Beantwoording technische vragen 4e kwartaalbrief 2022.pdf

Beantwoording technische vragen 4e kwartaalbrief 2022

Pagina

Vanuit

Vraag

3 (Raadsvoordracht)

VVD

Verwacht begrotingssaldo: Klopt het dat er in de raadsvoordracht in de tabel op blz 3 een foutief bedrag staat bij Saldo primitieve begroting? Dit moet waarschijnlijk zijn 533.000!

9 (Raadsvoordracht)

D66

9

D66

2.5.2. Tegemoetkoming leerlingenvervoer Oekraïense kinderen "Voorgesteld wordt om de baten voor tegemoetkoming leerlingevervoer Oekraïense kinderen met € 21.000 te verhogen." Moet dit geen "lasten" zijn? 2.1.1 Voortgang Oost-West as: Op de grens van de oost-west as en de Sniep Zuid, vlak na het viaduct is een tijdelijk 'paadje' van betonplaten geplaatst toen er nog aan de weg werd gewerkt. Nu de OostWestas bijna af is, vroegen wij ons af wat is de bedoeling om met dit paadje te doen? Blijft het zo of wordt het nog aangepast?

Antwoord De tekst voor het bedrag is niet correct, dit moet 'Saldo na 3e kwartaalbrief 2022'zijn. Dit passen we aan in de raadsvoordracht voor de besluitvormende raad.

Dat is correct. De tekst passen we aan in de raadsvoordracht voor de besluitvormende raad.

In het ambitiedocument van de Oost-West as is de wens geuit om de Muidertrekvaart door te trekken onder het spoorviaduct door. De beschreven locatie in de vraag is exact de locatie voor de mogelijke doortrekking van de Muidertrekvaart. In eerste instantie leek een doortrekking van de Muidertrekvaart op deze locatie onhaalbaar ivm de ligging van diverse kabels en leidingen. Eind oktober zijn de laatste kabels op deze locatie verwijderd en loopt er een vergunningaanvraag bij ProRail en het waterschap om de doortrekking van de Muidertrekvaart mogelijk te kunnen maken. Wanneer de vergunningen verleend zijn, kan deze locatie definitief afgewerkt worden.

11

D66

2.1.3 Voortgang Spooronderdoorgang: “Momenteel loopt het participatietraject voor de inrichting van het Van Gemertplantsoen Het participatietraject voor het Van Gemertplantsoen en P+R terrein is op 6 april gestart met een inloopavond en enquête onder de omwonenden. Aan de hand van 3 sferen konden bewoners aandachtpunten voor het ontwerp meegeven. De resultaten zijn verwerkt in zodat de realisatie samen met het P+R terrein medio 2023 kan plaatsvinden.” een voorlopig ontwerp. Deze is op 1 september aan de bewoners gepresenteerd tijdens een inloopbijeenkomst. Het defintief ontwerp is Kan dat verder toegelicht worden? Is het gestart, hoe vindt de participatie plaats, op 1 december gepresenteerd. Het ontwerp is enthousiast ontvangen. Enkele aandachtpunten worden meegenomen in de uitwerking. hoeveel mensen doen hieraan mee, is er reeds gevoel over de wensen?

21

VVD

2.5.2 Opvang vluchtelingen Oekraïne: 'Uit de verhandeling op bladzijde 21 over het btw-regime m.b.t. de opvang van Oekraïners trekken we de conclusie dat de door de gemeente betaalde btw voor de opvang dus in zijn geheel niet aftrekbaar is. Klopt dit?

23

OD

Het klopt dat de btw niet aftrekbaar is via de btw-aangifte, maar de btw is wel 30% compensabel via het btw-compensatiefonds, op basis van een landelijk afgesproken regeling hieromtrent inzake opvang Oekrainers. Dat betekent dat we 30% van de btw kosten terug krijgen via het compensatiefonds en dat betekent dat 70% van de btw kostprijsverhogend werkt.

