Beantwoording Technische vragen 2e kwartaalbrief 2022.pdf

Beantwoording technische vragen 2e kwartaalbrief 2022 Pagina Raadsvoordacht

Vanuit Vraag Antwoord GL Raadvoordracht op pagina 1 van de raadsvoordracht en pagina 4 (raadsbesluit) staat onder nr. 3 “investering sportpark …” volgens de kwartaalbrief Dat is correct opgemerkt. De tekst passen we aan in de raadsvoordracht voor de besluitvormende raad. gaat het echter om investeringen in de sporthal.

Raadsvoordacht

GL

10

OD

Raadsvoordracht Verbouwing huidige huisvesting Het Atelier: hier staat het voorstel het krediet te verhogen. Heeft de raad hier al eerder krediet voor beschikbaar gesteld? (Zo ja, wanneer?)

Het betreft de aanvraag van een nieuw krediet en geen verhoging. Er is dus niet eerder krediet verleend door de raad. De tekst passen we aan in de raadsvoordracht voor de besluitvormende raad.

2.1.2 Voortgang Holland Park Holland Park Oost 2e alinea. “Amvest realiseert hier 296 appartementen in de vrije huursector.” Vragen: 1) Wat wordt de hoogte van de huurprijze voor de woningen in de vrije huursector?

1) Er zijn voor deze woningen geen prijsafspraken gemaakt. Deze woningen vallen in de vrije sector. In 2024/2025 worden de woningen opgeleverd, verhuurprijzen zijn momenteel niet bekend.

2) Hoeveel woningen zijn er voor starters in het midden huur segment?

10

11

OD

OD

2.1.2 Voortgang Holland Park Holland Park West In de kwartaalbrief staat alleen middel dure huur en start verkoop eerste koopwoningen. Wanneer start de bouw van de sociale woningen?

3) Een voorkeur voor een initiatiefnemer die meer sociale- en middenhuur woningen wil bouwen dan de verplichtte 30% sociaal en 25% middenhuur?

OD

De 215 sociale huurwoningen bevinden zich in fase 3 en 4. De start van de bouw is in 2023/2024 voorzien.

2.1.2 Voortgang Holland Park Holland Park Zuid We lezen: “Het vastgestelde bestemmingsplan vormt het kader om planinitiatieven van grondeigenaren te kunnen beoordelen en begeleiden.” En “Verschillende grondeigenaren hebben oriënterende gesprekken met de gemeente opgestart. De huidige eigenaren voorzien binnen afzienbare tijd de huidige gronden niet langer in gebruik te houden en deze vrij te kunnen maken voor verkoop aan en ontwikkeling door derden.” Is opgenomen in de voorwaarden voor het loslaten van het voorkeursrecht (WVG): 1) Een participatie verplichting door de initiatiefnemer met inwoners/bewoners en betrokkenen?

2) Een inspanningsverplichting tot bouw om grondspeculanten te weren?

11

2) Er zijn geen afspraken gemaakt over woningen voor starters of in het midden huur segment. Het betreft een bouwplan dat ruim 6 jaar geleden is ontwikkeld (start in voorgaande bouwcrisis) en 3 jaar geleden is vergund.

2.1.2 Voortgang Holland Park Campus Diemen “In oktober 2021 is - op initiatief van de eigenaar/ontwikkelaar - een intentieovereenkomst gesloten om een uitbreiding van het (woon)programma en opwaardering van het gebied te onderzoeken, waarvoor tevens een projectopdracht is geformuleerd en vastgesteld.” Vragen: 1) Wie heeft de projectopdracht Campus Diemen geformuleerd en vastgesteld?

2) Wat is er geformuleerd en vastgesteld in de projectopdracht Campus Diemen?

