Holland Park 2023_Toelichting

Bestemmingsplan Holland Park 2023 Vastgesteld NL.IMRO.0384.BPhollandpark2023-VG01 Team Ruimtelijk Beleid

September 2023

Bestemmingsplan Holland Park 2023 Toelichting

Documenttitel: Bestemmingsplan Holland Park 2023 Toelichting Status: Vastgesteld Datum: September 2023 Projectnaam: Projectnummer: BH3417 Opdrachtgever: Gemeente Diemen Referentie: Auteur(s): S.G. & M.K. Collegiale toets: J.W. G Datum/paraaf toets: Vrijgegeven door: Datum/paraaf vrijgave:

Holland Park 2023

Holland Park 2023

Inhoudsopgave

Toelichting

5

Hoofdstuk 1 Inleiding

7

1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6

7 7 8 8 10 10

Aanleiding en doel Ligging en begrenzing plangebied Geldende plannen Aanpak Functie van dit bestemmingsplan Leeswijzer

Hoofdstuk 2 Beleidskader

11

2.1 2.1.1 2.1.2 2.2 2.2.1 2.2.2 2.3 2.3.1

11 11 12 13 13 13 14 14

Rijksbeleid Nationale Omgevingsvisie (NOVI) Structuurvisie infrastructuur en ruimte (SVIR) Provinciaal beleid Omgevingsvisie Noord-Holland 2050 Provinciale omgevingsverordening Noord-Holland 2020 Gemeentelijk beleid Omgevingsvisie Diemen 2040

Hoofdstuk 3 Planbeschrijving

15

3.1 3.2

15 16

Toelichting op de veegactie Overzicht van aanpassingen in het plangebied

Hoofdstuk 4 Juridische planopzet

19

4.1 4.2

19 19

Standaard en plansystematiek Toelichting op de regels

Hoofdstuk 5 Uitvoerbaarheid

23

5.1 5.2

23 23

Economische uitvoerbaarheid Maatschappelijke uitvoerbaarheid

Hoofdstuk 6 Toelichting op bijlagen

25

6.1

25

Inhoudsopgave bijlagen

Bijlagen Bijlage 1

Zienswijzennota Holland Park 2023

Bijlage 2

Bestemmingsplan Bergwijkpark 2015

Bijlage 3

Ladder van duurzame verstedelijking

Bijlage 4

Verkeersonderzoek

Bijlage 5

Onderzoek Externe veiligheid

Bijlage 6

Advies externe veiligheid

Bijlage 7

Flora en fauna onderzoek

Holland Park 2023

2

Bijlage 8

Ecologisch werkprotocol

Bijlage 9

Ontheffing FF-wet

Bijlage 10

Afwegingskader Holland Park

Bijlage 11

Luchtkwaliteitsonderzoek

Bijlage 12

Akoestisch onderzoek 1

Bijlage 13

Akoestisch onderzoek 2

Bijlage 14

Akoestisch onderzoek 3

Bijlage 15

Geuronderzoek

Bijlage 16

Waterparagraaf

Bijlage 17

Onderzoek Geohydrologie

Bijlage 18

Overzicht toegestane voorzieningen

Bijlage 19

Bestemmingsplan Bergwijkpark Noord

Bijlage 20

Nota vooroverleg

Bijlage 21 Wijzigingsplan 1e Wijziging Bergwijkpark 2015 (Infrastructuur en openbare ruimte) Bijlage 22

Inrichtingsplan

Bijlage 23

Akoestisch onderzoek

Bijlage 24

Bijlagenrapport akoestisch onderzoek

Bijlage 25

Besluit hogere waarden

Bijlage 26

Geluidsonderzoek studentenhuisvesting

Bijlage 27

Notitie aanwezigheid Orchissen

Bijlage 28

Watervergunning

Bijlage 29

Waterbalans

Bijlage 30

Kaart waterbergingssituatie

Bijlage 31

Afwateringsplan

Holland Park 2023

3

Holland Park 2023

4

Toelichting

Holland Park 2023

5

Holland Park 2023

6

Hoofdstuk 1

1.1

Inleiding

Aanleiding en doel

In 2019 is gestart met de zogenoemde “”Veegactie'. In deze Veegactie worden de geldende ruimtelijke plannen in één keer zoveel mogelijk geüpdatet/geactualiseerd en op elkaar afgestemd wat betreft bestemmingen en de systematiek. Het gaat in totaal om 8 grotere bestemmingsplannen en 15 kleinere postzegelplannen. Deze plannen beslaan samen verreweg het hele grondgebied van de gemeente. De huidige ruimtelijke plannen dateren uit de jaren 2008-2009 en behoeven aanpassing omdat er onvolkomenheden in zitten die mogelijk ongewenste ontwikkelingen kunnen veroorzaken. Het gaat hierbij om juridische, tekentechnische en redactionele onvolkomenheden en om relatief kleine wijzigingen in de regels en/of de verbeelding. Daarnaast zijn er de afgelopen jaren een groot aantal omgevingsvergunningen verleend waarbij is afgeweken van de betreffende bestemmingsplannen Het doel van de Veegactie is ervoor te zorgen dat de gemeente Diemen bij de inwerkingtreding van de Omgevingswet (gepland op 1 januari 2023) over een actuele set ruimtelijke plannen beschikt. Deze actuele set ruimtelijke plannen maakt vanaf het moment van inwerkingtreding van de Omgevingswet deel uit van het Omgevingsplan van rechtswege. Deze plannen zullen overzichtelijker, publieksvriendelijker en beter werkbaar zijn. Er worden in totaal acht nieuwe bestemmingsplannen opgesteld. Het gaat om de volgende plannen: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Bestemmingsplan Noord; Bestemmingsplan Centrum; Bestemmingsplan Zuid; Bestemmingsplan Buitengebied Bestemmingsplan Bergwijkpark Bestemmingsplan Bedrijventerreinen Bestemmingsplan Plantage De Sniep Bestemmingsplan Holland Park

Het gaat om een omvangrijke maar vooral ook een administratieve en juridisch-technische exercitie, waarbij uitgangspunt is dat de actualisatie beleidsneutraal wordt uitgevoerd. Dat laatste wil zeggen dat in deze bestemmingsplannen de feitelijke (vergunde) bestaande situatie wordt overgenomen en er voort wordt geborduurd op het bestaande beleid. Er worden dus geen nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen mogelijk gemaakt. Voorliggend bestemmingsplan Holland Park 2023 maakt onderdeel uit van deze actie. De doelstelling van dit bestemmingsplan is in één keer meerdere correcties/wijzigingen in de bestemmingsplannen aan te brengen.

1.2

Ligging en begrenzing plangebied

Het plangebied betreft de nieuwbouwwijk Holland Park in Diemen. Het plangebied wordt globaal omsloten door de Gooiseweg in het westen, de Daalwijkdreef in het zuiden en de spoorlijn in het noorden en oosten. Met uitzondering van de plangebieden Holland Park West en Holland Park Zuid, die momenteel in ontwikkeling of gerealiseerd zijn. In figuur 1.1 is de ligging van het plangebied van het bestemmingsplan Holland Park 2023 aangegeven.

Holland Park 2023

7

Figuur 1-1 Ligging plangebied

1.3

Geldende plannen

Binnen het plangebied gelden - tot aan de inwerkingtreding van het bestemmingsplan Holland Park 2023 - de volgende bestemmingsplannen: 1. Bestemmingsplan Bergwijkpark Noord, vastgesteld op 20 mei 2013. 2. Chw bestemmingsplan Bergwijkpark 2015, vastgesteld op 21 januari 2016. 3. Wijzigingsplan 1e wijziging Bergwijkpark 2015 (infrastructuur en openbare ruimte), vastgesteld op 21 augustus 2018. De bovenstaande links verwijzen naar de toelichting van de betreffende plannen. In de bijlagen van deze toelichting zijn de toelichtingen van deze plannen te vinden. Zie tevens Hoofdstuk 6 Toelichting op bijlagen. Tevens maakt een groot aantal afwijkingsbesluiten deel uit van het geldende planologische kader. Deze zijn in hoofdstuk 3 van deze toelichting vermeld.

