Meerjarenbeleidsplan integrale veiligheid def.pdf

In bijlage 1 worden deze ook in absolute aantallen en per 1000 inwoners of woningen weergegeven8. De overige high index crime bestaat uit zedendelicten, moord/doodslag en mishandeling of openlijk geweld. In de index wordt ook high volume criminaliteit opgenomen. Dat zijn een aantal vormen van diefstal, zakkenrollerij, vernieling en drugs- of drankoverlast. Dit deel van de index komt voort uit absolute gegevens, dus zonder zelfrapportage of inschattingen van respondenten. In 2020 is ten opzichte van 2019 een daling van de geregistreerde criminaliteit waar te nemen. Geregistreerd slachtofferschap index De cijfers over slachtofferschap komen volledig uit de Veiligheidsmonitor, die uitgaat van zelfrapportage door de respondenten. Dezelfde indeling van delicten als de criminaliteitsindex wordt aangehouden, in aanvulling daarop wordt ook digitaal slachtofferschap geregistreerd9. Ervaren overlastindex De twee deelindexen van de overlastindex zijn personenoverlast en verloedering. Personenoverlast wordt voor Diemen geregistreerd via overlastmeldingen van burgers bij de politie. Voor verloedering wordt alleen de Veiligheidsmonitor gebruikt. De ervaren overlast nam in 2020 toe, net als in de rest van de regio10.

7 De vier deelindexen zijn opgenomen in tabel 4. 8 Tabel 2 en 3, grafiek 1, 2 en 3. 9 De gehele deelindex in grafiek 4. 10 De gehele deelindex in grafiek 5.

25

3.3.2. Absolute cijfers High Impact Crimes Te zien in tabel 2 en de grafieken 1 tot en met 3 (bijlage 1) is dat de High Impact Criminaliteit op veel onderdelen sterk is afgenomen de afgelopen jaren. Bij deze cijfers moet wel rekening worden gehouden met de impact van de coronapandemie. Doordat bijvoorbeeld meer mensen thuis werkten was er minder gelegenheid tot woninginbraak. Jeugd Het aantal meldingen van jeugdoverlast nam sinds 2016 af. In 2020 is sprake van een grote toename. Deels hebben deze meldingen te maken gehad met corona, zeker in de tijden van beperkingen. In 2021 is dan ook meteen een halvering van het aantal meldingen te zien. 3.3.3. Onveiligheidsbeleving Met de (on)veiligheidsbeleving, ofwel ‘subjectieve veiligheid’, wordt het veiligheidsgevoel van burgers bedoeld. Het is belangrijk om naast de objectieve veiligheid (het feitelijke niveau van veiligheid) hiervoor oog te hebben. De Regionale Veiligheidsindex AmsterdamAmstelland geeft inzichten in hoe de veiligheid en het veiligheidsgevoel zich in de loop van de tijd in de verschillende wijken en gemeenten ontwikkelt. Onveiligheidsbelevingsindex De deelindexen van de onveiligheidsbelevingsindex zijn risicoperceptie, onveiligheidsgevoelens en vermijding11. Risicoperceptie is een intermediaire factor die gevoelens en gedrag kan bepalen op basis van de inschatting van de kans op slachtofferschap van criminaliteit.

Bij vermijding gaat het om het vermijden van bepaalde situaties en plaatsen op verschillende tijden. Alle gegevens komen uit de Veiligheidsmonitor. Deze index is van de vier het meest subjectief: het gaat om zelfrapportage van gevoelens door respondenten, niet om daadwerkelijke aantallen gepleegde strafbare feiten. De onveiligheidsgevoelens in Diemen nemen licht af, terwijl in de regio een redelijk sterke toename plaatsvindt. De toename vindt met name binnen Amsterdam plaats.

11 De gehele deelindex in grafiek 6.

26

3.4. Benchmark “Waar staat je gemeente” (Diemen) 2021 Een aantal cijfers over veiligheid, waaronder criminaliteitscijfers en indicatoren over de tevredenheid van inwoners, zijn opgenomen in de jaarlijkse begroting. Deze cijfers komen van de site waarstaatjegemeente.nl, waar iedere gemeente een eigen dashboard heeft. De benchmark wordt eens in de twee jaar gehouden. Verplichte indicatoren zijn: - Haltverwijzingen per 10.000 jongeren; - Harde kern jongeren per 10.000 inwoners; - Winkeldiefstallen per 10.000 inwoners; - Geweldsmisdrijven per 10.000 inwoners; - Diefstallen uit woning per 10.000 inwoners; - Vernielingen en beschadigingen openbare ruimte per 1.000 inwoners; - Percentage inwoners dat zich weleens onveilig voelt in de buurt; - Percentage inwoners dat in enige mate overlast heeft van buurtbewoners. Het dashboard toont over een deel van deze onderwerpen een momentopname uit een bepaald jaar (het eerst voorgaande) of een enkele korte periode (het voorgaande kwartaal). Het kan echter zijn dat de achterliggende bron wel data over meerdere jaren heeft. In de bijlage zijn een aantal cijfers daarom over de periode van 2018-2021 in een tabel gezet. De haltverwijzingen komen in Diemen overeen met de rest van Nederland12. Er zijn geen ‘harde kern jongeren’. Deze indicator staat ook niet meer op de site van waarstaatjegemeente.nl.

Wel wordt nu aangegeven hoeveel jongeren te maken hebben met jeugdreclassering. Dat is in 2021 in Diemen 0,2% van alle jongeren van 12 tot 23 jaar. Dat is positief, want in Nederland ligt dit met gemiddeld 0,3% net iets hoger. Op woningdiefstallen is een sterke daling te zien die samen zal hangen met de corona lockdowns en het toegenomen thuiswerken. In 2021 vier keer minder dan in 2018. De afname van vernieling daarentegen is veel minder sterk, al is er wel sprake van enige afname. Ook ten opzichte van het Nederlands gemiddelde. Het onveiligheidsgevoel wordt door “waarstaatjegemeente” op dezelfde manier weergegeven als de Veiligheidsmonitor dat doet. Daardoor wordt het percentage bewoners dat zich weleens onveilig voelt of vermijdingsgedrag vertoont niet meer weergegeven, maar zijn dit indexcijfers.

12 Bijlage 1, grafiek 7.

27

3.5.