1) Nee, dit is niet opgenomen in de voorwaarden. Voor het realiseren van bouwplannen binnen de huidige kaders (lees: het vastgestelde bestemmingsplan etc.) is participatie wettelijk niet voorgeschreven voor de ontwikkelende partijen. 2) Nee, dit is niet opgenomen. Er is immers geen sprake is van een gemeentelijke grondverkoop / aanbesteding waarin dergelijke voorwaarden zijn op te leggen. Door de geschiktheidscriteria (actuele referenties) is het aannemelijk dat kopende partijen tot ontwikkeling in staat zijn. 3) Nee, dit is niet opgenomen. Het programma (sociaal, middelduur en vrij) ligt vast in het bestemmingsplan en stedenbouwkundig plan. Een wijziging daarvan betekent financiële consequenties voor de grondeigenaren (waardederving grond) en daarmee financieel risico gemeente (schadeclaim).

1) De projectopdracht is door het college van B&W op 28 september 2021 vastgesteld. De gemeenteraad is daarvan onder geheimhouding geïnformeerd met een informatiebericht van het college aan de raad (zie het betreffende bericht d.d. 15 oktober 2021 voor meer achtergrond). 2) De projectopdracht is vastgesteld om gemandateerd in gesprek te kunnen treden met de initiatiefnemer en nadere kaders vast te leggen om tot een eventuele ontwikkeling te komen. Ambtelijk en bestuurlijk draagvlak vormen onderdeel van het kunnen nakomen van de (wederzijdse) verwachtingen. Resumerend is de doelstelling om een woonprogramma toe te voegen aan de Campus, waarvan een aanzienlijk deel een aanvullende doelgroep betreft. Daarbij wordt met name gedacht aan de doelgroep van senioren, voor een groot deel te huisvesten in een betaalbaar segment (sociale en middenhuur). In het geval medewerking wordt verleend aan de programmauitbreiding, zal gelijktijdig een ruimtelijke opwaardering van het gebied worden nagestreefd, gevoed door huidige ervaringen van gebruikers en gemeente.

Beantwoording technische vragen 2e kwartaalbrief 2022 Pagina 16

21

23

24

Vanuit Vraag Antwoord OD 2.2.3 Schuldenpositie. We Lezen: De afgelopen jaren hoefden we leningen die vrij vielen niet te herfinancieren vanwege inkomsten uit grondverkopen. Nu hebben we “Per 1 januari 2022 stond er voor een totaalbedrag van € 37 miljoen aan opgenomen leningen op de balans." voor de herfinanciering van een vrijvallende lening een nieuwe lening aangetrokken. En Aangezien er geen nieuwe grote grondverkopen verwacht worden zullen we in de toekomst meer leningen moeten aantrekken voor “Op basis van de huidige financieringsbehoefte is in mei een nieuwe langlopende lening van de financiering van toekomstige investeringen. € 7,5 miljoen aangetrokken (looptijd 20 jaar, rentepercentage 2,08%).” Totaal aan leningen 44,5 miljoen euro. Vraag: Waarom is de lening aangegaan voor toekomstige, nog te besluiten, investeringen door de raad? OPD 2.5.1 Opvang vluchtelingen Oekraïne 1) Kan er een nadere specificatie komen over de betalingen die zijn gedaan aan het VIA hotel, voor de eerste opvang huisvesting in 1) Opvang bestaat uit de beschikbaarheid van 80 bedden, inclusief drie maaltijden per dag, fruit en wasmunten om kleding te wassen en te drogen.

