Beantwoording technische vragen jaarstukken 2024 Diemen

Beantwoording - technische vragen Jaarstukken 2024 # deze vragen leiden tot een tekstuele aanpassing in de Jaarstukken 2024.

Pagi Partij # Vraag na Algemeen OPD Waarom zijn de door ons ingebrachte constateringen in de Auditcommissie niet verwerkt? Inleiding: Aanbiedingsbrief. 10 GL Rekeningresultaat Volgens de raadsvoordracht wordt niet het gehele resultaat over 2024 toegevoegd aan de algemene reserve, maar het resultaat na toevoeging van € 360.000 aan de bestemmingsreserve Duurzaamheid. Zou dit nog iets moeten betekenen voor (de toelichting in) de jaarrekening?

10

VVD

Programma voor en met Diemen Op blz 10 lezen we dat het programma Voor en met Diemen is afgerond. Op blz 11 in de tabel wordt er evengoed nog 65.000 euro genoemd als eventueel over te hevelen post c.q. te reserveren post. Hoe moeten we dat begrijpen?

Beantwoording

Deze aanpassing verwerken wij in de besluitvormende versie.

De besluitvorming in de raadsvoordracht is leidend. In de paragraaf "Waar staan we op financieel gebied" (pagina 11) is in het overzicht met over te hevelen / te reserveren voorstellen de reservering van € 340.000 in de Reserve Duurzaamheid inzichtelijk gemaakt.

Het programma Voor en met Diemen is in 2024 afgerond. Bij het beëindigen is aangegeven dat er vanuit dienstverlening en participatie nog enkele projecten afgerond moesten worden. Voor die projecten wordt het resterende budget overgeheveld. Graag verwijzen wij ook naar de Informatie van het college van 16 juli 2024.

13

VVD

Grondexploitaties Op blz 13 lezen we: “De ambities voor meer sociale woningen met de beperkte grond zijn een risico voor de nieuwe grondexploitaties.” Aan welke nieuwe grondexploitaties moeten we hier precies denken? Dat geldt niet voor middenhuur woningen? Of zijn er geen ambities voor meer middenhuur woningen?

Het geldt in zijn algemeenheid voor nieuw te openen grondexploitaties (zoals bijvoorbeeld de Duran locatie en omgeving) dat betaalbare woningbouw (sociaal of middenhuur) een financieel risico vormt voor gemeentelijke grondexploitaties, vanwege te verwachte lage grondprijzen.

Programma Sociaal 21 D66 Statushouders Dit betreft de verantwoording over 2024. Technische vragen over 2025 kunnen Hoeveel statushouders worden er nu nog in hotels opgevangen? En wat zijn de verwachte uitgaven in 2025 gesteld worden bij de kwartaalbrieven 2025. Op dit moment worden er geen statushouders meer in hotels opgevangen. en verder? 28

GL

Prestatie indicator 3.3.9 Wat is in 2024 het gerealiseerde bereik van kinderen? Of In de jaarstukken 2024 van de GGD staat op pagina 27 vermeld dat het bereik van 0-jarigen 100% was, van 3-jarigen 88%, van 5-jarigen 96% en van 10wordt bedoeld dat dit percentage over 2024 nog niet jarigen 92% in Diemen. In 2023 was het bereik van 0-jarigen in Diemen 98%, bekend is? Wat was in 2023 het gerealiseerde bereik? van 3-jarigen 89%, van 5-jarigen 98% en van 10-jarigen 93%.

32

D66

Prestatie-indicatoren 6.1.2 Waarom is het begrote percentage lokale voorrang bij sociale huur niet gerealiseerd?

Dit percentage gaat over de woningen waarmee op WoningNet geadverteerd wordt met lokale voorrang voor reguliere woningzoekenden. Er is ten opzichte van ’23 sprake van een stijging van 4% naar 17,9%. Over de monitoring en definitie worden scherpere afspraken gemaakt, zodat corporaties in de toekomst de afgesproken 30% realiseren.