Conclusies

Ondanks dat maatschappelijke veranderingen als de vluchtelingencrisis, Covid en de oorlog in Oekraïne invloed hadden op de inzet van onze medewerkers, blijkt uit de samenvatting van het veiligheidsbeleid Diemen 2019-2022 dat er veel van wat gepland was ook gerealiseerd is en goede resultaten zijn behaald. Op drie van de vier prioriteiten (Samen voor een veilige buurt, tegengaan ondermijnende criminaliteit, terugdringen straatroven en woninginbraken, versterking verbinding zorg en veiligheid) zijn grote stappen gezet. Diemen heeft met name veel geïnvesteerd in de aanpak van ondermijnende criminaliteit. De gemeente loopt hiermee landelijk voorop. Scheerlicht is een volwaardige en succesvolle methodiek geworden, waar ook in de komende jaren op kan worden uitgebouwd. Woonfraude vindt een belangrijke plek in het woonbeleid als geheel. Mede door de uitdagingen die het hoofd geboden zijn is ook innovatie tot stand gekomen: informatievoorziening en preventie-acties zijn gerichter op een doelgroep uitgevoerd en capaciteit wordt slimmer benut door datagedreven te werken. Deze ontwikkelingen zijn wenselijk om vast te houden voor de komende jaren. Uit de cijfers volgt een sterke afname van woninginbraken en een daling van straatroven in 2019 en 2020. Dat dit niet alleen met de coronapandemie samenhangt kan worden afgeleid uit de benchmark.

Om de komende jaren te voorkomen dat na de coronapandemie high impact crimes weer gaan toenemen blijft inzet op preventie belangrijk. Gecombineerd met het datagedreven en doelgroepgericht werken is het goed om hier innovatief in te blijven. Een andere ontwikkeling die uit de cijfers, maar ook het trendbeeld van de politie volgt, is toename van cybercrime en digitale criminaliteit in verschillende vormen. Hoewel er door de gemeente en veiligheidspartners in toenemende mate aandacht is besteed aan criminaliteit online, is ook de omvang van deze vormen van criminaliteit toegenomen. Een ander deel van het beleid bevat meer projectmatig op te pakken initiatieven. Niet alles hiervan kon worden uitgevoerd. Een verklaring hiervoor is de inzet die nodig was vanuit het Team Openbare Orde & Veiligheid en Vergunningen voor de bestrijding van de coronacrisis sinds 2020 en de Oekraïne- en vluchtelingencrisis in 2022.

28

Veiligheidsaanpak in Diemen 2023-2026

4.

De komende jaren willen wij verder bouwen aan een veilig Diemen. We bouwen voort op aanpak die de afgelopen jaren met succes is ingezet. Dat betekent dat veel activiteiten worden voortgezet, maar soms ook nieuwe accenten en nieuwe activiteiten nodig zijn. Onverminderd zal worden ingezet op de aanpak van ondermijnende criminaliteit in Diemen, daarbij zal steeds meer het accent komen te liggen op preventie. Diemen wil de kraan van de georganiseerde criminaliteit steeds verder dicht draaien en dat kan alleen door goed samen te blijven werken met politie, RIEC, Openbaar Ministerie, andere maatschappelijke partners en inwoners. We willen de aanpak verder innovatief en datagedreven vormgeven. Op vele onderdelen is de High Impact Criminaliteit de afgelopen jaren gedaald. Om dit zo te houden is ook hier extra aandacht voor preventie nodig. We willen dat nog meer buurt- en doelgroepgericht gaan doen. De verschuiving van de criminaliteit naar de digitale wereld, maakt dat wij als gemeente op dat terrein een actievere rol moeten pakken. Dat zal met name gericht zijn op activiteiten en communicatie om mensen en bedrijven bewuster en weerbaarder te maken tegen digitale criminaliteit. 4.1. Prioriteiten in Diemen Op regionaal niveau zijn de ambities en veiligheidsthema’s vastgesteld.

Op basis van de veiligheidsanalyse stelt de gemeente Diemen binnen de veiligheidsthema’s die regionaal zijn vastgesteld de volgende prioriteiten: • • •

Verder versterken van de aanpak van ondermijnende criminaliteit. Extra aandacht voor preventie ter voorkoming van HIC-misdrijven. Meer aandacht voor voorkomen van digitale criminaliteit.

Verder versterken van de aanpak van ondermijnende criminaliteit Nederland blijft een land waarin georganiseerde druggerelateerde criminaliteit sterk geworteld is en waarvan het bestrijden stevige inzet vergt. Ook in Diemen geldt dat sprake is van criminelen die proberen vastgoed te verwerven, panden gebruiken voor illegale handelingen en de bovenwereld proberen te beïnvloeden. We hebben daar de afgelopen jaren veel aandacht aan besteed en blijven dat ook de komende jaren doen. Dat gaan we steeds beter en slimmer doen, door datagestuurd te werken, met zo mogelijk nog meer expertise en slimme inzet en betere samenwerking met onze veiligheidspartners en regiogemeenten. De nadruk komt daarbij steeds meer op preventie te liggen. Extra aandacht voor preventie ter voorkoming van HIC-misdrijven Waar ondermijning voor inwoners minder snel zichtbaar is, zijn woninginbraken, overvallen, berovingen en bedreigingen juist zeer zichtbaar en een heftige ervaring voor slachtoffers. Het is daarom belangrijk om in te blijven zetten op preventie van High Impact Criminaliteit (HIC). Waar mogelijk doen we dit in Diemen doelgroep- en buurtgericht. Bij de opsporing steunen we innovatieve methoden van onze partners. 29

Meer aandacht voor voorkomen digitale criminaliteit Digitale criminaliteit blijft toenemen. Fraude, oplichting of afpersing, bedreiging, pestgedrag en meer fenomenen vinden steeds meer online plaats in plaats van- of aanvullend op de fysieke omgeving. Het internet kent echter geen gemeentelijke grenzen. Preventie van slachtofferschap wordt daarom een punt van structurele aandacht in ons beleid. Mensen, instellingen en bedrijven in Diemen moeten weerbaarder worden gemaakt tegen deze vormen van criminaliteit. 4.2. Veiligheidsthema’s In het Regionaal Veiligheidsplan (RVP) 2023-2026 zijn de ambities op het gebied van veiligheid voor de regio Amsterdam-Amstelland beschreven. Het RVP gaat over de gezamenlijke inspanningen van de gemeenten Aalsmeer, Amstelveen, Amsterdam, Diemen, Ouder-Amstel en Uithoorn, de politie-eenheid Amsterdam en het Openbaar Ministerie (parket Amsterdam). In deze paragraaf worden de veiligheidsthema’s uit het RVP vertaald naar de inspanningen van de gemeente Diemen; per thema leest u de aanpak van de gemeente Diemen. Vervolgens zijn er nog een aantal thema’s toegevoegd die belangrijk zijn voor de gemeente Diemen en waaronder andere op het gebied van brandveiligheid wordt samengewerkt met de Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland. 4.3.

