Plantage de Sniep 2022_Toelichting.pdf

Artikel 24 Leiding - Water De dubbelbestemming Leiding – Water is opgenomen voor de planologisch relevante waterleiding die door het plangebied loopt. In deze bestemming is een omgevingsvergunningstelsel opgenomen om te waarborgen dat de veiligheid en het functioneren van de leiding niet wordt geschaad. Wanneer deze dubbelbestemming samenvalt met de dubbelbestemming Leiding – Hoogspanning gelden de regels van de waterleiding boven de regels van Leiding – Hoogspanning. Artikel 25 Waarde - Archeologie 2 en Artikel 26 Waarde - Archeologie 3 Op de gemeentelijke archeologie kaart zijn de volgende gebieden aangegeven: 1. Rekening houden met archeologie 2. Rekening houden met archeologie, behalve bij zeer kleine plannen 3. Rekening houden met archeologie bij middelgrote en grote plannen 4. Bij grondverstorende werkzaamheden tijdig contact opnemen met het NISA te Lelystad 5. Bij grote plannen archeologie in planproces integreren. De eerste drie categorieën zijn met een dubbelbestemming op de verbeelding weergegeven. De dubbelbestemming beschermd de aanwezige archeologische waarden door een onderzoeksverplichting bij bodemingrepen van een bepaalde diepte en oppervlakte. Per categorie gelden de volgende normen: 1. Categorie 1 (Waarde – Archeologie 1): onderzoeksverplichting bij bodemingrepen dieper dan 50 centimeter. 2.

Categorie 2 (Waarde – Archeologie 2): onderzoeksverplichting bij bodemingrepen dieper dan 50 centimeter en groter dan 50 m2. 3. Categorie 3 (Waarde – Archeologie 3): onderzoeksverplichting bij bodemingrepen dieper dan 50 centimeter en groter dan 500 m2. Om de Waarde – Archeologie in de verschillende bestemmingsplannen eenduidig aan te geven worden de van toepassing zijnde dubbelbestemmingen gebruikt. In het bestemmingsplan Plantage de Sniep 2022 komen kenmerken voor de Waarde - Archeologie 2 en 3 voor. Artikel 27 Waterstaat - Waterkering De dubbelbestemming Waterstaat – waterkering geldt voor de gronden waar een primaire waterkering is gelegen en heeft onder meer ten gevolge dat voor een aantal werkzaamheden een omgevingsvergunning is vereist. De bescherming van de waterkering is primair. Wanneer de dubbelbestemming Waterstaat – waterkering samenvalt met de dubbelbestemming Leiding – Hoogspanning, gaan de bepalingen van de dubbelbestemming Waterstaat – waterkering voor. Hoofdstuk3 Algemene regels

Plantage de Sniep 2022

26

In dit onderdeel van de regels komen algemene regels aan de orde die gelden voor alle bestemmingen in het bestemmingsplan. De algemene regels bestaan uit de volgende artikelen. Artikel 28 Antidubbeltelregel Een antidubbeltelregel wordt opgenomen om te voorkomen dat, wanneer volgens een bestemmingsplan bepaalde bouwwerken niet meer dan een bepaald deel van een bouwperceel mogen beslaan, het opengebleven terrein niet nog eens meetelt bij het toestaan van een ander gebouw of bouwwerk, waaraan een soortgelijke eis wordt gesteld. De formulering van de antidubbeltelbepaling wordt bindend voorgeschreven in het Besluit ruimtelijke ordening (artikel 3.2.4 Bro). Artikel 29 Algemene bouwregels In dit artikel zijn regels opgenomen die waarborgen dat bij het bouwen de kencijfers in acht worden genomen voor parkeren, zoals opgenomen in publicatie 182 (CROW). Hiervan is afwijking mogelijk indien de situatie ter plaatse of de aard van het bouwwerk hiertoe aanleiding geeft. Artikel 30 Algemene gebruiksregels In dit artikel worden de vormen van verboden gebruik van gronden en/of water genoemd. Artikel 31 Algemene aanduidingsregels Veiligheidszone - vervoer gevaarlijke stoffen In dit artikel is geregeld dat ter plaatse van de aanduiding ‘veiligheidszone – vervoer gevaarlijke stoffen’ geen beperkt of kwetsbare objecten als bedoeld in het Bevi mogen worden opgericht.