2.6.1 Programma Grip op Sociaal Domein Tekst komt niet helder over. Vragen: 1) De tekst wordt als volgt aangepast: 1) Kan de tekst als volgt aangepast worden? ‘In de Jaarrekening 2021 is aangegeven dat het budget voor het programma Grip op het Sociaal Domein niet volledig is benut. In 2021 “In de Jaarrekening 2021 is aangegeven dat het budget voor het programma Grip op het Sociaal Domein niet volledig is benut. In 2021 was € 143.000 beschikbaar gesteld. was € 143.000 beschikbaar gesteld. Doordat het programma later startte zijn alleen plankosten gemaakt en nog geen uitvoeringskosten. Hierdoor hebben wij € 108.000 niet benut in 2021 Doordat het programma later startte zijn er alleen plankosten gemaakt en nog geen uitvoeringskosten. Het onbenutte budget van 2021 is € 108.000. We stellen voor deze € Wij stellen voor dit restantbudget voor € 50.000 in 2022 in te zetten voor dit programma. Wij verwachten namelijk dat het budget van € 185.000 niet toereikend zal zijn. Volgens de huidige inzichten zullen de kosten oplopen tot een bedrag van circa € 235.000.

108.000 te gebruiken voor het verhogen van het budget van 2022 met € 50.000 en € 58.000 toe te voegen aan het budget van 2023” Het totale budget voor 2022 komt dan Daar het programma door de latere start ook in 2023 doorloopt en daarvoor budget nodig is, komen wij in de 1e kwartaalbrief 2023 met een budgetclaim voor het restant van € 58.000.’ op € 185.000 + 50.000 is € 238.000. De overige € 58.000 zal met de 1e kwartaalbrief 2023 worden verrekend. 2) Aan welke kosten moeten we denken bij de uitvoeringskosten?

2) Het gaat om kosten om uitvoering te geven aan de acties uit het programma. Denk hierbij bijvoorbeeld aan training van medewerkers of ontwikkeling van tools op het gebied van data.

23

OD

2.6.2 Wmo vervoer In de kwartaalbrief staat dat er 185.000 minder nodig is voor Wmo vervoer. Op 19 maart 2022 vroegen wij naar aanleiding van uitval van de Cordaan busje wat de gemeente kon doen. Het antwoordt was op 21 maart: “Dank voor je mail. We hadden de signalen ook al ontvangen inderdaad via wethouder Klaasse en de PCOB. Op dit moment bekijken we twee manieren om niet een gat te laten vallen in de functie die het busje had. A.We nemen contact op met PCOB (gebruiksmomenten/routes die het busjes reed) en de huidige Wmo vervoerder om te kijken of er (tijdelijk) iets geregeld kan worden met beschikbare vervoersmiddelen B.Met stichting heen en weer is er contact om, niet alleen voor de bewoners van de Diem maar breder, te kijken wat wanneer opgestart kan worden.” Vragen: 1) Er is contact gehouden met de PCOB hierober. De beschikbaarheid van vervoer was niet (alleen) de kwestie. We hebben 1) Is het wekelijkse vervoer alsnog gerealiseerd en gecontinueerd? vervangend vervoersmiddel gezocht en aangeboden, maar er zijn onvoldoende vrijwilligers. Het probleem van een vrijwilligersnetwerk speelt ook bij anderen opties, zoals bij Stichting heen & weer. Daarom gaat de verbindingsfunctionaris eenzaamheid helpen met het opzetten van een netwerk. Daarbij wordt ook de optie van de ANWB 'automaatje' bekeken waarbij eigen vervoer wordt ingezet.

Dit verkleint de investering in een vervoersmiddel. 2)Dit valt buiten de post Wmo vervoer en een opdracht (en dekking) die voortkomt vanuit het actieplan Eenzaamheid 2) Zijn deze kosten ook meegenomen in de post Wmo vervoer?

