Raadsvoorstel AVOI gemeente Diemen

Raadsvoordracht

Onderwerp:

Aanpassing Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuur (AVOI)

Datum:

5 maart 2024

Portefeuillehouder:

Matthijs van den Berg

Team:

Infra

Steller:

Sander Kok

Gevraagde beslissing: 1. Intrekken van de oude AVOI gemeente Diemen 2. Vaststellen van de nieuwe AVOI gemeente Diemen

Relevante achtergrondinformatie Voorgeschiedenis In 2019 is de huidige Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuur gemeente Diemen (hierna AVOI) vastgesteld. Deze verordening gaat over werkzaamheden van netbeheerders, het herstel van de openbare ruimte na werkzaamheden van netbeheerders en de kosten voor dit herstel. In de huidige AVOI staat dat de gemeente al het herstel uitvoert en hiervoor kosten in rekening brengt bij de netbeheerder. Hierbij maakt de gemeente gebruik van de standaard tarievenlijst van de Vereniging Nederlandse gemeenten (hierna VNG). Concrete aanleiding Het blijkt bij kleine werkzaamheden praktischer als de netbeheerder zelf het herstel uitvoert en betaalt. Daarnaast zijn bepaalde werkzaamheden niet opgenomen in de tarievenlijst van de VNG. Dat betekent dat de gemeente die werkzaamheden niet kan verhalen op de netbeheerder. Om die reden is een nieuwe AVOI opgesteld. Het mandaat om de AVOI aan te passen ligt bij de gemeenteraad. Ook is een aanvullende tarievenlijst opgesteld met werkzaamheden die vaak voorkomen in de gemeente Diemen, maar ontbreken op de standaard tarievenlijst van de VNG. Het college van burgemeester en wethouders heeft die tarievenlijst vastgesteld.

Inhoud en onderbouwing Beslispunt 1: intrekken van de oude AVOI gemeente Diemen Deze beslissing zet een streep door de AVOI uit 2019. Argumenten en keuzemogelijkheden beslispunt 1 De nieuwe AVOI kan pas worden vastgesteld als de oude AVOI is ingetrokken. Kanttekeningen en/of risico’s beslispunt 1 N.v.t. Beslispunt 2: vaststellen van de nieuwe AVOI gemeente Diemen In de nieuwe AVOI staat dat de netbeheerder bij kleine werkzaamheden voortaan zelf verantwoordelijk is voor het uitvoeren en betalen van het herstel. Daarnaast verwijst de nieuwe AVOI niet alleen naar de tarievenlijst van de VNG, maar ook naar een tarievenlijst van de gemeente Diemen. Daarin staan werkzaamheden die vaak voorkomen in de gemeente Diemen, maar niet op de tarievenlijst van de VNG staan. Het college stelt de nieuwe tarievenlijst van de gemeente Diemen vast. Het college mandateert de teamleider Infra om de tarievenlijst van de gemeente Diemen in de komende jaren te indexeren. De tarievenlijst van de VNG wordt door de VNG zelf jaarlijks geïndexeerd.

Argumenten en keuzemogelijkheden beslispunt 2 Met de nieuwe AVOI kunnen we de kosten voor het herstel van de openbare ruimte beter verhalen op de netbeheerders. Dat bespaart de gemeente kosten. Daarnaast maakt de nieuwe AVOI de netbeheerders zelf verantwoordelijk voor kleine herstelwerkzaamheden. Kanttekeningen en/of risico’s beslispunt 2 Als we de AVOI niet vernieuwen, blijven we teveel geld besteden aan het herstel van de openbare ruimte na werkzaamheden door netbeheerders. Ook neemt de werkdruk voor de gemeente steeds meer toe als we de AVOI niet vernieuwen. Door gebrek aan capaciteit kan dat leiden tot een verslechtering van de kwaliteit van de openbare ruimte.

Verbinding met andere onderdelen Maatschappelijk effect Met de nieuwe AVOI kunnen we blijven voldoen aan onze plicht voor een schone en veilige buitenruimte voor onze inwoners. Financieel Met de nieuwe AVOI kunnen we meer kosten verhalen op de netbeheerders. Dat heeft een positief effect op de begroting. Juridisch De juridische basis voor de AVOI is vastgelegd in artikelen 5.2 en 5.4, vierde lid van de Telecommunicatiewet, artikelen 149, 154, 156 en 229 van de Gemeentewet en artikel 1 van de Belemmeringenwet Privaatrecht. Duurzaamheid Met de nieuwe AVOI is het herstel van de openbare ruimte na werkzaamheden beter geregeld. Beter herstel zorgt ervoor dat materialen langer mee gaan. Communicatie We publiceren de verordening in het Diemernieuws en op overheid.nl. Participatie De AVOI is een juridisch document en heeft geen groot maatschappelijk effect. Er heeft daarom geen participatie plaatsgevonden. Uitvoering en vervolg Team Openbare Orde en Veiligheid en Vergunningen en Team Infra zijn belast met de uitvoering van dit besluit.

Bijlagen -

Bijlage 1: AVOI gemeente Diemen 2024 Bijlage 2: Tarievenlijst AVOI gemeente Diemen

Burgemeester en wethouders van Diemen, de secretaris, G.T. Wildeman

de burgemeester, E. Boog

Raadsbesluit

Onderwerp:

Aanpassing Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuur (AVOI)

De gemeenteraad van Diemen in vergadering bijeen, Gelet op de voordracht van het college d.d. 5 maart 2024,

Besluit 1. 2.

De oude AVOI gemeente Diemen in te trekken De nieuwe AVOI gemeente Diemen vast te stellen

Aldus besloten tijdens de gemeenteraadsvergadering van 25 april 2024, De voorzitter,

De griffier,