Beantwoording OD Technische vragen deel 2 over omgevingsvergunning Steigerblok BOPA 1

Technische vragen deel 2 over advies omgevingsvergunning project Steigerblok.

Fractie Vraag Pagina Onderwerp - vraag OD 1 Raadsvoordracht Volgens ons gaat er iets mis door de knip in de procedure voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA). Op het raadsbesluit zijn een aantal bepalingen uit de Awb van toepassing. Het valt onder de afdelingen 3.2 (zorgvuldigheid en belangenafweging), 3.6 (bekendmaking en mededeling). Deze vereisten worden niet uitgesloten in de huidige Omgevingswet. De inzage en zienswijze periode komt na het advies van de gemeenteraad op het ontwerp omgevingsvergunning in het voorliggende raadsbesluit. De verschillende zienswijzen moeten nog binnenkomen. Zoals ook die van de provincie, waterschap, omgevingsdienst, GGD, etc. We weten dus nog niet welke belangen er nog leven bij inwoners, bedrijven en organisaties. De gevraagde beslissing is dus in strijd met Algemene wet bestuursrecht (Awb) afdeling 3.2 en 3.6 Vragen: Deelt u onze zienswijze? Bij nee, kunt u juridisch onderbouwen waarom niet?

Pagina 1 van 3

Reactie Nee, wij delen deze zienswijze niet. De gemeenteraad heeft geen rol in het doorlopen van de voorbereidingsprocedure voor de verlening van een vergunning. Dit geldt zowel bij een reguliere voorbereidingsprocedure, waarin een direct besluit wordt genomen, als bij de uitgebreide voorbereidingsprocedure, waarbij een ontwerpbesluit ter inzage wordt gelegd. Het college van B&W is op grond van artikel 5.8 Omgevingswet het bevoegd gezag en voert de taken uit van beoordeling en beantwoording van de zienswijzen en het nemen van het uiteindelijke besluit. Het is aan het college om te zorgen dat wordt voldaan aan de regelgeving zoals bepaald in afdeling 3.2 en 3.6 van de Algemene wet bestuursrecht. Om te voldoen aan de regelgeving wordt de omgevingsvergunning voor bindend advies voorgelegd aan de gemeenteraad. Dit op basis van de lijst met aangewezen gevallen als bedoeld in artikel 16.15a sub b van de

Team / Pfh.

Technische vragen deel 2 over advies omgevingsvergunning project Steigerblok.

Pagina 2 van 3

Omgevingswet die door de gemeenteraad zijn aangewezen bij besluit van 27 januari 2022. De gemeenteraad heeft op grond van deze aanwijzing de taak om met een bindend advies aan het bevoegd gezag (in dit geval het college van B&W) haar oordeel te geven over de voorgelegde omgevingsvergunning. Het advies wordt gegeven op basis van de aangevraagde omgevingsvergunning. Wanneer er een positief advies wordt gegeven, zijn er geen belemmeringen om de procedure te vervolgen. Bij een reguliere voorbereidingsprocedure kan de vergunning worden verleend. Bij een uitgebreide voorbereidingsprocedure kan het ontwerpbesluit ter inzage worden gelegd. We zullen het ontwerpbesluit ter inzage leggen. De procedure van bindend advies onder de Omgevingswet is anders dan de procedure van de Verklaring van geen bedenkingen (Vvgb) onder de Wabo/Wro. De Vvgb werd als ontwerpbesluit voorgelegd aan de gemeenteraad en vervolgens ter inzage gelegd. Waar de raad voorheen de afweging voorgelegd kreeg in het geval er zienswijzen waren ontvangen, om na het ontwerpbesluit ook de Vvgb af te geven, heeft zij die rol onder de Omgevingswet niet meer. Voor de gemeenteraad blijft in deze procedure enkel het (eenmalig) bindend advies over.

Technische vragen deel 2 over advies omgevingsvergunning project Steigerblok.

Pagina 3 van 3

De bevoegdheid voor vergunningverlening ligt, conform de Omgevingswet, geheel bij het college van B&W. Dit sluit aan bij de eerdere beantwoording van technische vragen (Groen Links vraag 6).