Raadsbrief corona nr 17.pdf

Ons kenmerk Uw kenmerk Uw brief van Bijlagen Beh.ambtenaar Telefoonnummer E-mailadres

: : : : : : :

2020-035625

G de Voogd (020) 31 44 888 info@diemen.nl

Aan De leden van de gemeenteraad en fractievolgers

Onderwerp

Datum

Raadsbrief coronacrisis (nr. 17)

12 januari 2021

Geachte raadsleden, fractievolgers, Begin december ontving u de laatste raadsbrief corona. In onderhavige brief gaan we in op de ontwikkelingen sinds de vorige brief. Er is ruimte voor bespreking tijdens de informatieve raadsvergadering op 14 januari.

1

Situatie verspreiding en bestrijding van het virus

Vanaf 1 december 2020 is de Tijdelijke wet maatregelen COVID-19 en de daarbij behorende ministeriële regeling van kracht geworden. Daarmee zijn de noodverordeningen van de diverse veiligheidsregio’s komen te vervallen. Ook de noodverordening van de Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland is ingetrokken. De burgemeesters van de individuele gemeenten zijn nu het bevoegde orgaan voor het bepalen van onder andere de handhavingsstrategie. In het kader van regionale afstemming blijven de burgemeesters wekelijks bijeenkomen in een bestuurlijk afstemmingsoverleg (BAO) om de hoofdlijnen van de aanpak met betrekking tot COVID-19 met elkaar te bespreken. 1.1. Landelijke maatregelen Via de volgende link kunt u uitgebreide informatie vinden over de landelijke maatregelen: https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/coronavirus-covid-19. Cruciale beroepen bij noodzakelijke overheidsprocessen Uit berichtgeving van de Nederlandse Vereniging voor Raadsleden blijkt dat raadsleden worden gerekend tot de cruciale beroepen. Hierdoor kunnen raadsleden wanneer dit noodzakelijk is hun kinderen naar de kinderopvang brengen gedurende de periode dat er sprake is van verscherpte lockdownregels. Hetzelfde geldt voor burgemeesters en wethouders en ondersteunend personeel vanuit de griffie. 1.2.

Aantal besmettingen De GGD Amsterdam geeft op haar website (https://www.ggd.amsterdam.nl/coronavirus/situatie-regio-amsterdam-amstelland/) informatie over het aantal positief geteste personen en het aantal afgenomen testen op gemeenteniveau. Daarom verwijzen wij u naar de GGD-website voor de meeste recente cijfers. Zo bent u voorzien van de meest recente informatie en de daarbij behorende disclaimers.

D.J. den Hartoglaan * Diemen * Postbus 191 * 1110 AD Diemen * Telefoon 020 – 3144888 * NL18BNGH0285001841 * www.diemen.nl

1.3. Ontwikkeling in de Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland Ontwikkeling aantal besmettingen Net als in de landelijke trend zien we (met horten en stoten) het aantal nieuwe besmettingen in de regio afnemen. Dat neemt niet weg dat de toeloop naar de ziekenhuizen stijgt en de reguliere zorg vooralsnog grotendeels afgeschaald blijft. De effecten van de lock down en de afgelopen kerst- en oud & nieuwviering worden deze week zichtbaar. Het kabinet belegt dinsdagavond een persconferentie waarin zij een oordeel zal geven over de periode na 19 januari 2021. Duidelijk is wel dat een verruiming van de openstelling van onderwijsinstellingen onlangs door het kabinet is afgewezen en dat de opvang binnen onderwijsinstellingen strikt is voorbehouden aan de door het rijk bepaalde kwetsbare groepen en kinderen van mensen in essentiële beroepen. Rekening moet worden gehouden met een verlenging van de lockdown. Vaccinatieprogramma Inmiddels is er meer duidelijkheid gekomen over de start van de vaccinatiecampagne en de doelgroepen die voor vaccinatie in aanmerking komen. Een en ander is uiteraard wel afhankelijk van de beschikbaarheid van vaccins en de bruikbaarheid van de verschillende vaccins bij de verschillende doelgroepen. Er is een landelijke vaccinatiestrategie bepaald, er is geen ruimte voor regionale aanpassingen.