Deze bepaling is opgenomen in het bestemmingsplan vanwege de route gevaarlijke stoffen die gaat over de Provincialeweg te Diemen. Daarbij is een zone van 30 meter vanaf de rand verharding van de Provincialeweg te Diemen aangehouden. Geluidzone - industrie In dit artikel zijn een algemene aanduidingen opgenomen. Er is geregeld dat ter plaatse van de aanduiding 'geluidzone - industrie' ‘geen geluidgevoelige bestemmingen mogen worden opgericht. Deze bepaling is opgenomen in het bestemmingsplan vanwege het industrieterrein ten zuiden van het plangebied. Veiligheidszone - gasdrukmeet- en regelstation - 1 en Veiligheidszone - gasdrukmeet- en regelstation 2 De gebiedsaanduidingen 'Veiligheidszone - gasdrukmeet- en regelstation - 1' en 'Veiligheidszone -gasdrukmeet- en regelstation - 2' zijn toegevoegd. Ter plaatse van de aanduiding 'veiligheidszone -gasdrukmeet- en regelstation - 1' zijn geen kwetsbare objecten toegestaan en ter plaatse van de aanduiding 'veiligheidszone - gasdrukmeet- en regelstation - 2' zijn geen kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten toegestaan. Artikel 32 Algemene afwijkingsregels In dit artikel wordt een opsomming gegeven van de regels om bij een omgevingsvergunning af te wijken. Het gaat hierbij om de bevoegdheid om af te wijken van regels die gelden voor alle bestemmingen in het plan. Hierbij behoren ook de afwijkingsregels voor het plaatsen van UMTS-masten.

Artikel 33 Algemene wijzigingsregels In dit artikel is opgenomen dat burgemeester en wethouders bevoegd zijn de in het plan opgenomen bestemmingen te wijzigen ten behoeve van overschrijding van bestemmingsgrenzen. Ook zijn burgemeester en wethouders bevoegd om de veiligheidszone vervoer gevaarlijke stoffen te verwijderen en/of de Staat van bedrijfsactiviteiten bij functiemenging en de Staat van horeca-activiteiten te wijzigen. Artikel 34 Overige regels Verwijzing naar andere regelgeving In de regels van een bestemmingsplan wordt in een (toenemend) aantal gevallen met verwijzing naar een (andere) wettelijke regeling een procedure, begrip en/of functie uit die andere regeling van toepassing verklaard. De van toepassing verklaarde wettelijke regeling geldt zoals deze luidt op het moment van de vaststelling van het plan. Wijziging van de wettelijke regeling na de vaststelling van het bestemmingsplan zou anders zonder Wro-procedure een wijziging van het bestemmingsplan met zich

Plantage de Sniep 2022

27

mee kunnen brengen. Bestaande maten regeling Door het opnemen van deze regel worden (omgevings-)vergunningen en andere toestemmingsbesluiten, indien en voor zover deze vóór de inwerkingtreding van dit bestemmingsplan en op basis van de bestaande bestemmingsplannen zijn verleend dan wel genomen, geacht deel uit te maken van dit plan. Het gebruik, bouwwerken, werken geen bouwwerken zijnde, en werkzaamheden zoals die zijn vergund op basis van de bestaande bestemmingsplannen, worden geacht op grond van dit plan te zijn toegestaan en mogen respectievelijk als bestaand gebruik, bestaand bouwwerk, bestaand werk geen bouwwerk zijnde en bestaande werkzaamheid worden aangemerkt. Voorrangsregels dubbelbestemmingen Daar waar dubbelbestemmingen samenvallen kunnen de regels van die dubbelbestemmingen met elkaar conflicteren inzake de te beschermen belangen. Deze bepaling geeft aan welke dubbelbestemming dan voorrang heeft boven een andere dubbelbestemming. Hoofdstuk4 Overgangsrecht en slotregel Artikel 35 Overgangsrecht De formulering van het overgangsrecht is bindend voorgeschreven in het Besluit ruimtelijke ordening (artikel 3.2.1 Bro). Artikel 36 Slotregel Deze regel bevat de titel van de regels van het plan.

Plantage de Sniep 2022

28

Hoofdstuk 5

5.1

Uitvoerbaarheid

Economische uitvoerbaarheid

Financiële uitvoerbaarheid Dit bestemmingsplan maakt onderdeel uit van de veegactie 2021 en is beleidsmatig neutraal van aard. Dit plan consolideert voor het overgrote deel de reeds toegekende bestemmingen uit de bestaande bestemmingsplannen. Tevens worden een aantal eerder verleende vergunningen en genomen toestemmingsbesluiten in het plan verwerkt. Er is geen sprake van feiten of omstandigheden die een nadere overweging vergen inzake de uitvoerbaarheid van dit plan. Grondexploitatiewet De Grondexploitatiewet is op dit plan niet van toepassing aangezien geen (exploitatieplanplichtige) ontwikkelen zijn voorzien die niet reeds eerder bestemd dan wel vergund zijn.

