Jaarrapportage Veilig Thuis 2021 DEF.pdf
Tekst van het document
Jaarrapportage
2021
Inleiding
Dit is de jaarrapportage van Veilig Thuis Amsterdam-Amstelland. De rapportage gaat over de ontwikkelingen in de periode 1 januari – 31 december 2021. Het is de eerste keer dat Veilig Thuis Amsterdam-Amstelland een jaarrapportage presenteert. In voorgaande jaren rapporteerde Veilig Thuis per halfjaar.
Wie zijn wij?
Onze werkwijze
Veilig Thuis is er voor iedereen die te maken heeft met (een vermoeden van) huiselijk geweld en kindermishandeling. Voor kinderen, jongeren, volwassenen en ouderen. Veilig Thuis geeft advies, neemt meldingen aan, draagt een melding over aan de juiste hulpverlening, doet zelf onderzoek en stelt voorwaarden bij onveilige thuissituaties. Bij een crisis komt Veilig Thuis direct in actie.
Veilig Thuis bekijkt bij alle binnengekomen meldingen of er sprake is van acute onveiligheid. Vervolgens stellen we vast of er sprake is van structurele onveiligheid. Tijdens deze fase, de zogenoemde ‘veiligheidsbeoordeling’, spreken wij de directbetrokkenen.
Veilig Thuis Amsterdam-Amstelland maakt deel uit van de Gemeenschappelijke Regeling Gemeentelijke Gezondheidsdienst Amsterdam-Amstelland. De gemeenten Aalsmeer, Amstelveen, Amsterdam, Diemen, Ouder-Amstel en Uithoorn zijn de opdrachtgevers.
2
JAARRAPPORTAGE VEILIG THUIS AMSTERDAM-AMSTELLAND – 2021
Na de veiligheidsbeoordeling kunnen wij een melding overdragen naar een lokaal team of een Gecertificeerde Instelling (GI), lopende hulpverlening of de directbetrokkenen en hun netwerk (het cliëntsysteem). Ook kunnen wij de melding afsluiten omdat er geen sprake (meer) is van onveiligheid of vermoedens van huiselijk geweld of kindermishandeling. In sommige gevallen is het noodzakelijk dat Veilig Thuis verantwoordelijk blijft en zicht houdt op de veiligheid. Wij zetten dan een zogenoemde ‘dienst’ in. Veilig Thuis kent twee diensten: de dienst Voorwaarden &Vervolg en de dienst Onderzoek.
De doelen van de dienst Voorwaarden & Vervolg zijn: • Directe veiligheid organiseren voor alle directbetrokkenen via het opstellen van veiligheidsvoorwaarden; • het inzetten van vervolghulp gericht op stabiele veiligheid en herstel van de door directbetrokkenen opgelopen schade. De doelen van de dienst Onderzoek zijn: • Het bevestigen of weerleggen van de gemelde vermoedens van huiselijk geweld en/of kindermishandeling; • het zo nodig vaststellen van veiligheidsvoorwaarden; • het inzetten van vervolghulp gericht op stabiele veiligheid en herstel van de door directbetrokkenen opgelopen schade.
Inhoud
1
Instroom adviesvragen en meldingen
2
Veiligheidsbeoordeling
3
4
Wettelijke termijnen
Uitstroom
Belangrijkste resultaten
Er is sprake van een lichte daling van het aantal meldingen van (een vermoeden van) huiselijk geweld of kindermishandeling. In 2021 werd er in totaal 9.840 keer een melding gedaan bij Veilig Thuis Amsterdam-Amstelland. In 2020 ontving Veilig Thuis AmsterdamAmstelland 11.037 meldingen. De verwachting was dat de meldingen in de tweede helft van 2021 zouden toenemen, na het loslaten van de coronamaatregelen van de winter 2020 en het voorjaar van 2021. Dit is niet het geval geweest.
