Raadsvoorstel Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied 2024
Tekst van het document
Raadsvoordracht
Datum:
Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied 2024 03-09-2024
Portefeuillehouder:
J. Prins
Team:
Ruimtelijk Beleid
Steller:
Peter van de Mortel
Onderwerp:
Gevraagde beslissing: Toestemming verlenen aan het college van BenW om in te stemmen met de eindversie van de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling van de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied.
Relevante achtergrondinformatie Voorgeschiedenis De Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is gewijzigd. Daarom dient ook de Gemeenschappelijke Regeling (GR) van de OD NZKG aangepast te worden. Naast aanpassing vanwege de Wgr is ook een aanpassing nodig vanwege andere ontwikkelingen zoals de invoering van de Omgevingswet. Het Algemeen Bestuur van de OD NZKG is op 20 december 2023 akkoord gegaan met de conceptversie van de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling van de OD NZKG. Het Algemeen Bestuur heeft toen ook besloten om deze conceptversie van de gewijzigde GR voor te leggen aan de gemeenteraden. Alleen Amsterdam en Haarlemmermeer hebben een zienswijze ingediend. Die hebben geleid tot enkele aanpassingen in de GR. De gemeenteraad van Diemen heeft op 29 februari 2024 besloten om geen zienswijze in te dienen. Concrete aanleiding Het Algemeen Bestuur van de OD NZKG verzoekt het college van BenW bij brief van 12 juli 2024 om uiterlijk 18 november 2024 aan te geven of het kan instemmen met de eindversie van de gewijzigde GR (zie bijlage 1). Hiervoor is toestemming nodig van de gemeenteraad. Inhoud en onderbouwing Beslispunt 1.
Toestemming verlenen aan het college van BenW om in te stemmen met de eindversie van de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling van de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied In de brief van het Algemeen bestuur van de OD NZKG wordt een korte toelichting gegeven op de aanpassingen in de GR n.a.v. de twee ontvangen zienswijzen (zie bijlagen 2 en 3). Deze wijzigingen hebben betrekking op de archivering en op het terugnemen van taken door gemeenten/provincie. De eindversie van de gewijzigde GR van de OD NZKG is bijgevoegd (zie bijlagen 4 en 5). Het college van BenW kan pas de instemming geven met de eindversie van de gewijzigde GR na toestemming van de gemeenteraad (artikel 1, lid 4 Wgr). De toestemming door de gemeenteraad kan slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang (artikel 1, lid 4 Wgr). Argumenten en keuzemogelijkheden beslispunt 1 De door Amsterdam en Haarlemmermeer voorgestelde wijzigingen zijn verwerkt in de eindversie van de GR. Voor Diemen is relevant dat bij het terughalen van niet-verplichte taken niet altijd de zware procedure van een uittredingsplan vereist is. Zie hiervoor artikel 53, lid 5 en artikel 54, lid 1 GR. Op grond hiervan kan worden ingestemd met de eindversie van de gewijzigde GR van de OD NZKG. Kanttekeningen en/of risico’s beslispunt 1 Niet van toepassing.
Verbinding met andere onderdelen Maatschappelijk effect Zie hierna bij duurzaamheid. Financieel De wijziging van de GR heeft geen directe gevolgen voor de jaarlijkse bijdrage van de gemeente Diemen aan de OD NZKG. Deze bijdrage is opgenomen in de begrotingen van de gemeente Diemen en de OD NZKG en is voor het jaar 2024 nader uitgewerkt in de uitvoeringsovereenkomst 2024. De voorbereiding van de uitvoeringsovereenkomst voor 2025 is recent gestart. Juridisch De toestemming door de gemeenteraad kan slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang (artikel 1, lid 4 Wgr). Duurzaamheid De OD NZKG is een belangrijke adviseur op het gebied van duurzaamheid (o.a. energiebesparing bij bedrijven) en milieu (bodem, lucht, geluid, externe veiligheid). De OD NZKG voert ook een aantal belangrijke taken uit op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving. Een goed functionerende OD NZKG en goede informatie daarover is daarom van belang voor de gemeente en voor de inwoners en ondernemers. Communicatie De OD NZKG is verantwoordelijk voor de communicatie over de wijziging van de GR. Participatie Niet van toepassing. Uitvoering en vervolg Het Algemeen Bestuur van de OD NZKG zal in de vergadering van 19 december 2024 beoordelen of aan alle voorwaarden tot wijziging van de GR is voldaan zodat de nieuwe gewijzigde GR kan worden bekendgemaakt.
Bijlagen Bijlage 1: Brief OD NZKG met verzoek tot instemming gewijzigde GR na zienswijzen Bijlage 2: Zienswijze Haarlemmermeer ontwerp GR OD NZKG Bijlage 3: Zienswijze Amsterdam ontwerp GR OD NZKG Bijlage 4: Eindversie gewijzigde GR OD NZKG wijzigingen gemarkeerd Bijlage 5: Eindversie gewijzigde GR OD NZKG schoon Burgemeester en wethouders van Diemen, de secretaris, G.T. Wildeman
de burgemeester, E. Boog
Raadsbesluit
Onderwerp:
Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied 2024
De gemeenteraad van Diemen in vergadering bijeen, Gelet op de voordracht van het college d.d. 3 september 2024
Besluit Toestemming te verlenen aan het college van BenW om in te stemmen met de eindversie van de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling van de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied. Aldus besloten tijdens de gemeenteraadsvergadering van 24 oktober 2024, De voorzitter,
De griffier,