Bijlage 1 Zienswijzenota.docx

Zienswijzenota voor de bestemmingsplannen Noord 2021, Zuid 2021, Centrum 2021, Buitengebied 2021 en Bergwijkpark 2021

IDN-code: NL.IMRO.0384.BPnoord2021-VG01 (Noord 2021) NL.IMRO.0384.BPzuid2021-VG01 (Zuid 2021) NL.IMRO.0384.BPcentrum2021-VG01 (Centrum 2021) NL.IMRO.0384.BPbuitengebied2021-VG01 (Buitengebied 2021) NL.IMRO.0384.BPbergwijkpark2021-VG01 (Bergwijkpark 2021)

1

Inleiding De ontwerpbestemmingsplannen Noord 2021, Zuid 2021, Centrum 2021, Buitengebied 2021 en Bergwijkpark 2021 hebben vanaf 3 september 2021 gedurende zes weken ter inzage gelegen. Gedurende deze periode kon eenieder schriftelijk of mondeling een zienwijze indienen. Ook zijn de bestemmingsplannen op 20 juli 2021 voor een reactie toegezonden aan de betrokken wettelijke vooroverlegpartijen. Er zijn vijf vooroverlegreacties ingediend. Een deel van deze reacties is al verwerkt voorafgaande aan de terinzagelegging van de ontwerpbestemmingsplannen. Er zijn in totaal 3 zienswijzen kenbaar gemaakt. Daarvan is 1 zienswijze gericht tegen het bestemmingsplan Centrum 2021, 1 zienswijze tegen het plan Bergwijkpark 2021 en 1 zienswijze tegen het plan Buitengebied 2021. De zienswijzen zijn tijdig ingediend en zijn dus ontvankelijk. Daarnaast hebben de ontwerp bestemmingsplannen aanleiding gegeven voor een aantal ambtshalve wijzigingen. Deze wijzigingen zijn per plan in een Nota van wijzigingen opgenomen. Het gaat dan bijvoorbeeld om aanpassingen naar aanleiding van geconstateerde onvolkomenheden in de plannen maar het kan ook gaan om toevoegingen waardoor het plan wordt verduidelijkt. Ook zijn in deze fase nog een aantal onherroepelijke vergunningen verwerkt. In deze zienswijzennota zijn de ontvangen zienswijzen samengevat en beantwoord.

Hoewel de zienswijzen beknopt zijn samengevat, is bij de beantwoording hiervan de volledige zienswijzen meegewogen. Vanwege de privacywetgeving (Algemene Verordening Gegevensbescherming) zijn persoonsgegevens niet opgenomen/geanonimiseerd. Daar waar hiertoe aanleiding bestaat wordt het bestemmingsplan aangepast. De wijze waarop het bestemmingsplan wordt aangepast is bij de beantwoording van de zienswijze aangegeven. Deze wijzigingen staan ook opgenomen in de Nota van Wijzigingen per plan. Leeswijzer In hoofdstuk 1 worden de overlegreacties samengevat, voorzien van een reactie en wordt aangegeven of en op welke wijze het bestemminsplan is aangepast. In hoofdstuk 2 worden de zienswijzen samengevat, voorzien van een reactie en wordt aangegeven of en op welke wijze het bestemminsplan is aangepast.

2

Inhoudsopgave

Inleiding

2

Leeswijzer

2

1. Samenvatting en beantwoording vooroverlegreacties

4

2.

Samenvatting en beantwoording Zienswijzen

9

Bijlagen A 1 t/m 5 Vooroverlegreacties

12

B 1 t/m 3 Zienswijzen

18

3

1. Vooroverlegreacties samengevat en beantwoord Hieronder zijn alle ingekomen zienswijzen samengevat en puntsgewijs beantwoord. Reactie 1 Gericht op bestemmingsplan Samenvatting

Beantwoording Te wijzigen bij vaststelling bestemmingsplan

Reactie 2 Gericht op bestemmingsplan Samenvatting Beantwoording Te wijzigen bij vaststelling bestemmingsplan