1.4

Aanpak

In het bestemmingsplan Holland Park 2023 zijn alle bestemmingsplannen die in paragraaf 1.3 samengevoegd tot 1 bestemmingsplan. Daarnaast zijn alle vergunningen die zijn verleend om de diverse gebouwen te realiseren in het bestemmingsplan verwerkt. De toegestane functies, bouwhoogtes, en locaties van gebouwen zijn in de regels van dit bestemmingsplan opgenomen. Zie hieronder een overzicht van de enkelbestemmingen met de globale locatie/omschrijving die daarbij hoort. Overzicht enkelbestemmingen Gemengd - 1 (campus oud) Gemengd - 2 (campus nieuw) Gemengd - 3 (kantoor Regus en Zorginstituut)

Holland Park 2023

8

Gemengd - 4 (parkeergarage) Groen Maatschappelijk (kerk in Holland Park zuid) Verkeer Verkeer - Railverkeer Verkeer - Weg Water Wonen Op deze enkelbestemmingen zijn op diverse locaties tevens dubbelbestemmingen, gebiedsaanduidingen, bouwaanduidingen en functieaanduidingen van kracht. Tevens zijn in het bestemmingsplan Holland Park 2023 zijn de volgende zaken gecorrigeerd c.q. hersteld: De wijzigingsplannen, partiële herzieningen en buitenplanse afwijkingen die na 2011 in het plangebied gerealiseerd zijn; Ambtshalve zijn correcties doorgevoerd die nodig werden geacht naar aanleiding van wensen vanuit de (toetsings)praktijk. Redactionele onduidelijkheden of gebleken onduidelijkheid over begripsomschrijvingen zijn in de praktijk opgelost bij vergunning verlening. In dit veegbestemmingplan wordt dit 1 op 1 beleidsneutraal vertaald ; Verwerking van jurisprudentie en gewijzigde wetgeving, de Monumentenwet is bijvoorbeeld grotendeels opgegaan in de Erfgoedwet. In het bestemmingsplan is de feitelijke bestaande situatie overgenomen en er is voort geborduurd op het bestaande beleid. Er is sprake van een beleidneutrale aanpassing. Hieronder wordt het begrip beleidsneutraliteit nader omschreven.

Definitie beleidsneutraliteit Een beleidsneutraal bestemmingsplan is een plan waarin alleen ruimtelijke ontwikkelingen worden vastgelegd die gericht zijn op het beheer van de feitelijke situatie (gebruik en bouwen). In een beleidsneutraal bestemmingsplan worden geen wezenlijke nieuwe ontwikkelingen opgenomen. Wel worden vergunde ontwikkelingen, die nog niet in een bestemmingsplan waren opgenomen, positief bestemd. Hiermee wordt een bestaande legale ontwikkeling in het bestemmingsplan geborgd. Regeltechnisch worden de bestemmingsplannen geactualiseerd en afgestemd op het gemeentelijke handboek digitale bestemmingsplannen. Onderling komt daardoor meer samenhang tussen de verschillende bestemmingsplannen. Het uitgangspunt van dit bestemmingsplan is dat bestaande planologische mogelijkheden, inclusief de daarin opgenomen afwijkingsmogelijkheden, niet (wezenlijk) worden aangetast. Om te kunnen bepalen of een voorgenomen wijziging nog kan worden beschouwd als 'beleidsneutraal' wordt een voorgenomen wijziging steeds getoetst aan het onderscheidende criterium “of deze wijziging redelijkerwijs was te verwachten”. Bij die toetsing wordt op zichzelf beoordeeld of er sprake is van een wijziging die kan worden beschouwd als liggend in de lijn der verwachtingen en passend in het door de gemeente gevoerde planologische beleid.

Veegactie bestemmingsplan Bij een veegactie bestemmingsplan gaat het vaak om redactionele wijzigingen, maar het gaat ook om correctie van binnenplanse en buitenplanse afwijkingsbesluiten (inclusief zogenaamde kruimelafwijkingen) waarvoor een omgevingsvergunningsvergunning is verleend, bijvoorbeeld voor uitbouwen, erkers en dakopbouwen. Deze besluiten zijn overigens niet in alle gevallen individueel in de regels en/of op de verbeelding (verbeelding) verwerkt, maar soms ook via een algemene regel in dit bestemmingsplan wel als toegelaten gebruik en/of (bouw-)werk aangemerkt. Dat betekent dat ook deze afwijkingen via de veegactie positief zijn bestemd In Hoofdstuk 3 van deze plantoelichting worden deze afwijkingsprocedures en andere aanpassingen vermeld en (waar nodig) toegelicht.

Holland Park 2023

9

1.5

Functie van dit bestemmingsplan

Dit bestemmingsplan fungeert als een bestemmingsplan dat de tot voorheen ter plaatse van het plangebied geldende bestemmingsplannen vervangt. De bestemming en bijbehorende regels in dit plan zijn van toepassing op die (gedeelten van) bestemmingsplannen.

1.6

Leeswijzer

Het bestemmingsplan Holland Park 2023 bestaat uit een toelichting, de planregels en een verbeelding. De toelichting is als volgt opgebouwd: Hoofdstuk 1: inleiding op de veegactie Hoofdstuk 2: beschrijving van het actuele beleidskader (rijk, regionaal, provincie en gemeente). Hoofdstuk 3: beschrijving van de onderdelen van de veegactie voor plangebied Holland Park 2023. Hoofdstuk 4: artikelsgewijze toelichting op de regels. Hoofdstuk 5: uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan. Hoofdstuk 6: Toelichting op de bijlagen Na de toelichting volgen de (uit meerdere plannen samengestelde) regels, inclusief de daarbij behorende bijlagen.

Holland Park 2023

10

Hoofdstuk 2

Beleidskader

Dit bestemmingsplan is beleidsneutraal opgesteld. Een uitvoerige toetsing aan het beleid is daarom niet aan de orde. Niettemin moet inzicht worden geboden in de actuele beleidsuitgangspunten van het rijk, de provincie Noord-Holland en de gemeente Diemen. Daartoe worden de belangrijkste beleidsdocumenten in samenvatting weergegeven. Aan het einde van iedere paragraaf wordt overwogen of er uitgangspunten zijn die bij deze veegactie moeten worden betrokken.

2.1

Rijksbeleid

2.1.1 Nationale Omgevingsvisie (NOVI) De Nationale Omgevingsvisie is vastgesteld op 11 september 2020. De NOVI komt voort uit de Omgevingswet, die naar verwachting per 1 januari 2024 in werking treedt. Het uitgangspunt van de nieuwe aanpak van deze wet is dat ingrepen in de leefomgeving in samenhang plaatsvinden. Zo kunnen bij (gebieds)ontwikkelingen betere en meer geïntegreerde keuzes worden gemaakt. Vier prioriteiten Aan de hand van een toekomstperspectief op 2050 brengt de NOVI de langetermijnvisie in beeld. Het Rijk wil op nationale belangen sturing en richting geven. Dit komt samen in vier prioriteiten: 1. Ruimte voor klimaatadaptatie en energietransitie Nederland moet zich aanpassen aan de gevolgen van klimaatverandering en moet in 2050 klimaatbestendig en waterrobuust zijn. Om dit te bereiken moeten er maatregelen in de leefomgeving getroffen worden zoals het behouden en aanleggen van voldoende groen en wateropslag in de steden. Ook moet Nederland in 2050 een duurzame energievoorziening hebben. Dit kan onder andere gerealiseerd worden door de aanleg van zonnepanelen en windmolens. Windmolens op zee hebben de voorkeur, maar ook op het land zijn ze nodig. Door de windmolens waar mogelijk zo veel mogelijk te clusteren wordt versnippering over het landschap voorkomen en kan de ruimte zo efficiënt mogelijk worden benut.