Georganiseerde, ondermijnende (drugs)criminaliteit en het effect op wijken Ambitie uit het RVP: • Het voorkomen van jonge aanwas en het doorbreken van criminele carrières, onder meer door in te zetten op preventie bij risicogroepen, het bieden van perspectief, het voeren van persoonsgerichte regie (ook voor ‘doorgroeiers’ in de drugshandel) en het contextgericht aanpakken van criminele clusters. • Het duurzaam verstoren en beëindigen van georganiseerde ondermijnende (drugs)criminaliteit en daarbij het excessieve geweld een halt toe te roepen. • Het tegengaan van de verwevenheid van de onder- en bovenwereld en het voorkomen van verdere innesteling van ondermijnende criminaliteit in wijken en buurten. Preventie en zorg Preventie en zorg zijn essentieel bij het voorkomen en bestrijden van ondermijnende criminaliteit. Allereerst is het van belang dat de gemeente in de breedte blijft investeren in een sterk sociaal beleid, onderwijs, leefbare buurten en community building. Ook bedrijven, brancheorganisaties en inwoners hebben een belangrijke verantwoordelijkheid om zelf ondermijning te voorkomen in hun omgeving of beroepsgroep. De maatschappelijke voedingsbodem voor georganiseerde, ondermijnende criminaliteit kan alleen verkleind worden door een ‘brede maatschappelijke coalitie tegen ondermijning’. In de preventieve aanpak is aandacht voor kwetsbare mensen en gezinnen essentieel.

Deze kunnen in het bijzonder vatbaar zijn voor de verleidingen van de criminaliteit.

30

De komende jaren blijven het Sociaal Team Diemen, de Brede Hoed, Sociale Zaken (schuldhulpverlening) en het regionale Actiecentrum Veiligheid en Zorg (AcVZ) hierin een belangrijke rol spelen. Wijkgerichte aanpak Scheerlicht De aanpak Scheerlicht wordt de komende jaren in heel Diemen voortvarend doorgezet. Daarbij zal ook de wijkgerichte aanpak weer vorm krijgen. In de pilotfase van de aanpak Scheerlicht is gestart met een wijkgerichte aanpak in Diemen Noord. Eind 2022 is binnen de methodiek Scheerlicht hieraan een vervolg gegeven met de start van een Wijkgerichte Aanpak (WGA) voor Diemen Zuid. De WGA wordt uitgevoerd in samenwerking met de Landelijke Stuurgroep Interventieteams (LSI) waarbij we samen met ketenpartners tot een afgestemd project komen gericht op één wijk. De WGA is, met de integratie van Scheerlicht13 als standaard werkwijze, een vervolgstap op het stevig en efficiënt aanpakken van misstanden op het gebied van woonfraude en de juiste registratie van bewoners op adressen. De kern van de aanpak is dus het bestrijden van het misbruik van woningen en het tegengaan van sociale en criminele misstanden. Gekozen is om in 2022-2023 de wijkgerichte aanpak in Diemen-Zuid vorm te geven. Vervolgens kan gekeken worden in welke wijk daarna conform eenzelfde aanpak kan worden gewerkt.

Sluitingen woningen en panden In 2018 is een uniform bestuursrechtelijk handhavingsbeleid met betrekking tot overtredingen van de Opiumwet opgesteld. Deze beleidsregels zien met name op de toepassing van artikel 13b Opiumwet en artikel 174 Gemeentewet. De Amstellandgemeenten ‘delen’ dit beleid, zodat het “waterbedeffect” wordt voorkomen. De gemeente zal het actieve sluitingsbeleid van panden, onder andere bij de vondst van drugs voortzetten. Binnenkort zal het waarschijnlijk ook mogelijk worden panden te sluiten na de beschieting van een woning, het gebruik van ernstig geweld in een woonwijk of het aantreffen van een wapen achter de voordeur. De burgemeester zal indien nodig ook van die nieuwe bevoegdheden gebruik gaan maken. Sanctioneren overtredingen woonfraude en basisregistratie Overtredingen op het gebied van de Basisregistratie Personen (BRP) of woonfraude kunnen blijken uit adresonderzoeken. In de Huisvestingsverordening en de regels over inschrijving in de basisregistratie personen staat dat boetes kunnen worden opgelegd bij het constateren van overtredingen. In de komende jaren gaan we actief uitvoeringsbeleid opstellen en toepassing geven aan het opleggen van deze bestuurlijke boetes. Nieuw ondermijningsbeeld In 2023 willen we gezamenlijk met de andere Amstellandgemeenten een nieuw ondermijningsbeeld voor Diemen/de regio laten opstellen.

Het vorige ondermijningsbeeld in Diemen gaf aan dat de geschatte omvang van ondermijnende criminaliteit in Diemen overeenkomstig een gemeente van drie keer zoveel inwoners is. Door een nieuw ondermijningsbeeld op te stellen kan er gerichter ingezet worden op de verschillende fenomenen die daarbij aan het licht komen. 13 De methodiek Scheerlicht is nu een geïntegreerde werkwijze in de gemeente. De adresonderzoeken worden

gecoördineerd door een medewerker ondermijning.

31

Bibob beleid De Wet Bibob is een sterke wet om te voorkomen dat criminelen in de bovenwereld aan de slag kunnen met behulp van crimineel geld, al dan niet om vervolgens geld wit te wassen. We gaan de komende jaren daarom nieuw beleid implementeren. We blijven Bibobonderzoek uitvoeren bij bouwactiviteiten boven bepaalde bedragen, aanbestedingen, subsidies, vastgoedtransacties, evenementen en (exploitatie)vergunningen en we gaan gebruik maken van de mogelijkheden van de nieuwe Bibob-wetgeving. Onder de exploitatievergunningen vallen met name de horeca, maar worden ook seksinrichtingen en vuurwerkverkoop gerekend. Ook vergunningen op grond van de Huisvestingswet gaan we toetsen. Investeren in vastgoed is een beproefd concept voor criminelen. Invoeren vergunningsplicht specifieke branches In 2023 zullen we een vergunningsplicht invoeren voor autoverhuurbedrijven in Diemen. We onderzoeken daarnaast of deze vergunningplicht ook voor muziekstudio’s in Diemen kan worden ingevoerd, vanwege de vermenging van de drillrap-scene met de zware, georganiseerde criminaliteit. Door de vergunningplicht in te stellen kunnen ondernemers worden getoetst aan de Bibob-regelgeving en kunnen in de vergunning voorwaarden worden gesteld met betrekking tot de openbare orde. Zo willen we ondermijnende criminaliteit in deze branches voorkomen.

