Raadsvoorstel Wijziging APV

Raadsvoorstel

Onderwerp:

Wijzigen Algemene Plaatselijke Verordening Diemen 2015

Datum:

19 februari 2026

Portefeuillehouder:

E. Boog

Team:

OO&V en Vergunningen

Steller:

Stephan van Dongen

Gevraagde beslissing: In te stemmen met de achtste wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening Diemen 2015

Relevante achtergrondinformatie Voorgeschiedenis In de Algemene Plaatselijke Verordening Diemen 2015 (hierna: APV) is geregeld voor welke te houden evenementen een vergunning nodig is en wanneer kan worden volstaan met een melding. Gebleken is dat de grens voor de vergunningsplicht in Diemen laag ligt ten opzichte van andere gemeenten (namelijk vanaf 50 aanwezige personen en te plaatsen objecten vanaf 10m²), waardoor veel evenementen vergunningplichtig zijn. Concrete aanleiding In 2026 viert Diemen het 800-jarig bestaan. Naar verwachting worden in dat jaar meer evenementen georganiseerd dan anders. Daaronder zullen ook veel kleine evenementen vallen die met de huidige regels vergunningplichtig zouden zijn, maar evengoed verantwoord gehouden kunnen worden als deze enkel worden gemeld. Inhoud en onderbouwing Met de wijziging van de APV wordt het mogelijk gemaakt om meer evenementen te organiseren zonder dat er een vergunning nodig is (enkel indienen van een melding). Voorgesteld wordt om de criteria, die bepalen of een evenement vergunningplichtig is of met een melding wordt volstaan, als volgt te wijzigen (zie ook de was-wordt-tabel als bijlage van het raadsbesluit): • •

Het aantal aanwezige bezoekers te verhogen van 50 naar 150; De oppervlakte van te plaatsen objecten ter verhogen van 10m² per object en 20m² voor een springkussen naar 25m² per object (ongeacht of sprake is van een springkussen of ander object).

Argumenten en keuzemogelijkheden Met de verruiming kunnen meer evenementen worden georganiseerd zonder vergunning. Dit verlaagt de administratieve lasten voor organisatoren van deze evenementen. Het criterium voor het aantal aanwezige bezoekers is gesteld op 150. Dit aantal komt overeen met het aantal bezoekers waarbij een melding moet worden ingediend op grond van het Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen (hierna: Besluit bgbop). Als we het criterium voor het aantal toegestane bezoekers hoger zouden leggen (bijvoorbeeld op 200) blijft er altijd nog een melding op grond van het Besluit bgbop vereist.

Pagina 1 van 4

Ook de oppervlakte van te plaatsen objecten wordt verruimd zodat minder evenementen op grond van dat criterium alsnog een vergunning nodig hebben. Een partytent bij een buurtfeest kan al snel meer dan 10m² zijn, waardoor voor een evenement met zo’n object alsnog een vergunning nodig is (ook als het aantal bezoeker minder dan 150 bedraagt). Kanttekeningen en/of risico’s Door evenementen toe te staan met uitsluitend een melding, vindt een beperktere inhoudelijke toetsing plaats aan de voorkant. Bij een melding wordt getoetst of wordt voldaan aan de criteria van een meldingsplichtig evenement en of er reden is om het evenement te verbieden in het belang van de openbare orde, veiligheid, volksgezondheid of de bescherming van het milieu. Omdat het evenement beperkt aan de voorkant is getoetst wordt ook enkel steekproefsgewijs toezicht gehouden in de praktijk. Dit leidt niet tot onevenredig nadelige gevolgen. De meeste gemeenten in Nederland hebben immers reeds een hogere grens voor de vergunningsplicht. Ondanks het vervallen van de evenementenvergunning blijven bepaalde regels uit andere wetgeving onverminderd van toepassing. Dat geldt in het bijzonder voor de regels over brandveiligheid uit het Besluit bgbop. Nu hierop niet wordt getoetst bij een vergunningaanvraag worden organisatoren na het indienen van de melding geïnformeerd over die regels.