Participatie en invloed van bewoners is daarbij erg belangrijk. Zonnepanelen moeten eerst op daken en gevels worden geplaatst voordat er over wordt gegaan op het plaatsen van zonnepanelen in het landschap. Ook zet het Rijk zich in voor het maken van ruimtelijke reserveringen voor het hoofdenergiesysteem op nationale schaal. 2. Duurzaam economisch groeipotentieel Nederland werkt toe naar een duurzame, circulaire, kennisintensieve en internationaal concurrerende economie in 2050. Om deze positie te bereiken en te handhaven zijn goede verbindingen via weg, spoor, lucht, water en digitale netwerken vereist. Ook zijn nauwe samenwerkingsverbanden met internationale partners belangrijk, ook op defensieterrein. Het Rijk zet in op het creëren van een innovatief vestigingsklimaat, met een gezonde leefomgeving die inwoners volop voorzieningen biedt op het gebied van wonen, bewegen, recreëren, ontmoeten en ontspannen. Het uitgangspunt is wel dat de economie toekomst bestendig wordt, oftewel concurrerend, duurzaam en circulair. Dit moet worden bereikt door duurzame energiebronnen te gebruiken en productieprocessen te veranderen zodat men niet langer afhankelijk is van fossiele bronnen. 3.Sterke en gezonde regio's In steden en stedelijke regio's zijn veel nieuwe locaties nodig voor wonen en werken.

De voorkeur is om deze locaties binnenstedelijk te realiseren, zodat de open ruimten tussen stedelijke regio's behouden blijven. Dit vraagt optimale afstemming op en investeringen in mobiliteit. Tegelijk moet de leefbaarheid en klimaatbestendigheid in steden en dorpen verbeterd worden. Dit houdt in: schone lucht, voldoende groen, water en publieke voorzieningen waar mensen kunnen bewegen, ontspannen en samenkomen. Daarbij hoort een uitstekende bereikbaarheid en toegankelijkheid, ook voor mensen met een handicap. De leefomgevingskwaliteit- en veiligheid moet toenemen. Dit betekent dat voorafgaand aan nieuwe ontwikkelingen helder moet zijn welke randvoorwaarden de leefomgevingskwaliteit- en veiligheid stelt en elke maatregelen er nodig zijn wanneer er voor nieuwe ontwikkelingslocaties wordt gekozen. Zo blijft de gezondheid geborgen. Niet alleen groei heeft aandacht in de NOVI. Er wordt ook aandacht besteed aan het versterken van de vitaliteit en leefbaarheid in krimpregio's.

Holland Park 2023

11

4. Toekomstbestendige ontwikkeling van het landelijk gebied Er ontstaat een nieuw perspectief voor de Nederlandse landbouwsector als koploper in de duurzame kringlooplandbouw. Een goed verdienpotentieel voor de bedrijven wordt gecombineerd met een minimaal effect op de omgevingskwaliteit van lucht, bodem en water. Dit levert ook een noodzakelijke positieve bijdrage aan het verbeteren van de biodiversiteit. Bodemdaling moet worden aangepakt. Verhoging van het waterpeil is in bepaalde veenweidegebieden op termijn noodzakelijk. Met de betrokken regio's en gebruikers wordt afgesproken waar en hoe deze aanpassingen zorgvuldig moeten worden uitgevoerd. In alle gevallen wordt er ingezet op ontwikkeling van de karakteristieke eigenschappen van het Nederlandse landschap. Dit vertegenwoordigt een belangrijke cultuurhistorische waarde. Verrommeling en versnippering, bijvoorbeeld door wildgroei van distributiecentra, is ongewenst en wordt tegengegaan. Afwegingsprincipes De druk op de fysieke leefomgeving in Nederland is zo groot, dat belangen soms botsen. Het streven is combinaties te maken en win-win situaties te creëren, maar dit is niet altijd mogelijk. Soms zijn er scherpe keuzes nodig en moeten belangen worden afgewogen. Hiertoe gebruikt de NOVI drie afwegingsprincipes: 1.

Combinaties van functies gaan voor enkelvoudige functies: In het verleden is scheiding van functies vaak te rigide gehanteerd. Met de NOVI zoekt het Rijk naar maximale combinatiemogelijkheden tussen functies, gericht op een efficiënt en zorgvuldig gebruik van onze ruimte. 2. Kenmerken en identiteit van een gebied staan centraal: wat de optimale balans is tussen bescherming en ontwikkeling, tussen concurrentiekracht en leefbaarheid, verschilt van gebied tot gebied. Sommige opgaven en belangen wegen in het ene gebied zwaarder dan in het andere. 3. Afwentelen wordt voorkomen: het is van belang dat de leefomgeving zoveel mogelijk voorziet in mogelijkheden en behoeften van de huidige generatie van inwoners zonder dat dit ten koste gaat van die van toekomstige generaties. 2.1.2 Structuurvisie infrastructuur en ruimte (SVIR) Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) De SVIR is de Structuurvisie van het Rijk op het gebied van Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit. Als belangrijkste doelen voor de periode tot 2028 vermeldt de SVIR: verbetering concurrentiekracht; verbetering bereikbaarheid; verbetering leefomgeving, milieu en water. De Rijksoverheid wil de concurrentiekracht van Nederland onder meer vergroten door een aantrekkelijk vestigingsbeleid voor buitenlandse bedrijven.

Hiervoor moeten genoeg woningen, bedrijventerreinen en kantoren beschikbaar zijn, vooral in stedelijke gebieden. Conform het systeem van de Wro heeft het SVIR geen directe doorwerking naar lagere overheden. Dat laatste wordt geregeld via het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) en daarnaast het Besluit ruimtelijke ordening (Bro). Een toets van dit plan aan genoemde besluiten volgt direct hierna. Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) Het Rijk legt met het Barro de nationale ruimtelijke belangen juridisch vast. Het Barro bevat echter geen regels die concreet van toepassing zijn op dit plangebied dan wel op de daarin beoogde ontwikkeling. Het Barro vormt derhalve geen belemmering voor dit bestemmingsplan. Besluit ruimtelijke ordening (Bro) Bij alle ruimtelijke plannen streeft het Rijk naar zorgvuldige afwegingen en heldere besluitvorming. Dit doet het Rijk via het Bro. Het besluit bevat bepalingen over de inrichting en de beschikbaarstelling van bestemmingsplannen. Daarnaast bevat het besluit onder andere bepalingen over de vormgeving, inhoud en motivering van ruimtelijke plannen, de watertoets, overgangsrecht voor bestaande gebouwen, bouwwerken of bestaand gebruik, het afhandelen van planschadeverzoeken alsmede bepalingen over het exploitatieplan en subsidieregelingen.

Indien en voor zover deze bepalingen mede relevant zijn voor dit bestemmingsplan wordt hieraan voldaan. Gevolgen voor de veegactie Het ruimtelijk beleid van het Rijk en de daartoe door het Rijk gestelde regels leiden niet tot het doorvoeren van aanpassingen in het plan. Door de veegactie wordt de bruikbaarheid van de plannen vergroot, hetgeen ook de uitvoering van het rijksbeleid ten goede komt.