5.2

Maatschappelijke uitvoerbaarheid

Zienswijzen Op grond van artikel 3.1.6 onder e van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) wordt een bestemmingsplan alsmede een ontwerp hiervoor gepubliceerd in het gemeenteblad en op ruimtelijkeplannen.nl. Het ontwerp wordt zes weken ter inzage gelegd. Tijdens deze periode kan een ieder op het plan reageren door zienswijze in te dienen. Het ontwerpbestemmingsplan Plantage de Sniep 2022 heeft vanaf 11 november 2022 gedurende zes weken ter inzage gelegen. In de zienswijzennota zijn de zienswijzen samengevat en beantwoord. Daarnaast zijn enkele ambtshalve wijzigingen doorgevoerd. De zienswijzennota is toegevoegd aan bijlage 34 van de toelichting. Overleg met andere overheden Op grond van artikel 3.1.1, lid 1 juncto artikel 3.1.6, lid 1 onder c Bro pleegt het bestuursorgaan dat belast is met de voorbereiding van een bestemmingsplan, daarbij overleg met de besturen van betrokken gemeenten en waterschappen en met die diensten van provincie en Rijk die betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen welke in het plan in het geding zijn. In het kader van het vooroverleg zijn reacties binnen gekomen vanuit Liander, ProRail en de Provincie. De reacties van ProRail en de Provincie heeft niet tot wijzigingen geleid.

Na aanleiding van de reactie van Liander zijn twee veiligheidzones opgenomen bij een gasdrukmeet- en regelstation, gelegen aan de Kriekenoord 3 te Diemen.

Plantage de Sniep 2022

29

Plantage de Sniep 2022

30

Hoofdstuk 6

6.1

Toelichting op bijlagen

Inhoudsopgave bijlagen

1. Bestemmingsplan 'Plantage de Sniep' Bijlage Overzicht relevante rapportages 2. Bestemmingsplan Plantage - deelplannen Zuid en Sportbuurt Bijlage Beeldkwaliteitsplan Sportbuurt - Wonen 2 Bijlage Kavelpaspoorten Sportbuurt - Wonen 3 Bijlage Akoestisch onderzoek verkeer Bijlage Akoestisch onderzoek tennisbanen Bijlage Externe veiligheidsonderzoek brede school Diemen Bijlage Verkennend bodemonderzoek brede school Diemen Bijlage Verkeersonderzoek Bijlage Onderzoek parkeren Bijlage Watertoets Bijlage Quickscan Flora en faunawet 3. Bestemmingsplan Plantage Noord - deelplan De Wissel Bijlage Akoestisch onderzoek Pantar 4. Bestemmingsplan Plantage De Sniep - deelplan Het Pontveer Bijlage Akoestisch onderzoek Bijlage Trillingsonderzoek Bijlage Externe veiligheidsonderzoek 5. Bestemmingsplan Plantage De Sniep - deelplan De Bottelarij Bijlage Akoestisch onderzoek Bottelarij Bijlage Trillingsonderzoek Bijlage Externe veiligheidsonderzoek 6. Bestemmingsplan Plantage de Sniep - Deelplan De Tramlus Bijlage Akoestisch onderzoek Bijlage Piekgeluid Bijlage Trillingen Bijlage Trillingen (aanvullend onderzoek) Bijlage Externe veiligheidsonderzoek Bijlage Verkennend bodemonderzoek (2015) Bijlage Geactualiseerd bodemonderzoek (2018) Bijlage Onderzoek schaduweffect op zonnepanelen door woontoren De Tramlus 7. Overzicht hogere waarden Plantage de Sniep 8. Zienswijzennota Plantage de Sniep 2022

Plantage de Sniep 2022

31

Inhoudsopgave

Bijlagen bij de toelichting Bijlage 1

Bestemmingsplan 'Plantage de Sniep'

Bijlage 2

Overzicht relevante rapportages

Bijlage 3

Bestemmingsplan Plantage - deelplannen Zuid en Sportbuurt

Bijlage 4

Beeldkwaliteitsplan Sportbuurt - Wonen 2

Bijlage 5

Kavelpaspoorten Sportbuurt - Wonen 3

Bijlage 6

Akoestisch onderzoek verkeer

Bijlage 7

Akoestisch onderzoek tennisbanen

Bijlage 8

Externe veiligheidsonderzoek brede school Diemen

Bijlage 9

Verkennend bodemonderzoek brede school Diemen

Bijlage 10

Verkeersonderzoek

Bijlage 11

Onderzoek parkeren

Bijlage 12

Watertoets

Bijlage 13

Quickscan Flora en faunawet

Bijlage 14

Bestemmingsplan Plantage Noord - deelplan De Wissel

Bijlage 15

Akoestisch onderzoek Pantar

Bijlage 16

Bestemmingsplan Plantage De Sniep - deelplan Het Pontveer

Bijlage 17

Akoestisch onderzoek

Bijlage 18

Trillingsonderzoek

Bijlage 19

Externe veiligheidsonderzoek

Bijlage 20

Bestemmingsplan Plantage De Sniep - deelplan De Bottelarij

Bijlage 21

Akoestisch onderzoek Bottelarij

Bijlage 22

Trillingsonderzoek

Bijlage 23

Externe veiligheidsonderzoek

Bijlage 24

Bestemmingsplan Plantage de Sniep - Deelplan De Tramlus

Bijlage 25

Akoestisch onderzoek

Plantage de Sniep 2022

32