b1 Rapportage resultaten enquete

Rapportage resultaten enquête AM-Raadsledenplatform

mei 2021

1

Inhoud 1. Inleiding 2. Samenvatting bevindingen 3. Tevredenheid over het AM-Raadsledenplatform in het algemeen 4. Functies van het AM-Raadsledenplatform 5. AM-Raadsledenplatform en MRA 6. AM-Raadsledenplatform – een begrip? 7. Informatievoorziening 8. Ontmoeting 9. Vergaderingen 10. Ondersteuning 11. Overige vragen

3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

2

1. Inleiding In september 2020 heeft het AM-Raadsledenplatform1 aangegeven meer inzicht te willen krijgen in de behoeften, ervaringen en wensen van de leden en betrokkenen bij het AM-Raadsledenplatform, met als doel het rendement te verhogen en de positie te versterken. Een begeleidingsgroep bestaande uit een aantal leden van het platform, samen met enkele griffiers, met ondersteuning vanuit het onderzoeksbureau van de gemeente Haarlemmermeer, heeft een enquête opgesteld en uitgezet in de periode van 5 tot 23 februari 2021. De Roadmap AM-regio 2017 heeft daarbij als leidraad gediend. Bijgaand ontvangt u de resultaten van deze enquête. De vragenlijst is uitgezet onder de leden van het AMRaadsledenplatform, de AM-regiegroep, AM-gemeentesecretarissenoverleg en MRA betrokkenen. 16 personen hebben de vragenlijst ingevuld, waarvan 11 raadsleden. De resultaten zijn dan ook voornamelijk gebaseerd op de mening van de leden van het AM-Raadsledenplatform zelf. Een analyse van de sterkte punten en punten ter verbetering kan vervolgens leiden tot een concreet plan van aanpak. Begin maart 2021 hebben de raden een voorstel ontvangen waarbij de MRA een vereenvoudiging en verheldering van het samenwerkingsverband MRA voorstelt.

Met onder meer de resultaten van deze enquête kan worden bekeken op welke wijze het AM-Raadsledenplatform het beste kan aansluiten bij de nieuwe MRA om daarmee haar positie verder te versterken.

Begeleidingsgroep Evaluatie AM-Raadsledenplatform, Luuk de Vre - Ouder-Amstel Jacqueline Solleveld Olthof - Amstelveen Trudie van ’t Hull-Bettink – Haarlemmermeer Judith Beuse – Uithoorn Rolf Polak - Uithoorn Nico Portegijs – Diemen mei 2021

1

Het AM raadsledenplatform bestaat uit twee tot drie leden per raad van de gemeenten Aalsmeer, Amstelveen, Diemen, Haarlemmermeer, Uithoorn en Ouder-Amstel.

3

2. Samenvatting bevindingen De input is voornamelijk afkomstig van de raadsleden zelf en over het algemeen kan geconcludeerd worden dat men neutraal-tevreden is over het AM-raadsledenplatform, waarbij wel wordt aangegeven dat het platform nog niet echt een begrip is. Als belangrijkste functies van het platform worden genoemd: informatie uitwisseling, klankbord en discussieplatform. Een aantal raadsleden heeft aangegeven dat het een platform meer bevoegdheden zou kunnen krijgen. . Bij de het trekken van conclusies en aanbevelingen dient rekening gehouden te worden met het feit dat het in deze Corona tijd lastig is om elkaar fysiek te ontmoeten. Dit heeft mogelijk invloed op de resultaten van deze enquête. De volgende verbeterpunten worden genoemd: • • • • • •

Versterken positie Verbeteren sturing Aansluiten bij nieuwe MRA governance Vergroten betrokkenheid van de eigen raden Vergroten betrokkenheid van de bestuurders Verbeteren informatievoorziening vanuit de MRA, AM bestuurders, colleges en raden

4

3. Tevredenheid over Raadsledenplatform in het algemeen

Conclusie Men is over het algemeen tevreden over het functioneren van het platform. Als sterke punten worden genoemd: • • • • • • • • •

veelheid van onderwerpen belangrijke rol ambassadeur en klankbord voor regionale zaken voorziet Raden van extra informatie en over wat er in de regio en MRA speelt stimuleert de ontmoeting en betrokkenheid van de raadsleden van de AM Regio stimuleert bewustwording korte lijnen geïnteresseerde leden is een belangrijke schakel om onderwerpen bij raden of andere niveaus's op de agenda te zetten. vanuit het eigen functioneren als raadslid kan er meer input worden geleverd bij behandeling van regionale AM onderwerpen in de eigen raad.