Er is landelijk (vooralsnog) gekozen voor grotere, regionale vaccinatielocaties in Nederland. Binnen de Veiligheidsregio AmsterdamAmstelland is de RAI in Amsterdam ingericht als (algemene) vaccinatielocatie. Meer informatie over het vaccinatieprogramma is terug te vinden in de voortgangsbrieven van de veiligheidsregio die u reeds heeft ontvangen en nogmaals zijn bijgevoegd als bijlage 1 en 2 bij onderhavige brief. 1.4. Naleving en handhaving van maatregelen Oud- & Nieuwjaarsdag ’Oud en nieuw’ in Diemen is verlopen zonder noemenswaardige incidenten. We waren als gemeente op alle scenario’s voorbereid met het oog op een jaarwisseling die vanwege de maatregelen tegen het coronavirus en het vuurwerkverbod anders dan voorgaande jaren zou verlopen. Er waren extra agenten, medewerkers van Samen Veilig en buitengewoon opsporingsambtenaren (BOA’s) op straat. De BOA’s hebben in nauwe samenwerking en goed zichtbaar (op de bike) toezicht gehouden. Er werd ondanks het vuurwerkverbod toch nog wel vuurwerk afgestoken. Soms vuurwerk wat verboden was, soms was het vuurwerk van de lichtste categorie, dat het gehele jaar door afgestoken kon worden. De schade was aanzienlijk minder dan voorgaande jaren. Het toezien op vuurwerk en het nagaan van meldingen blijft een soort van kat en muisspel, maar uiteindelijk hebben zich geen grote incidenten voorgedaan.

Wel zijn groepen jongeren aangesproken en was er sprake van een feest op de studentencampus waar is ingegrepen. Vuurwerkinzameling Op verzoek van de Amsterdamse driehoek is (in G4-verband) een inzamelactie voor vuurwerk georganiseerd, onder andere vanwege het vuurwerkverbod dat tijdens de jaarwisseling gold. De actie in Amsterdam vond plaats op donderdag 24 en zondag 27 december en verspreid over die dagen kon men op zes verschillende locaties vuurwerk inleveren. Diemen was bij deze actie aangesloten. In totaal is er voor (de gehele regio Amsterdam, waaronder ook Volendam, Ouder-Amstel, Uithoorn, Amstelveen en Diemen) 75 kilo aan vuurwerk ingeleverd.

2

Maatregelen om de gevolgen op sociaal, economisch en fysiek terrein te beperken

2.1. Economische zaken Tozo Voor de eerste Tozo regeling zijn in totaal 976 aanvragen voor levensonderhoud ingediend en 140 aanvragen voor een bedrijfskrediet. In de tweede Tozo periode zijn 369 aanvragen voor levensonderhoud ingediend en 87 aanvragen voor bedrijfskrediet. Tot 1 oktober ontvingen 282 ondernemers een maandelijkse Tozo 2 uitkering. Sinds 1 oktober kan een aanvraag voor de 3e periode (Tozo 3) worden ingediend voor de periode tot en met 31 maart 2021. Vanaf 1 april 2021 kan zo nodig een aanvraag worden gedaan voor nog maximaal 3 maanden, maar dan zal er een vermogenstoets plaatsvinden. Ook is het nog mogelijk om een (aanvullend) bedrijfskrediet aan te vragen. De huidige lockdown heeft tot meer aanvragen geleid. Tot nu toe zijn er 392 aanvragen voor Tozo 3 levensonderhoud ontvangen en 59 aanvragen voor bedrijfskapitaal (stand op 10 januari 2021). Daarvan is 80% afgehandeld. De aflossingsverplichting op de bedrijfskredieten zou 1 januari starten, maar dit is vanwege de aanhoudende crisis voor alle verstrekte kredieten een half jaar uitgesteld. Over de periode januari t/m juni 2021 wordt ook geen rente berekend. Verder is een nieuwe regeling aangekondigd: Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK).

