Raadsvoorstel Verordening, Nadere regels en Beleidsregels Maatschappelijke Ondersteuning Diemen 2025

Raadsvoorstel

Datum:

Verordening, Nadere regels en Beleidsregels Maatschappelijke ondersteuning Diemen 2025 11 Maart 2025

Portefeuillehouder:

M. Everhardt

Team:

Samenleving en Beleid

Steller:

Hanna Willebrands en Anouk Zeldenthuis

Onderwerp:

Gevraagde beslissing: • •

Vaststellen van de Verordening Maatschappelijke Ondersteuning Diemen 2025 met terugwerkende kracht, vanaf 1 januari 2025. Kennisnemen van de Nadere regels en Beleidsregels Maatschappelijke Ondersteuning Diemen 2025

Relevante achtergrondinformatie Voorgeschiedenis Voor de uitvoering van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) 2015 heeft de gemeente Diemen regels vastgelegd in de Verordening Maatschappelijke Ondersteuning Diemen 2015, de Nadere regels en Beleidsregels Maatschappelijke Ondersteuning Diemen 2015, inclusief latere wijzigingen. Concrete aanleiding Er zijn enkele aanpassingen doorgevoerd in de Verordening, Nadere Regels en Beleidsregels. Het doel hiervan is om de documenten te verduidelijken onder andere voor inwoners, te specificeren en beter af te stemmen op de huidige wet- en regelgeving. Daarnaast wordt er een aanpassing voorgesteld op het gebied van beschermd wonen en maatschappelijke opvang. In 2022 is door het college het regioplan “Een nieuw start in Amstelland” vastgesteld om zorg voor kwetsbare mensen zo dicht mogelijk bij huis te organiseren. Hierdoor vindt er een transformatie plaats van beschermd wonen en de maatschappelijke opvang naar begeleid thuis. Dit betekent dat mensen minder vaak in een opvang of beschermd wonen. Als intensieve begeleiding nodig is, gebeurt het vaker in hun eigen omgeving, waardoor ze sneller herstellen en zo volwaardig mogelijk mee kunnen doen in de samenleving. Hierbij is het uitgangspunt "Lokaal wat kan, regionaal wat moet en subregionaal waar nodig".

De afgelopen jaren indiceerde de gemeente Amsterdam begeleid thuis voor de inwoners van Diemen. Vanaf 1 januari 2025 indiceert team Wmo Diemen dit zelf. Hiermee verbeterd het zicht op de inwoner en kunnen we makkelijker maatwerk bieden. De inhoudelijke zorg die inwoners ontvangen verandert hiermee niet. Alleen de plek waarop de indicatie wordt aangevraagd. De doorcentralisatie van maatschappelijke opvang en beschermd wonen wordt regionaal opgepakt. Om deze aanpassingen mee te kunnen nemen in de Verordening, Nadere Regels en Beleidsregels 2025 worden de stukken met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2025 vastgesteld. Het college heeft op 11 maart 2025 ingestemd met de wijzigingen in de Nadere Regels en

Beleidsregels Maatschappelijke Ondersteuning Diemen 2025. Omdat het niet om grote nieuwe besluiten gaat, is besloten om geen concept op te stellen en deze ter inzage voor te leggen. Inhoud en onderbouwing Beslispunt 1. Vaststellen van de Verordening Maatschappelijke Ondersteuning Diemen 2025 Een vastgestelde verordening biedt duidelijkheid en transparantie voor zowel inwoners als gemeente. Het maakt duidelijk welke ondersteuning beschikbaar is en onder welke voorwaarden, wat bijdraagt aan een eerlijk en consistent beleid. Argumenten en keuzemogelijkheden beslispunt 1 Het voorstel omvat enkele kleine aanpassingen in de Verordening met als doel deze te verduidelijken en beter af te stemmen op de huidige wet- en regelgeving. Het gaat om de onderstaande aanpassingen. Artikel 1: Definities • Een aanpassing van de definitie van ‘Formele hulp’, een toevoeging van de definitie van ‘Mantelzorg’, zoals wettelijk vastgesteld, en ‘Informele hulp’. De definitie van ‘Hulp uit het sociale netwerk’ is uit de verordening gehaald en vervangen door ‘Informele hulp’. Deze definities zijn aangepast om het duidelijker voor de inwoners te maken. Artikel 2.2: Aanbod algemene en maatwerkvoorzieningen • Bij de begrippen ‘Beschermd wonen’ en ‘Maatschappelijke opvang’ is de volgende toevoeging geplaatst: “Deze maatwerkvoorzieningen zijn beschikbaar in de vormen beschermd verblijf en begeleid thuis”.

Artikel 10: Regels voor pgb • Kleine verduidelijking aangebracht. • Toevoeging van de regel: “Bevat geen vrij besteedbaar deel, feestdagenuitkering en/of feestdagentoeslag.” • Aanvulling met ‘formele hulp’ en ‘informele hulp’. Het gaat hier om een verduidelijking van definities, geen aanpassing in beleid. Artikel 11: Bijdrage in de kosten van maatwerkvoorzieningen of pgb’s • Toevoeging van ‘Begeleid Thuis’, omdat inwoners van Diemen hiervoor geen eigen bijdrage hoeven te betalen. • Verduidelijking van de tekst. Verwijdering van het woord ‘laagste’, omdat het om de aanschafprijs gaat en de gemeente cliënten niet mag sturen op prijzen. Door de definities van ‘Formele hulp’, ‘Mantelzorg’ en ‘Informele hulp’ te verduidelijken, wordt het duidelijker welke vormen van hulp en ondersteuning beschikbaar zijn. Het gaat niet om een aanpassing in beleid. De verduidelijkingen in artikel 10 en artikel 11 zijn bedoeld om misverstanden te voorkomen en de regels rondom het persoonsgebonden budget (pgb) en de eigen bijdragen helder te maken. Voor beschermd wonen hoeft geen eigen bijdrage betaald te worden. Deze aanpassingen maken de verordening niet alleen duidelijker, maar ook gebruiksvriendelijker voor zowel de inwoners als de uitvoerende instanties. Kanttekeningen en/of risico’s beslispunt 1 N.v.t. Beslispunt 2.