Programma Veilig 40 GL # Prestatie-indicator 1.1.1 Het voor 2024 begrote aantal verwijzingen naar bureau Halt per 1.000 jongeren is niet 110 maar 11. 40

VVD

Deze aanpassing verwerken wij in de besluitvormende versie.

Preventie met gezag Kunt u toelichten hoe het kan dat het aantal verwijzingen Zoals aangegeven in het bovenstaande antwoord betreft het begrote aantal verwijzingen 11 en niet 110. Werkelijk waren het er 5. Dit is vooralsnog niet toe halt zoveel lager is dan de verwachting? Is dat al toe te te schrijven aan Preventie met gezag. rekenen aan preventie met gezag?

Programma Inkomen en Armoede 45

D66

Nee, bijverdienen kan al. De ‘reguliere’ vrijlating is 25% (maximaal €273 per Experiment met meer bijverdienen naast maand) gedurende zes maanden. Deze wordt in voorkomende gevallen bijstandsuitkeringen De wet 'Participatiewet in Balans’ gaat per 1 januari 2026 toegepast, als de vrijlating naar het oordeel van het college bijdraagt aan de in. Betekent dat dat we dan ook pas in 2026 starten met arbeidsinschakeling. bijverdienen naast de bijstandsuitkering? Er is niet gekozen voor een start in 2024 of 2025 omdat de verwachting was En zo ja, waarom is er niet gekozen voor een start in dat de wet al eerder van kracht zou zijn. Omdat met de wetswijziging het doel 2024 of 2025 met de beschikbare middelen? uit het coalitieakkoord wordt behaald, is door de raad besloten in de vierde kwartaalbrief dit experiment te laten vervallen. Hierbij is een kosten-baten afweging gemaakt, want een experiment kost ook de nodige capaciteit om dit beleidsmatig en in uitvoering te regelen en het zou een korte periode betreffen.

45

46

VVD

D66

Steunimpuls Er bleek geen noodzaak om voedsel uit te delen op de basisscholen. Hoe is dit gebleken? Wat kunnen we hieruit concluderen?

Bij de uitwerking van de ideeën uit de armoedebrainstorm hebben we meerdere gesprekken gevoerd met de basisscholen over het idee om voedsel uit te delen op de basisscholen. Uit deze gesprekken bleek dat er meer behoefte was aan informatie over de gemeenteregelingen dan aan voedsel. Deze informatie hebben we verstrekt. Vanaf maart 2023 is het Rijk gestart met het aanbieden van gratis ontbijt of lunch op basisscholen en middelbare scholen. We concluderen dat deze aanpak lijkt te werken.

Stadspas Er staat dat aanbod van sport en cultuur in de stadspas Mogelijk is hier sprake van een misverstand. Het is namelijk niet de bedoeling 'niet wenselijk' is. Tot nu toe hebben wij begrepen dat dit om het Jeugdfonds Sport en Cultuur te vervangen door de Stadspas. De uitbreiding van het kindaanbod voorzag in sporten voor kinderen via de helaas niet mogelijk was en dat er in overleg met Amsterdam gekeken blijft worden of het jeugdfonds sport Stadspas. Bij de uitwerking van dit plan bleek echter dat sporten via de en cultuur niet vervangen kan worden door de stadspas. Stadspas veel overlap had met de bestaande vergoeding via het Jeugdfonds. De vergoeding van het Jeugdfonds was echter ruimer. We vonden een minder Is dit standpunt gewijzigd? ruimhartige regeling niet wenselijk en twee overlappende voorzieningen ook niet. Daarom hebben we afgezien van dit onderdeel van het kindaanbod en zijn vol blijven inzetten op de samenwerking met Jeugdfonds Sport en Cultuur. In de begroting was echter al rekening gehouden met een extra voorziening via de Stadspas. In Diemen kunnen kinderen uit gezinnen met weinig geld hun lesgeld voor sport of cultuur vergoed krijgen via Jeugdfonds Sport en Cultuur. Daarnaast biedt de Stadspas ook veel sportieve, culturele, educatieve en recreatieve activiteiten met korting of gratis voor zowel kinderen als volwassenen.