Het is nog niet duidelijk wat deze regeling precies inhoudt, maar vermoedelijk zal het gaan om een tijdelijke verruiming van de mogelijkheden van de bijzondere bijstand. Meer duidelijkheid hierover wordt verwacht in februari. Tijdelijke standplaatsen detailhandel Vanuit Economische Zaken is er, na aanleiding van de brief van minister Grapperhaus een e-mail verzonden met de vraag of de winkels die levensmiddelen verkopen (niet de supermarkten), behoefte hebben aan een afgiftepunt. Dit om de druk in de winkels (tijdens Kerst en Oud&Nieuw) te verminderen. Deen heeft de reguliere uitstalling aan de achterzijde van het winkelcentrum met een tijdelijke standplaats anders ingericht om de verwachtte pieken in het tijdens de feestdagen te kunnen opvangen. De bloemist uit het winkelcentrum Diemerplein heeft een tijdelijke standplaatsvergunning aangevraagd om voor het gemeentehuis te kunnen staan. Ook aan een bloemist in Diemen Zuid is een tijdelijke standplaats verleend om buitenverkoop mogelijk te maken. Bloemen en planten mogen alleen buiten verkocht worden. Contact met verhuurders horecapanden In de afgelopen periode is er contact geweest met diverse huurders en verhuurders van horecapanden in en rondom het Diemerplein. Verschillende huurders hebben aangegeven dat zij geen rol zien voor de gemeente om zich te mengen in gesprekken tussen huurder en verhuurder.

Veel huurders onderhouden goed overleg met hun verhuurders en ons is ter oren gekomen dat vrijwel alle verhuurders maatwerk leveren aan hun huurders. Huurders die hebben aangegeven wel een rol te zien voor de gemeente hebben wij ondersteund door de betreffende verhuurders een brief te sturen met de oproep om zoveel mogelijk maatwerk te leveren aan de huurders in verband met de coronamaatregelen. Hiermee beschouwen de toezegging die is gedaan op 10 december 2020 aan uw raad over het actief contact opnemen met de verhuurders van horecapanden als afgedaan. Afronding publieksacties 2020 Op 8 januari 2021 jl. hebben de winnaars van de winterkledingactie hun prijs, een goed gevulde borrelbox van een lokale cateraar, ontvangen. Hiermee is de laatste publieksactie uit

2020 afgerond. Het effect van de kleinschalige publieksacties om de Diemense Ondernemers te steunen is moeilijk meetbaar. Wel blijkt uit contact met de horecaondernemers en winkeliers dat de acties en initiatieven vanuit de gemeente worden gewaardeerd. Er wordt positief teruggekeken op de publieksacties in 2020. Samen met hen zullen we vaststellen of in 2021 degelijke acties wederom gewenst/nuttig zijn. Samenvattend een korte opsomming van alle in 2020 gehouden publieksacties: Steun-de-Horeca website en advertentie acties, Koop Lokaal advertentie acties, 5 mei maaltijden actie, Wensmaaltijden Actie, Winterkleding actie en de Posteractie Geef een Diemens Diner Cadeau, Terugblik Vaart in Diemen Online We blikken terug op een geslaagde avond waarbij ook raadsleden en collegeleden aanwezig waren. In totaal waren er ca. 75 deelnemers van begin tot einde bij. De avond werd geopend door Joop Saan (voorzitter Ondernemend Diemen) en wethouder Jeroen Klaasse. Daarna volgde de keynote van Rogier Staal (Oostenrijk Groep) die openhartig vertelde over het reilen en zeilen van zijn bedrijf het afgelopen jaar. Een inspirerend verhaal voor de deelnemers waarin hij vertelde over creativiteit en flexibiliteit.

Mirjam Pels (Focus Academy) testte aansluitend de aanwezige kennis over de werking en capaciteiten van ons brein, om vervolgens praktische tips mee te geven hoe we meer focus kunnen houden. Burgemeester Erik Boog sloot de avond af met bemoedigende woorden voor de ondernemers en een toost op het ondernemerschap. Sociaal terrein Noodopvang in onderwijs en kinderopvang Op 14 december jl. is tijdens de persconferentie van de minister-president de tweede sluiting van scholen en kinderopvang aangekondigd. Als gevolg hiervan is met ingang van 16 december de noodopvang in onderwijs en kinderopvang en het afstandsonderwijs weer opgestart. Scholen zijn verantwoordelijk voor (onderwijs tijdens) de noodopvang op school en het afstandsonderwijs aan leerlingen die thuisblijven, de kinderopvangorganisaties bieden noodopvang tijdens hun reguliere openingstijden. Avond-, nacht- en weekendopvang worden niet gefaciliteerd tenzij dit tot de reguliere dienstverlening behoort. In Diemen betekent dit dat er alleen opvang gedurende de dag plaatsvindt. Daarbij is, in tegenstelling tot de vorige sluiting, noodopvang in de kinderopvang alleen toegankelijk voor kinderen van ouders met cruciale beroepen die reeds een plaatsingsovereenkomst hebben met de betreffende kinderopvangorganisatie, hieronder vallen ook de kinderen met een sociaal-medische indicatie (SMI).

