Eindrapport rekenkameronderzoek armoede Diemen
Tekst van het document
1
4 oktober 2024 – eindrapport.
Mark Rouw markrouw@gmail.com Robert Klaassen robert@necker.nl Imke Kruitwagen imke@necker.nl Lucyenne van de Coevering lucy@necker.nl N.B.: De Rekenkamer Diemen heeft sinds januari 2024 een andere samenstelling. Dit onderzoek is gestart voordat de samenstelling wijzigde. In afstemming met de gemeente Diemen is dit onderzoek door Necker gedurende 2024 afgerond.
2
3
4
1
Een rijke buurt lijkt een betere voorspeller van je opleiding dan een arme | Trouw
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
2 3 4
18
19
20
5
Duidingsrapportage Dashboard Armoedemonitor Gemeente Diemen: Meting over 2022, 4-5.
21
22
23
6
Coalitieakkoord 2018-2022, 11-12. Coalitieakkoord 2018-2022, 14. 8 Coalitieakkoord 2022-2026, 10. 9 Coalitieakkoord 2022-2026, 14. 7
24
25
10 11 12 13
Samen Diemen - Beleidsplan Sociaal Domein 2020-2023, p. 7. Samen Diemen - Beleidsplan Sociaal Domein 2020-2023, p. 11.
Startnotitie beleidsontwikkeling armoedeaanpak, 16 april 2024, p. 3. Startnotitie beleidsontwikkeling armoedeaanpak, 16 april 2024, p. 2.
26
14
Verordening individuele inkomenstoeslag Diemen 2015, pp. 4-6.
15
Jeugdfonds Sport & Cultuur. Verordening kwijtschelding 2024 gemeente Diemen.
16
27
17
Startnotitie beleidsontwikkeling armoedeaanpak, 16 april 2024, p. 3. Beleidsplan schuldhulpverlening 2016-2019, p. 4. 19 Beleidsplan schuldhulpverlening 2016-2019, p. 8. 20 Samen Diemen - Beleidsplan Sociaal Domein 2020-2023, p. 3. 18
28
29
21
Afstemmingsverordening Participatiewet 2015. Aanpak Toeslagenaffaire, 9 februari 2021, p. 1. 23 Kwijtschelding publieke schulden Toeslagenaffaire, 14 september 2021, p. 1. 24 Hulpaanbod (mogelijk) gedupeerden toeslagenaffaire 2023, 15 november 2022, p. 1. 22
30
25
Aansluitovereenkomst gemeente Diemen - NSR, 9 februari 2022; Nederlandse Schuldhulproute, 2024: https://nederlandseschuldhulproute.nl/over-ons/aanpak/. 26 Gebruiksrechtovereenkomst Startpunt Geldzaken, 18 februari 2020; Nibud, 2024: https://www.nibud.nl/overhet-nibud/samenwerken-met-nibud/startpunt-geldzaken/. 27 https://www.armoedefonds.nl/wat-we-doen/projecten/menstruatiearmoede/?gad_source=1&gclid=Cj0KCQjwwae1BhC_ARIsAK4Jfry7AsFlcBsmgdxtPVpg3joXAEqGRj7uUuW1fi54V1SGxKBakgffc0aAp90EALw_wcB 28 https://jeugdfondssportencultuur.nl/wp-content/uploads/Spelregels-Jeugdfonds-Sport-Cultuur-Diemen-26-062024-2.pdf 29
https://www.diemen.nl/Onderwerpen/Rondkomen_schulden_werk_en_bijstand/Extra_s_bij_laag_inkomen/Collec tieve_zorgverzekering_minima_CZM
31
30
Dienstverleningsovereenkomst Gemeentebelastingen Amstelland, 2021. Toekenning structurele subsidie Madi Diemen, 20 februari 2023; Madi Diemen, 2024: https://madidiemen.nl/. 32 Overeenkomst schuldhulp zelfstandigen 2020-2025, 4 december 2019. 33 Dienstverleningsovereenkomst Pantar - gemeente Diemen, 1 januari 2020. 34 Overeenkomst Beaufin budgetbeheer - Diemen, 2023. 35 Overeenkomst gratis openbaar vervoer GVB - Diemen, 12 april 2016. 36 Getekende offerte dierenambulance Diemen, 10 januari 2017. 37 Dienstverleningsovereenkomst Stadspas Amsterdam - Diemen, 1 juli 2022. 38 Beschikking subsidie Voedselbank Diemen, 12 december 2022. 39 Verlening subsidie Humanitas Diemen, 27 februari 2023. 31
32
40
Nederlandse Schuldhulproute, 2024: https://nederlandseschuldhulproute.nl/over-ons/aanpak/. Nibud. 2024: https://www.nibud.nl/over-het-nibud/samenwerken-met-nibud/startpunt-geldzaken/. 42 Madi Diemen, 2024: https://madidiemen.nl/. 43 Toekenning structurele subsidie Madi Diemen, 20 februari 2023. 41
33
44
Klantreis naar het aanvragen van bijzondere bijstand 2018 en Klantreis van VNG en Kwaliteitsinstituut Nederlandse Gemeenten (KING) 2016.
