Beantwoording technische vragen over uitbreiding stadspasaanbod voor kinderen (004).docx

Beantwoording technische vragen over Raadsvoordracht pilot uitbreiding stadspasaanbod voor kinderen VVD Er wordt gesproken over 3.713 Diemenaren die in het bezit zijn van de stadspas. Is dat inclusief de kinderen van de stadspashouder? Ja, dit zijn alle Stadspashouders, volwassenen en kinderen. Alle gezinsleden van minimahuishoudens kunnen een eigen pas aanvragen. Waarom ontvangt een kind van 10 t/m 11 jaar meer kindtegoed dan een kind van 12 t/m 14 jaar? En hoeveel is het maximale bedrag voor Sport voor Kinderen? Een kind van 10 t/m 11 jaar ontvangt meer kindtegoed dan een kind van 12 t/m 14 jaar omdat de kosten in deze leeftijdsfase ook het hoogst blijken. Stadspas Amsterdam baseert de hoogte van de bedragen op de ervaring over welke leeftijdscategorie de meeste kosten met zich meebrengen. Dit heeft hoofdzakelijk te maken met de overstap van de basis- naar de middelbare school, waarmee extra uitgaven gepaard gaan, bijv. schoolspullen, een fiets, nieuwe kleding. Het maximale bedrag voor Sport voor kinderen is € 300 per jaar. In bijlage 1 van de raadsvoordracht staat dat het om gemiddelde kosten per kind gaat. Navraag bij Stadspas Amsterdam heeft opgeleverd dat gaat om een maximale vergoeding per jaar. Er wordt ingeschat dat de financiële meevallers ongeveer gelijk zullen zijn aan de financiële tegenvallers.

Worden de geschatte 100 extra gebruikers hierbij beschouwd als financiële tegenvaller? Ja, extra gebruikers heeft tot gevolg dat de kosten toenemen. Het tegengaan van niet-gebruik van minimaregelingen is een doelstelling uit het coalitieakkoord. Geschat wordt dat maximaal 100 Diemense kinderen wel recht hebben op een Stadspas, maar er nog geen hebben. Is ook de jeugdraad uitgenodigd voor de presentatie op 31 januari over de uitbreiding van de Stadspas? Ja. Zowel de Jongerenraad, de Wmo-raad als de Cliëntenraad Participatiewet waren door de griffie uitgenodigd voor de Commissie Sociaal. De kinderraad was niet uitgenodigd. Er wordt gesproken over het nemen van een voorschot op de acties namelijk het storten van een tegoed op de Stadspas ten behoeve van kinderen. Wordt hier gedoeld op de 75 euro kledinggeld waarover in de Raad is gesproken? Vormt dit een onderdeel van het Kindtegoed? En zo ja hoe verhoudt dit zich met de bedragen uit de tabel op blz 3 waarin voor kinderen van 0 t/m 3 jaar slechts een bedrag van 25 euro is gespecificeerd voor het Kindtegoed? Voor de afdoening van de Motie kledingbonnen is het plan om 75 euro kledinggeld per kind te storten op de Stadspas. Omdat het kindtegoed op dit moment nog geen onderdeel is van het aanbod voor kinderen, wordt dit in de raadsvoordracht een ‘voorschot’ genoemd op de uitbreiding van het Stadspasaanbod.

Het is dus feitelijk geen voorschot op het bedrag van het kindtegoed, maar extra betaling vooruitlopend op het kindtegoed. Met andere woorden: het bedrag voor de kledingbonnen heeft geen gevolgen voor de kindtegoeden.

Het bedrag van 75 euro is genoemd in de Commissie Sociaal. Er is geen verband met de bedragen uit de tabel. Geredeneerd is dat 75 euro toereikend is voor de aanschaf van bijvoorbeeld een nieuwe jas, tas of schoenen. Het college heeft nog geen besluit genomen over de hoogte van het kledinggeld en of de hoogte leeftijdsafhankelijk zal zijn. Mogelijk volstaat een lager bedrag voor jongere kinderen. De financiële dekking voor de afdoening van de motie wordt nog gezocht. Later wordt teruggekomen op de financiële dekking voor de afdoening van de motie. Diemen geeft relatief weinig uit aan de participatie van kinderen. Is er bekend hoe Diemen zich qua totale participatiekosten verhoudt met andere gemeentes of meer specifiek ten opzichte van Amsterdam. Zo ja, waar zijn deze gegevens te vinden? Volgens de Divosa Benchmark heeft Diemen in 2021 totaal € 139.269 uitgegeven aan maatschappelijke participatieregelingen. Voor de 20 deelnemende gemeenten met een inwoneraantal tussen 20.000 tot 50.000 die deelnemen aan de Benchmark waren de gemiddelde totale uitgaven in 2021 voor maatschappelijke participatieregelingen € 207.305. De gegevens van de gemeente Amsterdam zijn niet bekend, omdat Amsterdam niet is aangesloten bij de Divosa Benchmark.