hotel (€ 1.300.000)? 2) Zijn er al gesprekken geweest met het VIA hotel over de continuering van de samenwerking na september 2022? Wat zullen de 2) Met het Via zijn inmiddels afspraken gemaakt tot 31 december in verband met het beschikbaar komen van de semi-permanente huisvesting. kosten hiervan zijn? PvdA 2.6.2. - BUIG-gelden Het bedrag van € 500.000 is het verschil tussen de begrote kosten in 2022 (€ 7,3 miljoen) en de verwachte kosten voor 2022 (€ 6,8 ' Voorgesteld wordt om de lasten met € 500.000 te verlagen en de geraamde baten met € 911.000 te verlagen.' miljoen). Snap niet waar de € 500.000 vandaan komt. Kan jij mij dit toelichten? Dit sluit aan met de tekst zoals in de kwartaalbrief opgenomen: “Voor de uitgaven staat in de begroting een bedrag geraamd van € 7.328.000. Op basis van de realisatie 2021 en de cijfers van de eerste 3 maanden over 2022 verwachten wij dat de uitgaven voor 2022 uit zullen komen op € 6.800.000.” OD

2.6.3 Investeringen Sporthal en buitenruimte (incl. riool) 1) De raming van ruim € 1,2 miljoen betreft het totale bedrag in het investeringskrediet van de sporthal voor de werkzaamheden Parkeerplaats en speelplek Prins Bernhardlaan (buitenruimte) aan het openbaar gebied. Dit bevat technisch uitwerken, onderzoeken, bouwrijpmaken (geschikt maken van de kavel voor de In 2019 is een raming gemaakt voor de buitenruimte. bouw) en woonrijpmaken (bestrating, riolering, groen, verlichting, speeltoestellen etc.). Allerlei werkzaamheden die door Nu blijkt de raming door allerlei omstandigheden 275.000 euro te laag. verschillende partijen worden uitgevoerd. Uit dit totale bedrag kunnen de mogelijke aannemers voor de verschillende De nieuwe raming komt nu op ruim 1.2 miljoen. In de afsluitende tekst staat “Het uiteindelijke bedrag kan bij het selecteren van een marktpartij lager uitvallen, dit moet blijken uit de werkzaamheden dus geen conclusies trekken. 2) Volgend op het antwoord van de vorige vraag wordt er hierbij een uitsplitsing gegeven zonder geheimhouding waaruit partijen aanbesteding.” geen conclusies kunnen trekken. In onderstaande tabel is een globaal kostenoverzicht gegeven, elke post bestaat uit verschillende Vragen: werkzaamheden die door verschillende bedrijven worden uitgevoerd.

Zo bevat onderzoeken allerlei verschillende onderzoeken en 1) Is het wel verstandig om aan de marktpartijen al kenbaar te maken wat de verwachte prijs is? woonrijpmaken verschillende werkzaamheden door verschillende aannemers, als speeltoestellen plaatsen, verlichting aanbrengen, 2) Kunnen we meer inzicht krijgen en ontvangen (vertrouwelijk) in de prijsopbouw van deze 1,2 miljoen? groen inkopen en planten, bestrating etc..

Beantwoording technische vragen 2e kwartaalbrief 2022 Pagina 25

Vanuit Vraag OPD 2.6.5 SPUK uitkering energiearmoede 1) Kunt u een specificatie geven van de uitgaven voor het opstellen van een actieplan energie-armoede en het uitvoeren van individuele acties?

2) Waarom duurt het opstellen van een actieplan energie-armoede tot medio 2023?

Antwoord 1) Het opstellen van een Plan van aanpak energiearmoede is in handen van de beleidsadviseur energietransitie van Team ruimtelijk beleid. Daarvoor zijn er dus geen aparte uitgaven. Voor het uitvoeren van activiteiten staat een totaalbudget van € 450.000 beschikbaar, overeenkomstig met de SPUK subsidies die het Rijk aan Diemen verstrekt. In het Plan van aanpak energiearmoede wordt uitgewerkt hoe we deze gelden het beste kunnen inzetten. Het grootste budget wordt vooralsnog gereserveerd voor het vervangen van energieslurpend witgoed. Andere grote kostenposten betreffen een pilot met een fix brigade, het organiseren van zes informatiebijeenkomsten en het produceren van informatiemateriaal rond het thema energiebesparing. De vraag over de 2e kwartaalbrief betreft de eerste € 225.000 van het totaalbudget. Die is reeds ontvangen en daarom in de kwartaalbrief opgenomen. Het Rijk heeft een additionele uitkering van € 225.000 aangekondigd. Zodra dat is ontvangen zal dat worden opgenomen in de betreffende kwartaalbrief. Bij het maken van het plan van aanpak is daarmee al wel rekening gehouden. 2) Dit moet een misverstand zijn. De volledige uitvoering van het plan moest oorspronkelijk volgens de subsidiegever (ministerie BZK), voor 31 mei 2023 worden afgerond. Dit was de voorwaarde bij de (verantwoording over de) uitkering van de eerste € 225.000 euro.

