Brief AM raadsledenplatform in vervolg op evaluatie AM Raadsledenplatform 2021

AMSTELLAND-MEERLANDEN

OVERLEG

Aalsmeer ● Amstelveen ● Diemen ● Haarlemmermeer ● Ouder-Amstel ● Uithoorn

Aan: Van: Onderwerp: Datum:

Raden en colleges van de deelregio AM Het AM-raadsledenplatform Positionering raden, AM Raadsledenplatform en MRA Raadtafel november 2021

Inleiding Op 16 juni 2021 hebben de raden en colleges van de deelregio AM, de uitkomsten van de evaluatie van het AM raadsledenplatform ontvangen. Uit deze evaluatie blijkt, dat de in 2017 opgestelde ‘’Roadmap AM-regio 2017”, ook voor de komende jaren als richtlijn wordt onderschreven. Wel wordt de noodzaak gevoeld om het AM raadsledenplatform verder te versterken en beter te laten aansluiten bij de AM-raden en de MRA regio. Dit gevoel wordt versterkt, met de onlangs, aan de deelnemende gemeenten ter vaststelling aangeboden definitieve Samenwerkingsafspraken MRA. De intentie van deze set afspraken is onder meer de samenwerking in de regio verder te versterken en de raden en Staten beter te betrekken bij de MRA. Gezien bovenstaande, brengt het AM-raadsleden platform hieronder, als eerste aanzet, de bevestiging van de in 2017 gemaakte afspraken en de positionering van het raadsledenplatform ten opzichte van de MRA (Raadtafel) graag onder uw aandacht. Aanbevolen wordt de genoemde uitgangspunten mee te nemen in de overdracht voor de nieuwe raad na de gemeenteraadsverkiezingen op 16 maart 2022. Mandaat bij de individuele raden Het AM-raadsledenplatform is tot stand gekomen op basis van gelijkluidende uitspraken die door de gemeenteraden, via de “Roadmap 2017”, zijn gedaan.

Met deze uitspraken hebben de gemeenteraden uitdrukking gegeven aan hun gezamenlijke wil om te komen tot een stevigere positie in de AM-regio en een eendrachtig geluid in de MRA. Er is nadrukkelijk sprake van een wilsuiting; niet van een besluit in formeeljuridische zin. De uitspraken beogen ook absoluut niet de vorming van een nieuwe (juridische) entiteit waaraan (in juridische zin) bevoegdheden zijn of worden overgedragen. Gezien de intenties van de raden met het vaststellen van de “Roadmap 2017” en de informele status, biedt het platform vooral een mogelijkheid tot het delen van informatie. Leden van het platform kunnen door collegaraadsleden en/of bestuurders niet worden aangesproken op hetgeen door hen of (andere leden van) het platform is gedaan of gezegd. Ook hier geldt dat de uiteindelijke inhoudelijke en beslisbevoegdheid altijd bij de individuele raden ligt. Taken AM Raadsledenplatform - Inhoudelijk In het raadsledenplatform kunnen inhoudelijke AM en MRA -onderwerpen worden besproken. De raadsleden kunnen worden beschouwd als “voorpost” van de diverse individuele gemeenteraden. Dat betekent niet het voeren van zware inhoudelijke of politieke discussies om tot consensus te komen; het betekent wel het uitwisselen van informatie over de opvattingen die in de diverse raden leven.

Zo wordt verkend of er onderwerpen zijn waar AM raden, vanuit de gedachte ‘samen staan we sterker’, gezamenlijk kunnen optrekken om belangrijke issues te adresseren. Als over een onderwerp nog besluitvorming in de raden moet plaatsvinden, ligt het voor de hand een eventuele discussie daarover in het raadsledenplatform ruim daaraan voorafgaand te voeren. Dat betekent dat vanuit de bestuurlijke AM-Regiegroep of de AM portefeuillehoudersoverleggen het raadsledenplatform tijdig van informatie moet worden voorzien.

AMSTELLAND-MEERLANDEN

OVERLEG

Aalsmeer ● Amstelveen ● Diemen ● Haarlemmermeer ● Ouder-Amstel ● Uithoorn De te voeren discussies bieden de leden van het platform inzicht in het belang dat in de individuele raden wordt gehecht aan de diverse onderwerpen. - Agendering bijeenkomsten AM Raadsledenplatform Het AM Raadsledenplatform komt vier keer per jaar bijeen. Telkens is één van de AM gemeenten gastgemeente en zit een raadslid van die gemeente de bijeenkomst van het platform voor. De agenda commissie rouleert en is als volgt samengesteld: • De raadsleden van de gastgemeente van de eerstvolgende bijeenkomst • De coördinerend AM griffier • De griffier van de gastgemeente Input voor het opstellen van de agenda door de agendacommissie vormen: 1. Een groslijst met regionale onderwerpen/thema’s: deze groslijst wordt (aan)gevuld met onderwerpen die in een AM Raadsledenbijeenkomst door raadsleden zijn genoemd. De groslijst is daarmee een vast agendapunt op de agenda van het AM Raadsledenplatform. 2. De MRA Termijnagenda. De MRA gaat, conform de nieuwe samenwerkingsafspraken, werken met een ‘Termijnagenda’. Naast het (periodiek) agenderen van de Termijnagenda kunnen onderwerpen van deze agenda ook afzonderlijk geagendeerd worden. 3. Actuele regionale onderwerpen/thema’s. AM Raadsleden kunnen tussentijds actuele regionale onderwerpen agenderen door deze bij de agendacommissie kenbaar te maken.

