Raadsvoordracht_Wensen & opvattingen 80% versie Lange Termijnagenda Metropoolregio Amsterdam 2025-2028

Raadsvoordracht

Datum:

Wensen & opvattingen 80% versie Lange Termijnagenda Metropoolregio Amsterdam 2025-2028 21 mei 2024

Portefeuillehouder:

E. Boog / H. Prins

Team:

Bestuur- en directieadvies

Steller:

Suzanne Felix

Onderwerp:

Gevraagde beslissing: 1. Kennis te nemen van de 80% versie van de Lange Termijnagenda Metropoolregio Amsterdam 2025-2028 2. In te stemmen met de gezamenlijke wensen & opvattingen namens de AM gemeenten 3. In te stemmen door met bijgaande brief één aanvullend punt rondom het op peil houden van het OV voorzieningenniveau als wensen & opvattingen in te dienen

Relevante achtergrondinformatie Voorgeschiedenis Eens in de zoveel jaar stelt de Metropool Regio Amsterdam een lange termijn agenda op. Voor de periode 2025-2028 is nu een zogeheten “80% versie” samengesteld, ook wel een conceptversie. Voorafgaand aan de 80% versie is door het Amstelland-Meerlanden overleg een zogenaamd positioneringsdocument opgesteld. Dit document heeft het college van B&W op 11 juli 2023 vastgesteld en is vervolgens ter informatie aan de raad verzonden via een Informatie van het College op 14 juli 2023. Concrete aanleiding Het college en vervolgens de raad worden in de gelegenheid gesteld om wensen en opvattingen kenbaar te maken over de inhoud van de 80% versie van de Lange Termijnagenda Metropoolregio Amsterdam 2025-2028. Zij hebben hier tot 28 juni 2024 de tijd voor.

Inhoud en onderbouwing Beslispunt 1: Kennis te nemen van de 80% versie van de Lange Termijnagenda Metropoolregio Amsterdam 2025-2028 De 80% versie van de Lange Termijnagenda Metropoolregio Amsterdam 2025-2028 kent de volgende 8 ambities: 1. We willen een klimaatneutrale en circulaire regio zijn in 2050. 2. We versterken de (digitale) concurrente- en innovatiekracht van de MRA om bij te dragen aan de transities die nodig zijn. 3. We willen tekorten op de arbeidsmarkt verminderen en toekomstbestendig werk bieden aan huidige en nieuwe inwoners waardoor zij zich kunnen (blijven) ontwikkelen (door een optimale aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt). 4. We willen voldoende, passende, bereikbare en toekomstbestendige werklocaties in de nabijheid van (potentiële) werkenden. 5. We willen leefbare steden en dorpen met voldoende, betaalbare, bereikbare en toekomstbestendige woningen in een gezonde leefomgeving. 6. We behouden en (waar mogelijk) versterken de kwaliteit van ons landschap en cultuurhistorisch erfgoed. 7. We willen dat het (inter-)nationale toerisme en de recreatiemogelijkheden bijdragen aan de leefkwaliteit van al onze inwoners.

8. We willen dat eenieder zich op duurzame en betaalbare wijze kan verplaatsen en dat al het logistieke vervoer duurzaam is. Onze (inter-)nationale connectiviteit verduurzamen we. Argumenten en keuzemogelijkheden beslispunt 1 Voorafgaand aan de 80% versie heeft het Amstelland-Meerlanden overleg een zogenaamd positioneringsdocument opgesteld. De input via het positioneringsdocument van de AM-gemeenten is herkenbaar terug te vinden in de 80% MRA-agenda. Zo is in het positioneringsdocument bijvoorbeeld opgenomen dat groei in combinatie met de transitie naar nieuwe vormen van energieopwekking en leefkwaliteit van belang is. Dit lezen we in de 80% MRA-agenda terug bijvoorbeeld bij ambitie 1 en ambitie 5. Het belang en aandacht voor economie, waaronder fysieke bedrijfsomgeving, werkgelegenheid & arbeidsmarkt herkennen we in ambitie 3. In het positioneringsdocument gaat aandacht uit naar mobiliteit. Daarover is onder meer opgenomen dat de groei leidt tot een toenemende druk op het mobiliteitssysteem. In de 80% MRA-agenda onder ambitie 4 herkennen we (ook) de aandacht voor dit belang. De waarde van de (ook) voor onze regio karakteristieke landschapselementen en erfgoed zijn in ambitie 6 opgenomen.

