Beantwoording technische vragen - Kadernota 2024

Beantwoording technische vragen Kadernota 2024 Vraag Pagina nr. Algemeen -

Vanuit

Vraag

Antwoord

VVD

Wat was de stand van zaken van aantal fte 31/12/22? Hoeveel fte stonden nieuw opgenomen in de programmabegroting 2023? Hoeveel fte staan nieuw opgenomen in de kadernota? Waar staat de gemeente 1/7/23 met de bezetting? Kunt u dit toelichten?

254,8 fte 17,5 fte (Zie Programmabegroting 2023, paragraaf Bedrijfsvoering, Formatie-uitbreidingen) 14,7 fte 232,9 fte Hieruit is af te leiden dat er per 1 juli een vacatureruimte is van 21,9 fte. Oorzaak van de niet ingevulde functies is de huidige arbeidsmarkt. Het is lastig alle vacatures in te vullen. Het vrijvallende salarisbudget voor de vacatures wordt momenteel ingezet voor externe inhuur. De externe inhuur is niet meegenomen in het bezettingsoverzicht.

OnPD

Autonome ontwikkeling De autonome ontwikkeling omvat alle ontwikkelingen en activiteiten die met enige In de Kadernota 2024 staan alleen voor het begrotingsjaar 2024 stelposten voor de loon- en prijsindexering. De jaren daarna, 2025 tot en met 2027, worden op basis van constante prijzen geraamd. Dit geldt zowel voor de zekerheid zullen plaatsvinden, ook al gaat de voorgenomen activiteit niet door. uitgaven als de inkomsten. Vandaar dat er voor de indexering geen oplopende reeks te zien is. Van het rijk Specifieke uitkeringen (SPUK) Ter illustratie: Loonindexering personeelskosten 4,7% worden over de jaren gezet Wanneer er sprake is van terugwerkende kracht dan nemen we dit mee in de ramingen en de verrekening met de stelposten. op € 995.000,- in de min. Is de indexering maar eenmalig toegepast, zijn er geen terugwerkende krachten op Het college heeft er vertrouwen in een structureel sluitende begroting voor de jaren 2024 en 2025 voor te kunnen de indexering? leggen. We zijn momenteel druk bezig om aan dit streven te voldoen en dat lijkt nog steeds haalbaar. De structurele kosten worden één op één over de jaren doorgezet. Is dit realistisch? Tekort € 370.000 hier wordt makkelijk over gedacht maar is dat wel reëel?

1

-

2

Aanbiedingsbrief 5 VVD

3

5

4

OnPD

Wonen, ruimte en voorzieningen: Onder het kopje is de laatste zin voor ons niet te begrijpen. Met name willen we graag uitleg over: “…..en borgen van beleid zodat woningen die beschikbaar komen daadwerkelijke geschikt zijn voor de beoogde doelgroep en daar ook terecht komen.” Graag uitleg wat hier precies wordt bedoeld.

Kansengelijkheid en bestaanszekerheid: We blijven invulling geven aan de steunimpuls zoals besloten. Ook aanpak van energiearmoede krijgt prioriteit met inzet van twee specifieke doeluitkeringen (valt onder programma duurzaamheid). Vraag: 1) Tot wanner geld de extra steunimpuls? 2) Welke resultaten hebben de impuls opgeleverd? 3) Hoeveel bewoners hebben hier gebruik van gemaakt?

Deze zin bevat inderdaad veel elementen. We bedoelen dat er extra capaciteit ingezet wordt om goed beleid te maken en deze ook goed te laten landen in de praktijk. Dat vindt u terug in de programma’s “sociaal” en “gebiedsontwikkeling”. Enige voorbeelden zijn het afhandelen van vergunningaanvragen, het vertalen en implementeren van nieuwe rijksregelgeving en het maken van goede afspraken over kwaliteit en toewijzing van bestaande en nieuwe woningen.

1. De steunimpuls geldt voor 2023. Onderdelen, zoals de stadspas kennen een langere looptijd. Het is in eerste instantie ingezet als impuls en waarbij verder wordt bekeken (afhankelijk van uitwerking en effect) of bepaalde maatregelen langer of structureel worden voorgesteld. Kwartaal 4 wordt gebruikt om de steunimpuls te evalueren. 2. De verschillende onderdelen bevinden zich in implementatiefase. Volgens afspraak wordt ieder kwartaal een update gegeven van de voortgang van de steunimpuls. 3. Niet alle maatregelen van de steunimpuls zijn te meten in 'gebruik'. Bij de updates wordt waar dat kan het bereik/gebruik meegenomen.

Beantwoording technische vragen Kadernota 2024 Vraag Pagina nr. 5

Vanuit

Vraag

OnPD

Kansengelijkheid en bestaanszekerheid: 1. Dat hangt af van bekostiging (of het Rijk bijv. middelen verstrekt voor een energietoeslag 2024), nut en noodzaak We blijven invulling geven aan de steunimpuls zoals besloten. Ook aanpak van (bijv. evaluatie uitbreiding Stadspas). energiearmoede krijgt prioriteit met inzet van twee specifieke doeluitkeringen. Vraag 2. De financiële ruimte en bereik in 2023 komt terug in een volgende update. De steunimpuls is eigen beleid en 1) Hoe blijft er invulling worden gegeven aan de steunimpuls? 2) Hoeveel financiële ruimte hebben we nog en tot wanneer kunnen wij er invulling daarin bepaalt gemeente zelf de (financiële) kaders. Kwartaal 4 wordt gebruikt om de steunimpuls te evalueren. aan blijven geven in de meerjarenbegroting? of heeft het een open-einde-karakter (het budget volgt het aantal aanvragen)?