Naast de regionale thema’s zijn er ook een aantal ‘vaste’ agendapunten, waaronder de terugkoppeling door een AM/MRA bestuurder over actuele regionale AM/MRA zaken. - Voorbereiden AM-plenair-plus De kennis die de leden van het raadsledenplatform hebben en opbouwen over de opvattingen in de diverse raden maakt dat zij een goed oog hebben voor de behoefte binnen de raden aan het (verder) uitdiepen van bepaalde onderwerpen. Een dergelijke verdiepingsslag voor alle raadsleden kan plaatsvinden tijdens de voorgenomen AM-plenair-plus-conferenties. Het ligt dan ook voor de hand de kennis en informatie van (de leden van) het platform intensief te benutten bij de (inhoudelijke en organisatorische) voorbereiding van de conferenties. - “Ambassadeurs” Het opbouwen van kennis is de verantwoordelijkheid van de raadsleden zelf. Zij zullen zelf de nodige inspanning moeten verrichten om de benodigde informatie boven water te krijgen. De discussies over de zaken die binnen AM-verband spelen zullen zij zelf in hun eigen gemeenteraad moeten aanwakkeren (daarin vanzelfsprekend ondersteund door de griffie). Met de informatie die zij daaruit destilleren kunnen zij namens hun eigen raad in het AM-raadsledenplatform de discussies voeren. De leden van het platform zijn zodoende “ambassadeur” van hun eigen raad in het platform.

AMSTELLAND-MEERLANDEN

OVERLEG

Aalsmeer ● Amstelveen ● Diemen ● Haarlemmermeer ● Ouder-Amstel ● Uithoorn Het zijn van “ambassadeur” werkt echter ook andersom. De raadsleden zullen immers, gewapend met de informatie die zij uit hun raad meenemen, in het raadsledenplatform over de onderwerpen discussiëren. Daardoor melden zij niet alleen de heersende gedachten van de eigen raad maar nemen ook kennis van de opvattingen van de andere raden. Het is aan de leden van het raadsledenplatform hiervan ook weer verslag te doen in de eigen raad. Op deze manier zijn de leden van het platform ook de ambassadeurs van het platform richting hun eigen raad. De acties van de leden van het platform in hun eigen raden zullen tot gevolg hebben dat ook de andere raadsleden zich meer bewust zullen worden van het belang van de regionale samenwerking. In die zin zijn de leden van het platform ook “ambassadeur” van de regionale samenwerking in algemene zin. MRA Raadtafel Een nieuw gremium waarmee wij ons als raden en AM Raadsledenplatform zullen gaan verhouden is de MRA Raadtafel (de Raadtafel), het adviesorgaan vanuit de raden uit de gehele MRA voor het MRA bestuur. Dus een orgaan met een veel grotere scope dan ons platform dat primair de belangen van de raden van onze AM regio behartigt.

Op dit moment dient de installatie van de Raadtafel nog plaats te vinden en zal de eerste periode ook vermoedelijk worden besteed aan het vinden van een eigen modus hoe als orgaan effectief richting het MRA bestuur te fungeren. Maar gaandeweg de nieuwe raadcyclus zal de Raadtafel ongetwijfeld een belangrijke gespreks- en adviespartner worden van het MRA bestuur. Hierbij kunnen dus ook onderwerpen aan de orde komen die relevant zijn voor onze subregio AM en dus voor onze raden. Het AM raadsledenplatform kan uitstekend op dezelfde wijze haar rol vervullen richting onze raden (en wellicht ook onze bestuurders) als klankbord, voorpost en adviseur naar de raden toe. Zeker als er adviezen door de Raadtafel dienen te worden uitgebracht met impact op onze subregio kan ons platform een goede rol vervullen op het gebied van verbinding, klankbord en advies naar onze raden. Samenvattend Het AM raadsledenplatform heeft geen formele status. De leden kunnen niet worden aangesproken op hetgeen door (leden van het platform wordt gedaan of gezegd).

Het feitelijk belang van het platform is echter juist groot omdat: • het een mogelijkheid biedt tot uitwisseling van informatie en standpunten tussen (vertegenwoordigers van) de individuele AM-raden; • het de mogelijkheid biedt tot een AM-brede prioritering van onderwerpen; • het een forum biedt dat bij wijze van “voorportaal” kan dienen als bron van informatie en inspiratie ten behoeve van de organisatie van de AM-plenair-plus-conferenties; • de leden kunnen functioneren als “ambassadeurs” van hun raden in het platform en vice versa en van de regionale samenwerking in het algemeen; • het kan fungeren als inhoudelijk klankbord voor de AM-regiegroep en –portefeuillehouders. • door de installatie en groter wordende betekenis van de MRA Raadtafel zou ons platform op dezelfde wijze een relevante rol kunnen vervullen in de verhouding tussen de AM-Raden en de Raadtafel.

Bijlage: B1 Roadmap 2017