Sinds 1 januari 2025 hebben we geen aparte regeling meer voor bijstandsgezinnen. Ook deze kinderen kunnen gebruik maken van het Jeugdfonds Sport en Cultuur. Sinds 1 januari 2025 hebben we ook de aanvraagroute verder versoepeld. Met een Stadspas kunnen ouders nu zelf een aanvraag doen bij het Jeugdfonds.

Programma Vrije Tijd 54 OD Feestelijke activiteit jaarwisseling Blijft het gereserveerde geld (€ 50.000,-) gereserveerd voor als er een algehele vuurwerkverbod komt, of klopt het dat het gereserveerde geld weer ten goede van de algemene reserve? 57

VVD

Prestatie-indicator 2.1.1 Waarom was het aantal betalende bezoekers bij de Omval voor 2024 zo conservatief begroot?

Programma Onderwijs 67 GL Prestatie-indicatoren 1.4.3 Hoe worden het hoger dan begrote verzuim en het hogere % vroegtijdige schoolverlaters verklaard?

Het niet uitgegeven budget in 2024 maakt onderdeel uit van het rekeningsaldo. Het rekeningsaldo wordt gestort in de Algemene Reserve. Dit is onafhankelijk of er wel of geen vuurwerkverbod komt.

Tijdens het opstellen van de begroting voor 2024 hebben we ons gebaseerd op de jaarcijfers van 2022. Omdat de bezoekersaantallen in 2022 nog laag waren, hebben we destijds gekozen voor een conservatieve benadering. Daarnaast was de verbouwing van de Omval net afgerond en zat de Omval nog in de nasleep van de corona-pandemie. Inmiddels is deze prestatieindicator aangescherpt.

Het hogere verzuim in Diemen komt overeen met een landelijke, en zelfs Europese, stijging van het (langdurig) verzuim onder jongeren. In een Kamerstuk over het wetsvoorstel Wet terugdringen schoolverzuim worden de wachttijden in de jeugdzorg genoemd als een deel van de oorzaak voor langdurig verzuim. De basisscholen in Diemen melden ook meer verzuim. Dit komt ook mede doordat de leerrechtconsulenten inzetten op bewustwording van het belang van signaleren en het melden van verzuim. Voortijdig schoolverlaten is een complex probleem dat meerdere oorzaken kent. De belangrijkste oorzaken voor het niet behalen van de streefcijfers zijn een krappe arbeidsmarkt in combinatie met de financiële noodzaak om inkomen te hebben, persoonlijke en mentale problemen en multiproblematiek. Dit blijkt uit de analyse van de vsv-effectrapportage over schooljaar 20222023. Deze problematiek zien we ook in Diemen terug. In aanvulling op de bestaande dienstverlening is gestart met de pilot Jongerenpunt om voortijdig schoolverlaters te ondersteunen.

Programma Gebiedsontwikkeling 75 VVD Activiteit 1.2.1 Status Rietschuur; Is de Rietschuur zelf inmiddels verkocht?

77

D66

# Indicator maatschappelijk Effect 2.1 Wat is de oorzaak van de daling van het aantal sociale huurwoningen

Ja. In februari is het gebouw verkocht aan AHAM Vastgoed. Zij zijn nu bezig met het ontwerp van de renovatie. Het pand wordt geleverd na de onherroepelijke vergunning, naar verwachting begin 2026.

In de periode tussen de jaarrekening 2023 en de begroting voor 2024 heeft een wijziging van definitie plaatsgevonden. We zijn op een meer betrouwbare manier gaan tellen, waardoor de cijfers tussen 2023 en 2024 niet vergelijkbaar zijn. In de jaarbegroting 2024 is dit met een voetnoot toegelicht. De basis bij deze indicator is echter dat er tussen 2023 en 2024 geen woningen zijn geliberaliseerd of verkocht, maar dat er ook geen woningen zijn toegevoegd. In de Jaarstukken nemen we een voetnoot op.