Wat zou beter kunnen? • • • • •

vergroten draagkracht vergroten bewustwording over de functie en rol vergroten betrokkenheid aan de voorkant bij MRA ontwikkeling versterken positie van het AM-Raadsledenplatform binnen de MRA zelf beter gebruik van de klankbordfunctie van het platform door bestuurders

5

4. Functies van het AM-Raadsledenplatform

un e van et la

r

n r a e uit i elin lan rd v r el aar v r lle e en re ie r e i u ie la r r t individuele raden v r nder er en a adeur un e van individuele raden la r en re i nale a en er in in et al e een ri riteren nder er en nder na eli a te in la r tu en raden e i un lle e el e nder er en aan evra en en a veren

Conclusie De meest genoemde functies zijn: Informatie-uitwisseling en klankbord. Er zijn uiteenlopende opvattingen over de rol en taken van het raadsledenplatform. Aan de ene kant wordt door een aantal leden aangegeven dat het platform een informatieplatform moet blijven, waarbij nog wel een aantal zaken verbeterd kunnen worden, maar het niet zwaarder gemaakt moet worden dan het nu is. Aan de andere kant wordt door een aantal leden aangegeven dat het platform meer bevoegdheden zou kunnen krijgen. De functie en rol van het AM-Raadsledenplatform moet wel duidelijk zijn.

Wat zou beter kunnen als voor wat betreft de functies van het AM-Raadsledenplatform? • betere afstemming van te volgen strategieën bij regionale ontwikkelingen binnen het AMraadsledenplatform. • meer agendasettend en sturend op kaders • meer aandacht voor inhoudelijke zaken en minder voor procesmatige zaken en de vraagstelling over de betekenis van het platform en de MRA.

6

5. AM-Raadsledenplatform en MRA Stellingen:

Conclusie Een ruime meerderheid is het oneens met de stelling dat het AM-Raadsledenplatform een duidelijke positie heeft binnen de MRA en dat het AM-Raadsledenplatform de raadsleden in staat stelt om via de colleges sturing te geven aan de ontwikkelingen binnen de MRA. De meerderheid is het wel eens met de stelling, dat ontwikkeling van de MRA ookontwikkeling van het AM-Raadsledenplatform, vraagt. Wat zou beter kunnen? ▪ AM(-Raadsledenplatform) en MRA moeten meer inzetten op goede en tijdige informatie/communicatie zodat ze kunnen inspelen op ontwikkelingen en elkaar kunnen versterken ▪ vergroot de adviserende rol richting de MRA over onderwerpen uit de regio ▪ de leden van het AM-Raadsledenplatform zullen krachtiger hun advies rol moeten pakken naar de eigen colleges. Betrokkenheid van gemeenteraden bij de MRA vergroten. ▪ de ontwikkeling van de MRA vraagt om actieve raden en colleges. ▪ elkaar steunen in zijn eigenheid en bij gemeenschappelijke zaken elkaar regionaal steunen. ▪ MRA ontwikkelt zich los van welke volksvertegenwoordiging dan ook. Indien het bevoegdheden krijgt, dan zou het AM-raadsledenplatform dit lek kunnen dichten.

7

6. AM-Raadsledenplatform – een begrip? Stellingen over in hoeverre het AM-Raadsledenplatform een begrip is binnen de eigen gemeente, college en AM-regio overleggen.