Intensievere controle gestolen auto’s/spookvoertuigen De georganiseerde criminaliteit maakt bij hun misdaden vaak gebruik van gestolen auto’s/spookvoertuigen. In het kader van de aanpak van ondermijnende criminaliteit is het daarom belangrijk hier intensiever op te controleren. In Amsterdam is een proces ontwikkeld met de RDW, het Landelijk Instituut Voertuigcriminaliteit van de politie, het Verbond voor Verzekeraars en de gemeente, waarbij de kentekenscans die de scanauto’s maken om real-time na te gaan of voor het parkeren is betaald, ook worden gebruikt om gestolen auto’s te traceren en terug te bezorgen bij de rechtmatige eigenaren. De onafhankelijke Amsterdamse privacy commissie heeft het hele proces beoordeeld en goedgekeurd. Alle afspraken liggen vast in een convenant. De aanpak in Amsterdam is succesvol. Daarom willen wij in Diemen graag dezelfde aanpak gaan toepassen. In 2023 zal dit worden vormgegeven. Regionale samenwerking De komende jaren willen we op verschillende gebieden meer samenwerken met de Amstellandgemeenten. Zo komen vanuit het ministerie van Justitie en Veiligheid ook voor de komende jaren per regio gelden beschikbaar om ondermijnende criminaliteit verder tegen te gaan. Het is belangrijk om bij de besteding van de versterkingsgelden projectmatig te werken op basis van bewezen methodes en goed te evalueren.

Keuzes voor de inzet van de versterkingsgelden worden met de Amstellandgemeenten gezamenlijk gemaakt. Vastgesteld is al dat een deel van het budget wordt gebruikt voor de coördinatie van de gezamenlijke inzet op ondermijning en dat een deel van het budget wordt gebruikt voor het versterken van de informatiepositie van de gemeenten. We willen sneller laagdrempelig informatie uitwisselen waar dat volgens de regels van de AVG is toegestaan.

32

Een andere besteding van de versterkingsgelden is het versterken van de (juridische) capaciteit om na de fase van toezicht en handhavingsacties bestuurlijk-juridische gevolgen te kunnen geven aan constateringen. We gaan daarom ook lokale regelgeving met veiligheidsaspecten waar mogelijk op elkaar afstemmen. Zo voorkomen we ook een waterbedeffect. Als in één gemeente een bepaalde risicobranche vergunningplichtig wordtop basis van lokale wetgeving, is het verstandig dat ook de andere gemeenten aansluiten. Mogelijke beleidsstukken zijn het prostitutiebeleid, Opiumwetbeleid, Bibobbeleid en onderdelen van de APV. Ook kunnen we meer samenwerken bij het gebruik van (data)instrumenten. De Amstellandgemeenten inventariseren gezamenlijk welke applicaties er in gebruik zijn, bijvoorbeeld voor het automatiseren van Bibob-onderzoeken of het beter visualiseren van (criminele) netwerken met vastgoedbezit waar misstanden worden geconstateerd. Dit bevordert het sneller informatie uitwisselen onderling en scheelt mogelijk in de kosten. Datagedreven werken met applicaties, pilots en proeftuinen In 2022 zijn in het kader van de aanpak Scheerlicht, het steeds beter gebruiken van open source intelligence en het opstarten van Shintolabs en de Tool Spookbewoning belangrijke stappen gezet.

Zo wordt Scheerlicht een meer datagedreven methode waardoor de inzet van de toezichthouders nog efficiënter wordt. Vanaf 2023 nemen we deze applicaties volledig in gebruik. De Tool Spookbewoning kan worden uitgebreid met meer informatiebronnen, en is ook een goede blauwdruk voor een versie van deze tool die zich kan richten op bedrijfsadressen. Waar mogelijk willen we ook (blijven) deelnemen aan pilots en proeftuinen, zoals die onder andere voortkomen uit het Programma ‘Herpositionering en intensivering forensische opsporing’. Zo blijven we voorop lopen in innovatief werken en kunnen we bij positieve resultaten van pilots werkwijzen integreren in onze standaard methodes. Weerbaarheid vergroten Doordat de bestuurlijke en ambtelijke aandacht voor de aanpak van ondermijning in Diemen de afgelopen jaren is toegenomen, is de gemeentelijke organisatie kwetsbaarder geworden. Daarom gaan we de komende jaren meer aandacht geven aan de ambtelijke en bestuurlijke weerbaarheid, waarbij we willen voorkomen dat georganiseerde criminaliteit invloed kan uitoefenen op onze mensen, onze processen en onze besluitvorming. Daarom zullen wij op dit thema diverse nieuwe initiatieven ontplooien, zoals trainingen, bewustwordingsacties en een ‘Weerbaarheidsfestival’. Daarnaast wordt de aanpak voor een veilige werkomgeving geactualiseerd.

33

4.4. Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit Ambitie uit het RVP: We voorkomen, verstoren/stoppen, sporen op en vervolgen veelvoorkomende vormen van cybercrime en digitale criminaliteit. Dit doen we door: • Het vergroten van de bewustwording en weerbaarheid van burgers en ondernemers. • Het versterken van preventie voor groepen in een kwetsbare positie, zoals jongeren en ouderen. • Het ontwikkelen en inzetten van andere interventies om cybercrime en digitale criminaliteit te verstoren, te stoppen, op te sporen en te vervolgen. Gemeentelijke mogelijkheden Door het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV) is een ‘lokale cyberwegenkaart’ ontwikkeld. Deze bestaat uit vier wegen. - Verantwoordelijkheid nemen voor het goed functioneren van eigen digitale systemen. - Voorbereid zijn op cyberincidenten en cybercrisis. - Het weerbaar maken van bewoners en ondernemers tegen cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit. - Het zicht hebben op onrechtmatige activiteiten online om fysieke ordeverstoringen te voorkomen. Met behulp van het door het CCV uitgegeven focusblad kunnen deze onderwerpen in jaarprogramma’s worden opgenomen. We gaan hier structureel aandacht aan besteden. In het gemeentelijk draaiboek crisisbeheersing is opgenomen dat in 2022 en 2023 samen met DUO+ trainingen worden gegeven ter voorbereiding op cyberincidenten en cybercrisis.

Weerbaarheid van medewerkers tegen cybercriminaliteit Overheden zijn een veelvoorkomend doelwit van cybercriminelen. De zwakste schakel in digitale systemen is vaak de mens. Dat betekent dat het essentieel is dat medewerkers bewust zijn van digitale dreigingen. Ook de systemen die in gebruik zijn moeten blijvend worden beschermd en de bewustwording van het personeel vraagt continue aandacht. Inzicht in digitale criminaliteit Over slachtofferschap van online criminaliteit is nog weinig informatie beschikbaar op gemeentelijk niveau. Op basis van de Veiligheidsmonitor 2016-2019 en van 2021 is inzichtelijk dat inwoners in Diemen vaker dan gemiddeld slachtoffer worden van online koop- en verkoopfraude en hacken. Landelijk is bekend dat bijna 70% van de bevolking te maken krijgt met phishing-pogingen zoals vriend-in-nood-fraude, wangirifraude14 of helpdeskfraude.