Kanttekeningen en/of risico’s beslispunt 1 We merken daarnaast op dat de 80% MRA-agenda een agenda is voor de lange termijn met een hoog abstractieniveau waarin richting gegeven wordt aan de beoogde ambities. Uitwerking en concretisering vindt plaats via de verschillende platforms waar ook onze bestuurders bij aangesloten zijn. Te zijner tijd ontvangen we samen met het voorstel voor de definitieve MRA-agenda ook de Meerjarige UitvoeringsProgramma’s met daarin de concretisering van de ambities. Beslispunt 2: In te stemmen met de gezamenlijke wensen & opvattingen namens de AM gemeenten Naast positieve herkenning hebben de AM gemeenten ook wensen & opvattingen als reactie op voorliggende 80% versie. Zie de bijlage voor de complete versie van de reactie. Hieronder lichten we er een aantal toe:  De ambities zijn groot en niet allemaal te realiseren in het tijdvak 2025-2028. Daarom zouden de AM gemeenten graag zien dat duidelijker aangegeven wordt wat haalbaar is in de periode van 2025-2028.  Brede welvaart wordt als begrip gebruikt om richting te geven aan drie thema’s waartussen telkens balans moet worden gevonden. Er mag meer expliciet gemaakt worden hoe dat te doen.  Er lijkt een tegenstrijdigheid tussen gewenste ontwikkelingen en (fysieke) ruimte. De AM gemeenten vragen inzichtelijk te maken hoe keuzes en afwegingen gemaakt worden.

 Naast “klimaatadaptatie” (aanpassen aan het klimaat) is ook klimaatbestendigheid (beschermen tegen het klimaat) van belang.  De MRA is actief met lobbywerk naar het Rijk en de Europese Unie. De AM gemeenten willen een duidelijker samenhang zien tussen de 80% MRA-agenda en de Europese agenda en het Rijksbeleid. Argumenten en keuzemogelijkheden beslispunt 2 Het college van B&W herkent zich in de AM-reactie op de 80% versie van de MRA agenda. Kanttekeningen en/of risico’s beslispunt 2 De gemeenteraad behoud de mogelijkheid heeft om (aanvullende) wensen & opvattingen aan het college mee te geven in reactie op de 80% versie van voorliggende MRA-agenda. Beslispunt 3: In te stemmen door met bijgaande brief één aanvullend punt rondom het op peil houden van het OV voorzieningenniveau als wensen & opvattingen in te dienen De gemeenteraad heeft de mogelijkheid heeft om (aanvullende) wensen & opvattingen aan het college mee te geven in reactie op de 80% versie van voorliggende MRA-agenda. Argumenten en keuzemogelijkheden beslispunt 3 Niet alle input vanuit Diemen heeft een plek kunnen krijgen in de gezamenlijke AM-reactie.

Van deze onderdelen acht het college één onderwerp van dermate cruciaal belang: Bereikbaarheid Diemen met het openbaar vervoer Een belangrijk onderdeel dat niet in de AM-reactie is teruggekomen is aandacht voor het behoud (en de verdere uitbouw) van de kwaliteit bestaande OV-knooppunten. Dit is van groot belang voor de bereikbaarheid van bestaande en ook nieuwe woon- en werkgebieden. Voorbeeld: het NS/metrostation Diemen-Zuid en het grote belang van dit OV-knooppunt voor de ontwikkeling van

Holland Park. Afschalen van het openbaar vervoer is hier absoluut ongewenst en zal de woningbouw in de omgeving van dit station ernstig frustreren. Voor het behouden en verbeteren van de woonwerkbalans is dit ook een belangrijke voorwaarde. Het college stelt de gemeenteraad voor dit punt rondom bereikbaarheid van Diemen met het openbaar vervoer als wensen & opvattingen in te dienen. Het college van Diemen acht de bereikbaarheid van Diemen met het openbaar vervoer van groot belang en wil er alles aan doen om te zorgen dat de bereikbaarheid van Diemen op peil blijft. Er is dit college van B&W alles aan geleden om de huidige OV voorzieningen op niveau te houden. We willen bij de GVB en NS aan tafel zitten als volwaardige gesprekspartner voor het behoud van metro- en buslijnen en het NS-station Diemen-Zuid. De investering in Holland Park en de omvang van deze wijk zou voldoende legitimatie moeten zijn om deze OV-voorzieningen te behouden, en ons inziens eerder qua dienstverlening uit te breiden / op te knappen. Dit is niet alleen van belang voor de inwoners van Diemen-Zuid, maar ook voor de velen studenten- en expats en inwoners van Amsterdam Zuid-Oost die van dit station gebruik maken. We adviseren de gemeenteraad daarom deze kans aan om hier ook bij de MRA-agenda een punt van te maken.