Holland Park 2023

12

2.2

Provinciaal beleid

2.2.1 Omgevingsvisie Noord-Holland 2050 Op 19 november 2018 hebben de Provinciale Staten de Omgevingsvisie Noord-Holland 2050 vastgesteld. In de Omgevingsvisie geeft de provincie aan welke provinciale belangen een rol spelen bij de ruimtelijke ordening in Noord-Holland. De visie laat in algemene zin zien wat de ontwikkelprincipes zijn voor de hele provincie om een hoge leefomgevingskwaliteit te bieden. Ambities Het leidende principe van de Omgevingsvisie NH2050 is de balans tussen economische groei en leefbaarheid. Een gezonde en veilige leefomgeving die goed is voor mens, plant én dier. Onder de hoofdambitie, balans tussen economische groei en leefbaarheid, zijn samenhangende ambities geformuleerd. Hierbij komen de volgende thema's aan bod: Leefomgeving: Klimaatverandering: een klimaatbestendig en waterrobuust Noord-Holland. Gezondheid en veiligheid: het behouden en waar mogelijk verbeteren van de kwaliteit van de fysieke leefomgeving. Dit betreft bodem,water, lucht, omgevingsveiligheid, geluidsbelasting en ontwikkeling in de ondergrond. Biodiversiteit en natuur: biodiversiteit in Noord-Holland vergroten, ook omdat daarmee andere doelen zoals een gezonde leefomgeving kan worden bereikt. Gebruik van leefomgeving: Economische transitie: een duurzame economie, met innovatie als belangrijke motor.

De provincie biedt ruimte aan ontwikkeling van circulaire economie, duurzame landbouw, energietransitie en experimenten. Wonen en werken: vraag en aanbod van woon- en werklocaties moeten beter met elkaar in overeenstemming zijn. Woningbouw moet vooral in en aansluitend op de bestaande verstedelijkte gebieden worden gepland, in overeenstemming met de kwalitatieve behoeften en trends. Duurzaamheid van de totale voorraad is het uitgangspunt. Mobiliteit: Inwoners en bedrijven van de provincie Noord-Holland verplaatsen producten of personen effectief, veilig en efficiënt waarbij negatieve gevolgen van mobiliteit op het klimaat, gezondheid, natuur en landschap steeds nadrukkelijk meegewogen worden. De provincie zet zich in voor het verwerken van mobiliteitsopties die hieraan bijdragen zoals goede OV-verbindingen, uitstekende infrastructuur voor alle modaliteiten en technologische innovatie. Landschap: het benoemen, behouden en versterken van unieke kwaliteiten van diverse landschappen en cultuurhistorie. Energietransitie: De ambitie voor de energietransitie is dat Noord-Holland als samenleving in 2050 volledig klimaatneutraal en gebaseerd is op hernieuwbare energie. De provincie biedt de ruimte aan noodzakelijke energietransitie en de daarvoor benodigde infrastructuur. Daarbij wordt tevens rekening gehouden met de ambities voor verstedelijking en landschap.

2.2.2 Provinciale omgevingsverordening Noord-Holland 2020 De belangrijkste onderwerpen uit de Omgevingsvisie Noord-Holland 2050 worden verankerd in de nieuwe Omgevingsverordening Noord-Holland. Deze vervangt alle bestaande verordeningen die betrekking hebben op de leefomgeving zoals de Provinciale Ruimtelijke Verordening, de Provinciale Milieuverordening, de Waterverordeningen en de Wegenverordening. De provincie wil een eenvoudiger, duidelijker en meer integraal systeem van regels. Met meer ruimte voor lokaal en regionaal maatwerk en bestuurlijke afwegingsruimte. Om dat te bereiken stelt de provincie samen met haar partners de Omgevingsverordening op. Voor de provincie betekent dit een andere, nieuwe manier van werken. Ook de regels worden op een nieuwe manier opgesteld. De nieuwe regels richten zich op het ‘hoe’: hoe kom je tot een goede fysieke

Holland Park 2023

13

leefomgeving? De fysieke leefomgeving staat voor alles wat mensen zien, voelen en ruiken zoals gebouwen, wegen, parken, bossen, rivieren en een schone lucht. Voorheen richtten de regels zich vooral op het ‘wat’: wat mag niet en welke uitzonderingen gelden? Het gaat dus meer om het doel en minder om het middel. In de Omgevingsverordening NH2020 worden daarvoor de eerste stappen gezet. Op 26 april 2021 hebben Gedeputeerde Staten de Ontwerp - Omgevingsverordening NH2022 vastgesteld. Gevolgen voor de veegactie Het ruimtelijk beleid van de provincie Noord-Holland en de daartoe door de provincie gestelde (bestaande en toekomstige) regels geven geen aanleiding tot het doorvoeren van aanpassingen in het plan. Door de veegactie wordt de bruikbaarheid van de plannen vergroot, hetgeen ook de uitvoering van het provinciaal beleid ten goede komt.

2.3

Gemeentelijk beleid

2.3.1 Omgevingsvisie Diemen 2040 In de Omgevingsvisie 2040 kiest Diemen tot 2040 voor een heldere scheiding tussen het stedelijke gezonde dorp en het groene buitengebied. In het stedelijke gezonde dorp wordt ruimte gezocht voor verschillende maatschappelijke opgaven, zoals de grote behoefte aan betaalbare woningen en tevens voorzieningen zoals sportvoorzieningen, scholen, recreatieve voorzieningen en zorgvoorzieningen. Ingezet wordt op een gezonde, leefbare en duurzame leefomgeving met voldoende ruimte voor groen en water in de wijken die gebruikt kunnen worden door mens, plant en dier. Verder is de inzet gericht op ontmoeting en verbinding door het maken en verbeteren van ontmoetingsplekken in elke buurt en aantrekkelijke wandel- en fietsroutes. Diemen vindt het belangrijk dat het buitengebied groen en rustig blijft en geen onderdeel gaat worden van het bebouwde gebied. In het buitengebied van Diemen kun je namelijk juist aan de stedelijke drukte ontsnappen, recreëren, rust vinden en ontspannen in het groen en de natuur. In het buitengebied wordt gezocht naar de balans tussen natuur, kleinschalige recreatie, bereikbaarheid, klimaatadaptatie en energieopwekking. Gevolgen voor de veegactie De bestaande plannen voldoen reeds aan de Omgevingsvisie.

Wel worden de plannen op ondergeschikte onderdelen aangepast aan de beleidsuitvoering in de praktijk, bijvoorbeeld door het wegnemen van onjuistheden en omissies. Door de veegactie wordt de bruikbaarheid van de plannen vergroot, hetgeen ook de uitvoering van het gemeentelijk beleid ten goede komt.

Holland Park 2023

14

Hoofdstuk 3

3.1

Planbeschrijving

Toelichting op de veegactie

Zoals in paragraaf 1.4 is gezegd heeft dit bestemmingsplan tot doel in één keer diverse correcties en wijzigingen aan te brengen. In deze paragraaf worden de betreffende correcties/wijzigingen toegelicht. Er wordt gemotiveerd aangegeven wat in het bestemmingsplan geregeld wordt en op welke wijze. Het plangebied is niet gelijk aan het onderliggende plan CHW bestemmingsplan Bergwijkpark 2015. De twee plangebieden van CHW bestemmingsplan Holland Park West en CHW bestemmingsplan Holland Park Zuid worden uitgesloten van dit veegplan, gezien de hoeveelheid ontwikkelingen die nog plaatsvinden. In deze paragraaf volgt eerst een algemene toelichting op de totstandkoming van het nieuwe bestemmingsplan. Verbeelding De verbeelding is gemaakt op basis van de bestaande verbeeldingen van de bestemmingsplannen in het plangebied. Tot de bestaande bestemmingsplannen behoren het oorspronkelijk vastgestelde (gebieds-)bestemmingsplan binnen een gebied, maar ook herzieningen, wijzigingen en/of uitwerkingen die daarna zijn vastgesteld. Al deze plannen zijn samengevoegd tot een nieuwe verbeelding. Vervolgens zijn buitenplanse afwijkingsbesluiten binnen het plangebied, en die nog niet in een bestemmingsplan waren opgenomen, ingetekend op de verbeelding. Ook zijn enkele grondtransacties op de verbeelding verwerkt, zoals de nieuwe grondeigendom situatie bij de uitbreiding van Campus Diemen Zuid.