3
JAARRAPPORTAGE VEILIG THUIS AMSTERDAM-AMSTELLAND – 2021
Vanaf het najaar hebben de corona-maatregelen en de oplopende besmettingen onder personeel invloed op de doorlooptijd van zowel de veiligheidsbeoordeling als de dienst Voorwaarden & Vervolg en de dienst Onderzoek.
Bij de organisaties in de keten van de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling is er personele schaarste. Veilig Thuis AmsterdamAmstelland kreeg te maken met een opnamestop bij enkele samenwerkingspartners.
Gemiddeld zijn de doorlooptijden van de veiligheidsbeoordeling en de dienst Voorwaarden & Vervolg en de dienst Onderzoek dit jaar gelijk aan die van 2020. Echter, in de laatste maanden van 2021 staat de snelheid van de dienstverlening onder druk door ziekte en quarantaineplicht van medewerkers. De cruciale dienstverlening zoals de telefoon-, spoed- en THV-dienst, hebben altijd doorgang gevonden.
Dit heeft effect gehad op het aantal overdrachten aan de belangrijkste samenwerkingspartners, het lokale veld en de Gecertificeerde Instellingen. Om het zicht op veiligheid te behouden waren medewerkers van Veilig Thuis langer betrokken bij gezinnen en huishoudens. Dit heeft effect op de doorlooptijden.
1 Instroom meldingen en adviesvragen per gemeente Meldingen en adviesvragen
Meldingen per 1.000 huishoudens
8.188
3.383
17,2
AMSTERDAM
AMSTERDAM
346
22,1
46 DIEMEN DIEMEN
641
14,7
184 AMSTEL VEEN AMSTELVEEN
85 204
12 OUDER-AMSTEL
52
13,5
15,5
OUDERAMSTEL
AALSMEER
AALSMEER
278
21,7
85
UITHOORN
In de periode 1 januari – 31 december 2021 zijn er 9.840 meldingen gedaan bij Veilig Thuis Amsterdam-Amstelland.* In 2021 had Veilig Thuis Amsterdam-Amstelland 7.625 casussen in behandeling. Dit betekent dat er gemiddeld 1,29 melding per casus is geregistreerd. Het is hierbij belangrijk om op te merken dat een casus niet gelijk staat aan een uniek gezin of huishouden.
MELDINGEN
ADVIESVRAGEN
In 2021 werden 6.134 adviesvragen geregistreerd. Bij veel adviesvragen wordt geen regio geregistreerd omdat dit niet relevant is voor de inhoud van het advies. In 2021 werd bij 2.372 adviesvragen de regio niet geregistreerd. Er is sprake van een toename van het aantal adviesvragen. Dit is het gevolg van een betere registratie en betere bereikbaarheid van Veilig Thuis via de chat. Deze ontwikkeling past in het landelijk beeld.
*Veilig Thuis Amsterdam-Amstelland ontving 98 meldingen over directbetrokkenen die wonen of verblijven in een andere regio, of waarbij de regio onbekend of niet geregistreerd is.
4
JAARRAPPORTAGE VEILIG THUIS AMSTERDAM-AMSTELLAND – 2021
UITHOORN
MELDINGEN
Een melding bij Veilig Thuis gaat over een huishouden. Relatief, per 1.000 huishoudens, zijn de meeste meldingen afkomstig uit Diemen, gevolgd door Uithoorn. Dit is vergelijkbaar met eerdere rapportages.
1
2
3
4
1 Meldingen van huishoudens met of zonder kinderen Meldingen per gemeente
Meldingen per stadsdeel van Amsterdam
6.130
917
2.058
204
AMSTERDAM
987 258
349
88 WEST DIEMEN
497
NOORD
346
1.314
177
CENTRUM
900
420
384
144
552
200 OOST
NIEUW-WEST
AMSTELVEEN
55 147
30
1.111
327
OUDER-AMSTEL
57 AALSMEER
ZUIDOOST
221
57
UITHOORN
HUISHOUDENS MET KINDEREN
HUISHOUDENS ZONDER KINDEREN
In 2021 zijn 7.388 meldingen gedaan over huishoudens met kinderen, en 2.452 over huishoudens zonder kinderen.