14 Oplichters die vanuit het buitenland de telefoon laten overgaan, in de hoop dat het potentiële

slachtoffer terugbelt naar het zeer dure betaalnummer dat de oplichter gebruikt.

34

De komende jaren gaan we meer aandacht besteden aan trends en fenomenen in digitale criminaliteit, besteden we aandacht aan welke kenmerken van inwoners die bepalend kunnen zijn voor slachtofferschap en hoe we daarmee effectief kunnen inzetten op preventie van slachtofferschap. De regionale stuurgroep is begonnen met een project om voor Amsterdam en de Amstellandgemeenten uitgebreide cijfers over online criminaliteit in de regio bij te gaan houden. Aan de hand hiervan kan prioriteit worden gegeven en capaciteit worden ingezet op zichtbare trends en opvallendheden. Preventie Informatie over cybercrime wordt landelijk en lokaal gegeven, onder andere tijdens voorlichtingsavonden en de veiligheidsdagen door de politie in samenwerking met de gemeente. We gaan ouderen en jongeren voorlichten over gebruikte trucs door internetcriminelen. Ondernemers geven we juist informatie over hoe criminelen met bijvoorbeeld ransomware hun bedrijfsvoering aanvallen, en hoe zich zij hiertegen kunnen weren. 4.5. Kwetsbare Groepen Ambitie uit het RVP: • Het voorkomen en tegengaan van slachtofferschap- en daderschap door vroegsignalering en het versterken van preventieve aanpakken. We voorkomen dat iemand tussen wal en schip terecht komt door tijdig, met de juiste partners, de juiste hulp en ondersteuning aan te bieden.

• Het versterken van de samenwerking tussen veiligheids- en zorgpartners, met extra aandacht voor maatwerk en outreachend werken. Zorg en veiligheid brengen we nog dichter bij elkaar. Personen met verward gedrag Tussen 2018 en 2021 liep het vierjarige Actieprogramma Verward Gedrag, in 2022 is geëvalueerd wat hier uit is voortgekomen. De aanbevelingen zijn onder andere om te werken aan een infrastructuur die lokale en regionale niveaus met elkaar weet te verbinden, aandacht te besteden aan mensgerichte zorg en ondersteuning als beleidsfilosofie en zorg te dragen voor goede procesmonitoring. In Diemen wordt regionaal aangesloten bij het AcVZ. Daarbinnen valt het programma Persoonsgerichte aanpak Verwarde Verdachten. Daarmee wordt lang niet elk gedrag ondervangen. Een deel van de inwoners in Diemen krijgt al hulp, maar kunnen toch in de openbaarheid verward gedrag vertonen. Een deel van de inwoners heeft mogelijk nog niet de hulp die zij nodig hebben. Op basis van de eerder gemaakte startfoto kan tot een aanpak worden gekomen om de volledige problematiek in beeld te brengen en hier adequate afspraken over te maken.

35

De Wvggz en Wzd De Wet Verplichte Geestelijke Gezondheidszorg (Wvggz) en Wet Zorg en Dwang (Wzd) zijn op 1 januari 2020 in werking getreden ter vervanging van de Wet bijzondere opnemingen in psychiatrische ziekenhuizen. Er ligt een sterker accent op het uitvoeren van verplichte of onvrijwillige zorg buiten een instelling en het honoreren van de wensen en voorkeuren van de patiënt/cliënt. De coronacrisis heeft de implementatie van de wetten ernstig gehinderd doordat professionals minder zicht hebben gehad op de doelgroep. De wet biedt twee mogelijkheden. De burgemeester geeft een crisismaatregel af, of de rechter-commissaris een zorgmachtiging. Uitgangspunt is zo veel mogelijk zelfbeschikking en zo min mogelijk dwang. Zo kan verplichte zorg worden voorkomen door een eigen plan van aanpak te maken en aangeven welke zorg ze het minst schadelijk voor zichzelf vinden door middel van een zorgkaart of zelfbindingsverklaring. De gemeente Diemen maakt gebruik van het Meldpunt Zorg en Overlast van de GGD. Dat betekent dat de zorgmeldingen worden afgehandeld door het meldpunt en het onderzoek binnen 14 dagen plaatsvindt door een psychiatrisch verpleegkundige van de GGD. Deze kan als professional ook zelf het verzoek bij de Officier van Justitie indienen om een zorgmachtiging door de rechter te laten verlenen.

Mensenhandel en uitbuiting De gemeenten hebben zich verplicht een beleid op mensenhandel te hebben vastgesteld. In Diemen zal hier aan worden voldaan met de notitie ‘Diemen Uitbuitingsvrij’. De notitie beschrijft de vormen van uitbuiting, de instrumenten die de gemeente ertegen ter beschikking heeft, het proces van signalering tot en met interventies en de samenwerkingsverbanden die er zijn. In de looptijd van dit meerjarenplan evalueren we het beleid en stellen deze waar nodig bij. De aanpak mensenhandel is deels ook belegd bij het RIEC. Daarom zoeken we de verbinding met de andere Amstellandgemeenten, voorkomen we een waterbedeffect en vergroten de gezamenlijke expertise. 4.6. Discriminatie Melden en aanpak discriminatie Bij het Meldpunt Discriminatie Regio Amsterdam kan melding worden gedaan van discriminatie. In 2021 is 16 keer melding gedaan door inwoners van de gemeente Diemen, er zijn 8 meldingen over voorvallen in de gemeente Diemen gedaan. Dat is een daling ten opzichte van 2020, met 26 meldingen door inwoners en 15 meldingen van voorvallen. In de regio gaan we afspraken maken over het eenduidig registreren van discriminatie incidenten zodat het beeld van de aard en omvang van discriminatie verbetert. Regionaal gaan we ook kijken hoe we het melden laagdrempeliger kunnen maken en de meldingsbereidheid kunnen vergroten.

Onze partners gaan extra aandacht besteden aan het opsporen en vervolgen van discriminatie incidenten, waarbij extra aandacht is voor incidenten met een geweldscomponent. De politie voert daarnaast de komende vier jaar een pilot uit waarin landelijke expertise wordt ontwikkeld op het gebied van de aanpak van discriminatie.