34
45
Klantreis naar het aanvragen van bijzondere bijstand 2018 en Klantreis van VNG en Kwaliteitsinstituut Nederlandse Gemeenten (KING) 2016. 46 Agenda informatieve raadsvergadering 18 april 2024: Agenda Diemen - Informatieve raadsvergadering donderdag 18 april 2024 20:00 - 22:30 - iBabs Publieksportaal (bestuurlijkeinformatie.nl).
35
47
Tussenevaluatie van het beleidsplan Sociaal Domein 2020-2023: Document Diemen - Bijlage 2. Tussenevaluatie Nota Samen Diemen 2020 - 2023 - iBabs Publieksportaal (bestuurlijkeinformatie.nl). 48 KWIZ en gemeente Diemen,nDuidingsrapportage Dashboard Armoedemonitor Gemeente Diemen: Meting over 2022. 49 KWIZ en gemeente Diemen, Inkomens Effect Rapportage Gemeente Diemen 2023. 50 Divosa Benchmark Armoede & Schulden. Rapportage 2022: module armoedebeleid, inzicht in de prestaties van het armoedebeleid Diemen 51 Divosa Benchmark Armoede & Schulden. Rapportage 2022: module armoedebeleid, inzicht in de prestaties van het armoedebeleid Diemen
36
52
Divosa Benchmark Armoede & Schulden. Rapportage 2022: module armoedebeleid, inzicht in de prestaties van het armoedebeleid Diemen. 53 Diemer Nieuws, 14 oktober 2022: https://www.diemernieuws.nl/algemeen/algemeen/299043/vliegendebrigade-moet-proactief-informatie-verspreiden-over-re.
37
54
Jaarverslagen cliëntenraad Participatiewet Diemen 2022 en 2023: https://www.diemen.nl/Onderwerpen/Bestuur/Adviesraden/Clientenraad_Participatiewet#:~:text=De%20cli%C3% ABntenraad%20participatiewet%20komt%20op,gemeente%20gevraagd%20en%20ongevraagd%20advies.
38
55
Communicatieaanpak Sociaal Domein mei 2022.
T.b.v. dit onderzoek aangeleverde omschrijving “overzicht inspanningen om mensen te bereiken en dienstverlening overzichtelijk te maken.” 57 Kadernota 2022, p. 44.
39
58
Financieel portaal gemeente Diemen: https://financielestukken.diemen.nl/. Kwartaalbrieven gemeente Diemen 2022-2023. 60 15 januari 2020 - nota sociaal domein; 22 september 2021 - toeslagenaffaire; 23 januari 2022 eenmalige energietoeslag 2023; 25 januari 2022, giftenbeleid bijstand. 61 https://diemen.bestuurlijkeinformatie.nl/Agenda/Document/dec4e040-191c-4f55-b69ca5a377d5f060?documentId=b5d6d79b-1f33-400a-9f2c-c700e61b6188&agendaItemId=c0d547b2-1585-4ab3-9eb172e36bb1919c 59
40
62
Overzichten Diemen - iBabs Publieksportaal (bestuurlijkeinformatie.nl).
41
42
63
Coalitieakkoord 2022-2026, p. 10. Jaarstukken 2022: https://jaarrekening2022.financielestukken.diemen.nl/programma-s/inkomen-enarmoede/belangrijke-ontwikkelingen/jeugd-en-armoede. 65 Programmabegroting 2023, aanbiedingsbrief: https://programmabegroting2023.financielestukken.diemen.nl/inleiding/aanbiedingsbrief. 66 Samen Diemen - Beleidsplan Sociaal Domein 2020-2023, p. 21. 67 Diemen Divers en Inclusief 2020-2022, p. 11. 64
43
68 69 70
Diemen Divers en Inclusief 2020-2022, p. 16, p. 26. Diemen Divers en Inclusief 2020-2022, p. 21.
GKA Agenda 2022-2024, pp. 3-4.
44
71
Samen Diemen - Beleidsplan Sociaal Domein 2020-2023, p. 16.
72
Dienstverleningsovereenkomst Stadspas Amsterdam-Diemen 2022, pp. 1-2.
45
73
Samen Diemen - Beleidsplan Sociaal Domein 2020-2023, p. 15, p. 50.
46
74 75
47
48
Sociaal kapitaal • • o o o o o o o o • o o o o o o o • o o o o o o o Cultureel kapitaal • •
o o o o o o o o o
49
o •
o o o o o o o o o o
• • • Politiek zelfvertrouwen
• •
50
51
52