bijlage 3 Stap 3 - besluit Holland Park West_fase 3 (16-2-2024)

Stap 3-besluit (Interimwet Stad-en-milieubenadering) Holland Park West, fase 3 d.d. …

Interimwet Stad-en-milieubenadering

Stap 3-besluit (wegverkeerslawaai Gooiseweg)

1.

2.

Gegevens verzoeker Naam

:

Gemeente Diemen

Adres

:

D.J. den Hartoglaan 1

Postcode

:

1111 ZB

Plaats

:

Diemen

Telefoon

:

020 3144888

Fax

:

n.v.t.

contactpersoon

:

Dhr. K. Troost

kenmerk besluit

:

datum besluit

:

Rechtsgrond(en)

artikel(en) Interimwet Stad-enmilieubenadering (ISM)

:

De afwijking heeft betrekking op de maximale ontheffingswaarde die op grond van van artikel 83, lid 1 van de Wet geluidhinder geldt voor nieuwe woningen binnen de wettelijke geluidzone van een autoweg.

artikel(en) Wgh

3.

Artikel 2 ISM, onder a: de bevoegdheid tot afwijking van een milieukwaliteitsnorm met betrekking tot geluid.

Bouw- en bestemmingsplannen geldend bestemmingsplan

:

Chw Bestemmingsplan Holland Park West

vastgesteld bestemmingsplan

:

27-08-2020

ontwerpbestemmingsplan

:

n.v.t.

bouwplan

:

Ontwerp fase 3 (bouwblokken K en M)

1

Stap 3-besluit (Interimwet Stad-en-milieubenadering) Holland Park West, fase 3 d.d. …

4.

Korte omschrijving besluit aantal en soort objecten

:

Binnen de bouwblokken K en M worden in totaal 210 woningen gerealiseerd. Woningen zijn op grond van de Wet geluidhinder (Wgh) geluidgevoelige functies. De woningen zijn gelegen binnen de wettelijke geluidzone van de Gooiseweg. Het Stap 3-besluit heeft betrekking op de 73 woningen binnen de bouwblokken K en M waar niet wordt voldaan aan de maximale ontheffingswaarde van 53 dB uit de Wet geluidhinder. De maximale geluidbelasting ter plaatse van de beide bouwblokken bedraagt 58 dB. Onder punt 7 zijn de aantallen woningen per hogere waarde gespecificeerd. Het Stap 3-besluit betreft een afwijking voor onbepaalde tijd.

5.

6.

ligging (bijv. straat of plangebied)

:

De bouwblokken K en M zijn gelegen binnen fase 3 van de gebiedsontwikkeling Holland Park West. Het betreft het zuidwestelijke deel van de ontwikkelingslocatie. De beide bouwblokken zijn aan de zijde van de Gooiseweg gesitueerd. Direct ten zuiden van bouwblok M bevindt zich het Zilvermeeuwpad. De bouwblokken zijn gelegen op het kadastraal perceel met nummer 3342. Dit kadastraal perceel heeft een oppervlakte van ongeveer 2 hectare. Het ruimtebeslag van de bouwvlokken K en M is circa 0,25 hectare.

industrieterrein(en)

:

n.v.t.

weg(en) binnenstedelijk gebied

:

n.v.t.

weg(en) buitenstedelijk gebied

:

Gooiseweg

spoorweg(en)

:

n.v.t.

Ontwerpbesluit terinzagelegging van/tot

:

datum openbare zitting

:

opmerkingen/bedenkingen (aantal)

:

Korte omschrijving van de redenen die aan het besluit ten grondslag liggen

:

Een deel van de beoogde woningen binnen Holland Park West bevindt zich binnen de wettelijke geluidzone van de Gooiseweg. Omdat de Gooiseweg een autoweg is, geldt voor deze weg op grond van de Wet geluidhinder een maximale ontheffingswaarde van 53 dB. Voor het bestemmingsplan Holland Park West is een akoestisch onderzoek uitgevoerd op basis van de Standaard Rekenmethode II (SRM I) uit het Reken- en Meetvoorschrift Geluidhinder 2012. Op basis van dat onderzoek is in 2020 in het kader van het bestemmingsplan een hogere waarde van 53 dB vastgesteld voor de Gooiseweg. De consequentie hiervan is dat ter plaatse van de gevels aan de zijde van de Gooiseweg ingrijpende bouwkundige maatregelen moeten worden getroffen, in de vorm van dove gevels, geluidloggia’s, coulissenschermen of vliesgevels. Voor de andere omliggende wegen (Bergwijkdreef en Dalsteindreef) is geen sprake van een overschrijding van de maximale ontheffingswaarde uit de Wet geluidhinder.