Verbinding met andere onderdelen Maatschappelijk effect De wijziging draagt eraan bij dat kleine evenementen laagdrempeliger georganiseerd kunnen worden. Financieel Geen noemenswaardige gevolgen. Door meer evenementen vergunningsvrij te maken, nemen de legesinkomsten af. Tegelijkertijd neemt de tijdsbesteding voor de behandeling af. In een regulier kalenderjaar gaat dit om 5 á 10 evenementen per jaar, die niet langer onder de vergunningsplicht vallen. In het jaar Diemen 800 zijn dit er naar verwachting meer (exact aantal lastig in te schatten). Voor deze evenementen kunnen na de wijziging geen leges in rekening worden gebracht. Tegelijkertijd moet worden opgemerkt dat er ook geen extra capaciteit beschikbaar is gesteld voor behandeling van die vergunningen. Om die reden zijn de financiële gevolgen beperkt. Juridisch Het voorstel kent geen juridische risico’s. De juridische uitwerking van de wijziging is terug te vinden in het raadsbesluit. Duurzaamheid Niet van toepassing Communicatie Informatie op de website wordt aangepast aan de nieuwe regels. Initiatiefnemers van kleine evenementen worden tevens actief gewezen op deze gewijzigde regels. Daarnaast worden organisatoren van kleine evenementen, die onder de meldingsplicht komen te vallen, bij de melding gewezen op brandveiligheidsregels die op grond van landelijke wetgeving in ieder geval gelden.

Participatie Dit betreft een hoofdzakelijk technische wijziging van de APV en daarom heeft geen participatie plaatsgevonden. Uitvoering en vervolg Bij het voorstel zijn de teams’ OO&V en Vergunningen’ en ‘Handhaving’ betrokken. Separaat aan dit voorstel wordt er gewerkt aan een evenementenbeleid en aanpassing van de beleidsregels evenementen. Daarbij wordt breder naar het onderwerp ‘evenementen’ gekeken, vindt er meer interne afstemming en participatie plaats. Deze wijziging van de APV wordt alvast voorgesteld, zodat organisatoren van kleine evenementen in het jaar ‘Diemen 800’ daarvan kunnen profiteren en er alvast voorzichtig wordt voorgesorteerd op het nieuw vast te stellen evenementenbeleid.

Pagina 2 van 4

Bijlagen - Bijlage 1: Raadsbesluit - Bijlage 2: Was-wordt-tabel bij de wijziging

Burgemeester en wethouders van Diemen, de secretaris, G.T. Wildeman

de burgemeester, E. Boog

Pagina 3 van 4

Raadsbesluit

Onderwerp:

Wijziging Algemene Plaatselijke Verordening Diemen 2015

De gemeenteraad van Diemen in vergadering bijeen, Gelet op de voordracht van het college van 13 februari 2026, om de achtste wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening Diemen 2015 vast te stellen; Gelet op artikel 149 van de Gemeentewet, Besluit Tot vaststelling van de achtste wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening Diemen 2015 Artikel I De Algemene Plaatselijke Verordening 2015 wordt als volgt gewijzigd: A. Artikel 2:25, lid 4 sub b wordt gewijzigd en komt te luiden ’het aantal gelijktijdig aanwezige bezoekers niet meer bedraagt dan 150 personen’. B. Artikel 2:25, lid 4 sub i wordt gewijzigd en komt te luiden ‘slechts kleine objecten worden geplaatst met een oppervlakte van minder dan 25 m2 per object, voor zover het plaatsen van deze objecten zich niet verzet tegen de in artikel 1:8 genoemde belangen;’. Artikel II Dit besluit treedt in werking op de dag na bekendmaking van dit besluit.

Aldus besloten tijdens de gemeenteraadsvergadering van 19 februari 2026, De voorzitter,

De griffier,

Pagina 4 van 4