23

OD

2.6.3 Kwartiermaker regionale aansluiting Vraag: 1) Wat worden de werkzaamheden van deze Kwartiermaker?

24

25

D66

OnPD

2.6.5 Maatschapelijke begeleiding statushouders: Staat een verhoging lasten maatschappelijke ondersteuning inburgeraars (76.000), maar tegelijkertijd ontvangt de gemeente ook inburgeringsuitkering vanuit het Rijk. In hoeverre is deze uitkering kostendekkend? 2.6.7. Overschrijding budget aanschaf voertuig toezichthouders Daar is 30% te weinig beraamd, of de prijs is enorm gestegen. Vanwaar dan de overschrijding? Welke hogere kosten hebben we dan mee te maken? Subvraag: is het een elektrisch voertuig?

25/26

VVD

2.6.9 Eenmalige energietoeslag 2022 Op blz 25 en 26 staat een hele verhandeling over de energietoeslag die ons niet duidelijk is. Er wordt blijkbaar minder uitgekeerd door het Rijk en vervolgens verhogen we onze lasten in de begroting. Zou dit niet een verlaging van de baten moeten zijn? Graag ontvangen we een nadere berekening zodat duidelijk wordt van wat er aan de hand is.

De regionale kwartiermaker heeft de verbinding gelegd tussen het regionale transformatieprogramma Jeugd en de DUO-gemeenten. Het regionale transformatieprogramma is ontstaan nadat de tussenevaluatie van de Jeugdwet in 2018 uitwees dat de transformatie nog onvoldoende uitbleef. In het programma zijn allerlei projecten, activiteiten en werkwijzen ontwikkeld die de transformatie bevorderen. De regionale kwartiermaker heeft een deel hiervan (extra) geimplementeerd binnen de DUO-gemeenten. Zo hebben de sociale teams van de drie gemeenten bepaalde trainingen gevolgd.

Sinds 1 januari 2022 is de nieuwe Wet Inburgering 2021 in werking getreden. De inburgeringsuitkering die we daarvoor ontvangen is vooralsnog kosten dekkend. Het extra budget voor de maatschappelijke begeleiding zoals genoemd heeft betrekking op de inburgeraars onder Wet Inburgering 2013 en neemt een voorschot op de verhoogde instroom van afgelopen jaren.

De voertuigbranche heeft een gigantische prijsstijging doorgemaakt. Een stijging van 20% met 1,5 á 2 jaar geleden is helaas de harde werkelijkheid. Hierbij komt dat het aangeschafte voertuig niet de goedkoopste was van de drie voertuigen maar wel de enige was die aan alle eisen voldeed. Het is geen elektrisch voertuig. Dit gelet op de inzet uren (dag, avond en nacht) en gebruik door meerdere disciplines, Handhaving – bouw en woningtoezicht – milieu en brandveiligheid. Ook tijdens een calamiteit waarbij het voertuig gebruikt, wordt is de accuduur korter dan de gewenste tijd.

De verhoging van de lasten is gelijk aan de hogere ontvangsten in de algemene uitkering (zie 2.6.25). In de septembercirculaire vindt een correctie op de vergoeding uit de meicirculaire plaats (-/- € 372.000) en tevens is er een verhoging als gevolg van de hogere toeslag (€ 784.000). Per saldo een verhoging van de lasten met € 412.000.

Beantwoording technische vragen 4e kwartaalbrief 2022

Pagina

Vanuit

28

D66

Vraag 2.6.15 Specifieke uitkering Onderwijsachterstandebeleid: Er is een substantiële reserve opgebouwd. 1) Kunt u dit toelichten?

2) Wat is de reden voor de onderbesteding?