VVD

Tot slot: Wat wordt bedoeld met de laatste zin: Uw besluit op de kadernota helpt daarbij?

5

6 6

7

Waar staan we op financieel gebied 7 VVD Veranderende financiële positie: Citaat uit de laatste alinea: “In eerste instantie doen we een poging om realistischer te begroten.” Werd er in het verleden niet realistisch begroot? Zo, ja waarom? Zo, nee, waarom staat deze tekst er? Wat is in dit verband een poging? 10

VVD

8

9

10

Aantal woningen en inwoners 13 OnPD Woningaantallen: Wat is Areaalontwikkelling? Gebieden waar dan 1.637 woningen gerealiseerd gaan worden? Welke plekken dan?

Indexering belastingen en tarieven 17 D66 Indexering belastingen en tarieven Onze eigen kosten stijgen met 4,3% tot 4,9%, maar we indexeren met 3,9%. Waarom indexeren we niet met dezelfde percentages als waarmee de kosten geïndexeerd worden? (zowel voor belastingen als leges) 18

11

Dekkingsmaatregelen voor een verbeterd perspectief: In de derde alinea na de tabel lezen we: daarbij rekening houdende dat we het incidentele saldo verrekenen met de algemene middelen (reserve). Betekent dit dat de algemene reserve al moet worden aangesproken om in 2024 en 2025 een sluitende exploitatie te realiseren?

OD

Parkeertarieven: “Het betaald parkeergebied in Diemen breidt steeds verder uit.” Vraag: Wat is de reden om betaald parkeren verder uit te breiden?

Antwoord

De bespreking van de Kadernota in de informatieve en besluitvormende raad geeft ons als college inzicht in de wensen en behoefte van de raad en helpt ons bij de verdere totstandkoming van de Programmabegroting 2024.

Uiteraard trachten wij altijd zo realistisch mogelijk te begroten. Echter de gewijzigde economische omstandigheden en het schaarser worden van de middelen vragen om extra aandacht. In dit verband willen betrekken we vooral de situatie op de huidige arbeidsmarkt. De ambtelijke capaciteit is een belangrijke randvoorwaarde voor de uitvoering van alle taken. We gaan pogen de sturing op de capaciteit zo realistisch mogelijk in te schatten.

Dat is correct. Uitgangspunt is dat we het incidentele saldo in 2024 (-/- € 945.000) en 2025 (-/- € 325.000) met de Algemene Reserve verrekenen.

Areaalontwikkeling is een ander woord voor toename of uitbreiding van het aantal woningen in Diemen. De 1.637 woningen komen op de plekken die in de tabel op blz 13 zijn aangegeven in de rijen boven het kopje "Areaalontwikkeling".

De kosten en de belastingen worden met hetzelfde percentage, 3,9%, geindexeerd.

De tekst is niet correct. Er had moeten staan: "Het gereguleerd parkeergebied in Diemen breidt steeds verder uit ". Daarbij gaat het om uitbreiding van de blauwe zone. We passen deze tekst aan in de vast te stellen Kadernota 2024.

Beantwoording technische vragen Kadernota 2024 Vraag Pagina nr. Rente 19

Vanuit

Vraag

VVD

Rente grondexploitatie Rentepercentage grondexploitatie staat in de tweede tabel op afgerond 1,5%. Vlak Het juiste percentage is 1,5%. We passen dit aan in de tekst. daarna staat de rente grondexploitatie op 2%. Welke van de 2 percentages is de juiste?

GL

Rente grondexploitatie We menen verschillende percentages te lezen: 1,5% en 2,0%. Wat is het voorgestelde percentage voor 2024?

12

19 13 19

OD

14

Sociaal 25

D66

15

24/25

OD

Rente grondexploitatie In de tabel missen we een 5 miljoen. Vragen: 1) Klopt de optelling niet? 2) Is de lening van februari 2023 niet meegenomen?

Kostenontwikkeling jeugdzorg. Hoeveel geld geven we uit aan de beheersmaatregelen jeugdzorg en Grip op Sociaal Domein? Hebben we een beeld van wat ons dat heeft opgeleverd aan besparingen?

Taakstellende bezuiniging kosten jeugdzorg. “Voorstel is aan te sluiten bij de bezuiniging zoals het Rijk deze verwacht en de eigen gemeentelijke bezuiniging te laten vervallen.” Vragen: a.Er wordt dus bezuinigd op de jeugdhulp? b.Wat zijn dan de gevolgen bij bezuiniging? c.Wordt er samengewerkt met de regio of DUO+? d.Waarom past dit niet in de data gedreven aanpak?

16

25

OD

Opvang ontheemden: Hoe verhoudt zich deze kosten met de afspraken binnen de regionale aanpak?

17

25/26

18

OD

Wonen: “Daarnaast is ook ondersteuning nodig bij het uitwerken en toetsen en contractvorming bij woningbouwprogramma’s” en “Tot slot zien we ook een rol bij het uitwerken, toetsen en contractvorming bij woningbouwprogramma's.” Wat worden nu de taakstellingen bij deze rol in het woningbouwprogramma?

