Raadsvoordracht Beslissing op bezwaar

Raadsvoordracht

Datum:

Beslissing op bezwaar tegen de (gewijzigde) Verordening doelgroepen woningbouw Diemen 2019 12 september 2023

Portefeuillehouder:

Marian Everhardt

Team:

Team Openbare Orde en Veiligheid en Vergunningen

Steller:

Derk van der Vecht, Jacqueline Filemieg, Arleta Kilarciyan

Onderwerp:

Gevraagde beslissing: Het nemen van een beslissing op bezwaar. Deze beslissing houdt in het niet-ontvankelijk verklaren van het ingediende bezwaar van 12 mei 2023. Het bezwaar is gericht tegen het besluit van de gemeenteraad van 23 maart 2023, inhoudende de (gewijzigde) vaststelling van de Verordening doelgroepen woningbouw Diemen 2019.

Relevante achtergrondinformatie Voorgeschiedenis Op 23 maart 2023 heeft de gemeenteraad de (gewijzigde) Verordening doelgroepen woningbouw Diemen 2019 vastgesteld. Dit is een algemeen verbindend voorschrift. Het is niet mogelijk om tegen een algemeen verbindend voorschrift bezwaar te maken. Dat staat in artikel 8:3, lid 1 onder a van de Algemene wet bestuursrecht (hierna Awb) in samenhang met artikel 7:1 Awb. Concrete aanleiding Bij brief van 12 mei 2023 heeft BPD RVF Custodian B.V. namens BPD Woningfonds bezwaar gemaakt tegen de (gewijzigde) Verordening doelgroepen woningbouw Diemen 2019. De gemeenteraad is bevoegd om op deze beslissing op bezwaar te beslissen.

Inhoud en onderbouwing In dit soort zaken wordt advies gevraagd aan een externe bezwarencommissie. De bezwarencommissie adviseert het bezwaar niet inhoudelijk te beoordelen. Dit betekent dat het advies luidt om het bezwaar niet-ontvankelijk te verklaren. De inhoud van het bezwaar kan dus niet worden beoordeeld door de bezwarencommissie, vanwege deze niet-ontvankelijkheid. Op 26 mei 2023 bent u via een Informatie van het College hier al over geïnformeerd. Kort gezegd komt dat inhoudelijke bezwaar erop neer dat BPD vindt dat men ten onrechte niet betrokken was bij het voortraject (het overleg) tot het wijzigen van de verordening. Bovendien stellen zij dat hierdoor sprake is van verstrekkende (financiële) gevolgen. Ook wordt gewezen op strijd met de algemene beginselen van behoorlijk bestuur. Genoemd wordt het evenredigheids-, zorgvuldigheids- en vertrouwensbeginsel. Men vindt dat sprake is van onrechtmatig handelen door de gemeente. Op het moment van schrijven vinden er nog gesprekken plaats tussen de en het Woningfonds met de ambitie maatwerkafspraken te maken en op die manier ook niet in (verder) conflict en stagnatie inzake de gebiedsontwikkeling te komen met BPD/Dura. Vooralsnog zijn die afspraken nog niet gemaakt.

Beslispunt Het beslispunt houdt in: - het volgen van het advies van de commissie; - het bezwaar niet-ontvankelijk verklaren; - het bestreden besluit in stand te laten.

Argumenten en keuzemogelijkheden In artikel 8:3 eerste lid onder a Awb in samenhang gelezen met artikel 7:1 Awb staat dat geen bezwaar of beroep kan worden gemaakt tegen een algemeen verbindend voorschrift, zoals in dit geval de Verordening doelgroepen woningbouw Diemen 2019. Dit betekent dat er geen andere keuze mogelijk is dan het advies van de bezwarencommissie te volgen. Kanttekeningen en/of risico’s beslispunt Dit is een technisch juridisch onderwerp.

Verbinding met andere onderdelen Maatschappelijk effect Het algemeen belang is gediend bij een uniforme uitleg van wettelijke bepalingen. Dat betekent dat in dit geval een andere beslissing niet binnen de wettelijke ruimte past. Financieel Niet van toepassing Juridisch Op grond van artikel 7:12 Awb dient de beslissing op bezwaar te berusten op een deugdelijke motivering, die bij de bekendmaking van de beslissing wordt vermeld. Het voorgestelde besluit is redelijkerwijs het enige juiste besluit binnen de wettelijke kaders. Duurzaamheid Niet van toepassing Communicatie De beslissing op bezwaar wordt bekendgemaakt door toezending aan bezwaarmaker. Participatie Niet van toepassing Uitvoering en vervolg Het team Openbare Orde en Veiligheid en Vergunningen draagt zorg voor de administratieve verwerking van dit soort beslissingen op bezwaar. Nadat de gemeenteraad de gevraagde beslissing heeft genomen, zal de verdere uitvoering verzorgd worden.

Bijlagen -

Bijlage 1: Advies commissie Bijlage 2: Beslissing op bezwaar

Burgemeester en wethouders van Diemen, de secretaris, G.T. Wildeman

de burgemeester, E. Boog

Raadsbesluit

Onderwerp:

Titel Beslissing op bezwaar tegen de (gewijzigde) Verordening doelgroepen woningbouw Diemen 2019

De gemeenteraad van Diemen in vergadering bijeen, Gelet op de voordracht van het college d.d. 12 september 2023

Besluit Het bezwaarschrift van BPD RVF Custodian B.V. namens BPD Woningfonds gericht tegen de gewijzigde Verordening doelgroepen woning bouw Diemen 2019 niet-ontvankelijk te verklaren.

Aldus besloten tijdens de gemeenteraadsvergadering van 19 oktober 2023, De voorzitter,

De griffier,