Kanttekeningen en/of risico’s beslispunt 3 We kunnen overwegen het bij de AM-reactie te houden, aangezien - Een eigen reactie indienen de AM-reactie verzwakt - De andere gemeenten dienen naar alle waarschijnlijkheid geen eigen reactie in. Dit weten we zeker van Amstelveen, Uithoorn en Ouder-Amstel. Mogelijk dienen Haarlemmermeer en Aalsmeer wel een eigen reactie in. - Op andere plekken binnen de MRA kunnen we onze belangen ook nog behartigen, bijvoorbeeld binnen een platform of een uitvoeringstafel.

Verbinding met andere onderdelen Maatschappelijk effect Verschillende teams en bestuurders van de gemeente Diemen hebben te maken met de activiteiten van de MRA, waaronder economische zaken, duurzaamheid, wonen en gebiedsontwikkeling. Onderwerpen die voor Diemen van groot belang zijn en waarvan het maatschappelijk belang evident is. Een gerichte focus op die zaken die voor de Diemense samenleving relevant zijn, hebben zeker effect op de uiteindelijke resultaten. Een uitgebreide evaluatie van de MRA samenwerking staat gepland voor 2027. Financieel De 80% MRA-agenda zelf heeft geen financiële component. Jaarlijks dragen de gemeenten in de MRA bij op basis van een bedrag per inwoner. In 2024 is dat bedrag € 1,62 per inwoner. De MRA kent een planning en control cyclus die onder andere bestaat uit een meerjarenbegroting. Daarnaast is er een periodieke voortgangsnota. Deze documenten worden zoals gebruikelijk gedeeld met de gemeenteraad. De gemeenteraad heeft de mogelijkheid tot het indienen van wensen & opvattingen bij de voortgangsnota. Juridisch De Metropool Regio Amsterdam (MRA) is een samenwerkingsverband en heeft in die hoedanigheid geen juridische entiteit. Duurzaamheid Nvt Communicatie De reactie van de gemeenteraad communiceren we met de regiegroep van de AM-gemeenten.

Indien de raad het advies om geen aanvullende wensen & opvattingen in te dienen overneemt, sluit Diemen zich bij deze gezamenlijke reactie aan.

Indien de raad instemt met de gezamenlijke AM-reactie en ook aanvullende wensen & opvattingen heeft dan maakt het college deze separaat van de gezamenlijke wensen & opvattingen van de AM kenbaar aan de MRA. Participatie Nvt Uitvoering en vervolg Nadat de MRA alle wensen & opvattingen ontvangen heeft (uiterlijk 28 juni) zal zij deze verwerken tot een definitief document. Conform planning ligt de definitieve versie in de periode oktober-november voor aan de colleges, de raden en staten. Op 18 december zal de 100% MRA-agenda in de Algemene Vergadering bekrachtigd worden.

Bijlagen -

Bijlage 1: MRA agenda 2025-2028 80% versie Bijlage 2: AM oplegger wensen & opvattingen Bijlage 3: AM wensen & opvattingen Bijlage 4: Brief gemeente Diemen wensen & opvattingen

Burgemeester en wethouders van Diemen, de secretaris, G.T. Wildeman

de burgemeester, E. Boog

Raadsbesluit

Onderwerp:

Wensen & opvattingen 80% versie Lange Termijnagenda Metropoolregio Amsterdam 2025-2028

De gemeenteraad van Diemen in vergadering bijeen, Gelet op de voordracht van het college d.d. 21-4-2024

Besluit 1. Kennis te nemen van de 80% versie van de Lange Termijnagenda Metropoolregio Amsterdam 2025-2028 2. In te stemmen met de gezamenlijke wensen & opvattingen namens de AM gemeenten 3. In te stemmen door met bijgaande brief één aanvullend punt rondom het op peil houden van het OV voorzieningenniveau als wensen & opvattingen in te dienen Aldus besloten tijdens de gemeenteraadsvergadering van 27 juni 2024, De voorzitter,

De griffier,