Antwoord

Het juiste percentage is 1,5%. We passen dit aan in de tekst.

In het overzicht is inderdaad de lening van € 5,0 miljoen uit gebruari 2023 niet zichtbaar maar wel meegenomen in de optelling. We passen dit aan in de vast te stellen versie van de Kadernota 2024.

De beheersmaatregelen op het gebied van jeugdzorg worden uitgevoerd binnen de bestaande formatie en budgetten. Het programma Grip op Sociaal Domein van de gemeente Diemen is afgerond in 2023 en heeft een vervolg gekregen in het programma Datagedreven Sturing van Diemen, Ouder-Amstel, Uithoorn en Duoplus. Er is daarom geen budget begroot in 2024 voor beheersmaatregelen uit het programma Grip op Sociaal Domein. De gemeenteraad is op 4 april 2023 geïnformeerd over de opbrengsten van het programma Grip op Sociaal Domein.

a. Het Rijk is voornemens om vanaf 2026 te bezuinigen op het budget dat gemeenten ontvangen voor jeugdhulp. Dit is verwerkt in de landelijke Hervormingsagenda Jeugd. b. De Hervormingsagenda Jeugd bevat een groot pakket maatregelen om de jeugdzorg te verbeteren en financieel houdbaar te krijgen. Er zal structureel worden geïnvesteerd in de landelijke kwaliteit en effectiviteit van jeugdhulp. De vertaling en uitvoering van de hervormingsagenda naar onze lokale situatie moet nog plaatsvinden. c. Ja, bij de implementatie werken we zoveel mogelijk regionaal samen, waaronder met de DUO-gemeenten en Amsterdam. d) Dit is een landelijke maatregel die vanuit het Rijk wordt opgelegd.

De vraag is niet zo duidelijk, daarom een algemeen antwoord. Binnen de regio proberen we afspraken te maken over tijdelijke huisvesting voor ontheemden en asielzoekers en daarbij behorende zorg. Dat neemt niet weg dat iedere gemeente ambtelijke capaciteit moet hebben voor beleid, organisatie, uitvoering etc. Tot nu toe was dat met name vanuit de crisisorganisatie ingevuld, nu wordt dat structureel binnen de organisatie ingebed.

Wij begrijpen niet goed wat u wilt vragen. Als u doelt op de taakstelling van de nieuwe collega dan wordt er allereerst een functieprofiel of projectopdracht opgesteld en per onderwerp of project besproken wat de taken zullen zijn.

Beantwoording technische vragen Kadernota 2024 Vraag Pagina nr. 25/26

Vanuit

Wonen: Op bladzijde 25/26 wordt verwezen naar de ambtelijke capaciteit die nodig is om een meldpunt tot stand te brengen. Op zowel pagina 25/26 als pagina 42 worden een meldpunt en De tekst op bladzijde 42 gaat over het bedrag voor ambtelijke capaciteit dat door het Rijk beschikbaar is gesteld om woonruimteverdeling genoemd als toelichting bij te begroten autonome opvolging te geven aan meldingen die bij het Meldpunt binnenkomen. ontwikkelingen. In hoeverre gaat de taakuitbreiding voor beleidsondersteuning (€ 50.000 onder de noemer Wonen) ook over een meldpunt en woonruimteverdeling?

OD

Tweede fase uitbreiding jongerenwerk: Eind 1e alinea “Voor deze stap is een structureel budget van € 100.000 per 2024 nodig.” En laatste zin “Op basis hiervan stellen we voor om het budget jongerenwerk voor 2024 en 2025 met € 100.000 te verhogen.” Vraag: Dus 200.000 euro in totaal voor 2024.

20

27

Antwoord

GL

19

27

Vraag

D66

Jongerenwerk: Wat zijn de resultaten van stap 1?

Nee, € 100.000 voor 2024 en € 100.000 voor 2025

Vanwege een lage bezetting aan weerszijden zijn de evaluatiemomenten uitgesteld. Recentelijk zijn de eerste positieve resultaten van het afgelopen halfjaar januari t/m juni 2023 besproken. Er zal in het najaar van 2023 een eindevaluatie plaatsvinden.

En wat gaat er gebeuren in stap 2?

In september jl. is de raad geïnformeerd over de uitbreiding van het jongerenwerk en het groeimodel dat wordt toegepast. In deze stap worden de doelen van het jongerenwerk versterkt op de onderdelen inloop, informatie en advies, meidenwerk, peer-to-peer en youth organizing. In deze tweede stap van het groeimodel komt er een vierde jongerenwerker bij en wordt één van de locaties van Welzijn Diemen geschikt gemaakt voor een inloop voor jongeren.

Wat zou er fout gaan als stap 2 niet wordt uitgevoerd?

Deze vraag is moeilijk te beantwoorden. Voor de noodzaak en onderbouwing van de te zetten stappen verwijzen we naar het IvhC van september 2022. Kort gezegd is bij het niet volgen van stap 2 meer risico op problemen zoals schooluitval, werkloosheid, overlast, uitsluiting en radicalisering. Met stap 2 wordt beoogd dat jongeren in kwetsbare situaties meer participeren, meer eigen verantwoordelijkheid laten zien en een fysieke plek hebben in Diemen.

21

Veilig 30

22

OnPD

Veiligheidsregio: Wat behelsen die grote aantal opgaven en nieuwe beleidsmatige taakstellingen? Wat gaat er gebeuren als Diemen besluit geen extra bijdrage te gaan leveren?