Reactie 3 Gericht op bestemmingsplan

Indiener: Provincie Noord-Holland. Datum indiening: 3 augustus 2021 Registratienummer: 2021-105466 Noord 2021, Zuid 2021, Centrum 2021, Buitengebied 2021 en Bergwijkpark 2021 De provincie Noord-Holland ziet geen aanleiding om tegen deze 5 bestemmingsplannen bezwaar aan te tekenen. Er worden geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk gemaakt, dus feitelijk verandert er niet zoveel. De provincie vindt het een lovenswaardige actie van de gemeente om alle initiatieven voor de hele gemeente in een keer te verwerken in nieuwe bestemmingsplannen. Op deze manier krijgen zowel gemeente als initiatiefnemers op een meer eenvoudige wijze overzicht over de toetsingsregels die worden gehanteerd bij nieuwe initiatieven in de fysieke omgeving. De reactie wordt voor kennisgeving aangenomen De reactie leidt niet tot wijziging van het plan.

Indiener: Waternet/waterschap Amstel, Gooi en Vechtstreek Datum indiening: 19 augustus 2021 Registratienummer: 2021-105467 Noord 2021, Zuid 2021, Centrum 2021, Buitengebied 2021 en Bergwijkpark 2021 1. Waternet stemt in met de 5 ontwerpbestemmingsplannen. 2. Gevraagd wordt de toelichtingen op het milieuaspect Water die in de huidige bestemmingsplannen zijn opgenomen ook weer in de nieuwe plannen op te nemen. Wij hebben geen bezwaar om de toelichtingen van de 5 bestemmingsplannen aan te vullen. In de bijlage behorende bij de vast te stellen bestemmingsplannen wordt de toelichting van de geldende bestemmingsplannen integraal opgenomen.

Indiener: Liander N.V. Datum indiening: 5 augustus 2021 Registratienummer: 2021-105470 Noord 2021, Zuid 2021, Centrum 2021

4

Samenvatting Beantwoording Te wijzigen bij vaststelling bestemmingsplan

Reactie 4 Gericht op bestemmingsplan Samenvatting

Beantwoording

Gevraagd wordt de bestaande gasdrukmeet- en regelstations op de locaties Rode Kruislaan 209 (Centrum) Houtbosch 61 (Noord) en Bomenrijk 1 (Zuid) te koppelen aan de functieaanduiding 'nutsvoorziening' op de verbeelding en de daarbij behorende veiligheidscontour (Activiteitenbesluit - zone). De reactie van Liander is overgenomen en is in de ontwerpbestemmingsplannen verwerkt voordat deze ter inzage zijn gelegd. De reactie leidt niet tot wijziging van het plan.

Indiener: ProRail Datum indiening: 17 augustus 2021 Registratienummer: 2021-105471 Noord 2021, Zuid 2021, Centrum 2021, Buitengebied 2021 en Bergwijkpark 2021 1. In de bestemmingsplannen Bergwijkpark 2021, Centrum 2021, Noord 2021 en Zuid 2021 ontbreekt een alinea/verwijzing naar de omgevingsvisie Diemen 2040. 2. Gevraagd wordt een aantal tekstuele aanpassingen in de toelichting door te voeren in de vijf ontwerpbestemmingsplannen. 3. In artikel 19.2.2 (Verkeer-railverkeer) van het ontwerpbestemmingsplan Centrum 2021 zijn twee beperkingen met betrekking tot geluidschermen opgenomen. Waarom zijn deze toegevoegd? Ad 1. Dit is een terechte opmerking. In de toelichtingen van de vijf bestemmingsplannen wordt een actuele tekst /verwijzing opgenomen over de Omgevingsvisie 2040. De alinea over de structuurvisie komt te vervallen Ad 2 De reactie van Liander is overgenomen en is in de ontwerpbestemmingsplannen verwerkt voordat deze ter inzage zijn gelegd Ad.3. De bouwhoogte geeft rechtszekerheid richting omwonenden wat voor hoogte aan geluidsscherm zij kunnen verwachten ter plaatse van de bestemming Verkeer – Railverkeer. De bouwhoogte is afgeleid van de aanwezige bouwhoogte die standaard 2 meter is, en 5 meter is ter plaatse van de aanduiding.