Tot slot zijn enkele (ambtshalve geconstateerde) correcties en omissies verwerkt. Regels Net als bij de verbeelding zijn de regels van de verschillende, samen te voegen bestemmingsplannen (inclusief herzieningen, wijzigingen en uitwerkingen) geïntegreerd aangepast tot één nieuwe set aan regels. Uiteraard zijn ook de bij de regels behorende bijlagen hierbij opgenomen. Daar waar er nog geen regels van toepassing waren, zoals in het geval van buitenplanse afwijkingsbesluiten, zijn de besluiten gedetailleerd in bestaande en/of nieuwe regels verwerkt. Daarbij is zo dicht mogelijk aangesloten op de detaillering, systematiek en terminologie van de andere regels. Ook in de regels zijn op enkele onderdelen correcties doorgevoerd en omissies weggenomen. Op deze wijze is een volledige, actuele set aan regels ontstaan die nauw correspondeert met de nieuwe verbeelding, zowel vanuit juridisch oogpunt als uit oogpunt van digitale raadpleegbaarheid. Daarnaast zijn bepaalde onderdelen uit de regels aangepast om meer uniformiteit te bereiken. Het gaat hier om de aan- en bijgebouwenregeling, begripsbepalingen en algemene regels van de woonbestemmingen binnen het plangebied. De wijzigingsbevoegdheid op het gedeelte langs de Gooiseweg blijft behouden.

Het wijzigingsgebied 9 is niet meer overgenomen, omdat hierin grotendeels is voorzien via het eerste wijzigingsplan Bergwijkpark 2015 (Infrastructuur en openbare ruimte). Hiermee is de infrastructuur en de direct aangrenzende openbare ruimte, alsmede het centrale park, bestemd zoals beoogd. De wijzigingsbevoegdheid van perceel D 1906 is ook niet meer overgenomen, aangezien er voor dit perceel geen ontwikkeling wordt voorzien. Toelichting Normaal is het gebruikelijk en doelmatig om de bestaande verbeeldingen en bestaande regels volledig te integreren. Voor de voorliggende plantoelichting is er een andere keuze gemaakt. Een volledige integratie is niet doelmatig. Het draagt ook niet bij aan de doelstelling van de gemeente om het planologisch-juridisch kader op een overzichtelijk en publieksvriendelijke manier beschikbaar te stellen. Verder is het ook juridisch niet strikt noodzakelijk. Daarom is gekozen voor een pragmatische en publieksvriendelijke oplossing. Voor ieder nieuw bestemmingsplan is een nieuwe, compacte plantoelichting opgesteld, met daarin: een algemene beschrijving van de veegactie; een duidelijk overzicht van de aanpassingen (samenvoegingen, aanpassingen en correcties), waar nodig voorzien van toelichtende beschrijvingen; een actuele artikelsgewijze toelichting, waarin alle opgenomen regels zijn voorzien van nadere uitleg;

Holland Park 2023

15

Bijlagen waarin alle toelichtingen van de moederplannen en postzegelplannen zijn opgenomen. Op die manier bevat de toelichting in beginsel alle wezenlijke informatie voor de meeste raadplegers. De behoefte aan het raadplegen van de (oude) toelichtingen en bijlagen van de bestaande plannen is naar verwachting beperkt. Niettemin worden raadplegers die daarin geïnteresseerd zijn via de hyperlinks toch gefaciliteerd. Uiteraard kan contact met de gemeente worden opgenomen indien een raadpleger ondersteuning wenst bij het raadplegen van de bestaande toelichtingen. Jurisprudentie en gewijzigde wetgeving Bij het integreren van plannen en verwerken van besluiten en correcties is recente jurisprudentie en gewijzigde wetgeving waar nodig en waar mogelijk meegenomen. Hierbij is er wel voor gewaakt dat een aanpassing zou (kunnen) leiden tot niet-beleidsneutrale aanpassingen.

3.2

Overzicht van aanpassingen in het plangebied

In deze paragraaf zijn de belangrijkste aanpassingen aangegeven die op dit bestemmingsplan betrekking hebben. De meest specifieke aanpassingen zijn met het oog op efficiënte verwijzing uniek genummerd. Daar waar wordt verwezen naar een artikel- of lidnummer wordt het (nieuwe) artikel- of lidnummer bedoeld zoals opgenomen in dit plan. Dit nieuwe artikel- of lidnummer kan afwijken van het artikel- of lidnummer in het bestaande bestemmingsplannen. Samenvoeging bestaande plannen 1. Bestemmingsplan Bergwijkpark Noord (NL.IMRO.0384.BPbergwijkparknrd-VG01), vastgesteld door de gemeenteraad op 20 mei 2013. 2. CHW Bestemmingsplan Bergwijkpark 2015 (NL.IMRO.0384.BPbergwijkpark2015-VG01), vaststgesteld door de gemeenteraad op 21 januari 2016 en onherroepelijk na uitspraak beroep op 18 augustus 2016 3. Wijzigingsplan 1e wijziging Bergwijkpark 2015 (NL.IMRO.0384.WP1Bergwijkpark-VG01) (infrastructuur en openbare ruimte), vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders op 21 augustus 2018. Verwerking vergunde buitenplanse afwijkingen 1. Het realiseren en planologisch mogelijk maken van Toren 2, bestaande uit 28 appartementen met bijbehorende ruimten, Zie toelichting: NL.IMRO.0384.OVbergwktoren2-VG01 2.

Het realiseren en planologisch mogelijk maken van Blok 3 Bergwijkpark Diemen, bestaande uit 110 appartementen, commerciële ruimten, 90 parkeerplaatsen in een stallingsgarage en een uitrit. Zie toelichting: NL.IMRO.0384.OVbergwkblok3-VG01. 3. Het realiseren en planologisch mogelijk maken van fase 3, toren 3, bestaande uit 37 appartementen, een galerie en een passage bij het Waterhoenpad. Zie toelichting: NL.IMRO.0384.OVbergwktoren3-VG01. 4. Het realiseren en planologisch mogelijk maken van fase 3, toren 4 bestaande uit 39 appartementen. Zie toelichting: NL.IMRO.0384.OVbergwktoren4-VG01 5. Het realiseren en planologisch mogelijk maken van blok 5, bestaande uit 113 appartementen, 450 m2 commerciële ruimten en een stallingsgarage met 74 parkeerplaatsen. Zie toelichting: NL.IMRO.0384.OVbergwkblok5-VG01 6. Het realiseren en planologisch mogelijk maken van fase 3, blok 6, bestaande uit 164 appartementen. Zie toelichting: NL.IMRO.0384.OVbergwkblok6-VG01. 7. Het realiseren en planologisch mogelijk maken van fase 3, blok 7, bestaande uit 118 appartementen. Zie toelichting: NL.IMRO.0384.OVbergwkblok7-VG01. 8. Het realiseren en planologisch mogelijk maken van blok 8, toren 5 en 6. Zie toelichting: NL.IMRO.0384.OVblok8toren5en6-VG01 9. Het realiseren en planologisch mogelijk maken van blok 16,17, 20 en 21. Zie toelichting: NL.IMRO.0384.OVbergwkblok16tm21-VG01 10.