De opgaven zitten met name in het voldoen aan de wettelijke verplichtingen (bv archiefwet), versterking van de ICT/informatieveiligheid en versterking van het personeelsbeleid. Als door de gemeenten niet wordt ingestemd met de verhoging zal uiteindelijk de veiligheidsregio in zijn geheel niet de kwaliteit en kwantiteit van dienstverlening (ook repressief) kunnen bieden die dringend gewenst is, ook kan dan niet aan sommige wettelijke normen worden voldaan. Als Diemen niet instemt en een meerderheid in het Veiligheidsbestuur (inclusief Amsterdam) wel, dan moet de verhoging van de begroting van de veiligheidsregio toch worden verwerkt in de Diemense begroting en zal Diemen alsnog een hogere bijdrage moeten betalen.

Beantwoording technische vragen Kadernota 2024 Vraag Pagina Vanuit nr. Inkomen en armoede 33 OnPD

Vraag

Antwoord

Beleid paritcipatiewet, armoede en schulden: Diemen voert een ruimhartig armoedebeleid. Dit blijkt onder meer uit het aannemen van de Steunimpuls. Voor onder andere de realisatie van de Steunimpuls hebben we in 2023 capaciteit vrij gemaakt. De doorontwikkeling, realisatie en borging van beleid is intensiever geworden. De huidige formatie is onvoldoende om alle wettelijke maatregelen te kunnen implementeren en de acties uit het coalitieakkoord te kunnen uitvoeren. De verwachting is dat structureel meer capaciteit nodig is om in Diemen armoede en de effecten daarvan te blijven bestrijden. Hiervoor ramen we een budget van € 75.000. Vraag 1. )Heeft er al een eerste evaluatie plaatsgevonden van de steunimpuls? Zo ja, wat Zie antwoorden bij vraag 4 en 5. De gevraagde € 75.000 bij dit onderdeel is bedoeld voor capaciteit om vanaf 2024 landelijke ontwikkelingen en zijn de resultaten, korte samenvatting? lokale ambities en voortzetting van maatregelen (steunimpuls) op te kunnen vangen. 2) Zo nee, wanneer wordt dat gepland en kenbaar gemaakt aan de raad? 3) Hoeveel inwoners (%) hebben gebruikt gemaakt van de steunimpuls? 4) De middelen vanuit het Rijk, waar zijn die voor ingezet, tot nu toe (specificatie)? 5) Zijn alle middelen vanuit het Rijk besteed? Indien nee, welk bedrag is er over?

23

6) Is het geraamde budget van € 75.000 voldoende geraamd, ook voor mogelijke andere ,nieuwe ondersteuningsmaatregelen? 7) Is er een alternatief als het budget wordt overschreden, welke? 8) Kunnen er ook aanvragen afgewezen gaan worden als het budget overschreden wordt?

33

OnPD

24

De uitbreiding van het Stadspasaanbod is in eerste instantie een pilot van twee jaar. Vervolgens wordt de pilot geëvalueerd.

33

D66

Uitbreiding stadspas voor kinderen. Waarom is het niet mogelijk om de vergoeding voor het Diemense sportaanbod via Het is technisch en inhoudelijk nog niet mogelijk gebleken om aan te sluiten bij de SV jeugdregeling van Stadspas Amsterdam per 1 augustus '23. De spelregels van de SV jeugd actie wijken af van onze huidige regelingen de stadspas te laten verlopen? Wat wordt er nu gedaan om dit op te lossen? (Jeugdfonds Sport en cultuur en Doe-mee-regeling): de maximale vergoeding voor sporten is bijvoorbeeld lager dan binnen onze huidige regelingen. We kijken met Stadspas Amsterdam naar wat wanneer mogelijk is. Zolang geen gebruik gemaakt kan worden van de Stadspas voor het sportaanbod kan een beroep gedaan blijven worden op het Jeugdfonds Sport en Cultuur of de Doe-Mee-regeling.

33

VVD

Experiment met meer bijverdienen naast bijstandsuitkeringen: We lezen over het experiment met meer bijverdienen naast bijstandsuitkeringen. De afgelopen jaren is er een stapeling van aanvullende gelden, maatregelen, experimenten en acties geweest om meer mensen aan het werk te helpen (eén Het doel en de precieze informatiebehoefte achter deze vraag is niet helemaal duidelijk, maar bepaalt wel de daarvan betrof bijvoorbeeld de basis banen). Soms geïnitieerd door het Rijk en reikwijdte van het werk. Om de vraag goed te kunnen beantwoorden en in behoefte te kunnen voorzien is het soms door de Gemeente. Graag ontvangen wij een overzicht van deze aanvullende gelden, maatregelen, experimenten en acties die gedurende deze en verzoek hierover met de ambtelijke organisatie contact op te nemen vorige collegeperiode in het leven zijn geroepen, c.q. zijn uitgevoerd. Graag daarbij ook de status vermelden.

25

26

Uitbreiding Stadspas voor kinderen: Uitbreiding stadspas aflopend? Wat is de reden?

Beantwoording technische vragen Kadernota 2024 Vraag Pagina nr. Vrije tijd 35

Vanuit

Vraag

D66

Zwemvoorzieningen. Het AGO-bad biedt nu ook veel gewone zwemlessen aan. Wordt ook onderzocht of die opgevangen kunnen worden in het Duranbad?