Ouders zonder plaatsingsovereenkomst hebben geen recht op noodopvang. Voor kinderen in kwetsbare thuissituaties wordt door de gemeente een maatwerkoplossing gevonden in samenwerking met de kinderopvangorganisaties. Zo wordt waar mogelijk aangesloten op opvang nabij huis, bekendheid van de organisatie uit de eerste sluitingsperiode en de gevraagde dagdelen. Meteen na aankondiging van de sluiting zijn de scholen en kinderopvangorganisaties in Diemen gestart met de voorbereidingen voor de noodopvang. Op woensdag 16 december konden ouders dan ook direct terecht indien daar behoefte en noodzaak toe was. Bij aanvang van de noodopvang werd een duidelijke toename in het aantal aanmeldingen zichtbaar ten opzichte van de eerdere sluiting. Deze toename is zowel op de scholen als in de kinderopvang zichtbaar. Dagelijks worden er tussen de tien en zestig kinderen per locatie opgevangen. Uit een rondvraag bij de scholen en kinderopvangorganisaties blijkt dat het grootste gedeelte van de aanmeldingen voor noodopvang, kinderen van ouders met cruciale beroepen betreft. Binnen deze groep is een toename te zien in de aanmeldingen van kinderen in gezinnen waarbij één ouder een cruciaal beroep heeft, ondanks de oproep vanuit het Rijk om in geval van één ouder met een cruciaal beroep alleen gebruik te maken van de noodopvang indien het niet anders kan.

Naast kinderen van ouders met cruciale beroepen worden per locatie ook een aantal kinderen vanuit kwetsbare thuissituaties of kinderen met een extra ondersteuningsbehoefte opgevangen.

Afstandsonderwijs en digitale leermiddelen Leerplicht heeft net zoals bij de vorige sluiting van de scholen contact opgenomen met de basisscholen. De basisscholen geven aan dat alle leerlingen in beeld zijn. Op één basisschool is het zo dat er geen contact is met één gezin. Leerplicht en de hulpverlening zijn bij dit gezin betrokken. Leerplicht heeft goed contact met de basisscholen en de basisscholen weten de leerplichtambtenaren te vinden, mocht er in deze periode extra inzet nodig zijn om leerlingen mee te laten doen aan het onderwijs op afstand of onderwijs in de noodopvang. Net als in de eerste sluitingsperiode zijn de scholen zelf verantwoordelijk voor het faciliteren van het afstandsonderwijs. De scholen in Diemen hebben het afstandsonderwijs snel op kunnen starten. Door de toename van het aantal aanmeldingen voor de noodopvang in combinatie met het bieden van afstandsonderwijs wordt een grote werkdruk ervaren, daarbij geven de schoolbesturen aan dat het een uitdaging is om de bezetting goed rond te krijgen. De kinderopvangorganisaties in Diemen ondersteunen de scholen onder schooltijd waar nodig zoveel als mogelijk om de noodopvang en onderwijs doorgang te laten vinden. De gemeente blijft in gesprek met de schoolbesturen om vinger aan de pols te houden wat betreft de combinatie van noodopvang en afstandsonderwijs.

De scholen hebben laptops of Chromebooks beschikbaar gesteld aan leerlingen om het onderwijs op afstand te kunnen volgen. Er zijn vooralsnog geen signalen bij de gemeente bekend dat er leerlingen zonder devices zijn. Dit geldt voor zowel het primair onderwijs als voor het voortgezet onderwijs. Digitale netwerkbijeenkomst ‘samenwerken in uitdagende tijden’ Op 18 januari, van 15.00 – 17.00 uur, is een digitale netwerkbijeenkomst georganiseerd voor de netwerkpartners in Diemen die zich bezighouden met zorg, welzijn, ondersteuning, onderwijs en wonen. Het doel van de bijeenkomst is om het netwerk vitaal te houden, elkaar te inspireren en ook om manieren te vinden hoe het veld (meer) met elkaar en met alle doelgroepen in verbinding kan staan. Zeker in het licht van de huidige (corona)tijd. Naargelang de behoefte van de gemeenteraad kan in een transformatiecommissie of deelsessie de uitkomsten van de netwerkbijeenkomst worden besproken.