Deze aanduiding is geplaatst voor het geluidsscherm dat is geplaatst nabij station Diemen en voor de geluidsschermen die worden verhoogd nabij de wijk Plantage de Sniep, ter hoogte van het viaduct over de Muiderstraatweg en Weespertrekvaart. Dit punt geeft geen aanleiding tot aanpassing van de ontwerpbestemmingsplannen

Te wijzigen bij vaststelling bestemmingsplan

In de toelichtingen van de vijf bestemmingsplannen wordt een actuele tekst /verwijzing opgenomen over de Omgevingsvisie 2040. De alinea over de structuurvisie komt te vervallen.

5

Reactie 5 Gericht op bestemmingsplan Samenvatting

Indiener: TenneT TSO BV. Datum indiening: 26 augustus 2021 Registratienummer:2021-105465 Noord 2021, Zuid 2021, Centrum 2021, Buitengebied 2021 en Bergwijkpark 2021 1.

Regels (alle vijf bestemmingsplannen) 1.1. Verzocht wordt aan de bestemmingsomschrijving behorende bij de planregels van de dubbelbestemming 'Leiding - Hoogspanning' en 'Leiding-Hoogspanningsverbinding' de volgende tekst toe te voegen: ‘’met de daarbij behorende: a. Belemmeringstroken b. Voorzieningen’’ 1.2 Verzocht wordt in de regels van de bestemming 'Leiding - Hoogspanning' als bij de bestemming 'Leiding – Hoogspanningsverbinding’, zowel in de voorwaarden bebouwing behorend bij de bouwregels, als in de voorwaarden behorend bij een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden toe te voegen dat voorafgaand positief schriftelijk advies van TenneT verkregen dient te zijn. 1.2. Zowel de bestemming 'Leiding - Hoogspanning' als bij de bestemming 'Leiding – Hoogspanningsverbinding' onder het lid: Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden, veel verboden zijn opgenomen waarvoor een vergunning is vereist. TenneT verzoekt hier nog de volgende subs aan toe te voegen: a. Het aanleggen van zonneparken; b. Het opslaan van goederen, (brandbare) stoffen en/of materialen; c. Aanleggen van parkeerplaatsen; (alleen bovengrondse verbinding) 1.4 Hoogspanningsstation.

(alleen bestemmingsplan Buitengebied 2021) TenneT verzoekt om onder artikel 4 van Buitengebied 2021 een toevoeging/aanduiding te maken van

6

een specifieke vorm van Bedrijf –Nutsbedrijf met als omschrijving "Alle gebouwen, bouwwerken en bijbehorende voorzieningen die een functie hebben in het proces van transport, transformatie en distributie van elektrische energie." 1.5 De huidige bij het vooroverleg aangeleverde verbeeldingen is het voor TenneT lastig om te controleren of alle verbindingen met de juiste aanduidingen en bijbehorende belemmerde strookbreedtes zijn opgenomen. TenneT verzoekt de gemeente om de een aantal aanduidingen op een juiste wijze aan te geven. 2. Beantwoording

Overig/ Staalkaart TenneT TenneT nodigt de gemeente uit om samen met ons mee te denken in het op duurzame wijze opnemen van het hoogspanningsnet in omgevingsplannen. Ad 1.1, 1.2 en 1.3 Het gaat om een verduidelijking/verbetering van de huidige regels. De voorgestelde wijzigingen hebben geen gevolgen voor het gemeentelijke beleid. De voorgestelde tekst wordt overgenomen. Ad 1.4 De huidige bestemmingsregeling borgt naar onze mening hetzelfde als de door inspreker voorgestelde regeling. Aan de bestemmingsomschrijving is toegevoegd het woord “transporteren’’. Zie ook nota van wijzigingen. Ad 1.5 In het bestemmingsplan zijn de aanduidingen op een correcte wijze aangegeven. Ad 2 Deze reactie wordt voor kennisgeving aangenomen.