27

35

D66

28

Tabel Klopt het dat de tabel op de pagina’s 35 leeg is?

Antwoord

Gewone zwemlessen kunnen momenteel niet worden worden opgevangen in het Duranbad. De wachttijd bij het Duranbad is minstens een halfjaar. Het AGO-bad zal rekening houden met sluiting en de instroom verminderen. De toestroom naar het Duranbad zal groter worden en de wachttijden langer.

Het klopt dat de tabel op pagina 35 leeg is.

35

OnPD

Vrije tijd: geen bedragen Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) het bedrag wat beschikbaar is van € 1.5 Het is alleen voor Diemen. De € 1,5 miljoen is het totaalbedrag voor de komende 4 jaar (2023 tot en met 2026). Het GALA vervangt de miljoen is dat voor de hele regionale aanpak of alleen voor Diemen? middelen die we kregen vanuit het Preventie akkoord, Sportakkoord en GIDS gelden.

36

OD

Zwembad AGO: “De gemeente Amsterdam had het voornemen om het AGO-zwembad vanaf 2024 te sluiten. Het Flevoparkbad neemt de zorg- en therapiefunctie van het AGOzwembad over door een uitbreiding van het doelgroepenbad. In de voorjaarsnota van Amsterdam staat deze ambitie. De uitbreiding van het Flevoparkbad staat gepland voor 2027.” En “De gemeente Diemen heeft eerder het besluit genomen om tot 2024 het AGO-zwembad financieel te ondersteunen, jaarlijks € 45.000” Vragen: 1) Is er overleg geweest met Amsterdam over het uitstel?

29

30

2) Is Amsterdam niet verplicht om de totale subsidie te verstrekken? 3) Welke afspraken zijn er gemaakt met de gemeente Amsterdam over de uitbreiding en het opheffen van Zwembad AGO?

1. Er is ambtelijk contact geweest met de gemeente Amsterdam. In dit contact heeft Amsterdam aangegeven dat in 2027 het Flevoparkbad uitgebreid is met een doelgroepenbad. 2. Nee deze verplichting heeft Amsterdam niet. Een groot deel van de gebruikers komt uit Diemen daarom subsidieert de gemeente Diemen een deel van het AGO-zwembad. 3. Er zijn alleen afspraken gemaakt over de subsidie van de gemeente Diemen voor het AGO-zwembad. Deze afspraken gelden totdat de gemeente Amsterdam een alternatief voor de zorgdoelgroep heeft gerealiseerd .

36

OnPD

Zwemvoorzieningen - Zwembad AGO: AGO-zwembad: Hoeveel bewoners van Diemen maken gemiddeld per jaar gebruik Op basis van tellingen van 2016 blijkt dat er per week 301 bezoekers uit Diemen kwamen, 668 bezoekers uit Amsterdam en 82 bezoekers uit andere gemeenten. Het aantal bezoekers uit Diemen is inclusief het van dit zwembad? Is er geen vergoeding vanuit de ziektekostenverzekeraars? schoolzwemmen van de Kersenboom. De indruk is dat door de krapte van het zwemwater de aantallen nu hoger Ondersteuning is € 45.000,- tot 2024 liggen. Op basis van de cijfers uit 2016 is de gemeente Diemen een subsidiebedrag gaan betalen voor het AGOSubsidieclaim AGO-zwembad voor de periode van 2025-2027? zwembad. De gemeente Amsterdam betaalt nog steeds het grootste gedeelte van de subsidie voor het AGOzwembad.

36

OD

Energiekosten De Omval: “Theater De Omval heeft voor 2023 een structurele aanvraag gedaan van € 110.000 voor de gestegen energiekosten” Het gebouw is nu toch bijna energie neutraal. (BENG)

31

32 Zijn de energiekosten van voor de oplevering?

Ter verduidelijking: het gaat om een incidentele verhoging van €110.000 voor de structurele subsidie van De Omval. Deze incidentele subsidie dient ingezet te worden voor zowel de energiekosten als de personele lasten. De energiekosten zijn van zowel voor als na de oplevering (1-2-2023). Het nieuwe gedeelte van De Omval is bijna energieneutraal maar het oude gedeelte niet. Omdat het nieuwe gedeelte niet geheel energieneutraal is, is er een verhoging in de energiekosten. Ook zijn de energiekosten hoger omdat de Omval in een ongunstige tijd een nieuw energiecontract heeft moeten afsluiten.

Beantwoording technische vragen Kadernota 2024 Vraag Pagina nr. Onderwijs 38

Vanuit

Vraag

OnPD

Onderwijshuisvesting: Afschrijvingen over 40 jaar is dat wettelijk?

Antwoord

Nee, de afschrijvingstermijn is niet opgenomen in het wettelijk kader. Gemeenten kunnen hier zelf een keuze in maken. In de nota Activa- en rentebeleid gemeente Diemen 2016 is een afschrijvingstermijn voor schoolgebouwen opgenomen van 50 jaar, deze nota is vastgesteld door uw raad. We passen de kapitaallasten aan naar € 360.000 (afschrijving 50 jaar € 120.000 + rente 4% € 240.000).