GroenLinks Op pagina 7 staat het volgende: ‘Aan Stadspas Amsterdam is gevraagd of vooruitlopend op de uitbreiding een voorschot kan worden genomen op één van de acties, namelijk het storten van een tegoed op de Stadspas ten behoeve van kinderen’. Wat wordt hier bedoeld met een voorschot? Voor de afdoening van de Motie kledingbonnen is het plan om 75 euro kledinggeld per kind te storten op de Stadspas. Omdat het kindtegoed op dit moment nog geen onderdeel is van het aanbod voor kinderen, beschouwen we dit als een voorschot op de uitbreiding van het Stadspasaanbod. D66 Is het mogelijk om kinderen die nog geen stadspas hebben en van wie we weten dat ze daar wel recht op hebben (bijvoorbeeld omdat hun ouders bijstand ontvangen), de stadspas automatisch toe te kennen en op te sturen? Wat zou daarvoor nodig zijn? Automatische toekennen is op dit moment nog niet mogelijk. Het automatisch toekennen van minimaregelingen is een doelstelling uit het coalitieakkoord. Dit jaar wordt een armoedemonitor uitgevoerd om het niet-gebruik en het inkomenseffect van onze minimaregelen te meten. Met de uitkomsten uit deze armoedemonitor wordt het armoedebeleid geëvalueerd en nieuw beleid vastgesteld. Daarbij is het doel om zoveel mogelijk regelingen automatisch toe te kennen. Er staat in het stuk dat er door Amsterdamse kinderen gemiddeld 200 euro wordt uitgegeven aan naar het zwembad gaan.

Dat klinkt als veel (gemiddeld ongeveer 40 x per jaar?). Is daar een verklaring voor? De schattingen van de kosten zijn verricht door Stadspas Amsterdam op basis van de ervaringen van het gebruik: een kind zwemt gemiddeld één keer per week. Dit klinkt inderdaad als veel. Omdat de gemeente Amsterdam veel meer ervaring hiermee heeft dan de gemeente Diemen, gaan wij ervan uit dat de opgegeven schattingen kloppen.

Welke adviesraden waren er uitgenodigd voor de Commissie Sociaal? Is er ruimte om bij de evaluatie meer aan participatie te doen dan nu mogelijk was? De Jongerenraad, de Wmo-raad en de Cliëntenraad Participatiewet waren door de griffie uitgenodigd voor de Commissie Sociaal. De kinderraad was niet uitgenodigd. Bij de evaluatie wordt de inwonerparticipatie een belangrijk onderdeel. We zijn voornemens om de inwonerraden en de netwerkpartners te betrekken bij de evaluatie van de pilot. Ons Diemen In hoeverre wordt er gebruik gemaakt van de stadspas; Zijn alle kinderen (of gezinnen), die recht hebben op een stadspas, in bezit van een stadspas? Nee, geschat wordt dat maximaal 100 Diemense kinderen wel recht hebben op een Stadspas, maar er nog geen hebben. Zijn alle gezinnen die in de bijstand zitten in bezit van een stadspas voor hun kinderen? Hier zijn op dit moment nog geen cijfers over bekend. Dit jaar wordt een armoedemonitor uitgevoerd om onder meer het niet-gebruik van onze minimaregelen te meten. In deze armoedemonitor wordt ook een koppeling gemaakt tussen bijstandsgerechtigden en Stadspashouders. Momenteel worden de data verzameld om de armoedemonitor te kunnen uitvoeren. Bij een bijstandsaanvraag worden ook alle minimaregelingen aangevraagd, inclusief de Stadspas voor de kinderen. Wij gaan ervan uit dat vrijwel alle gezinnen die in de bijstand zitten een Stadspas hebben.

Zullen gezinnen die wel recht hebben op de stadspas maar geen gebruik maken apart worden aangeschreven? In het coalitieakkoord is opgenomen om niet-gebruik van minimaregelingen tegen te gaan. Dit geldt ook voor de Stadspas. We weten nog niet of dit via een persoonlijke brief zal gaan. Op het moment de staat niet helemaal duidelijk op de website wat regelingen voor de stadspas zijn en indien de pilot succesvol is, wat het effect is van de regelingen voor de inwoners. Zoals bijvoorbeeld andere kind regelingen die dan misschien worden stopgezet. Hoe wordt de communicatie op de gemeente website aangepast? Ook het verder verbeteren van de informatie op de website is een doelstelling uit het coalitieakkoord. Momenteel zijn we bezig met die verbetering. Er is onder meer de url www.diemen.nl/geldzorgen aangemaakt. Die willen we gebruiken als een startpagina voor alle inwoners met een smalle beurs. Na instemming met de raadsvoordracht actualiseren we de informatie over de Stadspas op de website. “Voorgesteld wordt om het Stadspasaanbod voor kinderen uit te breiden en het daarmee gelijk te trekken met dat van de gemeente Amsterdam. Het gaat dus niet om een uitbreiding van het volwassenenaanbod, dit blijft gelijk.” Dit impliceert dat er met volwassenen nog een verschil is. 1.

Wat is het verschil met de stadspas met Amsterdam voor volwassenen en waarom niet het aanbod voor volwassenen ook gelijktrekken met Amsterdam?

2. Mocht de pilot succesvol uitvallen voor kinderen, is er dan het plan om te onderzoeken of dit ook voor volwassenen op pilot basis kan worden opgezet? In hoeverre moet hier het huidige aanbod voor de volwassenen stadspas worden herzien? Er is geen verschil tussen het aanbod voor volwassenen tussen Amsterdam en Diemen. Voordat de pilot stopt moet je eigenlijk al gaan evalueren of de pilot positief uitpakt en dus doorgezet wordt. Een goede evaluatie kost tijd, plus een plan om het door te zetten ook. 3. Waarom pas evalueren na 2 jaar? Kan er eerder worden geëvalueerd? Evalueren na twee jaar is een passende termijn, omdat er tijd nodig is om de effecten van de uitbreiding van het aanbod te kunnen meten. Ervaring leert dat het bereiken van de doelgroep en gebruik tijd nodig heeft. De evaluatie is afgerond voor het einde van de pilot. 4. Welke partijen worden er meegenomen in de evaluatie? Wordt de kinderraad of jongeren raad ook meegenomen? Hoe de evaluatie exact vormgegeven wordt is nog niet geheel vastgelegd. De kinderraad en de jongerenraad zijn belangrijke partijen om mee te nemen in het participatieproces.