3

Fysiek terrein

De coronamaatregelen en het vuurwerkverbod hebben ervoor gezorgd dat er dit jaar in de openbare ruimte veel minder schade is aangericht dan in de afgelopen jaren. We komen op een totaalbedrag aan schade van zo’n € 1500,-, waar dit in voorgaande jaren helaas wel eens tegen de € 20.000 aan liep. De jaarlijkse inzamelactie van kerstbomen kon dit jaar helaas niet doorgaan. Zeker voor de kinderen, die altijd enthousiast kerstbomen verzamelden en daarmee een zakcentje verdienden en prijzen konden winnen, was dit een teleurstelling. Als alternatief is een online fotowedstrijd georganiseerd. Inwoners kunnen een foto maken van hun lege kerstboom die ze aan de weg plaatsen. De 25 leukste foto’s worden beloond met een bon die besteed kan worden bij lokale ondernemers. Pantar is sinds 4 januari druk met het inzamelen van de kerstbomen in de openbare ruimte.

4

Financiën

Sinds 15 december stelt het Ministerie van Justitie en Veiligheid 60 miljoen euro beschikbaar aan gemeenten voor het creëren van crisisbanen bij het ondersteunen van toezicht- en handhavingstaken. Er wordt gesproken over gastheren/vrouwen, toezichthouders en assistent-boa’s. Er kan op basis van een ministeriele regeling een subsidieverzoek worden ingediend, om de gelden voor Diemen, ad € 116.000,-- te verkrijgen. Een dergelijk subsidieverzoek wordt op dit moment voorbereid (uiterlijk 30 juni 2021 moeten verzoeken

zijn ingediend). De Ouderenpartij Diemen heeft vragen gesteld over deze crisisbanen en de bijbehorende subsidie. Ook op die vragen wordt een antwoord geformuleerd.

5

Communicatie

In de communicatie hebben we de afgelopen periode vooral aandacht besteed aan het belang van de coronamaatregelen zoals die ook rond de feestdagen golden. In een aantal gevallen vroeg dat om specifieke verduidelijkende communicatie van de maatregelen die medio december van kracht werden. In de aanloop naar de kerst ging het vooral om het reguleren van de winkeldrukte rondom de supermarkten en het belang daarbij van mondkapjes en afstand houden. De focus bij Oud en Nieuw lag vooral op het vuurwerkverbod, met de mogelijkheid van overlastmeldingen en de regionale inleveractie. De nieuwjaarreceptie van de gemeente, die altijd in de eerste week van januari plaatsvindt, heeft logischerwijs geen doorgang gevonden. Als alternatief is gekozen voor een video waarin een dwarsdoorsnede van inwoners van Diemen de beste wensen voor 2021 over brachten. Vanwege het gevarieerde karakter en omdat de video een positieve toon had zonder de narigheid van het afgelopen jaar te verdoezelen, oogstte de video een goede waardering. In de DiemenInfo van december hebben we twee sporen bewandeld. Enerzijds hebben we praktische informatie gedeeld voor wat betreft geestelijke en andere ondersteuning die voor verschillende doelgroepen in Diemen naar aanleiding van de coronacrisis beschikbaar is.

Daarnaast hebben we via een open brief van burgemeester Boog getracht de inwoners een hart onder de riem te steken en hen opgeroepen om ook in de lastige omstandigheden van een lockdown de maatregelen te respecteren en vooral ook naar elkaar te blijven omkijken. Ten slotte zijn we begonnen met communiceren over de vaccinatie. Hoewel dat traject vooral een landelijke en regionale aanpak kent en Rijk en GGD’s het voortouw hebben, hebben we hier de laatste week ook lokaal over gecommuniceerd. Het vaccinatieprogramma zal de komende tijd nog veel meer communicatieve aandacht vragen. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Diemen, De gemeentesecretaris a.i.,

de burgemeester,

Kees Schelling

Erik Boog

Bijlage 1: Voortgangsbrief aanpak COVID-19 Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland 18 december 2020 Bijlage 2: Voortgangsbrief aanpak COVID-19 Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland 8 januari 2021 Bijlage 3: Bijlage bij de voortgangsbrief aanpak COVID-19 Veiligheidsregio AmsterdamAmstelland 8 januari 2021