36

De komende jaren zal bij de politie ook extra aandacht zijn voor de aanpak van discriminatie binnen het korps zelf en het voorkomen van etnisch profileren door de politie. Hierbij zal onder meer worden samengewerkt met Control Alt Delete, een onafhankelijke organisatie die zich inzet voor een eerlijke en effectieve rechtshandhaving en zich verzet tegen etnisch profileren en buitenproportioneel geweld. Specifieke aandacht zullen we de komende vier jaar hebben voor geweld en discriminatie tegen LHBTIQ+personen. De meeste Nederlanders accepteren seksuele diversiteit en genderdiversiteit. Toch hebben lesbische vrouwen, homoseksuele mannen, biseksuelen, transgender en intersekse personen nog steeds te maken met discriminatie, pesterijen, intimidatie of geweld. Daarom gaan we in Diemen door met een preventieve aanpak van discriminatie en de inzet op inclusie, gericht op het vergroten van bewustwording over onbewuste discriminatie en uitsluiting (notitie Diemen Divers en Inclusief). Daarnaast gaan we slachtoffers beter informeren over de hulp die zij kunnen ontvangen. Daarvoor stellen we regionaal een handelingskader ‘nazorg slachtoffers van discriminatie incidenten’ op. Het handelingskader is in eerste instantie specifiek gericht op de nazorg van LHBTIQ+ incidenten en wordt in een later stadium verbreed naar andere discriminatie incidenten 4.7.

Radicalisering, extremisme en geweld Ambitie uit het RVP: • Het signaleren van radicalisering en het tegengaan van extremisme. • Het voorkomen dat personen die vatbaar zijn voor radicaliseringsprocessen verder afglijden, waarbij het uiteindelijke doel is om te voorkomen dat radicalisering leidt tot extremistisch geweld. Steunpunt radicalisering We blijven, samen met de andere Amstellandgemeenten, aangesloten bij het Steunpunt Radicalisering (SPR) van de gemeente Amsterdam. Het SPR neemt informatieverzoeken, adviesvragen of meldingen in behandeling. Deze worden in een systeem vastgelegd waarna casusbespreking volgt met de contactpersoon van de gemeente. Regisseur radicalisering Bij het AcVZ is een regisseur radicalisering ondergebracht. Deze werkt onder het AcVZ en voert regie op mogelijke casuïstiek waarbij sprake is van (dreigend) radicaliserende personen. Naast de regierol op casuïstiek heeft de regisseur de taak om een professioneel (kennis)netwerk te onderhouden en werkzaamheden te verrichten voor het steunpunt radicalisering.

37

4.8. Jeugdoverlast en -criminaliteit Ambitie uit het RVP: We willen voorkomen dat jongeren overlast veroorzaken of afglijden naar (georganiseerde) criminaliteit en willen hen toekomstperspectief bieden. Een brede aanpak van jeugdproblematiek heeft prioriteit, met specifieke aandacht voor risicogroepen en individuele personen. We zetten onder meer in op: • Het versterken van de preventie om te voorkomen dat jongeren betrokken raken bij overlast en criminaliteit, waaronder het weerbaar maken van kwetsbare jongeren. • Het verminderen van jeugdoverlast en -criminaliteit en het tegengaan van doorgroei richting (drugs)criminaliteit. Top600/Top400-aanpak Voor jongeren die al delicten hebben gepleegd zullen we een combinatie van zorg en handhaving blijven inzetten. Daarbij vindt mogelijke opname in het programma Top600/Top400 van het Actiecentrum Veiligheid en Zorg plaats. De verbindingsfunctionaris en regisseur Top400/Top600 voor Diemen houdt de regie op de aanpak voor de Diemense jongeren en legt de verbindingen met de hulpverlening. Het is belangrijk dat de instroom gebaseerd blijft op objectieve criteria. Daarnaast willen we ouders beter informeren en intensiever betrekken bij de aanpak als hun kind geplaatst wordt op een Top600- of Top400lijst. Diemense Groepsaanpak We hebben in Diemen de Diemense Groepsaanpak vastgesteld om jeugdoverlast door jeugdgroepen aan te pakken.

Het beeld in Diemen is dat er geen sprake is van vaste jeugdgroepen uit Diemen zelf die problematisch zijn. Het komt wel voor dat er jongeren in groepsverband in de Diemense winkelcentra voor overlast zorgen. Door korte lijnen te houden met de winkeliers en politie, inzet van de straatcoaches van Stichting Aanpak Overlast Amsterdam en de inzet van hulpverleningstrajecten blijft jeugdoverlast in Diemen beperkt. Zoals eerder afgesproken zullen we eind 2023 de inzet van de straatcoaches evalueren. 4.9. Overige lokale thema’s 4.9.1. Extra aandacht ter preventie van High Impact Crimes Het tegengaan van High Impact Criminaliteit blijft een prioriteit binnen de gemeente Diemen. Hoewel het aantal delicten verder is afgenomen, kan de sterkere daling de afgelopen jaren ook verband houden met de coronapandemie. Het is belangrijk te voorkomen dat inwoners en bedrijven daardoor nu minder alert zijn op een mogelijke ‘terugkeer’ van bijvoorbeeld woninginbraken, nu weer meer mensen op buitenshuis gaan werken. De inzet op het voorkomen van woninginbraken en straatroven wordt onverminderd doorgezet. Zo zal naast het politietoezicht, de inzet van particuliere beveiliging op Bergwijkpark en Campus Diemen Zuid worden gecontinueerd, evenals het particuliere toezicht op de bedrijventerreinen. 38

We gaan meer inzetten op preventie door op hotspots meer aanwezig te zijn, bijvoorbeeld door Samen Veilig. Ook sluiten we aan of faciliteren we acties vanuit de politie zoals het Donkere Dagen Offensief. We gaan ons in de informatievoorziening en acties meer richten op verschillende doelgroepen, buurten en specifieke locaties. Zo kan een VVE van een appartementencomplex andere maatregelen treffen tegen inbraak dan bewoners van rijtjeshuizen. Andere inzet die mede gericht is op het tegengaan van High Impact Crimes is het voortzetten van de Top600/Top400-aanpak bij criminele Diemense jongeren. Daarmee wordt ingezet op het voorkomen van recidive en verbeteren van toekomstperspectief van de jongeren. Waar mogelijk willen we ook (blijven) deelnemen aan pilots en proeftuinen, zoals onder andere voortkomend uit het Programma ‘Herpositionering en Intensivering Forensische Opsporing’. Zo krijgt de proef LocalDNA een vervolg in de regio. Zo kan op locatie sneller een DNA-analyse worden uitgevoerd, zodat verdachten van High Impact Crimes eerder in beeld kunnen komen. 4.9.2. Aanpak van onacceptabel gedrag In het coalitieakkoord voor 2022-2026 is opgenomen dat een plan van aanpak wordt opgesteld, gericht op het tegengaan van onacceptabel gedrag, met name straatintimidatie. Verschillende gemeenten hebben de afgelopen jaren straatintimidatie strafbaar gesteld in hun APV.

