Beantwoording vragen raadslid Timmer aangaande duurzaamheidsleningen .docx

Beantwoording vragen raadslid Timmer aangaande duurzaamheidsleningen (nav informatieve raad van 4 maart 2021)

Vraag 1: Is overwogen om een lager bedrag dan het nu vastgestelde maximum van € 5000,00 per lening in de verordening op te nemen? Antwoord 1: De uitvoerende organisatie Stimuleringsfonds Volkshuisvesting (SvN) hanteert voor gemeentelijke duurzaamheidsleningen als ondergrens 2.500 euro en als bovengrens 25.000 euro. De bovengrens van 5000 euro per gemeentelijke duurzaamheidslening in Diemen is weloverwogen tot stand gekomen. De gemeentelijke duurzaamheidslening maakt het namelijk mogelijk om tegen een gunstig rentetarief geld te lenen voor verduurzamingsmaatregelen waarvoor niet geleend kan worden met de nationale energiebespaarlening. Het gaat daarbij in elk geval om de volgende verduurzamingsmaatregelen: -

plaatsen van zonnepanelen als enkelvoudige maatregel (bij de energiebespaarlening is het alleen mogelijk om te lenen voor zonnepanelen in combinatie met een andere maatregel) het vervangen van loden leidingen deelname aan een lokale collectieve en/of coöperatieve energievoorziening die is gesitueerd in de gemeente Diemen of een aangrenzend postcodegebied aanleg van een groendak en/of groengevel

Sinds de instelling van de gemeentelijke duurzaamheidslening in Diemen in 2013 is het overgrote deel van de duurzaamheidsleningen aangevraagd voor plaatsing van zonnepanelen. Een zonneenergiesysteem voor een gemiddelde woning kost tussen de 4000 en 5000 euro. Het vervangen van loden leidingen kost gemiddeld zo’n 2500 euro met, afhankelijk van de situatie in de woning, uitschieters naar boven en beneden. Het maximum leenbedrag voor deelname aan lokale collectieve en coöperatieve energievoorzieningen en de aanleg van groene gevels en groene daken is gelijkgetrokken met het maximum leenbedrag voor plaatsing van zonnepanelen Daarnaast zijn er maatregelen in de maatregelenlijst opgenomen waarvoor wel (aanvullend) geleend kan worden via de nationale energiebespaarlening. Inwoners kunnen hierdoor gebruik maken van de gunstiger rentetarieven van de gemeentelijke duurzaamheidslening ten opzichte van de nationale energiebespaarlening. Het maximum leenbedrag van 5000 euro voor deze maatregelen is gelijkgetrokken met het maximum leenbedrag voor plaatsing van zonnepanelen.

Vraag 2: Is overwogen om maximaal één lening te laten openstaan, in plaats van het nu opgenomen maximum van twee? Antwoord 2: De vorige verordening was niet duidelijk over hoeveel gemeentelijke duurzaamheidsleningen er maximaal tegelijkertijd open mogen staan. In de praktijk zijn er tot nu toe geen leningen gelijktijdig verstrekt en zijn er voor het overgrote deel leningen uitgezet voor zonnepanelen.

Om in te spelen op de energietransitie, waarin we met de gebouwde omgeving van het aardgas af gaan, zijn er naast voorbereidende maatregelen (energiebesparing door isolatie en opwek van duurzame energie met zonnepanelen) ook aardgasvrije technieken (lage temperatuurverwarming, warmtepomp, infraroodpanelen) aan de maatregelenlijst toegevoegd. De energietransitie vormt een grote opgave voor gemeenten. Om de energietransitie te versnellen is het wenselijk om naast een lening voor de voorbereidende maatregelen ook de combinatie met een duurzaamheidslening voor aardgasvrije technieken mogelijk te maken. Vandaar de keuze om per aanvrager de mogelijkheid te bieden om twee aanvragen voor verschillende verduurzamingsmaatregelen open te hebben staan.

Vraag 3: Verder sprak ik uit dat de VVD van mening is dat een gemeente niet moet optreden als bank. U ontkende dat de gemeente hier optreedt als bank. Een bank is een instelling die geld verstrekt aan een derde. Volgens mij doet de gemeente dat hier en dus is de gemeente bank. Zie ik hier iets over het hoofd? Antwoord 3: Het klopt dat de gemeente Diemen geld beschikbaar stelt voor het uitzetten van duurzaamheidsleningen aan inwoners van Diemen. Dit geld geeft de gemeente in beheer bij het stimuleringsfonds volkshuisvesting (SvN). Per aanvraag toetst de gemeente of wordt voldaan aan de eisen van de gemeentelijke verordening en de bijbehorende maatregelenlijst. Het SvN gebruikt het beschikbaar gestelde budget van de gemeente als revolverend fonds voor het uitzetten van leningen aan inwoners van de gemeente. Zij hebben hier veel ervaring mee. Voor het Rijk zetten ze op dezelfde wijze energiebespaarleningen uit als de duurzaamheidsleningen voor alle deelnemende Nederlandse gemeenten. Het SvN doet de kredietwaardigheidstoets, betaalt de aannemer(s) voor het overeengekomen leenbedrag en zorgt voor de heffing van de rente en de inning van de afbetalingen. Deze financiële activiteiten hoeft de gemeente Diemen dus niet uit te voeren.