Raadsvoordracht Verordening Maatschappelijke Ondersteuning Diemen 2024

Raadsvoordracht

Onderwerp:

Verordening Maatschappelijke Ondersteuning Diemen 2024

Datum:

14 november 2023

Portefeuillehouder:

M. Everhardt

Team:

Samenleving Beleid

Steller:

Hanna Willebrands

Gevraagde beslissing: •

Vaststellen van de verordening Maatschappelijke Ondersteuning Diemen 2024

Relevante achtergrondinformatie Voorgeschiedenis Voor de uitvoering van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (Wmo) 2015 heeft de gemeente Diemen regels vastgelegd in de Verordening Maatschappelijke Ondersteuning Diemen 2020 (inclusief latere wijzigingen), de Nadere regels en Beleidsregels Maatschappelijke Ondersteuning Diemen versie januari 2023. Concrete aanleiding De verordening Maatschappelijke Ondersteuning Diemen 2020 moet worden aangepast vanwege twee wetswijzigingen. De eerste wijziging gaat over het tarief van het persoonsgebonden budget (pgb) voor informele hulp. De tweede wijziging gaat over het wijzigen van het tarief van de eigen bijdrage (abonnementstarief) voor hulp of ondersteuning uit de Wmo. Daarnaast is er in november 2020 een eerste wijziging op de verordening Maatschappelijke Ondersteuning Diemen 2020 gedaan. Deze wijziging is geïntegreerd in de nieuwe verordening 2024 en wordt verder toegelicht onder het kopje actualisatie verordening.

Inhoud en onderbouwing Beslispunt 1. Vaststellen van de verordening Maatschappelijke Ondersteuning Diemen 2024 In de huidige verordening is het volgende opgenomen over het pgb-uurtarief voor huishoudelijke informele ondersteuning: “deze is minimaal het wettelijk minimumloon of zoveel meer, tot ten hoogste 75% van de kostprijs van de in de betreffende situatie goedkoopste adequate in de gemeente tijdig beschikbare maatwerkvoorziening in natura.” De hoogste bestuursrechter in sociale zekerheidszaken stelt dat het pgb-uurtarief voor huishoudelijke ondersteuning door iemand uit het sociaal netwerk minimaal gelijk moet zijn aan het uurloon van de hoogste periodiek in de cao VVT, plus vakantietoeslag en verlofuren. Ook het minimale pgb-tarief voor individuele begeleiding moet omhoog. De rechter bepaalt dat dit minstens gelijk moet zijn aan het uurloon van FWG 30 (Functie Waardering Gezondheidszorg) in diezelfde cao VVT, met eveneens een vakantietoeslag en verlofuren. De huidige verordening moet hier op worden aangepast zodat het past bij de uitspraak van de Centrale Raad van Beroep. Als gevolg hiervan is artikel 10, het derde lid aangepast. De tweede aanpassing van de verordening over het wijzigen van de eigen bijdrage (het abonnementstarief) voor hulp of ondersteuning uit de Wmo wordt gemaakt omdat in de huidige verordening het bedrag van €19,- staat vermeld.

Vanaf 1 januari 2024 verandert de eigen bijdrage (abonnementstarief) voor hulp of ondersteuning uit de Wmo. De eigen bijdrage wijzigt van € 19,- naar € 20,60 per maand. Dit is een besluit van de minister voor Langdurige Zorg en Sport in verband met

de stijgende kosten voor Wmo-voorzieningen en inflatie. Het artikel 11, het tweede lid is hierop aangepast. Er wordt geen bedrag genoemd, maar aangegeven dat de gemeente Diemen het landelijk vastgestelde bedrag hanteert. Op deze manier hoeft de verordening voor dit punt niet jaarlijks worden geüpdatet. Actualisatie verordening Na het vaststellen van de verordening Maatschappelijke Ondersteuning Diemen 2020 is er één aanpassing gedaan op de verordening. Het gaat om de volgende aanpassing: - Wijziging artikel 2, lid 1: toevoeging algemene voorziening HHT Diensten thuis - Wijziging artikel 12: toevoeging bijdrage in de kosten voor de algemene voorziening HHT Diensten Thuis. Deze wijzigingen zijn geïntegreerd in de nieuwe verordening 2024. Argumenten en keuzemogelijkheden beslispunt 1. Vaststellen van de verordening Maatschappelijke Ondersteuning Diemen 2024 De verordening Maatschappelijke ondersteuning Diemen 2020 moet worden aangepast vanwege twee wetswijzigingen. Deze wetswijzigingen gaan over het persoonsgebonden budget (pgb) en de eigen bijdrage (abonnementstarief). Hieronder zijn deze definities uitgelegd ter ondersteuning van het beslispunt. Persoonsgebonden budget (pgb) voor informele hulp Bij een persoonsgebonden budget (pgb) koopt de cliënt zelf zorg in.