77

GL

# Voorraad sociale huurwoningen Wat verklaart de afname van de voorraad sociale huurwoningen in vergelijking met 2023?

In de periode tussen de jaarrekening 2023 en de begroting voor 2024 heeft een wijziging van definitie plaatsgevonden. We zijn op een meer betrouwbare manier gaan tellen, waardoor de cijfers tussen 2023 en 2024 niet vergelijkbaar zijn. In de jaarbegroting 2024 is dit met een voetnoot toegelicht. De basis bij deze indicator is echter dat er tussen 2023 en 2024 geen woningen zijn geliberaliseerd of verkocht, maar dat er ook geen woningen zijn toegevoegd. In de Jaarstukken nemen we een voetnoot op.

Programma Leefomgeving en Klimaat 87 VVD Ontwikkelingen onderhoudscontracten en algemeen onderhoud groen en bomen Ook de aanvragen voor zelfbeheer hebben veel geld gekost. Aan wat voor type kosten moeten we hierbij aan denken?

93

GL

Investeringen - Straatveegauto Wanneer is de straatveegauto opgeleverd? Als dit in 2023 of 2024 was, wat waren de gerealiseerde kosten?

Hierbij moet je denken aan het verwijderen en bewerken van grond, en nieuwe grond aanbrengen. Bij buurttuinen of moestuinen komt hier het aanbrengen van omheining, poortje en informatiebord bij. Afhankelijk van het project leveren we de eerste beplanting. We hebben dit jaar meerdere grotere aanvragen gehad, zoals de aanleg van twee moestuinen.

Er is geen straatveegauto opgeleverd. De aanbesteding heeft niet geleid tot een gunning. We hebben nu besloten de investering uit te stellen totdat duidelijk is hoe we de werkzaamheden van team Wijkbeheer voor de toekomst goed willen organiseren.

Programma Verkeer 96 OD Openbaar Vervoer Er is onderzoek geweest naar toekomstige bediening NS- Er is een onderzoek uitgevoerd onder leiding van de Vervoerregio Amsterdam. Stations op de Zuidtak. Hoe ziet de toekomst er daar uit Dit onderzoek had betrekking op de gevolgen die het verminderen van het vanaf Dienstregeling 2033? Is er uit het eerste onderzoek aantal treinen heeft op de gebiedsontwikkeling rond de stations Diemen-Zuid, Duivendrecht en Amsterdam Rai. En welke mogelijkheden er zijn om de gekomen dat er wijzigingen gaan komen in de dienstregeling 2033 qua treinen die er stoppen of blijft het vermindering van het aantal treinen te compenseren. Het onderzoek en de besluitvorming over de precieze dienstregeling in 2033 moet nog starten. Dit hetzelfde? onderzoek wordt getrokken door het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat. Reden voor het uitstel is onzekerheid over wanneer het noodzakelijke nieuwe veiligheidssysteem (ERTMS) kan worden ingevoerd. Daardoor is dus nog niet bekend welke treindienstregeling het station DiemenZuid in 2033 zal krijgen.

98

OPD

Activiteit 2.2.2 Waarom heeft u niet deelgenomen aan projecten van het In 2023 is een gezamenlijk project met Doortrappen georganiseerd. Voor 2024 hebben we prioriteit gegeven aan het opstellen van de Mobiliteitsvisie dat voor programma Doortrappen? uw raad en voor de toekomst van Diemen een belangrijk beleidsdocument is.

100

OPD

Activiteit 3.5.1 Herinrichting Diemerbrug tot rotonde: is de verwachte verbetering in de doorstroming en van de veiligheid van fietsers en voetgangers uitgekomen? Kunt u toelichten waar dat niet is gerealiseerd?

100

VVD

Fietsdoorstroming is natuurlijk een verkeerskundig vraagstuk en zal beantwoord moeten worden als alles is afgerond en geëvalueerd. Wel zijn er al wat reacties binnengekomen over het gebruik van de busbaan variërend van een onveilige situatie (Meelbeskamp/Havikskruid, voetgangersoversteek Ouderkerkerlaan en te hard rijden op de busbaan. De resultaten van de uiteindelijke evaluatie zullen moeten uitwijzen of de doorstroming en de verkeersveiligheid zijn verbeterd en/of eventuele aanpassingen nodig worden gevonden.