29

OD

2.6.17 Omgevingsvergunningen In het straatbeeld zien we steeds meer warmtepompen verschijnen aan gevels en op schuurtjes. Dat is natuurlijk goed nieuws voor de energietransitie. Echter we zien zelden een vergunning aanvraag in het Diemernieuws. Vragen: 1) Worden niet alle vergunningaanvragen vermeld in het Diemernieuws?

2) Wordt er gehandhaafd op het illegaal plaatsen van een warmtepomp?

3) Zo nee, waarom niet?

30

OD

Antwoord

1) De term 'reserve' is boekhoudkundig niet helemaal correct. Op de balans reserveren wij jaarlijks het restant budget dat niet is ingezet voor onderwijsachterstandbeleid op de zogenoemde post 'Derden beklemmende middelen'. Zodoende kunnen deze gelden in het volgend jaar alsnog ingezet worden (doen we via de kwartaalbrief). 2) Bij aanvang van de OAB-periode (2019) is een nieuwe indicator gebruikt voor de verdeling van de OAB-middelen. Deze indicator is onder andere afhankelijk van verschillende bevolkingskenmerken waardoor de hoogte van de te ontvangen middelen kan fluctueren. Voor de gemeente Diemen heeft deze nieuwe werkwijze een forse toename van de OAB-middelen tot gevolg gehad. Deze middelen zijn ingezet voor de uitvoering van de wettelijke taken ten aanzien van het onderwijsachterstandenbeleid (onder andere de verplichte uitbreiding van het VVE-aanbod van gemiddeld 10 uur naar 16 uur per week per kind en de inzet van de hbo-geschoolde medewerker in de VVE) en daarbij is gekozen voor een breed bovenwettelijk aanbod voor de doelgroep. Ook is de doelgroepdefinitie verbreed en is een extra VVE-groep gestart in de afgelopen OAB-periode. In aanvulling hierop zijn een aantal structurele activiteiten uitgebreid en is nieuw aanbod toegevoegd. Ook zijn verschillende incidentele subsidies toegekend voor leerlingen met (een risico op) een onderwijsachterstand.

Er wordt op dit moment in kaart gebracht welke activiteiten mogelijk nog in aanmerking komen voor bekostiging vanuit de OAB-middelen waardoor de onderbesteding naar verwachting nog zal dalen. Ook mag een deel van de niet bestede middelen worden meegenomen naar de nieuwe OAB-periode. Voor de nieuwe OAB-periode wordt nieuw onderwijsbeleid voorbereid met een bijbehorend bestedingsplan om de middelen waar mogelijk nog effectiever in te zetten, aanbod te vernieuwen en uit te breiden.

1) Vergunning aanvragen en verleende vergunningen worden vermeld in het digitale gemeenteblad en het DiemerNieuws. In de meeste gevallen is voor de plaatsing van een warmtepomp op grond van de regels voor het vergunningsvrij bouwen (bijlage II behorende bij het Besluit omgevingsrecht) echter geen vergunning nodig. 2) Er wordt toezicht gehouden op de plaatsing van warmtepompen. Als het om een vergunning plichtige warmtepomp gaat dan zal er vanuit het toezicht ook actie op worden ondernomen om de situatie te legaliseren dan wel te handhaven. Wel is het zo dat het vanwege capaciteitsbeperkingen niet altijd mogelijk is om tegen elke kleinere bouwovertreding direct handhavend op te treden. 3) Zie beantwoording bij 2.