5
ZUID
JAARRAPPORTAGE VEILIG THUIS AMSTERDAM-AMSTELLAND – 2021
HUISHOUDENS MET KINDEREN
HUISHOUDENS ZONDER KINDEREN
Vanaf 2020 rapporteert Veilig Thuis Amsterdam-Amstelland over de meldingen in de verschillende stadsdelen van Amsterdam. De meeste meldingen bij Veilig Thuis Amsterdam-Amstelland komen uit het stadsdeel Nieuw-West, gevolgd door Zuidoost. In de bijlage zijn ook de relatieve aantallen opgenomen. Stadsdeel Zuidoost springt er duidelijk uit, gevolgd door West en dan Nieuw-West.
1
2
3
4
1 Meldingen over huishoudens met kinderen Wie melden er bij Veilig Thuis?
Welke typen geweld worden gemeld bij Veilig Thuis?*
70%
37% 6% 25%
5% Overige professionals
Politie
12%
Overig huiselijk geweld
Burgers Andere problematiek dan huiselijk geweld of kindermishandeling
1% Nog niet geregistreerd
4,7% 2,7%
ZIEKENHUIS
2,7%
GGDINSTELLING
2,2%
AMBULANCE
1,5% BUURTGENOTEN
Top 4 Overige professionals
0,8% FAMILIELEDEN
1,6%
Burgers
Opvallend is dat in 2021 directbetrokkenen vaker melden dan in voorgaande jaren. Dit kan een gevolg zijn van de betere bereikbaarheid van Veilig Thuis, o.a. via de chatfunctie op de website. Ook de toegenomen bekendheid van de organisatie is een mogelijke verklaring. In een tijd waarin er meer aandacht is voor huiselijk geweld en kindermishandeling als gevolg van de corona pandemie.
JAARRAPPORTAGE VEILIG THUIS AMSTERDAM-AMSTELLAND – 2021
0%
10%
20%
30%
40%
50%
DIRECTBETROKKENEN
Burgers en overige professionals melden in 2021 vaker dan in voorgaande perioden. Professionals uit het onderwijs weten Veilig Thuis goed te vinden. Door de sluiting van de scholen en de effecten daarvan op kinderen is er mogelijk meer aandacht geweest voor onveiligheid in de thuissituatie. Ook zien wij voor de vakantieperioden altijd een toename van het aantal meldingen van onderwijsprofessionals.
6
(Ex-) partnergeweld
Geweld tegen ouders (<65 jr.) door hun kinderen (tot 23 jr.)
15%
ONDERWIJS
Kindermishandeling
64%
Bij bijna tweederde van het aantal meldingen over huishoudens met kinderen is er sprake van (een vermoeden van) kindermishandeling. Denk aan fysiek of psychisch geweld, fysieke of psychische verwaarlozing, seksueel misbruik of getuige zijn van (de gevolgen van) geweld in het gezin. Er komen ook veel meldingen binnen van (een vermoeden van) partnergeweld. Dit komt overeen met voorgaande jaren. Onder de categorie ‘huiselijk geweld overig’ vallen alle vormen van huiselijk geweld die niet onder de andere categorieën te scharen zijn, bijvoorbeeld mishandeling en misbruik tussen meerderjarige broers en zussen. Bij een klein deel van de meldingen is het type geweld nog niet geregistreerd. Dit gaat om werk dat nog onder handen is. *Het totaal telt op tot +100 omdat er meerdere typen geweld kunnen worden gemeld.
1
2
3
4
1 Meldingen over huishoudens zonder kinderen Wie melden er bij Veilig Thuis?
Welke typen geweld worden gemeld bij Veilig Thuis?*
89%
61%
9%
2% Overige professionals
Politie
7%
Ouderenmishandeling (>65jr.)
7%
Geweld tegen ouders (<65 jr.) door hun kinderen (tot 23 jr.)