De gemeente heeft een zorgplicht voor voldoende en adequate onderwijshuisvesting voor onze leerlingen, dat € 6 miljoen voor wettelijke zorgplicht. Kunnen we hier een specificatie van krijgen? betekent dat de gemeente verantwoordelijk is voor onder andere nieuwbouw, uitbreiding en met de vaststelling van de Verordening voorzieningen onderwijshuisvesting gemeente Diemen 2023, ook renovatie. De vergoeding voor eventuele nieuwbouw van een basisschool wordt vastgesteld op basis van de volgende bedragen (conform Verordening voorzieningen onderwijshuisvesting gemeente Diemen 2023): x Startbedrag voor de realisatie van de eerste 350 m2 bvo = € 1.606.961 x Voor elke volgende m2 bvo= € 2.751

33

Uitgaande van een verwachte ruimtebehoefte van 1.450 m2 betekent dit het volgende: Startbedrag: € 1.606.961 1.450 – 350 = 1.100 m2 x € 2.751 = € 3.026.100 € 1.606.961 + € 3.026.100 = € 4.770.611 Bovengenoemde bedragen zijn exclusief investering in kinderopvang. Uitgaande van gemiddeld 500 m2 bvo voor dagopvang/peuteropvang in een brede school is voor realisatie hiervan naar verwachting € 1.375.500 benodigd. Het totaal komt daarmee op € 6.008.561, in dit bedrag is geen rekening gehouden met eventuele indexeringen.

38

OnPD

Gebiedsontwikkeling 41/42 D66 34

42

OD

35

42

OD

RMC-Functie Doelgroep tot 27 jaar over hoeveel personen praten we dan? Ook over de contacten met vervolgonderwijs hebben we vaker gesproken en heeft er capaciteit uitbreiding plaatsgevonden. Door corona hebben veel studenten hun opleiding niet afgemaakt of vertraging ondervonden. Hoe is de taakverdeling in de zorgplicht tussen opleidingsinstituten en de gemeente?

Casemanager vergunningen. Waarom kan de casemanager niet volledig gedekt worden door opbrengsten van de leges?

De Wet Goed Verhuurderschap Vragen: a. Wordt dit ook gekoppeld aan de leges in een verordening voor de verhuurder vergunning? b. En waarom niet? Steunpunt Wonen Diemen: Het steunpunt heeft raakvlakken met het meldpunt op basis van de Wet Goed Verhuurderschap.

36 Vraag: Zijn er of worden er afspraken gemaakt over de coördinatie bij raakvlakken zoals bijvoorbeeld servicekosten, e.v.a.?

We weten niet exact hoeveel jongeren er tussen de 23 en 27 zijn zonder startkwalificatie. Het in kaart brengen van deze doelgroep is een eerste stap als gevolg van de wettelijke uitbreiding. De leerplichtuitbreiding had te maken met de groei in aantallen en de rolopvatting van team Leerplicht (schakelfunctie, preventieve taak). Leerplicht onderhoudt contact met de onderwijsinstellingen over de RMC doelgroep. Het onderwijs signaleert verzuim of (dreigende) uitval. Leerplicht houdt jongeren zonder startkwalificatie in beeld die zijn uitgeschreven en voert gesprekken en/of begeleidt jongeren naar werk of een andere passende opleiding.

'We bekijken nog hoe voor de toekomst de legesinkomsten zich verhouden tot de kosten, omdat door de private kwaliteitsborging (wettelijke regeling treedt gelijktijdig met de Omgevingswet in werking) de aandacht van gemeente de komende jaren verschuift van vergunningverlening naar handhaving, waardoor legesinkomsten wegvallen.

'Dat is nog niet bekend omdat we nog niet definitief hebben afgewogen of een verhuurvergunning voorgesteld gaat worden.

Voor 1 januari moet een meldpunt ingericht zijn. Er zijn nog geen afspraken gemaakt. Ook is nog niet afgewogen of dit moet gebeuren. Over de invulling van het meldpunt zal u worden geinformeerd zodra het plan gereed is.

Beantwoording technische vragen Kadernota 2024 Vraag Pagina Vanuit Vraag Antwoord nr. Leefomgeving en klimaat 45/46 OnPD Tegemoetkoming Rijk 2023 - 2030 capaciteit energie en klimaatbeleid: '1) de gemeente heeft als overall doelstelling om in 2040 fossiel onafhankelijk te zijn. Om dat te bereiken heeft de Via de Regeling capaciteit decentrale overheden voor klimaat- en energiebeleid gemeente voor verduurzaming van de gebouwde omgeving de transitievisie warmte opgesteld en voor (CDOKE) krijgt de gemeente hiervoor budget. Dit moet voor ten minste 90% grootschalige opwek van duurzame elektriciteit en warmte de regionale energiestrategie (2,7 TWh regionale worden besteed aan capaciteit voor de genoemde vijf sectoren. De overige 10% mag worden besteed aan daar bij ondersteunende middelen. Het geld mag worden bijdrage aan landelijke doelstelling van 35TWh duurzame energie op land in 2030) vastgesteld. Ook wordt in besteed aan zowel nieuw in te huren capaciteit als aan medewerkers die al langere regionaal verband samengewerkt aan vervoersconcessies voor een uitstootvrij regionaal OV systeem in 2030. Vanuit deze beleidskaders zijn meerdere uitvoeringsprogramma's en projecten gestart met concrete acties, tijd op de energietransitie voor de genoemde vijf sectoren actief zijn.