Het realiseren en planologisch mogelijk maken van fase 2, blok 18, bestaande uit 120 appartementen met een stallingsgarage met 72 parkeerplaatsen en de daaraan gelegen kademuren

Holland Park 2023

16

voor de watergangen en de aansluitende weg. Zie toelichting: NL.IMRO.0384.OVbergwkblok18-VG01 11. Het realiseren en planologisch mogelijk maken van fase 2, blok 19, bestaande uit 85 appartementen met een stallingsgarage met 51 parkeerplaatsen en de daaraan gelegen kademuren voor de watergangen en de aansluitende weg. Zie toelichting: NL.IMRO.0384.OVbergwkblok19-VG01 12. Het realiseren en planologisch mogelijk maken van blok 21 (herziening van eerdere vergunning). Zie toelichting: NL.IMRO.0384.OVbergwkblok21-VG01 13. Het realiseren en planologisch mogelijk maken van toren 22 en 23 . Zie toelichting: NL.IMRO.0384.OVbergwkblok22en23-VG01 14. Het realiseren en mogelijk maken van uitbreiding aan de oostelijke kant van Campus Diemen Zuid (CDZ) met drie woongebouwen, commerciële /maatschappelijke voorzieningen op de begane grond en een parkeerkelder onder deze uitbreiding, als ook een aanvullende parkeerlocatie ten westen van de Gooiseweg). Zie toelichting: NL.IMRO.0384.OVcampusdzuitbr-VG01 15. Gewijzigde omgevingsvergunning voor het realiseren en planologisch mogelijk maken van blok 8, toren 5 en 6. Zie toelichting: NL.IMRO.0384.OV2blok8toren5en6-VG01 Belangrijke aanpassingen vanuit wetgeving en jurisprudentie 16. In de regels waar wonen is toegestaan is de term wonen vervangen door woningen. Verwerking overige aanpassingen 17.

In bestemmingen waarin woningen zijn toegestaan is in de regeling voor aan huis gebonden beroep en bedrijf aangegeven dat een 'bed en breakfast' voor maximaal 4 personen is toegestaan. 18. De 150 kV ondergrondse hoogspanningsleidingen alsmede een rioolpersleiding zijn opgenomen in de verbeelding en verwerkt in de regels 19. In artikel 23.3 is een bestaande maten regeling opgenomen waardoor de verleende vergunningen op grond van dit plan rechtens zijn toegelaten.

Overige aanpassingen van ondergeschikte aard Stroomlijnen begripsomschrijvingen, meetomschrijvingen en algemene regels (aan de hand van het handboek regels). Tekstuele correcties. Aanpassing (door-)nummering als gevolg van de veegactie. Correcties op de verbeelding.

Holland Park 2023

17

Holland Park 2023

18

Hoofdstuk 4

4.1

Juridische planopzet

Standaard en plansystematiek

Het bestemmingsplan bestaat uit een verbeelding (kaart), regels en een toelichting. De verbeelding en de regels vormen tezamen het juridische plan. De plantoelichting heeft geen bindende rechtskracht. Standaard Het bestemmingsplan Holland Park 2023 is opgesteld en ingericht conform de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen 2012 (SVBP2012). Systematiek Dit bestemmingsplan is een gedetailleerd bestemmingsplan, dat wil zeggen dat aan de meeste percelen en gebieden specifieke bestemmingen zijn toegekend, in plaats van globale bestemmingen. In het kader van de veegactie zijn de bestemmingen en regels uit de bestaande bestemmingsplannen voor het overgrote deel onverkort gehandhaafd. In hoofdstuk 3 is aangegeven op welke onderdelen dit bestemmingsplan van de bestaande bestemmingsplanen afwijkt.

4.2

Toelichting op de regels

Deze paragraaf bevat een beschrijving van de bestemmingen, waarbij per bestemming het doel of de doeleinden worden aangegeven. Daarnaast wordt in deze paragraaf ingegaan op de overige regels uit het bestemmingsplan. Conform SVBP2012 zijn de regels onderverdeeld in vier hoofdstukken. Hoofdstuk1 Inleidende regels Artikel 1 Begrippen In dit artikel is een aantal begrippen verklaard die genoemd worden in de planregels. Dit artikel voorkomt dat er bij de uitvoering van het plan onduidelijkheden ontstaan over de uitleg van bepaalde regelingen. Artikel 2 Wijze van meten In dit artikel is bepaald hoe de voorgeschreven maatvoering in het plan gemeten moeten worden. Evenals de begripsbepalingen voorkomen de bepalingen inzake de wijze van meten interpretatieverschillen bij de toepassing van de planregels. Hoofdstuk2 Bestemmingen Artikel 3 Gemengd - 1 Op de locatie met deze bestemming is de Campus Diemen Zuid gevestigd. Binnen de bestemming "Gemengd - 1" zijn studentenwoningen, met voorzieningen tot een maximum van 4.644 m2 brutovloeroppervlak (b.v.o.), mogelijk. Deze voorzieningen zijn bedoeld voor de bewoners van de Campus. Gebouwen mogen tot een op de verbeelding opgenomen bebouwingspercentage en bouwhoogte alleen worden opgericht binnen het bouwvlak. Buiten het bouwvlak zijn ook bouwwerken, geen gebouwen zijnde, toegestaan.

Artikel 4 Gemengd - 2 In de bestemming 'Gemengd - 2' is de uitbreiding van Campus Diemen Zuid opgenomen die initieel mogelijk is gemaakt met de omgevingsvergunning met kenmerk 20170516. In deze bestemming zijn naast woningen ook diverse voorzieningen mogelijk. Voor de locatietoedeling van deze voorzieningen zijn in de verbeelding de functieaanduidingen 'specifieke vorm van gemengd - voorzieningen Blok A, -B-, en C' opgenomen in de verbeelding. Gebouwen mogen tot een op de verbeelding opgenomen bebouwingspercentage en bouwhoogte alleen worden opgericht binnen het bouwvlak. Buiten het bouwvlak zijn ook bouwwerken, geen gebouwen zijnde, toegestaan.

Holland Park 2023

19

Artikel 5 Gemengd - 3 Binnen de bestemming "Gemengd - 3" is een kantoorgebouw aangrenzend aan de Campus Diemen Zuid en een kantoorgebouw aan de Eekholt 4 opgenomen. Binnen de bestemming zijn kantoren, medische voorzieningen, hotels en maximaal drie bedrijfswoningen mogelijk. Daarnaast zijn ontsluitingswegen, parkeervoorzieningen, nutsvoorzieningen, pv panelen (zonnepanelen), voorzieningen t.b.v. warmte-/koudeopslag, groenvoorzieningen, en water en waterhuishoudkundige voorzieningen, toegestaan. Gebouwen mogen tot een op de verbeelding opgenomen bebouwingspercentage en bouwhoogte alleen worden opgericht binnen het bouwvlak. Buiten het bouwvlak zijn ook bouwwerken, geen gebouwen zijnde, toegestaan. Artikel 6 Gemengd - 4 Binnen de bestemming "Gemengd - 4" zijn parkeervoorzieningen ten behoeve van de Campus bestemd. Binnen de bestemming zijn kantoren mogelijk en parkeervoorzieningen. Daarnaast zijn kelders, kleinschalige windturbines, erftoegangswegen, groenvoorzieningen, water en waterhuishoudkundige voorzieningen en nutsvoorzieningen toegestaan. Gebouwen mogen uitsluitend binnen het bouwvlak worden gebouwd. Buiten het bouwvlak zijn ook bouwwerken, geen gebouwen zijnde, toegestaan.