Burgers
24% 6%
1,7%
AMBULANCE
1,3%
ZIEKENHUIS
0,9%
0,9%
HUISARTSENPRAKTIJK
VOLWASSEN GGZ-INSTELLING
0,4%
Overig huiselijk geweld
Andere problematiek dan huiselijk geweld of kindermishandeling
10%
20%
30%
40%
50%
GGD
Top 5 Overige professionals
89% van de meldingen over huishoudens zonder kinderen is afkomstig van de politie. Overige professionals meldden in de eerste helft van 2021 vrijwel net zo vaak als in 2020. In 2021 ontving Veilig Thuis Amsterdam-Amstelland meer meldingen van andere GGD-afdelingen dan in voorgaande jaren. Dit kan te maken hebben met de aandacht die er is voor signalen van huiselijk geweld tijdens de corona vaccinatiecampagne en verbeterde samenwerking met andere afdelingen binnen de GGD.
7
0%
(Ex-) partnergeweld
JAARRAPPORTAGE VEILIG THUIS AMSTERDAM-AMSTELLAND – 2021
Meldingen over huishoudens zonder kinderen betreffen vaak (een vermoeden van) partnergeweld. Het algehele beeld over het type geweld dat bij Veilig Thuis wordt gemeld komt overeen met voorgaande jaren. Onder de categorie ‘huiselijk geweld overig’ vallen alle vormen van huiselijk geweld die niet onder de andere categorieën worden ondergebracht, bijvoorbeeld mishandeling of verwaarlozing van meerderjarige personen met een fysieke beperking door een familielid of mantelzorger. Bij een deel van de meldingen is het type geweld nog niet geregistreerd. Dit t gaat om werk dat nog onder handen is. *Het totaal telt op tot +100 omdat er meerdere typen geweld kunnen worden gemeld.
1
2
3
4
2 Veiligheidsbeoordeling Hoe wordt de veiligheid beoordeeld?
(Vermoeden van) Acute onveiligheid
5%
Structurele onveiligheid
44%
Vermoeden van structurele onveiligheid
29%
Eenmalige onveilige situatie
10%
Problemen op a ndere leefdomeinen
7%
Geen zorgen over veiligheid
5% 0%
10%
20%
30%
40%
50%
In 2021 was er in 5% van de meldingen sprake van acute onveiligheid en in 73% van de gevallen (een vermoeden van) structurele onveiligheid. Bij 10% was er sprake van een eenmalige situatie, bij 7% van problemen op andere leefdomeinen en bij 5% waren er in de beoordeling er geen zorgen over veiligheid. Dit beeld is vergelijkbaar met voorgaande jaren.
8
JAARRAPPORTAGE VEILIG THUIS AMSTERDAM-AMSTELLAND – 2021
1
2
3
4
3 Wettelijke termijnen Doorlooptijd van de veiligheidsbeoordeling
Gemiddeld aantal werkdagen tot de veiligheidsbeoordeling 10,3
12
9,6 7,6
8
4
0
5,3
5,0
5,0
6,4
6,9
9,6
9,0
8,0 5,4
GEMIDDELD 2021
WETTELIJKE TERMIJN (5 WERKDAGEN)
januari
7,2
februari
maart
april
mei
juni
juli
augustus
september
oktober
november
december
Percentage veiligheidsbeoordeling binnen de wettelijke termijn (5 werkdagen) 75
50%
50
GEMIDDELD 2021
25
48%
56%
58%
55%
49%
49%
46%
42%
44%
42%
45%
57%
januari
februari
maart
april
mei
juni
juli
augustus
september
oktober
november
december
Het aantal werkdagen tot de veiligheidsbeoordeling is in 2021 gemiddeld 7,2 dagen. In de tweede helft neemt het aantal dagen dat nodig is voor het doen van de veiligheidsbeoordeling toe. Dit heeft te maken met personele krapte als gevolg van corona besmettingen en quarantaineplicht. Het deel van de veiligheidsbeoordelingen dat binnen vijf werkdagen wordt gedaan is gedurende het hele jaar ongeveer gelijk: de helft van de veiligheidsbeoordelingen wordt gedaan binnen de wettelijke termijn van 5 werkdagen.