waaronder: MER windenergie (4 zoeklocaties), zon op grote daken (20,8 Gw/25 ha opwek in 2030), energieroute De concrete invulling en inbedding hiervan in de gemeentelijke organisatie is nog Noord-Holland, toezicht en handhaving van energieregelgeving vanuit het energiebesparingsakkoord NoordHollandse bedrijven (alle bedrijven die onder energiebesparingsregelgeving vallen bezocht in 2025), aanpak niet duidelijk. Dit is afhankelijk van de meerjarenplanning die momenteel door de energiearmoede, aanpak isolatie en energiebesparing koopwoningen (met specifieke focus op aanpak label G t/m gemeentelijke warmteregisseur wordt gemaakt. D woningen). Vraag 2) De begroting voor de besteding van CDOKE gelden in 2023 is opgenomen in de 2e kwartaalbrief 2023. Daarbij is 1) Is er al een doel bereikt? voorgesteld om 130.000 euro te gebruiken voor extra inzet op communicatie en aanpak isolatie en 2) Hoeveel is er in 2023 uitgegeven van het aangevraagde budget en waaraan? energiebesparing koopwoningen. De overige CDOKE gelden over 2023 worden in dit voorstel ingezet voor 3) Is er nu concreet echt niks te vertellen over het in te zetten budget (de acties) financiering van de klimaatakkoordtaken uit de gemeentelijke begroting over 2023.

De daarvoor met de begroting voor 2024? 37 2023 gereserveerde gemeentelijke gelden worden in dit voorstel toegevoegd aan de bestemmingsreserve 4) Wanneer kunnen wij de eerste resultaten verwachten? duurzaamheid zodat dit later kan worden ingezet voor de verdere verduurzaming van de gemeentelijke gebouwen en om van het aardgas af te gaan. 3) In de kadernota 2024 zijn de kaders opgenomen voor de begroting 2024 met een uitwerking voor de besteding van de CDOKE gelden in 2024: 85.000 euro voor een extra communicatieadviseur, 95.000 euro voor de warmteregisseur (ter financiering van een beleidsadviseur circulaire economie uit de daarbij vrijkomende gelden), 360.000 euro voor de wijkgerichte aanpakken (een kwartiermaker warmtebedrijf, gebiedsmanager(s) een manager bedrijventerreinen en ondersteuning) en 100.000 euro voor uitvoering van de aanpak en isolatie koopwoningen. Dit zal in de paragraaf duurzaamheid van de begroting 2024 worden vertaald naar acties. 4) over de resultaten van uitvoering van het gemeentelijk klimaatbeleid, programma's en acties als lokale bijdrage aan het nationale klimaatakkoord en ter realisatie van de doelstelling 2040 fossiel onafhankelijke gemeente wordt jaarlijks gerapporteerd in de paragraaf duurzaamheid van het jaarverslag.

De resultaten zijn te vinden onder de thema's klimaat & energie (gemeentebreed), samenwerking op duurzaamheid binnen de gemeentelijke organisatie (gemeentelijke organisatie) en schone mobiliteit. 46

OD

Tegemoetkoming Rijk 2023 - 2030 capaciteit energie en klimaatbeleid: 2e zin 1e alinea blz 46 “De verdeling van de middelen waarmee het macrobudget vanaf 2024 groeit wordt nog nader uitgewerkt” Vraag: Wat wordt hiermee bedoeld?

38

Met het macrobudget wordt het totale jaarlijkse budget dat het Rijk beschikbaar stelt voor de regeling capaciteit decentrale overheden klimaat- en energiebeleid (CDOKE) bedoeld. De minister geeft aan dat gemeenten in 2024 en 2025 in elk geval uit kunnen gaan van hetzelfde budget als voor 2023. Voor Diemen gaat dat om € 640.000. De minister geeft aan dat nog wordt gewerkt aan de verdeling van extra macrobudget dat vanaf 2024 beschikbaar komt. De verdeling van die extra gelden zal deels worden gebaseerd op een vaste verdeelsleutel en deels op plannen van gemeenten. Volgens de minister is hierbij als enige voorbehoud dat de in de bestuurlijke afspraken vastgelegde herijking in 2024 voor de periode 2026 -2030 nog kan leiden tot gewijzigde inzichten wat er bij decentrale overheden nodig is aan middelen om het klimaatakkoord uit te kunnen voeren.

Beantwoording technische vragen Kadernota 2024 Vraag Pagina nr. 47

Vanuit OD

Vraag Circulaire economie: “vanaf 2024 structureel budget € 95.000 voor 1,0 fte op circulaire economie op te nemen.” Vraag: Wat zijn de inhoudelijke taken van deze ambtenaar?

Antwoord

In de duurzaamheidsagenda 2020- 2025 heeft de gemeente Diemen als doelstelling opgenomen om in 2050 een volledig circulaire economie te hebben. Ook heeft Diemen de convenanten Circulair inkopen en opdrachtgeverschap, Circulaire plastics, Houtbouw en Toekomstbestendig bouwen (waaronder circulair bouwen) van de Metropoolregio Amsterdam (MRA) ondertekend. Momenteel werkt een beleidsadviseur met een trainee aan een Actieplan circulaire economie. Het is de bedoeling dat het Actieplan wordt gecoördineerd en uitgevoerd door de beleidsadviseur economie economie ter realisatie van de doelstelling 2050 volledig circulaire economie.