Te wijzigen bij vaststelling bestemmingsplan

1.Aan de bestemmingsomschrijving behorende bij de planregels van de dubbelbestemming 'Leiding Hoogspanning' en 'Leiding-Hoogspanningsverbinding' wordt de volgende tekst toegevoegd ‘’met de daarbij behorende: a. Belemmerde strook b. Voorzieningen’’

7

2. In de regels van de bestemming 'Leiding - Hoogspanning' en de bestemming 'Leiding – Hoogspanningsverbinding’ is, zowel in de voorwaarden bebouwing behorend bij de bouwregels, als in de voorwaarden behorend bij een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden toegevoegd dat voorafgaand positief schriftelijk advies van leidingbeheerder verkregen dient te zijn; 3. Aan de regels onder verboden gebruik bij de bestemming 'Leiding - Hoogspanning' onder het lid: Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden’’ de volgende subs aan toe te voegen: a. Het aanleggen van zonneparken; b. Het opslaan van goederen, (brandbare) stoffen en/of materialen; 4.

5.

Aan de regels onder verboden gebruik bij de bestemming 'Leiding – Hoogspanningsverbinding' onder het lid: Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden’’ de volgende subs toe te voegen: a. Het aanleggen van zonneparken; b. Het opslaan van goederen, (brandbare) stoffen en/of materialen; c. Aanleggen van parkeerplaatsen; Aan de bestemmingsomschrijving 'Leiding - Hoogspanning' en de bestemming 'Leiding – Hoogspanningsverbinding is toegevoegd het woord “transporteren’’.

8

2. Zienswijzen samengevat en beantwoord Zienswijze 1 Gericht tegen bestemmingsplan Samenvatting Beantwoording Te wijzigen bij vaststelling bestemmingsplan

Zienswijze 2 Gericht tegen bestemmingsplan Samenvatting

Beantwoording

Indiener: Liander N.V. Datum registratie: 9 september 2021 Document nummer: 2021-084820 Bergwijkpark 2021 Gevraagd wordt het bestaande gasdrukmeet- en regelstations op de locatie Dennerodenpad 919 te koppelen aan de functieaanduiding 'nutsvoorziening' op de verbeelding en de daarbij behorende veiligheidscontour (Activiteitenbesluit - zone). Het gasdrukmeet- en regelstation staat niet op grondgebied van de gemeente Diemen. De veiligheidscontour van deze voorziening moet wel in acht worden genomen in dit bestemmingsplan. In de regels zijn algemene aanduiding regels en 2 veiligheidszones opgenomen. Op de verbeelding van het bestemmingsplan is de veiligheidscontour van dit gasdrukmeet- en regelstation opgenomen.

Document nummer: 2021-095420 Indiener: ProRail Datum registratie: 18 oktober 2021 Centrum 2021 ProRail is van mening dat een opmerking onvoldoende is toegelicht/ verwerkt in het nu voorliggende ontwerpbestemmingsplan. In de Regels bij artikel 19 bestemming Verkeer— Railverkeer zijn onder 19.2.2 lid a sub 1 twee extra beperkingen opgenomen. ProRail verneemt graag de reden waarom deze beperkingen zijn opgenomen. Het betreft een verduidelijking van de bestaande regels in combinatie met aanpassing van de regels over het begrip peil. Het begrip peil is aangepast ten aanzien van de bouwhoogte van een bouwwerk op een talud. Dit wordt niet meer gemeten vanaf de onderzijde van het talud, maar vanaf het maaiveld ter plaatse van het bouwwerk. Hierdoor is de hoogte van het talud niet meer van belang voor het meten van de bouwhoogte van het bouwwerk. De onder sub a en b opgenomen maximale bouwhoogten zijn gebaseerd op de bestaande situatie (bouw en gebruik) en geven rechtszekerheid richting omwonenden wat voor hoogte aan geluidsscherm zij kunnen verwachten ter plaatse van de bestemming

9

Verkeer – Railverkeer. De bouwhoogten zijn afgeleid van de aanwezige bouwhoogte die standaard 2 meter is, en 5 meter is ter plaatse van de aanduiding. Deze aanduiding is geplaatst voor het geluidsscherm dat is geplaatst nabij station Diemen en voor de geluidsschermen die worden verhoogd nabij de wijk Plantage de Sniep, ter hoogte van het viaduct over de Muiderstraatweg en Weespertrekvaart. Te wijzigen bij vaststelling bestemmingsplan

De zienswijze leidt niet tot wijziging van het plan.