9
JAARRAPPORTAGE VEILIG THUIS AMSTERDAM-AMSTELLAND – 2021
1
2
3
4
3 Wettelijke termijnen Doorlooptijd van de dienst Voorwaarden & Vervolg en de dienst Onderzoek
Gemiddeld aantal weken vanaf de veiligheidsbeoordeling tot het afsluiten van de dienst 12,4 10,4
12
9,4 WETTELIJKE TERMIJN (10 WEKEN)
8
11,6
10,7 9,1
8,1
7,4
12,8
9,7
7,6
GEMIDDELD 2021
8,6
8,3
4
0
januari
februari
maart
april
mei
juni
juli
augustus
september
oktober
november
december
Percentage afgesloten diensten binnen de wettelijke termijn (10 weken) 75
58% GEMIDDELD 2021
50
25
71%
69%
59%
66%
64%
54%
61%
60%
45%
48%
46%
48%
januari
februari
maart
april
mei
juni
juli
augustus
september
oktober
november
december
De wettelijke termijn van de dienst Voorwaarden & Vervolg en de dienst Onderzoek is 10 weken, vanaf de veiligheidsbeoordeling tot de afronding van de dienst. Gemiddeld wordt iets meer dan de helft van de ingezette diensten binnen de wettelijke termijn afgerond. In het vierde kwartaal van 2021 treedt een vertraging op. Minder diensten worden binnen de wettelijke termijn afgerond. Dit is het gevolg van personele krapte en de quarantaineplicht. Medewerkers van de backoffice worden ingezet op de spoed- of THV-diensten waardoor zij minder toekomen aan hun eigen caseload.
10
JAARRAPPORTAGE VEILIG THUIS AMSTERDAM-AMSTELLAND – 2021
1
2
3
4
4 Uitstroom Vervolgtraject/overdracht
2.681
Er zijn bij Veilig Thuis in 2021 7.246 casussen uitgestroomd. Binnen een casus kunnen meerdere overdrachten plaatsvinden. In 2021 waren er 7.994 overdrachten. Veilig Thuis kan op verschillende momenten het besluit nemen om een casus over te dragen. Dit kan na afronding van de veiligheidsbeoordeling, na de dienst Voorwaarden & Vervolg en na de dienst Onderzoek. Er wordt overgedragen aan:
WAARVAN OKT
• Eén of meerdere professionals of instellingen: regiehoudende partijen zoals de Gecertificeerde Instellingen of de lokale teams of niet-regiehoudende hulpverlening. • Directbetrokkenen zelf en/of hun eigen netwerk: het cliëntsysteem. Bij 41% van alle overdrachten wordt de casusregie van een Gecertificeerde Instelling of lokaal team toegewezen aan het gezin of huishouden. Dit was in voorgaande jaren altijd zo’n 50%. De casusregisseur houdt het zicht op veiligheid, voert het veiligheidsplan uit en werkt aan een hulpverlenings- en herstelplan. Een mogelijke verklaring voor deze daling is de druk op de keten. Het is voor Veilig Thuis soms lastig om een casus tijdig over te dragen naar de gewenste partij. Deze casussen blijven zodoende bij Veilig Thuis. Veilig Thuis houdt dan het zicht op veiligheid. Ook kan er voor worden gekozen de casus over te dragen aan het cliëntsysteem.