Inmiddels is de termijn, mede naar aanleiding van de aangekondigde aanvullende uitkering opgeschoven tot eind 2023. Op 12 juli 2022 wordt het Plan van aanpak energiearmoede aan het college voorgelegd. Na goedkeuring van het plan van aanpak door het college kunnen we starten met het opzetten van activiteiten. Voorbereidende activiteiten zijn al volop gaande.

27

VVD

2.6.8 Actualiseren bestemmingsplannen vanwege inwerkingtreding Omgevingswet 'Op blz 27 wordt gesproken over een specifiek voor Plantage de Sniep uitgevoerd preventief planschaderisico onderzoek. Wat was De reden om specifiek voor het gebied Plantage De Sniep een planschaderisicoonderzoek uit te voeren is gelegen in het feit dat dat de gemeente voornemens is het geldende bestemmingsplan voor dit gebied te actualiseren in het kader van de lopende de reden voor dit specifieke onderzoek? ‘’Veegactie bestemmingsplannen’’. Voor het plangebied gelden momenteel het bestemmingsplan “Plantage De Sniep” en enkele inmiddels vastgestelde deelplannen. Een aantal van de nu geldende ruimtelijke plannen kenmerken zich door een vrij hoge mate van flexibiliteit c.q. ruime bouw- en gebruiksmogelijkheden. Door het karakter van de nieuwe bestemmingsregeling – zijnde een “conserverend bestemmingsplan” – kunnen in beginsel onbenutte bouw- en/of gebruiksmogelijkheden komen te vervallen. De gemeente wenst via het onderzoek de uit de nieuwe bestemmingsregeling mogelijk voortvloeiende planschaderisico’s in beeld te krijgen. De uitkomst van het planschaderisico onderzoek wordt meegenomen bij de voorbereiding van het ontwerpbestemmingsplan ‘Plantage de Sniep 2022’, dat eind dit jaar in procedure wordt gebracht en vervolgens in het 1e of 2e kwartaal 2022 aan de raad ter vaststelling wordt aangeboden.

27

OPD

2.6.9. Kostenontwikkeling groenonderhoudscontracten 1) SW-bedrijven zoals Pantar zijn opgericht om mensen met een beperking te (re)integreren op de arbeidsmarkt. Werkzaamheden in het groen zijn daartoe uitermate geschikt. De gemeente Diemen heeft om die reden vaak werk aanbesteed bij Pantar. Pantar werkte vraaggericht en stelde groenploegen samen. De bewering dat Pantar niet meer over personeel en machines beschikt, is in strijd met hun jaarverslag 2021, waarin de groensector nog steeds de meeste medewerkers heeft (ruim 800). Wat is er werkelijk aan de hand?