Kennisnemen van de Nadere regels en Beleidsregels Maatschappelijke Ondersteuning Diemen 2025 Argumenten en keuzemogelijkheden beslispunt 2 De nadere regels en beleidsregels waarborgen de kwaliteit van de maatschappelijke ondersteuning. Ze bevatten specifieke criteria en richtlijnen die ervoor zorgen dat de ondersteuning effectief en doelgericht is. Door deze regels te verduidelijken en aan te passen voor beschermd wonen, in verband met de decentralisatie, sluiten ze weer aan bij de huidige regelgeving. Kanttekeningen en/of risico’s beslispunt 2 N.v.t. Verbinding met andere onderdelen

Maatschappelijk effect Het doel van de aanpassingen is om de stukken te verduidelijken, en gebruiksvriendelijker voor zowel de inwoners als de uitvoerende instanties te maken. Door begeleid thuis lokaal te indiceren, krijgen we meer zicht op onze meest kwetsbare inwoners en is het mogelijk meer maatwerk te bieden. Financieel De aanpassingen in de Verordening, Nadere Regels en Beleidsregels zijn gericht op het verduidelijking en het scherper stellen van bestaande bepalingen. Dit betekent dat er geen grote structurele veranderingen worden doorgevoerd. Het budget hoeft hier dus ook niet voor worden aangepast. Maatschappelijke opvang en beschermd wonen Tot 2027 zijn er voor begeleid thuis geen extra zorgkosten voor het Wmo budget. De gemeente Amsterdam ontvangt hiervoor centrummiddelen en beheert/betaalt de contracten met de aanbieders. Juridisch De aanpassingen in de nieuwe Verordening Maatschappelijke Ondersteuning Diemen 2025 zijn afgestemd met de juridisch kwaliteitsmedewerker van het team Wmo. Duurzaamheid N.v.t. Communicatie Na vaststelling door de gemeenteraad wordt de Verordening Maatschappelijke Ondersteuning Diemen 2025 gepubliceerd. Deze verordening treedt met terugwerkende kracht, in werking op 1 januari 2025. De Nadere regels en Beleidsregels Maatschappelijke Ondersteuning Diemen 2025 worden tevens gepubliceerd.

Deze Nadere regels en Beleidsregels treden, met terugwerkende kracht, in werking op 1 januari 2025. Er wordt een bekendmaking geplaatst op de gemeentepagina in het DiemerNieuws. Het product begeleid thuis wordt toegevoegd op onze website onder Wmo voorzieningen. Participatie De wijzigingen in de Verordening, Nadere regels en beleidsregels Maatschappelijke Ondersteuning Diemen 2025 betreffen geen grote beleidswijzigingen maar technische wijzigingen. Daarom is er geen advies gevraagd aan de Wmo-raad. Wel ontvangt de Wmo-raad, na vaststelling, de aangepaste stukken. Uitvoering en vervolg Het college heeft op 11 maart 2025 ingestemd met de definitieve versie van de Verordening. De Verordening Maatschappelijke Ondersteuning Diemen 2025 staat geagendeerd voor de raadsvergadering van april 2025. Daarnaast zijn de Nadere regels en beleidsregels Maatschappelijke Ondersteuning Diemen 2025 ter kennisname aan de raad gestuurd. Het vaststellen van nadere regels en beleidsregels is een collegebevoegdheid. Na vaststelling door de gemeenteraad wordt de Verordening Maatschappelijke Ondersteuning Diemen 2025 gepubliceerd. Deze verordening treedt, met terugwerkende kracht, in werking op 1 januari 2025. De Nadere regels en Beleidsregels Maatschappelijke Ondersteuning Diemen 2025 worden tevens gepubliceerd. Deze zijn op 11 maart 2025 vastgesteld door het college.

Deze Nadere regels en Beleidsregels treden, met terugwerkende kracht, in werking op 1 januari 2025. Bijlagen -

Bijlage 1: Verordening Maatschappelijke Ondersteuning Diemen 2025; Bijlage 2: Nadere regels Maatschappelijke Ondersteuning Diemen 2025; Bijlage 3: Beleidsregels Maatschappelijke Ondersteuning Diemen 2025.

Burgemeester en wethouders van Diemen, de secretaris, G.T. Wildeman

de burgemeester, E. Boog

Raadsbesluit

Onderwerp:

Verordening, Nadere regels en Beleidsregels Maatschappelijke ondersteuning Diemen 2025

De gemeenteraad van Diemen in vergadering bijeen, Gelet op de voordracht van het college 11 maart 2025.

Besluit 1. Vaststellen van de Verordening Maatschappelijke Ondersteuning Diemen 2025 met terugwerkende kracht, vanaf 1 januari 2025; 2. Kennisnemen van de Nadere regels en Beleidsregels Maatschappelijke Ondersteuning Diemen 2025. Aldus besloten tijdens de gemeenteraadsvergadering van 24 april 2025, De voorzitter,

De griffier,