39

Belangrijke aspecten uit het Actieplan zijn: bewustwording en kennisoverdracht over circulaire economie binnen de gemeentelijke organisatie, het versterken van circulair inkopen en opdrachtgeverschap binnen de gemeentelijke organisatie, het uitvoeren van acties vanuit de ondertekende MRA convenanten en eigen gemeentelijke acties en het benutten van kansen die zich voordoen vanuit de programma’s circulaire economie van de metropoolregio Amsterdam, de provincie en het Rijk. 47

OD

Communicatie en participatie energie- en klimaatbeleid: “Daarom vragen we uitbreiding naar concrete uitvoeringsgerichte projectmatige en Het gaat om extra capaciteit bij Team communicatie voor communicatie én participatie bij de uitvoering van het gemeentelijk energie en klimaatbeleid. wijkgerichte communicatie en voor het webbeheer en mediacampagnes.” Vraag: Alleen communicatie en geen participatie?

47

OD

Ontwikkelingen onderhoudscontracten groen: “Bij de begroting 2024 komen wij met een concreter voorstel om de huidige kwaliteit van het openbaar groen in de openbare ruimte in de toekomst te waarborgen.” Vragen: a. Worden de kosten lager als er meer groen in onderhoud geven wordt bij inwoners?

40

41

b. Wat is de definitie of omschrijving van kwalitatief groen?

Verkeer 49

OnPD

Verkeer geen nieuwe ontwikkelingen. Kan de ONPD niet in meegaan, waar of waarom is dit weggezet?

42

Samen besturen 51/52 OD

43

Omgevingswet: “Zo moet de aansluiting met het landelijke digitale nog (door)ontwikkeld worden.” Vraag: Wat betekent dit voor de invoering van de omgevingswet per 1 januari 2024?

a. Groenparticipatie proberen we zo veel mogelijk te stimuleren. Het groen dat inwoners in zelfbeheer kunnen nemen, is vaak een toevoeging op het al bestaande groen, en doet dus niks met (verlaging van) de kosten. Daarnaast zijn er stukken bestaand groen dat met een groep in zelfbeheer kan worden genomen. Dat leidt in theorie tot lagere beheerkosten, maar in het grote geheel levert het geen noemenswaardige besparing op. De besparing weegt ook niet op tegen de kosten die gepaard gaan met de administratie van de zelfbeheercontracten, de bebording van de zelfbeheervakken en de herbeplanting als zelfbeheervak weer in gemeentelijk beheer komt. Zelfbeheer stimuleren we dus niet om financiële redenen. b. Kwalitatief hoogwaardiger groen is groen dat een meerwaarde levert aan de leefomgeving (op het gebied van biodiversiteit, klimaatadaptatie, uitstraling (kleur en beleving) etc.). Goed en intensief onderhoud is belangrijk om dit groen op het juiste niveau te houden.

'Ook in 2024 wordt gewerkt aan diverse verkeersprojecten, zoals het opstellen van een mobiliteitsvisie voor Diemen. Dit zijn echter geen nieuwe ontwikkelingen, we volgen de werkzaamheden zoals ze in de begroting en het coalitieakkoord zijn opgenomen.

'De verwachting is nog steeds dat de Omgevingswet per 1 januari a.s. in werking treedt, al is daar inmiddels enige discussie over in relatie tot de beoogde gelijktijdige invoering van de Wet kwaliteitsborging. Of het landelijke digitale stelsel Omgevingswet (DSO) bij de invoering goed functioneert, is afwachten. Binnen Diemen is (Duo+ breed) het gemeentelijke digitale systeem voor de Omgevingswet inmiddels functioneel zodat er ook tijd is om eventuele omissies te herstellen.

Beantwoording technische vragen Kadernota 2024 Vraag Pagina Vanuit Vraag nr. Paragraaf Bedrijfsvoering 59 OD Rechtmatigheid - Rapportagegrenzen: 2e alinea 1e zin “Bij de verantwoording maken we onderscheid in fouten en 44 onzekerheden” Vraag: Wordt er niet bedoelt “geen onderscheid” gezien het verdere betoog?

45

Paragraaf Verbonden Partijen 64 GL Risicoprofiel verbonden partijen: De risico-indeling van de verbonden partijen in het schema op pagina 64 van de kadernota 2024 wijkt sterk af van die van 2023. Graag zouden wij een toelichting ontvangen per verbonden partij waarom het risicoprofiel nu anders is dan een jaar geleden. Bijlagen 67

46

D66

Tabel gevolgen jaarrekening Klopt het dat de tabel op pagina’s 67 leeg is?

Antwoord

'Ja en nee. Ja, bij de foutmarge wordt geen onderscheid meer gemaakt tussen fouten en onzekerheden. Nee, een fout is niet hetzelfde als een onzekerheid en beiden worden inzichtelijk gemaakt.

De verkeerde tabel is gekoppeld en dat leidt inderdaad tot veel wijzigingen ten opzichte van 2023. Dat is niet correct. Bijgevoegd de juiste versie van de paragraaf Verbonden partijen. Hieruit blijkt dat alleen de sturing van de Vervoerregio van uitgebreide naar reguliere sturing gaat. Zowel het strategische risico als het financiële risico van de Vervoerregio is van 'Gemiddeld' naar 'Laag' gegaan.

De tabel op pagina 67 is niet leeg. Alleen bij het programma Financiën is sprake van structurele financiële gevolgen uit de jaarrekening 2022.