1) Het klopt dat Pantar voor ons werkzaamheden doet in het groenbeheer en dat deze sector uit het grootste aantal medewerkers bestaat. De groenwerkzaamheden blijven ze dan ook voor ons uitvoeren. Alleen voor het machinale maaien hebben ze aangegeven dit niet meer voor ons te kunnen doen. Dit deel hebben we daarom bij een andere aannemer aanbesteed. Werknemers van Pantar krijgen onder begeleiding een werkplek van maximaal 2 jaar aangeboden, waarna ze kunnen doorstromen naar de reguliere arbeidsmarkt. Binnen deze periode lukt het niet om werknemers gespecialiseerde taken als grasmaaien te laten uitvoeren. Daarnaast zijn de machines voor het machinale maaien afgeschreven, en zouden alleen voor de gemeente Diemen weer moeten worden aangeschaft. Om deze twee redenen hebben ze aangegeven om dit maaien niet meer voor ons te kunnen doen. 2) De communicatie met de aanbestede bedrijven wordt afgesproken aan het begin van het seizoen in een startoverleg en 2) Wij ontvangen signalen dat de nieuw aanbestede groenbedrijven niet altijd nauwkeurig werken. Zo is er een door buurtbewoners bijbehorend bestek. Hierin wordt onder andere vastgelegd hoe er wordt gecontroleerd op de werkzaamheden en door wie. Tijdens de werkzaamheden is er wekelijks contact tussen de uitvoerder en de opzichters van de gemeente. Ongeveer eens per maand is beheerd openbaar plantsoen ‘kaal-geschoffeld’.

De medewerkers bleken niet over een adequate plattegrond te beschikken. De er bouwoverleg. Mocht blijken dat er wordt afgeweken van wat is afgesproken, kunnen er financiële gevolgen worden opgelegd aan leidinggevende begeleider was afwezig. In een ander geval zou maaiwerk te vroeg zijn uitgevoerd terwijl er in vogelnesten nog de aannemer. gebroed werd. Vraag: Hoe wordt richting de aanbestede groenbedrijven gecommuniceerd wat de gemeente wil en hoe wordt dat gehandhaafd?

Beantwoording technische vragen 2e kwartaalbrief 2022 Pagina 32

Vanuit Vraag GL 2.7 Overzicht mutaties baten en lasten programma's De overzichten met mutaties baten en lasten programma’s in de raadsvoordracht 2e kwartaalbrief (pagina 2 en voorgesteld raadsbesluit op pagina 4) en in de 2e kwartaalbrief (pagina 32) lijken niet helemaal aan te sluiten bij de begrotingswijzigingen die staan beschreven in de paragrafen 2.5 en 2.6 van de 2e kwartaalbrief: 1) De bedragen voor 'Inkomen en armoede' die betrekking hebben op opvang van Oekraïense vluchtelingen, zijn in de overzichten met mutaties vermeld onder de noemer 'Vrije tijd'.

Antwoord

1) Correct, dit passen we aan in de vast te stellen kwartaalbrief voor de besluitvormende raad.

2) De investeringen in de sporthal en buitenruimte is in de overzichten niet opgenomen onder ‘Vrije tijd’. Waar die bedragen wel zijn 2) Aanvragen of ophogingen voor investeringsbudgetten hebben geen effect op het rekeningresultaat van dit jaar. De afschrjving (kapitaallasten) gaan lopen vanaf 2023 en komen terug in de begroting 2023. In de tabel bij paragraaf 2.7 'Verloop geraamd opgenomen, was voor ons niet te herleiden. resultaat 2022' zijn de ontwikkelingen terug te vinden. De bedragen zijn niet terug te vinden in de tabel van hoofdstuk 4 'Baten en lasten per programma'. 3) In de overzichten staan te hoge bedragen bij 'Leefomgeving en klimaat'. Daar lijkt alleen een hogere last van € 175.000 i.v.m. groenonderhoud te moeten staan. Zou je willen (laten) kijken naar deze overzichten (of we dit goed zien)?

3) De budgetten voor de 'SPUK uitkering Energie armoede' worden verantwoord in het programma 'Leefomgeving en klimaat'. Dit is aangepast in de toelichting (2.6.6.) en in de tabel bij paragraaf 2.7. Zodoende sluit dit ook aan bij de tabel van hoofdstuk 4 'Baten en lasten per programma'.