Conclusie De mening over de stelling dat het AM-Raadsledenplatform een begrip is in de raad van zijn of haar gemeente is verdeeld. Over de stelling dat het AM-Raadsledenplatform een begrip is in het college van zijn of haar gemeente is men verdeeld. Daarentegen is de meerderheid het wel eens met stelling dat het AMRaadsledenplatform een begrip is in de AM regio overleggen.

Wat kan beter? ▪

Versterk het imago van het AM-Raadsledenplatform

8

7. Informatievoorziening Stellingen over tevredenheid over informatievoorziening (in het algemeen, vanuit colleges, vanuit griffies en vanuit MRA)

Conclusie Respondenten zijn in het algemeen tevreden over de informatievoorziening. Over de informatievoorziening vanuit MRA en colleges is men minder tevreden.

Wat kan beter? ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪

bestuurders zouden hun raden eerder kunnen betrekken bij het opstellen van stukken. AM-Raadsledenplatform als onderdeel van de MRA moet actiever geïnformeerd worden. de hoeveelheid informatie vanuit de MRA kan beter gedoceerd worden intensivering van de informatievoorziening tussen de raadsleden en het college vroegtijdig betrekken bij/informeren over belangrijke MRA onderwerpen vroegtijdig ontvangst van de stukken vanuit de AM Regiegroep. richten op actieve en vooral tijdige betrokkenheid en het in stelling brengen van de raden betere voorbereiding van de platform overleggen.

9

8. Ontmoeting

Conclusie Over het contact tussen raadsleden en collegeleden binnen de AM regio is men redelijk tevreden. Dit geldt ook voor de toegankelijkheid van het platform voor raadsleden en de opbrengst van conferenties. Over de activiteiten die onderling contact zouden moeten bevorderen en de functie van klankbordgroep voor de AM Regiogroep is men minder tevreden. Verder geeft de meerderheid aan ontevreden te zijn over de opbrengst van de vergaderingen van het AM-Raadsledenplatform.

Wat kan beter? • • • • • • •

organiseer, Indien dit weer kan, zo snel mogelijk fysieke bijeenkomsten, waarbij de locatie zoals gebruikelijk was, wisselt per gemeente; organiseer bijeenkomsten over actuele onderwerpen en maak deze toegankelijk voor alle raden (bijvb. Verstedelijkingstrategie, MRA governance). organiseer eens per jaar een themamiddag/avond voor alle raadsleden. organiseer meer informele ontmoetingen voor raadsleden stimuleer, naast informeren, ook (proactieve) kennisuitwisseling (leren van en met elkaar) met name over MRA brede onderwerpen, zodat je daarmee je eigen raad goed in positie kan brengen. vergroot de betrokkenheid van eigen raden. breng e.e.a. in lijn met de nieuwe MRA governance en de rollen die men heeft.

10

9. Vergaderingen AM-Raadsledenplatform

Conclusie Over het algemeen is men tevreden over de vergaderingen. Men is het minst tevreden over de agendering van de e a enli e eer unten/t e a’

Wat kan beter? • •

• •

•

betere afstemming tussen raadsleden over wat men wil agenderen meer uniformiteit in de kwaliteit van de inbreng van de verschillende bestuurders. Erop toezien dat de bestuurders, het platform goed informeren over wat er bij hen op de agenda staat en wat er speelt op de verschillende beleidsterreinen, zodat leden van het AM-Raadsledenplatform de r l van ‘’v r t’’ van de eigen raad goed te kunnen vervullen. vaste voorzitter en een jaarplanning van onderwerpen in overleg met MRA bureau en AM secretarissen. gezamenlijke agendapunten prioriteren aan de hand van actuele zaken en regionale ontwikkelingen, zodat er een korte en lange termijn agenda ontstaat. Het raadsledenplatform kan daar zelf meer initiatief in nemen. in de voorbereiding van een overleg kan aan de hand van de vijf kerndoelstellingen scherp per agendapunt worden nagelopen hoe de behandeling dient plaats te vinden. Ook de voorzitters dienen zich hiervan bewust te zijn.

11

10.Ondersteuning

Conclusie Men is over het algemeen tevreden over de ondersteuning. Alleen de tevredenheid over de ondersteuning vanuit de MRA wisselt.