Bij informele hulp wordt deze persoon (bijvoorbeeld de partner, familielid of kennis) betaald vanuit het persoonsgebonden budget. Het uurtarief van deze informele hulp is vanaf 2024 wettelijk vastgelegd. De eigen bijdrage (abonnementstarief) Het abonnementstarief houdt in dat cliënten een eigen bijdrage € 20,60 per maand gaan betalen voor zorg en ondersteuning vanuit de Wmo. Daarbij wordt er niet gekeken naar het inkomen, vermogen of de hoeveelheid geleverde hulp of ondersteuning. Zowel Zorg in Natura (ZIN) als persoonsgebonden budget (pgb) vallen onder het abonnementstarief Wmo. Kanttekeningen en/of risico’s beslispunt 1. Vaststellen van de verordening Maatschappelijke Ondersteuning Diemen 2024 Het is belangrijk om de verordening Maatschappelijke Ondersteuning Diemen 2024 voor 1 januari 2024 vast te stellen vanwege de ingangsdatum van de wetswijziging.

Verbinding met andere onderdelen Maatschappelijk effect Na vaststelling door de gemeenteraad wordt de Verordening Maatschappelijke Ondersteuning Diemen 2024 gepubliceerd op www.overheid.nl en wordt er een bekendmaking geplaatst op de gemeentepagina in het DiemerNieuws. Financieel Er zijn ongeveer 20 persoonsgebonden budgetten (pgb’s) in Diemen voor de Wmo. Door de wetswijziging zal het uurtarief van deze pgb’s omhoog gaan. Gezien het kleine aantal pgb’s is deze aanpassing marginaal in verhouding tot het totale Wmo budget. We verwachten deze kosten binnen het budget op te kunnen vangen. Juridisch De aanpassingen in de nieuwe Verordening Maatschappelijke Ondersteuning Diemen 2024 zijn afgestemd met een adviseur van Stimulansz en met de juridisch kwaliteitsmedewerker van het team Wmo. In artikel 2, lid 3 c van de inspraakverordening Diemen 2008 is vastgelegd dat geen inspraak verleend wordt indien sprake is van uitvoering van hogere regelgeving waarbij de gemeente geen of nauwelijks beleidsvrijheid heeft. Inspraak op grond van de Inspraakverordening kan derhalve achterwege blijven. Duurzaamheid N.v.t. Communicatie

Samen met de communicatieadviseur is er een bericht geschreven over de aanpassing van de eigen bijdrage (abonnementstarief) voor de website van de gemeente Diemen. Daarnaast worden er verschillende aanpassingen op de website van de gemeente Diemen gemaakt zodat hier de juiste informatie opstaat. Participatie De Wmo-raad wordt geïnformeerd over de nieuwe Verordening Maatschappelijke Ondersteuning Diemen 2024. Uitvoering en vervolg Na vaststelling door de gemeenteraad treedt de Verordening Maatschappelijke Ondersteuning in werking op 1 januari 2024.

Bijlagen -

Verordening Maatschappelijke Ondersteuning Diemen 2024

Burgemeester en wethouders van Diemen, de secretaris, G.T. Wildeman

de burgemeester, E. Boog

Raadsbesluit

Onderwerp:

Verordening Maatschappelijke Ondersteuning Diemen 2024

De gemeenteraad van Diemen in vergadering bijeen, Gelet op de voordracht van het college 14 november 2023

Besluit: De Verordening Maatschappelijke Ondersteuning Diemen 2024 vast te stellen Aldus besloten tijdens de gemeenteraadsvergadering van 21 december 2023 De voorzitter,

De griffier,