2

Stap 3-besluit (Interimwet Stad-en-milieubenadering) Holland Park West, fase 3 d.d. …

Door de ontwikkelende partijen is een omgevingsvergunningaanvraag ingediend voor fase 3. Door het stedenbouwkundig plan in combinatie met de gewenste woningdifferentiatie is sprake van eenzijdig georiënteerde appartementen aan de zijde van de Gooiseweg. Daar staat echter tegenover dat door diezelfde stedenbouwkundige opzet sprake is van een groot aantal woningen met een geluidluwe gevel en dat ook het openbaar gebied tussen de bouwblokken binnen fase 3 geluidluw is. Vanuit het oogpunt van woonkwaliteit en gebruikskwaliteit worden voorzieningen als dove gevels, geluidloggia’s, coulissenschermen of vliesgevels als onwenselijk beschouwd. Om die reden is besloten gebruik te maken van de mogelijkheden die de Interimwet Stad-en-milieubenadering (ISM) biedt om met een zogenaamd ‘Stap 3-besluit’ af te wijken van de maximale ontheffingswaarde uit de Wet geluidhinder. Daarmee wordt het mogelijk om ook ter plaatse van de gevels aan de zijde van de Gooiseweg te voorzien in te openen delen. Dat betekent dat de bewoners de keuzevrijheid krijgen om ramen of deuren open te zetten. Daarnaast wordt het met het Stap 3-besluit mogelijk om de woningen te voorzien van open balkons met de afmetingen en kwaliteiten van een echte buitenruimte. De beleving en verbinding met de omgeving is groter dan bij een afsluitbare loggia.

De open balkons worden voorzien van een gesloten borstwering van 1,5 m hoog en absorberende plafonds waardoor de geluidbelasting op de achterliggende gevel wordt gereduceerd. Ter onderbouwing van dit besluit is een rapport opgesteld waarmee invulling wordt gegeven aan de inhoudelijke vereisten zoals die zijn vastgelegd in de ISM. Daarbij heft een afweging van de mogelijke bronen overdrachtsmaatregelen plaatsgevonden. Ook is getoetst aan de voorwaarden uit het gemeentelijk geluidbeleid. Omdat niet alle woningen binnen Holland Park West voldoen aan de standaardvoorwaarden uit het gemeentelijk geluidbeleid (minimaal één geluidluwe gevel en een eigen geluidluwe verblijfsruimte), bevat het oorspronkelijke plan uit 2020 verschillende maatregelen in de vorm van gemeenschappelijke geluidluwe buitenruimtes en een kwalitatief hoogwaardig (geluidluw) en groen openbaar gebied. Conform de eisen uit het gemeentelijk geluidbeleid wordt bij het bepalen van de karakteristieke geluidwering van de gevels rekening gehouden met de samenloop van verschillende geluidbronnen, waaronder het luchtvaartlawaai. Deze eisen vormen ook het uitgangspunt voor de woningen binnen fase 3, maar kunnen niet worden ingezet als compenserende maatregelen in het kader van het Stap 3-besluit, omdat deze maatregelen reeds onderdeel zijn van het eerder vastgestelde hogere waardenbesluit.

Dat betekent dat in het kader van het Stap 3besluit aanvullende compenserende maatregelen noodzakelijk zijn.

compenserende maatregelen in het kader van Stap 3

: Als aanvullende compensatie in het kader van het Stap 3-besluit is van belang dat de contactgeluidisolatie en luchtgeluidisolatie tussen de woningen groter zal zijn dan minimaal vereist op grond van het Bouwbesluit 2012: + 5 dB (t.o.v. Bouwbesluit 2012) contactgeluid tussen woningen (zowel horizontaal als verticaal, dat wil zeggen tussen naast en boven elkaar gelegen woningen); + 5 dB (t.o.v. Bouwbesluit 2012) luchtgeluidisolatie tussen woningen die boven elkaar zijn gelegen (verticaal). Verder is naar aanleiding van de afstemming met de GGD besloten om als compenserende maatregel aanvullende voorzieningen te realiseren ter plaatse van de slaapkamers. Ter plaatse van alle slaapkamers die grenzen aan de balkons of loggia’s wordt een laag te openen venster achter de verhoogde borstwering geplaatst. Ook de slaapkamers die niet zijn gesitueerd aan een balkon of loggia krijgen een aanvullende voorziening. Daarbij wordt gedacht aan een lokaal gevelscherm, met daarachter een te open raam. Het exacte ontwerp is nog punt van nadere uitwerking. De harde randvoorwaarde voor die aanvullende voorzieningen is dat de geluidbelasting ten gevolge van het verkeer op de Gooiseweg ter plaatse van het te openen raam in alle gevallen wordt gereduceerd tot maximaal 53 dB. Deze voorzieningen worden

