Raadsvoordracht en -besluit Belastingverordeningen 2023.docx

Raadsvoordracht

Onderwerp:

Belastingverordeningen 2023

Datum:

25 oktober 2022

Steller:

K. Deutekom

Portefeuillehouder:

J. Klaasse

Gevraagde beslissing Vaststellen van onderstaande belastingverordeningen: 1. Verordening onroerende zaakbelasting 2023; 2. Verordening rioolheffing 2023; 3. Verordening afvalstoffenheffing 2023; 4. Verordening precariobelasting 2023 met tarieventabel; 5. Verordening marktgelden 2023 met tarieventabel; 6. Verordening toeristenbelasting 2023; 7. Verordening lijkbezorgingsrechten 2023 met tarieventabel; 8. Verordening leges 2023 met tarieventabel;

Relevante achtergrondinformatie Voorgeschiedenis Om in 2023 gemeentelijke belastingen en retributies te kunnen heffen, is het noodzakelijk dat uw raad de belastingverordeningen met bijbehorende tarieventabellen vaststelt. Het algemene uitgangspunt bij de belastingen en heffingen voor 2023 is een trendmatige stijging van de tarieven met een inflatiecorrectie van 3%.

Toelichting Inhoud van het voorstel In de belastingverordeningen zijn wijzigingen verwerkt op grond van wetswijzigingen, jurisprudentie en wijzigingen welke door de vak afdelingen zijn aangegeven. De voorliggende belastingverordeningen worden voorgelegd ter instemming aan uw college en vast stelling door de raad. Argumenten en keuzemogelijkheden Hierna worden per belastingsoort de belangrijkste wijzigingen in de verordeningen en tarieventabellen voor 2023 ten opzichte van 2022 toegelicht. • Onroerende zaakbelastingen (OZB) De onroerende zaakbelasting is een algemene belasting waarvan de opbrengst ten goede komt aan de algemene middelen. Bij de tarief berekening wordt rekening gehouden met de gewenste begrote opbrengst 2023 en de waardeontwikkeling van de onroerende zaken. Voor de begroting 2023 is voor de tariefberekening nog rekening gehouden met een waardestijging van 13,5% voor woningen en van 1% voor niet-woningen. Bij de tariefberekening is verder rekening gehouden met de inflatie van 3%. Ten tijde van het opstellen van dit voorstel (half oktober) is de hertaxatie nog in volle gang. Wanneer blijkt dat de waardeontwikkeling significant afwijkt van de nu verwachte waardeontwikkeling dan zullen wij bij de vaststelling van de tarieven nog met een aangepast tariefvoorstel komen.

1

• Afvalstoffenheffing Afvalstoffenheffing wordt opgelegd voor het ophalen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen. Uitgangspunt bij het vaststellen van de tarieven is volledige kostendekkendheid. Voor 2023 worden de tarieven verhoogd met de inflatiecorrectie. • Rioolheffing Onder de naam rioolheffing wordt een recht per eigendom geheven voor het lozen van afvalwater op de gemeentelijke riolering, het afvoeren van hemelwater, de rioleringszorg en het grondwaterbeheer. Als er minder dan 500 m3 (afval)water per jaar op de riolering wordt geloosd, is sprake van een rioolheffing kleinverbruik. Bij een lozing van meer dan 500 m3 (afval)water is er sprake van rioolheffing grootverbruik. Uitgangspunt bij de tariefbepaling is volledige kostendekkendheid. De tarieven zijn verhoogd met 3% inflatiecorrectie. • Marktgelden Marktgeld wordt geheven voor het innemen van een standplaats op de weekmarkt. De tarieven zijn verhoogd met 3% inflatiecorrectie. • Lijkbezorgingsrechten De tarieven (afgerond) geïndexeerd met 3%. • Precariobelasting Naast een klein aantal tekstuele wijzigingen zijn de tarieven geïndexeerd met 3%.