2.6.21 Budget duurzaamheid vanuit bestemmingsreserve duurzaamheid Op 2 december 2022 publiceerde de nationale ombudsman het rapport “ongelijke toegang tot de energietransitie.” Geen weg uit energiearmoede door drempels tot energietransitie. https://www.nationaleombudsman.nl/nieuws/2022/geen-weg-uit-energiearmoede-doordrempels-tot-energietransitie Vragen: 1) ja 1) Heeft u het rapport gelezen? 2) Welke conclusies kan u trekken naar aanleiding van het rapport voor de mate van 2) Met name door de oorlog in Oekraïne zijn de kosten voor energie sterk toegenomen. Het energiegebruik van een huishouden is afhankelijk van de kwaliteit van de woning en ook gedrag. De mogelijkheden voor verduurzaming van de woning zijn afhankelijk van activiteiten door de gemeente Diemen voor de huurders van Diemen? het type woning, de eigendomspositie (eigenaar of huurder) en ook individuele toegang tot financiering. Bij de aanpak van energie-armoede wordt zoals de ombudsman aanbeveelt intensief samengewerkt tussen het sociale en fysieke domein van de gemeentelijke organisatie. Ook wordt samengewerkt met belangrijke externe stakeholders binnen het sociale en fysieke domein. Naast maatregelen om acute nood te verlichten (zoals de energietoeslag) zijn er in Diemen zoals de ombudsman aanbeveelt programma’s met duurzame maatregelen.

Dit gaat om zowel snelle maatregelen (zoals energiecoaches, witgoedregeling, Fix brigades) als maatregelen op de langere termijn (versnelde aanpak woningen met DEFG label, prestatie-afspraken met woningcorporaties, warmtetransitie met wijkgerichte aanpakken). Zoals de ombudsman aanbeveelt werken we via actief aan het verlagen van drempels voor regelingen (o.a. vliegende brigade) en toegankelijkheid van informatie (energiecoaches). Dat doen we via pilots met evaluatie en verbetering. Onze conclusie is dat de gemeente Diemen de aanbevelingen uit het rapport heeft meegenomen bij de aanpak van energie-armoede. 3) Er wordt veel gedaan voor huiseigenaren en bedrijven. Wat worden de plannen om 3) De aanpak van de gemeente Diemen bestaat uit: I) uitvoering van de door de gemeenteraad vastgestelde steunimpuls energiearmoede te voorkomen bij de huurders in de coöperatieve en commerciële energiearmoede, II) uitvoering van het door het college vastgestelde actieplan energie-armoede en III) uitvoering van overige sector? maatregelen vanuit nationale en regionale programma’s en overig gemeentelijk beleid I)STEUNIMPULS ENERGIE-ARMOEDE: -Vanuit sociale zaken is ambtshalve een eenmalige energietoeslag 2022 toegekend van in totaal €1.300,00 aan huishoudens met een bijstandsuitkering, een AIO (aanvullende inkomensvoorziening ouderen) of een schuldtraject.

Ook is er de mogelijkheid geboden voor huishoudens met een inkomen van maximaal 130% van het sociaal minimum om deze €1.300,00 te ontvangen. Een aanvraag doen is nog mogelijk tot en met 31 mei 2023. -Momenteel wordt gewerkt aan uitbreiding van de doelgroep voor deze toeslag in het eerste kwartaal van 2023 vanuit de steunimpuls. Ook huishoudens met een hoger inkomen dan 130% van het sociaal minimum krijgen op basis van hun besteedbaar inkomen de mogelijkheid energietoeslag aan te vragen. Bij het vaststellen van het besteedbaar inkomen wordt naast energielasten ook rekening gehouden met vaste lasten voor huur/ wonen en de zorgverzekering. De route en invulling is nog in ontwikkeling -Er is in 2022 gestart met een vliegende brigade als onderdeel van een pilot om o.a. de energietoeslag meer onder de aandacht te brengen. In november en december zijn er in totaal vier middagen gepland in Huis van de Buurt ‘t Kruidvat en de buurtkamer op de Rode Kruislaan. Afhankelijk van de resultaten is het de bedoeling dit volgend jaar structureel uit te voeren. -In december willen we starten met een crisis Fix Team in Diemen. Dit is een tijdelijk project in samenwerking met het Regionaal Energieloket. Het Fix Team is een groep klussers (ofwel ‘fixers’) die gratis kleine energiebesparende maatregelen gaat aanbrengen bij zo’n 500 woningen.