Artikel 7 Groen De gronden die in het oude bestemmingsplan Bergwijkpark 2015 en het 1e wijzigingsplan Bergwijkpark 2015 zijn bestemd als 'Groen" zijn ook in dit bestemmingsplan opgenomen als de bestemming 'Groen". Op grond van de groenbestemming zijn naast groenvoorzieningen en een park, en voet- en fietspaden, ook geluid- en luchtkwaliteitsschermen, alsmede parkeervoorzieningen, straatmeubilair, speelvoorzieningen, nutsvoorzieningen, kademuren, bruggen, duikers, steigers, en water en waterhuishoudkundige voorzieningen, mogelijk. Artikel 8 Maatschappelijk Binnen de bestemming Maatschapelijk zijn maatschappelijke functies waaronder ook een kinderdagverblijf toegestaan. Het maximale bebouwingspercentage is 60% en de maximale bouwhoogte is 8 meter. Voor deze bouwhoogte is een specifieke afwijkingsmogelijkheid met bijbehorende voorwaarden opgenomen. Artikel 9 Verkeer De wegen, met uitzondering van de rijkswegen, in het plangebied hebben de bestemming Verkeer. Binnen deze bestemming is een aantal daarin passende gebruiksvormen toegestaan zoals parkeren, groen- en waterpartijen, nutsvoorzieningen en dergelijke. Artikel 10 Verkeer - Railverkeer De gronden aangewezen voor 'Verkeer - Railverkeer' zijn bestemd voor spoorwegen voor trein- en metroverkeer en bijbehorende (stations)voorzieningen. Hierin zijn ook mogelijkheden opgenomen voor de bouw van geluids- en luchtkwaliteitsschermen.

Artikel 11 Verkeer - Weg De Gooiseweg is bestemd als “Verkeer – Weg”. Binnen deze bestemming zijn wegen met doorgaande rijstroken, alsmede parallelrijbanen, opstelstroken, in- en uitvoegstroken, open afritten toegestaan. Het aantal rijstroken is gemaximeerd op zes. (Dit laatste is vastgelegd met het oog op de Wet geluidhinder [Wgh], en voor de op basis daarvan te verrichten akoestische onderzoeken). Ook bijbehorende voorzieningen ter bevordering van de milieukwaliteit, zoals geluidschermen en luchtkwaliteit schermen zijn mogelijk. Verder zijn toegestaan de bij de bestemming behorende parkeervoorzieningen, groenvoorzieningen, bruggen en viaducten, nutsvoorzieningen, water en waterhuishoudkundige voorzieningen, reclameborden, en overige voorzieningen t.b.v. het verkeer. Gebouwen zijn binnen deze bestemming niet toegestaan

Holland Park 2023

20

Artikel 12 Water Voor het in het plan bevindende water en waterpartijen zijn voor de gronden van de oude bestemmingsplannen Bergwijkpark 2015 de bestemming 'water' opgenomen. Behalve water en waterhuishoudkundige voorzieningen zijn binnen deze bestemmingen ook groenvoorzieningen, nutsvoorzieningen, kademuren, damwanden, bruggen en duikers, en steigers en vlonders, mogelijk. Artikel 13 Wonen Op de voor 'Wonen' bestemde gronden zijn woningen toegestaan die initieel mogelijk zijn gemaakt met bestemmingsplan 'Bergwijkpark 2015'. Daarnaast zijn binnen de gebiedsontwikkeling Holland Park diverse blokken en torens gerealiseerd, die elk met een eigen omgevingsvergunning zijn mogelijk gemaakt. Binnen deze bestemming zijn woningen en woongebouwen en ter plaatse van de functieaanduidingen ' specifieke vorm van wonen- voorzieningen + locatie' ook voorzieningen mogelijk. Hieronder staat een overzicht van deze functieaanduidingen. Specifieke vorm van wonen - voorzieningen blok 3 Specifieke vorm van wonen - voorzieningen blok 5 Specifieke vorm van wonen - voorzieningen toren 3 Specifieke vorm van wonen - voorzieningen blok 8 Specifieke vorm van wonen - voorzieningen toren 6 Specifieke vorm van wonen - voorzieningen blok 22 en 23 Bijbehorende functies zijn: tuin en erf, ontsluitingswegen, parkeervoorzieningen, nutsvoorzieningen, pv-panelen (zonnepanelen), voorzieningen t.b.v.

warmte-/koudeopslag, groenvoorzieningen, speelvoorzieningen, water en waterhuishoudkundige voorzieningen toegestaan. De afmetingen van de gebouwen zijn begrensd door de in de verbeelding aangegeven bouwaanduidingen en maatvoeringen. Onder de woonblokken zijn tevens parkeergarages toegestaan. Ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van wonen-binnenterrein' zijn gebouwen en erfafscheidingen niet toegestaan. Artikel 14 Leiding - Hoogspanning De dubbelbestemming 'Leiding - Hoogspanning' geldt, naast de andere aldaar voorkomende bestemming(en), voor de aangewezen gronden voor een ondergrondse hoogspanningsverbinding. Binnen deze dubbelbestemming dient er voor het uitvoeren van werkzaamheden of bouwen van bouwwerken of gebouwen toestemming gevraagd te worden van de leidingbeheerder. Artikel 15 Leiding - Leidingstrook De dubbelbestemming 'Leiding - Leidingstrook' geldt, naast de andere aldaar voorkomende bestemming(en), voor de aangewezen gronden voor ondergrondse transportleidingen. Binnen deze dubbelbestemming dient er voor het uitvoeren van werkzaamheden of bouwen van bouwwerken of gebouwen toestemming gevraagd te worden van de leidingbeheerder. Artikel 16 Waarde - Archeologie 3 De dubbelbestemming “Waarde – Archeologie 3” geldt voor de gronden waar ingevolge de gemeentelijke archeologiekaart een middelmatige verwachting geldt voor het aantreffen van archeologische waarden.

Hier is het bouwen en aanleggen afhankelijk gesteld van een omgevingsvergunning, waarbij een archeologisch rapport moet worden overlegd. Dit is pas aan de orde bij werkzaamheden met een oppervlakte, groter dan 500 m2 en een diepte van 0,5 meter of meer. Artikel 17 Waterstaat - Waterkering De dubbelbestemming 'Waterstaat - Waterkering' geldt, naast de andere aldaar voorkomende bestemming(en), ter bescherming van de in het plangebied aanwezige waterkeringen, waaronder de dijk waar de Daalwijkdreef op ligt. Hoofdstuk3 Algemene regels In dit onderdeel van de regels komen algemene regels aan de orde die gelden voor alle bestemmingen in het bestemmingsplan. De algemene regels bestaan uit de volgende artikelen.

Holland Park 2023

21

Artikel 18 Antidubbeltelregel Een antidubbeltelregel wordt opgenomen om te voorkomen dat, wanneer volgens een bestemmingsplan bepaalde bouwwerken niet meer dan een bepaald deel van een bouwperceel mogen beslaan, het opengebleven terrein niet nog eens meetelt bij het toestaan van een ander gebouw of bouwwerk, waaraan een soortgelijke eis wordt gesteld. De formulering van de antidubbeltelbepaling wordt bindend voorgeschreven in het Besluit ruimtelijke ordening (artikel 3.2.4 Bro). Artikel 19 Algemene gebruiksregels In dit artikel worden de vormen van verboden gebruik van gronden en/of water genoemd. Artikel 20 Algemene afwijkingsregels In dit artikel wordt een opsomming gegeven van de regels om bij een omgevingsvergunning af te wijken. Artikel 21 Algemene aanduiding regels Aanvullend op de (algemene) bouwregels gelden enkele bijzondere bouwbepalingen die met een aanduiding in de geometrische plaatsbepaling zijn weergegeven. Het betreffen de volgende zones: Geluidszone - Industrie Veiligheidszone - gasdrukmeet- en regelstation - 1 en 2 CHW-Gebied 1. Het gebied van CHW-plan Bergwijkpark is opgenomen in artikel 7c van het Besluit uitvoering Crisis- en Herstelwet. Dat betekent dat in aanvulling op de Wro nadere regels gesteld kunnen worden voor het bereiken en in stand houden van een veilige en gezonde fysieke leefomgeving en een goede omgevingskwaliteit.