De ervaring leert echter dat dit feitelijk een niet te handhaven regel blijkt. In oktober 2022 is een wetsvoorstel seksuele misdrijven aangeboden aan de Tweede Kamer. In dit wetsvoorstel worden seksuele intimidatie zowel in het openbaar als online strafbaar gesteld. Als deze wet wordt aangenomen ontstaan er mogelijkheden voor een betere, gemeentelijke aanpak. Daarom zullen we in 2024 een plan van aanpak voor Diemen opstellen, gebruik makend van de nieuwe wetgeving en de ervaringen in andere gemeenten. Hierin zal aandacht worden gegeven aan bewustwording, preventie en handhaving. 4.9.3. Fysieke veiligheid Crisisbeheersing Crisisbeheersing wordt complexer en omvattender. Doordat de rijksoverheid haar taken niet aankan worden de veiligheidsregio’s vaker aangesproken om maatschappelijke problematiek als crisis te beheersen. Ook regelgeving over het opstellen van noodwetten en het toepassen van noodbevoegdheden is hier niet op aangepast. Draaiboeken In 2022 is het draaiboek Gemeentelijk Actiecentrum voor de Duo gemeenten geactualiseerd en geeft nu deels invulling aan de aanpak van cyber- en gegevensincidenten. Er moet uitwerking worden gegeven aan het draaiboek door preventieve maatregelen op orde te hebben (weerbare ICT systemen) en door het doen van oefeningen, zoals het bestrijden van de gevolgen van een gegevensinbreuk.

Overige draaiboeken in Diemen worden de komende jaren geactualiseerd. In 2023 beginnen we met de actualisatie van het ‘Draaiboek calamiteiten in het sociaal domein’.

39

Brandveiligheid Begin 2023 gaan we de bluswatervoorzieningen in Diemen up-to-date markeren. Bluswatervoorzieningen worden gemarkeerd met rode bordjes die aangeven op hoeveel meter van het bordje (verticaal en horizontale afstand) de bluswatervoorziening zich bevindt. We blijven tijdens de veiligheidsdagen inwoners informeren over brandveiligheid. De brandweer staat daar met de andere hulpdiensten zoals politie, ambulance en douane. We gaan onderzoeken of we ook op andere momenten bij andere acties met de verschillende veiligheidsdiensten gezamenlijk kunnen optrekken. 4.9.4. Participatie en melden signalen Meldingsbereidheid De gemeente is mede afhankelijk van inwoners die misstanden, overlast, verdachte situaties en andere zaken melden bij de gemeente of gemeentelijke partners. We gaan inzetten op een grotere meldingsbereidheid door inwoners. Daarvoor gaan we hen meer informeren over de mogelijkheden, melden laagdrempelig maken en onderzoeken wat bijdraagt aan een betere meldingsbereidheid. We doen dat in ieder geval op de volgende onderwerpen. Buurtpreventie: In 2021 geeft 18,4% van de bewoners in het werkgebied van basisteam Amstelland-Oost15 deel te nemen aan een Buurtpreventie-app. 30,9% van de bewoners geeft aan dat er een dergelijke app in de buurt aanwezig is. We willen deze percentages in Diemen verhogen. Buurtpreventie kan per buurt worden vormgegeven door inwoners.

Zo zijn er diverse buurtpreventiegroepen actief. We blijven het opzetten hiervan faciliteren, waarna de buurtgroepen zelfstandig functioneren. Gevaarlijke thuissituatie: Het melden van huiselijk geweld of kindermishandeling kan bij de Blijfgroep of bij Veilig Thuis. We brengen deze mogelijkheden bij inwoners onder de aandacht. Openbare ruimte: Het melden van schade, verloedering of onvoldoende onderhoud in en aan groenvoorzieningen of de openbare ruimte kan via de website van de gemeente en via de app ‘Makkelijk Melden’. Geluidsoverlast en overlast van plaagdieren hebben een aparte link op de website van de gemeente. Anonieme of directe meldingen criminaliteit en woonfraude: Bewoners die signalen opvangen over ondermijning, mensenhandel of andere criminaliteit kunnen op verschillende manieren informatie melden aan de gemeente. Dat kan via Meld Misdaad Anoniem of Meld een Vermoeden. Deze worden regelmatig gepromoot zodat mensen kennis hebben van deze mogelijkheden.

15 In 2022 is Weesp toegevoegd aan het werkgebied van dit basisteam. De cijfers van 2021 zijn

gebaseerd op Diemen en Ouder-Amstel.

40

Participatie ondernemers In vorig meerjarenbeleid is ingezet op het Keurmerk veilig ondernemen. In plaats hiervan worden nu reguliere overleggen met ondernemers gehouden met veiligheid als onderwerp op de agenda. Dit scheelt de ondernemers administratie en zorgt dat veiligheid een blijvend aandachtsgebied is in plaats van een éénmalig keurmerk. We blijven inzetten op regulier overleg met de ondernemers. 4.9.5. Privacy en ethisch verantwoorde omgang met data Privacyverklaring In de privacyverklaring van de gemeente Diemen staat uitgelegd dat bepaalde data over inwoners worden verzameld voor rechtmatige doeleinden. Ook om de openbare orde en veiligheid te waarborgen wordt gebruik gemaakt van de data van inwoners. Bijvoorbeeld om te zien wie op een adres staan ingeschreven, om te controleren of zij daar daadwerkelijk wonen. Informatie delen Data worden gedeeld met andere partijen als hiervoor een dataverwerkingsovereenkomst is gesloten waarin is opgenomen op welke grondslag sprake is van het delen van data. Wanneer data tussen meerdere partijen onderling worden gedeeld wordt over het algemeen een convenant afgesloten waarin duidelijk en transparant wordt aangegeven welke data met welk doel met elkaar gedeeld worden en aan welke voorwaarden wordt voldaan.