Prestatie-indicator 3.4 Het plaatsen van laadpalen is in 2024 achtergebleven en dat heeft inderdaad Het aantal laadpalen voor EV’s is behoorlijk achtergebleven bij de begroting 2024. Heeft dit wellicht te te maken met het gebruik van laadpalen in de omgeving. Daarnaast zijn maken met het feit dat nu ook (terecht) wordt gekeken of problemen met de aanlevering van materialen en de inzet van personeel voor bestaande laadpalen in de omgeving voldoende worden het plaatsen van de laadpalen belangrijke factoren die van negatieve invloed zijn geweest. gebruikt?

Programma Samen Besturen 104 GL Programma Voor en met Diemen Initiatievencoördinator Welke inwonersinitiatieven zijn begeleid? 108

GL

145

VVD

De raad is op 23 mei 2025 geïnformeerd over de diverse inwonersinitiatieven in Diemen.

# Indicator maatschappelijk effect 2.2 Deze aanpassing verwerken wij in de besluitvormende versie. Aantal klachten over dienstverlening Het aantal voor 2024 begrote klachten is niet 127 maar 70. Paragraaf Risico's en Weerstandsvermogen 145 VVD Resultaten risico-analyse Er wordt een structureel risico genoemd van 3,2 mio voor De compensatie is nu € 3,2 miljoen. Verwachting is dat de afbouw jaarlijks de herijking verdeling Gemeentefonds. Waarom wordt er maximaal € 15 per inwoner is (grofweg € 0,5 miljoen). Niet de geschatte € 0,5 miljoen per jaar is leidend maar het totaalbedrag dat we momenteel aan niet gerekend met 7 x 0,5 = 3,5 miljoen euro. compensatie ontvangen is bepalend voor de risico-inschatting.

# Resultaten risico-analyse Bij schadevergoeding volkstuinen ONA is t.o.v. de begroting 2025 het verwacht maximale risicobedrag verlaagd van 30.000 naar 20.000. En is de kans op voordoen veranderd van gemiddeld naar hoog. Welke informatie heeft aan de verandering van de risicoinschatting ten grondslag gelegen.

Abusievelijk is het risicobedrag en kans van voordoen uit de Jaarrekening 2023 overgenomen. In de Jaarrekening 2024 had (net als in de Programmabegroting 2025) een kans van € 30.000 met een kans van voordoen "gemiddeld" moeten staan.

Paragraaf Bedrijfsvoering 158 OPD Wet open overheid Hoeveel keer is een WOO-verzoek ingediend?

In 2024 zijn er door de gemeente Diemen in totaal 21 Woo-verzoeken ontvangen.

158

OPD

Wet open overheid Op welke onderwerpen is een WOO-verzoek ingediend? De onderwerpen van de Woo-verzoeken lopen sterk uiteen. Er zijn een aantal thema’s die regelmatig terugkeren, waaronder: alle informatie over omgevingsvergunningen en informatie over concessieovereenkomsten.

158

OPD

Wet open overheid Wat is de gemiddelde omloopsnelheid van WOOverzoeken?

158

158

OPD

OPD

Wet open overheid Hoeveel keer is een WOO-verzoek gehonoreerd, en hoeveel keer afgewezen?

Wet open overheid: Hoeveel ambtelijke capaciteit is er gemoeid met de afhandeling van WOO verzoeken.

De gemiddelde afhandelingstermijn van de in 2024 ontvangen Woo-verzoeken bedroeg 8,7 weken.

In 2024 zijn in totaal 21 Woo-verzoeken ontvangen. Daarvan zijn er 9 gedeeltelijk gehonoreerd en 4 volledig afgewezen. Eén Woo-verzoek is ingetrokken, en 7 Woo-verzoeken zijn anders afgehandeld.