Zienswijze 3

Document nummer: 2021-091846 Naam indiemer: Inspreker 1 (particulier) Datum registratie: 4 oktober 2021 Buitengebied 2021 1. Reclamant verzoekt de gemeente voor het perceel Overdiemerweg 7A te verwijzen naar het juiste bestemmingsplan, te weten: bestemmingsplan 'Buitengebied Diemen' van 1999. 2. Reclamant verzoekt de gemeente de bestaande steiger op het perceel als zodanig te benoemen en als steiger op te nemen in de verbeelding van het nieuwe bestemmingsplan Buitengebied 2021. 1. In de toelichting is de tekst als volgt gewijzigd: Op basis van het bestemmingsplan Buitengebied Diemen (1998) is voor een aantal percelen al gebruik gemaakt van een vergelijkbare regeling om het bouwvlak te vergroten. Het is in principe niet wenselijk om voor deze percelen nogmaals het bouwvlak te vergroten. Voor de percelen Overdiemerweg 22 en 23 en Stammerdijk 35 en 35B is deze binnenplanse afwijking voor verruiming van het bouwvlak met 20% op de verbeelding van dit bestemmingsplan verwerkt. Naar aanleiding van een uitspraak van de Raad van State (11 maart 2015) is voor het perceel Overdiemerweg 7A de uitbreiding van het bouwvlak reeds in bestemmingsplan Buitengebied (2013/2015) opgenomen. Ter plaatse van Stammerdijk 41 is het bouwvlak vergroot ten tijde van bestemmingplan Buitengebied (2013/2015). Het is niet mogelijk om de regeling voor dit perceel nog een keer toe te passen.

Gericht tegen bestemmingsplan Samenvatting

Beantwoording

2. In bestemmingsplan Buitengebied Diemen(1998) was de aanlegsteiger voor eigen gebruik toegestaan middels de regels. In de regels van bestemmingsplan Buitengebied (2013/2015) zijn alleen de steigers voor ander gebruik dan eigen gebruik positief opgenomen. Hiermee waren de steigers voor eigen gebruik niet meer bestemd. In de bijbehorende toelichting is het weglaten van een regeling voor de steigers voor eigen gebruik niet onderbouwd. Voor de oeverlandjes is specifiek een uitsterfbeleid opgenomen. Voor de steigers bij de aanwezige woonbestemmingen is niets geregeld, ook al waren deze grotendeels reeds tientallen jaren, zo niet langer, aanwezig. Deze steigers voor uitsluitend eigen gebruik bij de woonbestemmingen worden weer bestemd via de regels. Ook de overige steigers (ca. zes) bij de woonbestemmingen in de Derde Diem worden hiermee weer bestemd.

10

Te wijzigen bij vaststelling bestemmingsplan

Artikel 10.2.2 wordt als volgt gewijzigd: Toevoegen c. nieuw: In afwijking van het bepaalde in lid 10.2.2 onder a zijn steigers ten dienste van de direct aangrenzende woonbestemming voor uitsluitend eigen gebruik ook toegestaan. (bestaande c. wordt d.)

11

Bijlage A reacties vooroverleg Bijlage A1`reactie provincie Noord-Holland

12

Bijlage A2 Reactie Waternet

Bijlage A3 Reactie Liander

13

Bijlage A4 Reactie Pro Rail

14

Bijlage A5 Reactie Tennet

15

16

17

Bijlage B Ontvangen Zienswijzen Bijlage B1 Zienswijze Bestemmingsplan Bergwijkpark 2021

18

Bijlage B2 Zienswijze Bestemmingsplan Centrum 2021

19

Bijlage B3 Zienswijze Bestemmingsplan Buitengebied 2021

20

21