3

Stap 3-besluit (Interimwet Stad-en-milieubenadering) Holland Park West, fase 3 d.d. …

gerealiseerd ter plaatse van de slaapkamers van alle woningen die onderdeel zijn van het Stap 3-besluit. Dit is een aanvullende maatregel ten opzichte van het ontwerp Stap 3-besluit. In bijlage 3 van het rapport met de onderbouwing van het Stap 3-besluit is per bouwlaag en appartement aangegeven welke voorzieningen worden getroffen. Ten opzichte van de oorspronkelijke plannen zal verder ter compensatie in het openbaar gebied extra ruimte voor ontmoeting worden gecreëerd. Er wordt een volwaardige vlonder in de waterpartij ter hoogte van fase 3 geplaatst. Ook zal direct ten oosten van bouwblok K aanvullend een schaaktafel worden gerealiseerd. Ten opzichte van het oorspronkelijke plan leiden deze toevoegingen tot een verdere kwaliteitsverbetering. de mogelijkheden om de

:

geluidsbelasting te verminderen tot een lagere waarde dan verzocht en de kosten daarvan

de aard en kosten van de

In het kader van het in 2020 vastgestelde hogere waarden-besluit heeft een afweging van de mogelijke bronmaatregelen en overdrachtsmaatregelen plaatsgevonden (zoals het verlagen van de maximum snelheid, het terugdringen van het verkeersaanbod, het toepassen van geluidreducerend asfalt of het plaatsen van schermen). Deze bron- en overdrachtsmaatregelen zijn als niet doelmatig beoordeeld of stuiten op andere bezwaren (bijvoorbeeld verkeerskundig of stedenbouwkundig).

:

n.v.t.

:

De gecumuleerde geluidbelasting bij de meeste beoordelingspunten aan de zijde van de Gooiseweg varieert van 60 tot 62 dB. Aan de afgeschermde zijde ter hoogte van de binnentuin bedraagt de cumulatieve geluidbelasting over het algemeen 54 tot 56 dB. Het luchtvaartlawaai werkt zwaar door in de rekenmethode voor de gecumuleerde geluidbelasting.

gevelmaatregelen de cumulatie

7. Bijlagen Met Stap 3-besluit

:

Locatie Bouwblok K

Aantal woningen 5

Hogere waarde 57 dB

Bron Gooiseweg

Bouwblok K

25

58 dB

Gooiseweg

Bouwblok M

17

56 dB

Gooiseweg

Bouwblok M

6

57 dB

Gooiseweg

Bouwblok M

20

58 dB

Gooiseweg

vast te stellen hogere waarden

het akoestisch onderzoek en de

: Rho adviseurs, Diemen – Akoestisch onderzoek Holland Park West, d.d. 18-05-2020. Rho adviseurs, Diemen – Holland Park West (fase 3); Onderbouwing Stap 3-besluit Interimwet Staden-milieubenadering, d.d. 16 februari 2024.

4

Stap 3-besluit (Interimwet Stad-en-milieubenadering) Holland Park West, fase 3 d.d. …

onderbouwing van het Stap 3-besluit de kaart(en) ex

: Zie figuur 1 Stap 3-besluit

artikel 5.4 lid 2 Besluit geluidhinder 2012 en artikel 5, lid 1 onder a Interimwet Stad-enmilieubenadering de tekening(en) van de

: De tekening met de aanvullende voorzieningen ter plaatse van de slaapkamers is opgenomen in bijlage 3 van het rapport met de onderbouwing van het Stap 3-besluit.

geluidsmaatregelen het inspraakrapport : n.v.t. verklaring

: n.v.t.

beschikbaarheid financiële middelen voor maatregelen overige, te weten

8.

: n.v.t.

Ondertekening Burgemeester en wethouders hebben besloten de in de bij dit besluit opgenomen hogere grenswaarde(n) als de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting vast te stellen.

9.

Kenmerk besluit

:

Datum

:

Handtekening burgemeester en wethouders

:

Afschrift besluit verzonden aan de personen die opmerkingen/bedenkingen hebben ingediend, te weten

:

datum

:

-

NB: De vast te stellen hogere waarden zullen worden geregistreerd bij het Kadaster.

5