwerkt in de 4de kwartaalrapportage 2021. De financiële effecten als gevolg van de aanpassing van de tarieven wordt op basis van de voorgestelde besluitvorming in deze raadsvoordracht verwerkt. • Toeristenbelasting Na correctie van het aantal overnachtingen wordt nog een totaalopbrengst n € 190.000 aan toeristenbelasting verwacht. Het tarief met 50% verlagen levert een lagere opbrengst van € 95.000 op. Het is nog onduidelijk welke compensatie het Rijk gaat verstrekken. Deze wordt in 2022 bepaald aan de hand van de werkelijke gegevens. Ter indicatie: in 2020 ontvingen we ter compensatie van de lagere parkeer- en toeristenbelasting € 264.000. • Marktgelden Het verlagen van de marktgeldtarieven met 50% levert in 2021 een lagere opbrengst van € 30.000 op.

2

• Precariobelasting Het niet heffen van precario voor de tijdelijke uitbreidingen voorkomt een meeropbrengst van grofweg € 5.000. Juridisch Tariefaanpassingen van belastingverordeningen moeten door de raad worden bekrachtigd. Dit geld dus voor de aanpassing van het tarief toeristenbelasting en de marktgelden. Voor de coulante uitvoering van de oplegging precariobelasting is geen aanpassing van de verordening nodig. Qua rechtmatigheid is het wel van belang dat de raad deze coulante uitvoering accordeert. Informatiekundig Niet van toepassing Andere risico’s Niet van toepassing

Wat merkt de burger, een bedrijf of instelling van de te nemen beslissing? Met name de hotels, marktkooplieden en horecaondernemers hebben baat bij deze aangepaste belastingwetgeving. Adviesraden Niet van toepassing

Opmerkingen over de aanpak / het vervolgproces na de gevraagde beslissing Communicatie Na vaststelling worden de aanpassingen gepubliceerd op de website van Gemeentebelastingen Amstelland, overheid.nl en in het DiemerNieuws. Projectmatig Niet van toepassing.

3

Raadsbesluit

Onderwerp:

Aanpassingen belastingverordeningen 2021 als gevolg van coronacrisis

De gemeenteraad van Diemen in vergadering bijeen, Gelet op de voordracht van het college d.d. 2 november 2021

Besluit 1.

Het tarief toeristenbelasting 2021 met terugwerkende kracht tot 1 januari 2021 verlagen met 50% (€ 1,00 per persoon per nacht);

2.

Het tarief marktgeld 2021 halveren met terugwerkende kracht tot 1 januari 2021 (vaste standplaats, € 52,50 per strekkende meter en voor losse standplaatsen € 2,20 per dagdeel per strekkende meter met een minimaal tarief van € 8,75 per dag);

3.

In te stemmen om in 2021 geen precariobelasting te heffen voor de uitbreiding van terrassen op gemeentelijke grond als gevolg van de coronamaatregelen.

4.

De raming van de opbrengsten toeristenbelasting en marktgelden verlagen met respectievelijk € 95.000 en € 30.000. Deze lagere raming komt ten laste van het geraamde rekeningresultaat.

Aldus besloten tijdens de gemeenteraadsvergadering van 16 december 2021,

De voorzitter,

De griffier,

4