Wat kan beter? • • • • •

maak duidelijke keuzes en doe duidelijke uitspraken de zichtbaarheid van het Regiosecretariaat en een meer prominente en faciliterende (en zo mogelijk initiërende) rol richting AM-raadsleden en MRA bureau de communicatie/samenwerking tussen MRA bureau en het Regiosecretariaat actieve benadering van het AM-Raadsledenplatform en deze serieus nemen vanuit de nu nog steeds actuele kernfuncties zoals deze in 2017 zijn geformuleerd de behoefte aan ondersteuning meenemen in de voorbereiding van iedere bijeenkomst. Wat speelt er, wie kan dit het beste verwoorden en hoe gaan we dit doen, zodanig dat het weerklank vindt in de individuele raden. Griffies kunnen hier een belangrijke ondersteunende en helpende rol in vervullen.

12

11.Overige vragen Wat heeft een lid van het AM-raadsledenplatform nodig om (nog) beter zijn of haar rol in te vullen? • •

• • • • • • •

een termijn agenda tijdige en juiste informatie vanuit MRA, Regio-overleg en colleges over essentiële regionale onderwerpen, zodat onderwerpen goed voorbereid kunnen worden en besproken in de AMRaadsledenplatform vergaderingen. Met als doel om adequaat terugkoppeling te kunnen geven in de eigen raden/gemeenten van de AM leden en om zo mogelijk onderwerpen te kunnen agenderen en te prioriteren ter afstemming met de eigen raden meer betrokkenheid bij de ontwikkelingen van de MRA door de raadsleden zelf. een kleinere afstand tot de ontwikkelingen binnen de MRA delen van gezamenlijke punten overstijgend kunnen denken. Geen partijbelang een duidelijke adviesrol en een krachtiger imago/stem van het platform richting colleges en MRA initiatief kunnen nemen om proactief onderwerpen op de agenda te plaatsen en bestuurders te bevragen op relevante the a’s frequentie van de bijeenkomsten verhogen

Hoe zou het AM-raadsledenplatform er over vier jaar uit kunnen zien? En wat is er nodig om daar te komen? • • • • • •

•

Als er over 4 jaar een netwerk is tussen de raden dat vooral bestaat uit informele bijeenkomsten bereik je misschien wel meer dan formalisering in een platform; De vrijblijvendheid van het Raadsledenplatform moet verdwijnen. Als het platform geen formele bevoegdheden heeft, zou het platform over 4 (2) jaar wel eens verdwenen kunnen zijn; De overleggen moeten duidelijker vorm krijgen via een vaste agendastructuur. Overwogen moet worden om een vaste voorzitter aan te wijzen; Een platform dat meer gestructureerd is en weet wat haar rol is in het geheel. Heldere in- en output. Een platform dat meer verbonden is met en dichter staat bij de MRA om zo tot een betere samenspraak te komen. Een daadkrachtig adviserend platform waar: • AM raadsleden elkaar ontmoeten, kennis delen over actuele en toekomstige onderwerpen en ontwikkelingen binnen gemeenten, deelregio en regio. • proactieve en frequente informatie uitwisseling plaatsvindt tussen AM raadsleden, hun gemeenteraad en colleges; • t e a’ die van elan i n v r de deelre i /re i v r et v etli t worden gebracht; • sprekers/ex ert in udeli e i dra en leveren aan relevante/a tuele t e a’ • de rol van de gemeenteraad belangrijk is.

• bestuurders en raden het platform erkennen als een deskundige voorpost voor raadsoverstijgende onderwerpen binnen het werkterrein van de MRA • indien daar behoefte aan is, subgroepjes formeer subgroepjes over onderwerpen waarin een deel van de leden van het AM-Raadsledenplatform geïnteresseerd is of belang bij heeft; De uitgangspunten zoals benoemd bij oprichting van het AM-Raadsledenplatform zijn nog steeds relevant. De uitdaging zit in de uitwerking en betere positionering van het platform.

13