De afhandeling van WOO verzoeken is een deeltaak binnen de beschikbare capaciteit bij DUO+/JZ en bij de inhoudelijke vakteams en dat we voldoen aan de afhandeling binnen de wettelijke termijnen. Wat dat betreft zijn we op orde voor deze verplichte taak.

158

OPD

Wet open overheid Is er een trend aan te geven in het aantal en de aard van In 2022 zijn er 23 Woo-verzoeken ontvangen, in 2023 21 en in 2024 wederom 21. Tot op heden zijn in 2025 7 Woo-verzoeken binnengekomen. Het aantal de WOO-verzoeken? ontvangen Woo-verzoeken is de afgelopen jaren daarmee relatief stabiel gebleven. Hoewel het moeilijk is om een duidelijke trend te onderscheiden in de aard van de verzoeken, valt op dat regelmatig verzoeken worden ingediend door organisaties die inzage wensen in overeenkomsten waarbij het college of de gemeente als partij betrokken is. Daarnaast worden, zoals eerder aangegeven, frequent Woo-verzoeken ingediend door burgers met betrekking tot omgevingsvergunningen.

170

GL

Indicator % betaling facturen binnen 30 dagen Wat is de verklaring voor het niet realiseren van de ambitie om minimaal 95% van de facturen binnen 30 dagen te betalen? Welke actie wordt hierop ondernomen?

Er zijn meerdere oorzaken dat we geen 95% halen. In de vakantieperiode is het lastig alle betalingen tijdig te voldoen. Ondanks vervanging moeten we ook in de vakantieperiode aan het vier-ogen principe blijven voldoen, dit levert vertraging op. Ook facturen waarover discussie is, worden meegenomen in dit percentage. Het jaargemiddelde van de betaaltermijn ligt met 29 dagen nog net binnen de wettelijk verplichte 30-dagen termijn. Wellicht moeten we de norm van 95% naar beneden bijstellen. 95% is een mooie ambitie maar blijkt de laatste jaren niet realistisch/haalbaar.

Jaarrekening 236 OPD

236

236

241

OPD

OPD

GL

Toelichting Staat van B&L - Verkeer Dit betreft contractuele afspraken die bij de ontwikkeling van het winkelcentrum Parkeeropbengsten: Waarom int de gemeente de parkeergelden voor de eigenaar van het winkelcentrum? en de bijbehorende parkeergarage gemaakt zijn tussen de gemeente en de toenmalige ontwikkelaar en eigenaar. Deze afspraken lopen 6 juni 2027 af. De gemeente hoeft dan geen parkeergelden meer te innen voor de (huidige) winkelcentrumeigenaar.

Toelichting Staat van B&L - Verkeer Wat kost dit aan ambtelijke capaciteit?

Toelichting Staat van B&L - Verkeer Wat betaalt de eigenaar van het winkelcentrum voor deze dienstverlening?

De ambtelijke inzet beperkt zich tot een aantal maandelijkse momenten en de jaarlijkse financiële afrekening. Dit is onderdeel van de standaard werkzaamheden.

De winkelcentrumeigenaar betaalt hiervoor de door de gemeente in rekening gebrachte kosten. Over 2024 was dit een bedrag van € 83.294 aan totaal in rekening gebrachte kosten. Dit betreft enerzijds een doorbelasting van diensten van derden en anderzijds een doorbelasting van kosten van de dienstverlening van de gemeente.

# Balans Immateriële vaste activa Hier had moeten staan: "Kosten voor onderzoek en ontwikkeling voor een Volgens de toelichting op pagina 247 gaat het om onderzoek en ontwikkeling van de Harmonielaan. Wat is bepaald actief." De voorbereidingskosten voor Harmoniehof van € 165K zijn van immateriële vaste activa verplaatst naar bezit in exploitatie, door het correct: Bergwijkpark of Harmonielaan? vaststellen van de grondexploitatie (zie onder Voorraden - Onderhanden werk). De kosten van € 68K die in 2024 zijn gemaakt hebben betrekking op de voorbereidende grondexploitatie Duran en omgeving. Dat blijft voorlopig staan onder immaterieel vast actief, totdat ook daar een grondexploitatie wordt vastgesteld.