Het Fix Team richt zich in eerste instantie op bewoners die de energietoeslag hebben ontvangen en op oudere woningen met een slecht energie label. Het merendeel van de huishoudens die voor deze regeling aangeschreven worden zijn huurders II)ACTIEPLAN ENERGIEARMOEDE (zie ook bijlage) De uitvoering van het op 12 juli 2022 door het college vastgestelde plan is inmiddels volop bezig. De aanpak bestaat uit de volgende onderdelen: a) Informeren over energiebesparing, b) Pilot: energie besparen met een app, c) witgoed regeling, d) cadeaubonnen voorstudenten, e) energiecoaches en FIX-brigade, f) isolatieprogramma gericht op laagste energie-labels Een stand van zaken per onderdeel is bijgevoegd, waarbij de focus ligt op de onderdelen die dit najaar en winter moeten starten. III)OVERIGE RIJKS EN REGIONALE PROGRAMMA’S EN GEMEENTELIJK BELEID -Diemen heeft aangedrongen op en was bestuurlijk trekker van de MRA werkgroep energie-armoede. Van hieruit zijn oplossingen verkend die op dit moment bij gemeenten binnen de MRA onderzocht en toegepast worden. -Diemen heeft het MRA convenant toekomstbestendige nieuwbouw met verdergaande eisen voor energieprestatie bij nieuwbouw van (huur)woningen medeondertekend.

Diemen heeft er bij de MRA regio op aangedrongen om met prioriteit geharmoniseerde eisen voor de energieprestatie van nieuwbouw van sociale huurwoningen op te stellen (actiepunt vanuit dit convenant) -Waar mogelijk stelt Diemen bij nieuwbouw van (huur)woningen, waaronder sociale en middeldure huurwoningen, strengere eisen (tenminste energieneutraal en lage temperatuurverwarming) dan het Bouwbesluit. Dit vanuit gemeentelijk beleid (duurzaamheidsagenda 2020-2025 en duurzaamheidsnotities Holland Park en het MRA convenant toekomstbestendige nieuwbouw) -In de prestatieafspraken met woningcorporaties wil de gemeente afspraken gaan maken over de te nemen energiemaatregelen en meer en betere samenwerking bij uitvoering van de gemeentelijke acties m.b.t. energie-armoede en de communicatie daarover. -In 2023 gaat de gemeente Diemen in gesprek met (grote en kleine) particuliere verhuurders in Diemen om hun en de gemeentelijke plannen m.b.t. verduurzaming en de energietransitie te bespreken. Ook wordt onderzocht of en hoe we de communicatie voor verhuurders over subsidieregelingen etcetera kunnen verbeteren. -Vanuit de transitievisie warmte wordt gewerkt aan wijkgerichte aanpakken. Hierin zal ook de gemeenteraad betrokken worden.

Beantwoording technische vragen 4e kwartaalbrief 2022

Pagina

Vanuit

32

OnPD

Vraag

2.6.24 Dividend en aandelen De Meerlanden N.V. 1) Wordt er met de ontvangen dividend nieuwe aandelen gekocht? 2) Wat gebeurt er met de Dividend?

40

VVD

Antwoord

1) In dit geval wel. In principe zijn dividend en de aan-/verkoop van aandelen twee aparte grootheden. Wanneer het kan wordt dit verrekend. 2) Het dividend is opgenomen als algemeen dekkigsmiddel op het programma Financië. Hetzelfde geldt voor de dividend van de BNG.

3.1 Beleidsarme en budgettair neutrale begrotingswijzigingen: In de tabel op blz 40 bij 3.1.4. is in de tekst sprake van een oorspronkelijk programma Dat is correct. De tekst passen we aan in de versie voor de besluitvormende raad. Sociaal voor opvang van vluchtelingen uit Oekraïne. Dit moet waarschijnlijk Vrije Tijd zijn, zoals in de tabel?!