In dit bestemmingsplan zijn voor dit gebied daarom regels opgenomen die hiernaar verwijzen.

Artikel 22 Algemene wijzigingsregels In dit artikel is opgenomen dat burgemeester en wethouders bevoegd zijn de in het plan opgenomen bestemmingen te wijzigen ten behoeve van overschrijding van bestemmingsgrenzen en/of wijzigingsbevoegdheden uit te voeren. Artikel 23 Overige regels In deze bepaling is geregeld dat alle wettelijke regelingen, waarnaar in de regels wordt verwezen, gelden zoals deze luidden op het moment van vaststelling van het plan. Ook staan in dit artikel de parkeernormen zoals deze in dit plan worden en zijn gerealiseerd en zijn hier regels opgenomen over duurzaamheid en verdeling van kosten. Hoofdstuk4 Overgangsrecht en slotregel Artikel 24 Overgangsrecht De formulering van het overgangsrecht is bindend voorgeschreven in het Besluit ruimtelijke ordening (artikel 3.2.1 Bro). Artikel 25 Slotregel Deze regel bevat de titel van de regels van het plan.

Holland Park 2023

22

Hoofdstuk 5

5.1

Uitvoerbaarheid

Economische uitvoerbaarheid

Financiële uitvoerbaarheid Dit bestemmingsplan maakt onderdeel uit van de veegactie 2023 en is beleidsmatig neutraal van aard. Dit plan consolideert voor het overgrote deel de reeds toegekende bestemmingen uit de bestaande bestemmingsplannen. Tevens worden een aantal eerder verleende vergunningen en genomen toestemmingsbesluiten in het plan verwerkt. Er is geen sprake van feiten of omstandigheden die een nadere overweging vergen inzake de uitvoerbaarheid van dit plan. Grondexploitatiewet Artikel 6.12 lid 2 Wet ruimtelijke ordening (hierna: 'Wro') bepaalt dat de gemeenteraad, als er sprake is van één of meerdere aangewezen bouwplannen, verplicht is een exploitatieplan vast te stellen, dan wel het kostenverhaal anderszins te verzekeren door gronduitgifte of het sluiten van anterieure overeenkomsten. Voor onderhavig bestemmingsplan is dit niet meer aan de orde aangezien er geen nieuwe (exploitatieplanplichtige) ontwikkelingen zijn voorzien die niet reeds eerder bestemd dan wel vergund zijn. Voor alle, in het verleden in dit bestemmingplan uitgevoerde bouwplannen, was het kostenverhaal reeds anderszins verzekerd door gesloten anterieure overeenkomsten.

5.2

Maatschappelijke uitvoerbaarheid

Inspraak Op grond van artikel 3.1.6 onder e van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) wordt een bestemmingsplan alsmede een ontwerp hiervoor gepubliceerd in het gemeenteblad en op ruimtelijkeplannen.nl. Middels de zienswijzen procedure kunnen belanghebbenden inspraak uitoefenen op het plan. Het bestemmingsplan heeft zes weken ter inzage gelegen. Tijdens deze periode is één zienswijze binnengekomen. De zienswijzennota is toegevoegd aan bijlage 1 van de toelichting van dit bestemmingsplan. In de nota wordt antwoord gegeven op de zienswijzen en daarnaast zijn een aantal abtelijke wijzigingen opgenomen. Overleg met andere overheden Op grond van artikel 3.1.1, lid 1 juncto artikel 3.1.6, lid 1 onder c Bro pleegt het bestuursorgaan dat belast is met de voorbereiding van een bestemmingsplan, daarbij overleg met de besturen van betrokken gemeenten en waterschappen en met die diensten van provincie en Rijk die betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen welke in het plan in het geding zijn. Vooroverlegpartner

Holland Park 2023

Samenvatting vooroverleg reactie

Beantwoording

23

Liander

Provincie Noord-Holland

NS

ProRail

In het plangebied liggen twee gasdrukmeet- en regelstations, zie hieronder locaties.

De groene locatie ligt binnen het plangebied van Holland Park 2023. Overeenkomstig het opnemen van deze veiligheidszones bij ander bestemmingsplannen als onderdeel van de veegactie worden een veiligheidszone 1 en 2 opgenomen rond het gasdrukmeet- en regelstation. De rode locatie ligt buiten het plangebied en is geen onderdeel van Holland Park 2023.

In eerdere inspraakreactie over de bestemmingsplannen Holland Park Zuid en West heeft Liander verzocht veiligheidszones op te nemen rond deze gasdrukmeet- en regelstations. Het werkingsgebied 'Wonen binnen de LIB 5 zone Er worden in dit plan geen Schiphol' is van toepassing op een deel van het nieuwe woningen toegestaan, plangebied. Als in het plan geen nieuwe woningen dus er wordt geen zijn toegestaan, hoeft er geen rekenschap inzake rekenschap opgenomen in dit het LIB 5 gegeven te worden. bestemmingsplan. NS geeft geen inhoudelijke reactie op plan, gezien De reactie voor ter het feit dat er geen ontwikkelingen zijn die het kennisname aangenomen. station raken. Als er in de toekomst ontwikkelingen zijn die het station wel raken, is er wel behoefte hieraan. Geen opmerkingen.

Naar aanleiding van de vooroverlegreactie van Liander wordt in de verbeelding twee veiligheidszones opgenomen. In de regels wordt onder artikel 21 Algemene aanduiding regels regels opgenomen dat kwetsbare, en voor een deel beperkt kwetsbare objecten, niet zijn toegestaan binnen deze zones. De overige reacties geven geen aanleiding tot wijzigen van het bestemmingsplan.

Holland Park 2023

24

Hoofdstuk 6

Toelichting op bijlagen

Met de komst van de omgevingswet worden alle bestemmingsplannen van de gemeente Diemen samengevoegd tot één groot omgevingsplan. Dit heeft als gevolg dat er veel informatie waar in dit bestemmingsplan naar verwezen wordt verloren kan gaan. Daarom is alle relevante broninformatie als bijlage bij dit bestemmingsplan toegevoegd. Hieronder volgt een inhoudsopgave van de bijlagen.

6.1

Inhoudsopgave bijlagen

1. Zienswijzennota Holland Park 2023 2. Toelichting Bestemmingsplan Bergwijkpark 2015 Bijlage Ladder van duurzame verstedelijking Bijlage Verkeersonderzoek Bijlage Onderzoek Externe veiligheid Bijlage Advies externe veiligheid Bijlage Flora en fauna onderzoek Bijlage Ecologisch werkprotocol Bijlage Ontheffing FF-wet Bijlage Afwegingskader Holland Park Bijlage Luchtkwaliteitsonderzoek Bijlage Akoestisch onderzoek 1 Bijlage Akoestisch onderzoek 2 Bijlage Akoestisch onderzoek 3 Bijlage Geuronderzoek Bijlage Waterparagraaf Bijlage Onderzoek Geohydrologie Bijlage Overzicht toegestane voorzieningen 3. Toelichting Bestemmingsplan Bergwijkpark Noord Bijlage Nota vooroverleg 4. Toelichting Wijzigingsplan 1e Wijziging Bergwijkpark 2015 (Infrastructuur en openbare ruimte) Bijlage Inrichtingsplan Bijlage Akoestisch onderzoek Bijlage Bijlagenrapport akoestisch onderzoek Bijlage Besluit hogere waarden Bijlage Geluidsonderzoek studentenhuisvesting Bijlage Notitie aanwezigheid Orchissen Bijlage Watervergunning Bijlage Waterbalans Bijlage Kaart waterbergingssituatie Bijlage Afwateringsplan

Holland Park 2023

25