739
SAMENDOEN
132
WILLIAM SCHRIKKER GROEP
163
BUURTTEAM
81
LEGER DES HEILS
39
BLIJVEND VEILIG
20
ANDERS GI*
12
AMSTERDAM
115
WAARVAN 250 44 5 3
SOCIAAL TEAM AMSTELVEEN JEUGDBESCHERMING
WAARVAN
309 LEGER DES HEILS
DIEMEN
WILLIAM SCHRIKKER GROEP
7
ANDERS GI*
BREDE HOED
84
JEUGDBESCHERMINGQ
29
WILLIAM SCHRIKKER GROEP
2
AMSTELVEEN
• In 19% van de gevallen wordt overgedragen aan andere hulpverlening, zoals Blijf Groep, GGZ, verslavingszorg of de huisarts. Dit was in 2020 nagenoeg hetzelfde.
WAARVAN
• In 30% van de gevallen is er sprake van een overdracht aan het cliëntsysteem. Het gezin is dan in staat de veiligheid zelf te waarborgen. • In 10% van de gevallen wordt een casus afgesloten zonder vervolg. Dit kan zijn na veiligheidsbeoordeling of na de inzet van de dienst Voorwaarden & Vervolg of de dienst Onderzoek.
1.495
JEUGDBESCHERMING
SOCIAAL TEAM AALSMEER
71
JEUGDBESCHERMING
10
LEGER DES HEILS
1
ANDERS GI*
1
37 OUDER-AMSTEL
WAARVAN KERNTEAM OUDERAMSTEL
30
JEUGDBESCHERMING
6
ANDERS GI*
1
83 AALSMEER
115 UITHOORN
WAARVAN SOCIAAL TEAM UITHOORN
97
JEUGDBESCHERMING
15
WILLIAM SCHRIKKER GROEP
3
Van de 2.243 overdrachten aan het lokale veld was 56% hier al bekend. Van de 1.086 overdrachten aan de GI’s was 75% al bij hun bekend. Bij ‘bekend’ hebben we het over een open dossier, of een recent afgesloten dossier. *Bij ‘Anders GI’ gaat het om Nidos of een Gecertificeerde Instelling in een andere regio.
11
JAARRAPPORTAGE VEILIG THUIS AMSTERDAM-AMSTELLAND – 2021
1
2
3
4
Bijlage I - Meldingen per buurt van Amsterdam
WESTPOORT -
NOORD - WEST
361 / 92
NOORD - OOST
GEUZENVELD - SLOTERMEER
246 / 56
250 / 61
BOS EN LOMMER
512 / 138
256 / 100
310 / 56
OUD NOORD
WESTERPARK
CENTRUM WEST
CENTRUM OOST
INDISCHE BUURT OOSTELIJK HAVENGEBIED
238 / 74
233 / 127
100 / 92 OSDORP
OUD WEST DE BAARSJES
360 / 105
481 / 185
IJBURG - ZEEBURGEREILAND
OUD OOST SLOTERVAART
305 / 131
177 / 65
288 / 99
227 / 88
OUD ZUID DE PIJP RIVIERENBUURT
WATERGRAAFSMEER
236 / 104
DE AKER - NIEUW-SLOTEN
152 / 70
137 / 46 BUITENVELDERT -ZUIDAS
139 / 31
Totaal aantal meldingen BIJLMER OOST
395 / 108 BIJLMER CENTRUM
0 – 150 150 – 300
362 / 119 HUISHOUDENS MET KINDEREN
HUISHOUDENS ZONDER KINDEREN
GAASPERDAM - DRIEMOND
300 – 400
354 / 100
400 - 500 > 500 BIJLAGE I
JAARRAPPORTAGE VEILIG THUIS AMSTERDAM-AMSTELLAND – 2021
Bijlage II - Meldingen per stadsdeel van Amsterdam Aantal meldingen per 1.000 huishoudens
57,5
58,3
54,7
6,0
5,0
NOORD
CENTRUM
7,9
WEST
3,7
46,0
6,9
46,5
NIEUW WEST OOST
3,0
32,6
ZUID
78,4
HUISHOUDENS MET KINDEREN
9,6
HUISHOUDENS ZONDER KINDEREN ZUIDOOST
BIJLAGE II
JAARRAPPORTAGE VEILIG THUIS AMSTERDAM-AMSTELLAND – 2021