• Toeristenbelasting Anders dan de naam doet vermoeden is dit geen heffing van toeristische verblijfsaccommodaties, maar een heffing voor het overnachten in commerciële instellingen binnen de gemeente door personen die niet in de Basisregistratie Personen (Brp) staan ingeschreven. Het tarief is verhoogd met 3% inflatiecorrectie uitgaande van het tarief zoals dat zou gelden zonder de toegepaste corona verlaging. • Legesverordening De omgevingswet die op 1 januari in dienst zou treden is wederom uitgesteld tot 1 juli 2023. Dit betekent dat de legesverordening qua opbouw en structuur met betrekking tot het omgevingsrecht onveranderd blijft. Mocht de nieuwe omgevingswet op 1 juli 2023 in werking treden dan zal er een wijziging komen op de bestaande verordening. In de verordening is een extra bepaling opgenomen bij zowel de reisdocumenten als de rijbewijzen daar deze landelijke tarieven niet altijd al bekend zijn bij de indiening van de verordening. Verder zijn de wel bekend gemaakte wettelijke tarieven aangepast. De overige tarieven zijn bepaald rekening houdend met de maximale 100% kostendekkendheid. • Parkeerbelastingen De parkeerbelasting maakt geen onderdeel uit van deze belastingverordeningen maar wordt separaat aan de raad voorgelegd.

Gevolgen en risico’s Financieel De tarieven in de verordeningen zijn dusdanig berekend zodat de totaalopbrengst aansluit op de geraamde bedragen in de Programmabegroting 2023.

2

Juridisch Als de verordeningen niet tijdig worden vastgesteld en gepubliceerd kunnen er vanaf 1 januari 2023 geen aanslagen worden opgelegd. In de Gemeentewet (artikel 216) is geregeld dat de gemeenteraad bevoegd is tot het invoeren, wijzigen en afschaffen van gemeentelijke belastingen en het vaststellen van de belastingverordeningen. In de belastingverordeningen (artikel 2017 Gw) moeten de volgende onderwerpen vermeld worden: a. De belastingplichtige; b. Het voorwerp van de belasting; c. Het belastbare feit; d. De heffingsmaatstaf; e. Het tarief; f. Het tijdstip van ingang van de heffing; g. Het tijdstip van de beëindiging van de heffing. Verder is van belang dat de belastingen en heffingen niet afhankelijk mogen worden gesteld van het inkomen, de winst of het vermogen van de belastingplichtigen (artikel 219 Gw)

Wat merkt de burger, een bedrijf of instelling van de te nemen beslissing? Vanaf 1 januari 2023 betalen de burgers de nieuw vastgestelde tarieven.

Opmerkingen over de aanpak / het vervolgproces na de gevraagde beslissing Communicatie Na vaststelling worden de verordeningen gepubliceerd op de website en in het DiemerNieuws.

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

8.

Verordening onroerende zaakbelasting 2023; Verordening rioolheffing 2023; Verordening afvalstoffenheffing 2023; Verordening precariobelasting 2023 met tarieventabel; Verordening marktgelden 2023 met tarieventabel; Verordening toeristenbelasting 2023; Verordening lijkbezorgingsrechten 2023 met tarieventabel; Verordening leges 2023 met tarieventabel.

3

Raadsbesluit

Onderwerp:

Belastingverordeningen 2023

De gemeenteraad van Diemen in vergadering bijeen, Gelet op de voordracht van het college d.d. 25 oktober 2022

Besluit Tot vaststelling van de volgende belastingverordeningen: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Verordening onroerende zaakbelasting 2023; Verordening rioolheffing 2023; Verordening afvalstoffenheffing 2023; Verordening precariobelasting 2023 met tarieventabel; Verordening marktgelden 2023 met tarieventabel; Verordening toeristenbelasting 2023; Verordening lijkbezorgingsrechten 2023 met tarieventabel; Verordening leges 2023 met tarieventabel.

Aldus besloten tijdens de gemeenteraadsvergadering van 15 december 2022

De voorzitter,

De griffier,

4