Gegevensuitwisseling vindt bij de gemeente Diemen op het terrein van veiligheid met name plaats door middel van het LSI-convenant, het convenant identiteitsfraude, de verwerkersovereenkomst LAA (adreskwaliteit), het Doorzonconvenant, het RIEC- LIEC convenant en het Aansluitdocument Samenwerken Zorg en Veiligheid. Gebruik van data, algoritmes en analyse Een algoritme is het gebruiken van data in bepaalde stappen om een doel te bereiken. Het maken van dataselecties hoeft niet te betekenen dat sprake is van profilering. Profilering betekent dat mensen worden ingedeeld op basis van persoonlijke kenmerken. Dit gebeurt in Diemen niet. Het selecteren van een aantal bedrijfspanden op bepaalde kenmerken of het selecteren van personen op bepaalde gedragingen is geen profileren. Toch kan het selecteren van personen op gedragingen van grote invloed op die personen zijn. Daarom is het belangrijk om bewust en ethisch om te gaan met data en de verwerking ervan. Bij het gebruik van algoritmes in Diemen letten we op een aantal aspecten die ook worden genoemd in de toolbox voor ethisch verantwoorde innovatie die beschikbaar is gesteld door de rijksoverheid.

Hierin wordt voor de volgende aspecten verwezen naar een aantal tools om hier verantwoord mee om te gaan: - Centraal stellen van publieke waarden (onder andere dienstverlening, kwaliteit en privacy) - Wet- en regelgeving respecteren (waaronder de AVG) - Transparantie en verantwoording - Kwaliteit van data, algoritme en analyse - Het betrekken van belanghebbenden - Veiligheid borgen (informatiebeveiliging) - Monitoring en evaluatie 41

Wanneer we in Diemen gebruik maken van een nieuwe tool of applicatie, analyses verrichten of anderzijds innoveren, letten we er op deze onderwerpen te betrekken, bijvoorbeeld in het betreffende plan van aanpak.

5.

Uitvoering meerjarenbeleidsplan

Jaarlijks zal door het college van burgemeester en wethouders een activiteitenoverzicht worden vastgesteld op basis van dit meerjarenbeleidsplan integrale veiligheid. Dit overzicht zal elk jaar gezamenlijk met een terugblik op het jaar daarvoor (inclusief de politiecijfers) ter informatie naar de gemeenteraad worden gezonden. In de jaren dat er geen (nieuw) meerjarenbeleidsplan door de raad wordt vastgesteld, zal dit jaarprogramma ook (informatief) besproken worden met de gemeenteraad. Daarnaast zullen er regelmatig in samenwerking met onze veiligheidspartners themabijeenkomsten worden gehouden over veiligheid. Dit meerjarenbeleidsplan gaat uit van de financiële kaders zoals vastgesteld in de programmabegroting 2023. Mochten er in de komende jaren extra financiële middelen noodzakelijk zijn voor (nieuwe) beleidsvoornemens of activiteiten die niet binnen de begroting kunnen worden opgevangen, dan zal daar een separaat voorstel voor worden gedaan aan de gemeenteraad of dit zal worden meegenomen in de reguliere P&C-cyclus.

42

Bijlage 1 Tabel 1. Inwoners en woningen 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Inwoners 25930 26666 26840 27272 28121 29196 30780 31334 Woningen 11848 12941 12437 12546 12902 13787 14991 15441 Bron: CBS Tabel 2. High Impact Crime Delicten absolute aantallen 2014 2015 2016 2017 2018 Woninginbraak 136 155 126 141 147 Straatroof 23 22 34 19 28 Overval 5 1 4 9 4 Bedreiging 85 70 65 63 61

2019 109 26 10 45

2020 85 15 8 84

2021 41 16 3 66

2019 7,91 0,89 0,34 1,54

2020 5,67 0,49 0,26 2,73

2021 2,66 0,51 0,1 2,11

Bron: Politie Tabel 3. High Impact Crime Delicten per 1000 inwoners 2014 2015 2016 2017 2018 Woninginbraak* 11,48 11,98 10,13 11,24 11,39 Straatroof 0,89 0,83 1,27 0,7 1,0 Overval 0,19 0,04 0,15 0,33 0,14 Bedreiging 3,28 2,63 2,42 2,31 2,17 *per 1000 woningen

Grafiek 1. Woninginbraken per 1000 woningen

14,00 12,00 10,00 8,00 6,00 4,00 2,00 0,00 2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

1

Grafiek 2. Straatroven en overvallen in absolute aantallen

40 35 30 25 20

Straatroof

15

Overval

10 5 0 2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2019

2020

2021

Grafiek 3. Bedreiging per 1000 inwoners

3,50 3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 0,00 2014

2015

2016

2017

2018

Tabel 4. Veiligheidsindex 2014 Criminaliteit, Diemen Criminaliteit, regio Slachtofferschap, Diemen Slachtofferschap, regio Overlast, Diemen Overlast, regio Onveiligheid, Diemen Onveiligheid, regio

74 100

85 100 108 100

2015 2016 201 7 65 64 74 97 95 93

74 97 97 97

79 98 106 95

68 95 103 93

2018

2019

2020

2021

55 90

78 90

63 95

81 100 79

72 92 98 93

76 94 102 92

84 108 99 98

100 66 100 98 100

Bron: Veiligheidsindex

2

Grafiek 4. Index geregistreerde criminaliteit

Geregistreerde criminaliteit 120 100 80 Diemen

60

Regiogemiddelde 40 20 0 2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Grafiek 5. Index overlast

Overlast 120 100 80 Diemen

60

Regiogemiddelde 40 20 0 2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Grafiek 6. Index onveiligheidsgevoel

Onveiligheidsgevoel 110 105 100 Diemen

95

Regiogemiddelde 90 85 80 2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

3

Grafiek 7. Aantal meldingen jeugdoverlast

Meldingen jeugdoverlast 300 250 200 150 100 50 0 Aantal

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

152

121

229

166

115

132

258

123

Tabel 6. Woningsluitingen jaar 2019 2020 2021 2022

maatregel Sluitingen Waarschuwingen Sluitingen Waarschuwingen Sluitingen Waarschuwingen Sluitingen Waarschuwingen

Softdrugs Harddrugs Voorbereidingshandelingen APV 9 3 6 3 2 1 1 1 6 5 1 1

1

Grafiek 8. Halt-verwijzingen

4

Tabel 7. Criminaliteit per 10.000 inwoners Per 10.000 inwoners: Vernielingen Winkeldiefstallen Inbraak/diefstal uit woning Aantasting lichamelijke integriteit Bedreiging Mishandeling Openlijk geweld

2018 46,94 7,47 52,27

2019 51,03 13,02 37,33

2020 47,11 19,49 27,62

2021 40,53 17,87 13,45

21,69 15,41 27,29 21,06 28,80 27,74 30,21 28,72 1,78 0,34 0,65 1,60

Tabel 8. Uitgevoerde Bibob-onderzoeken.

Bibob-onderzoeken

2019 2020 9 12

2021 2022 13 3

2019 2020 8 10 1 1

2021 2022 10 10 1 1

Tabel 9. Huisverboden

Tijdelijk huisverbod opgelegd Verlengd tijdelijk huisverbod

5