b 2 Roadmap AM-regio 2017 (002)

Van : Raadsledenwerkgroep AM-gemeenten Aan : Gemeenteraden AM-gemeenten; regiegroep AM Onderwerp : Positie raden bij regionale samenwerking (AM/SRA/MRA) Datum : 8 december 2016 =================================================================

ROADMAP AM-regio 2017 De samenwerking tussen gemeenten in de regio verandert. De formeel geregelde Stadsregio Amsterdam (SRA) wordt een vervoersregio. De andere onderwerpen die nu binnen de SRA worden geadresseerd, worden ondergebracht in de Metropoolregio Amsterdam (MRA). In tegenstelling tot de SRA kent de MRA geen formele instituties. Het is een netwerkorganisatie waarbinnen bestuurders overleggen over gemeenschappelijke problemen, thema’s (zoals economie, wonen, duurzaamheid etc) en profilering. In de MRA worden geen formele besluiten genomen; dat blijft altijd voorbehouden aan de afzonderlijke gemeenteraden en colleges van b&w. Wat de samenwerking binnen de MRA ons gaat brengen moet nog blijken. Een ding is zeker: als je er niet in investeert, krijg je er niets voor terug! Vanwege de governance van de MRA hebben de gemeenteraden geen geformaliseerde positie. Dat betekent dat de gemeenteraden andere manieren moeten vinden om mee te doen in het netwerk, om vat te houden op de agendering van de MRA en om te sturen op de gewenste resultaten in MRA-verband. Ook moeten gemeenteraden de vinger aan de pols houden wanneer er formele besluiten in voorbereiding zijn die op hun raadsagenda komen. De MRA bestaat uit 33 gemeenten, 2 provincies en de Vervoersregio Amsterdam (i.o).

De omvang en de netwerkstructuur van de MRA maken het noodzakelijk om de krachten in de deelregio Amstelland-Meerlanden (AM) te bundelen en te versterken. Het is niet een exclusieve samenwerking, ook met andere gemeenten binnen het netwerk zal samenwerking op thema worden gezocht, Maar vanuit de deelregio kan een duidelijke en herkenbare positie in de MRA worden ingenomen en, via de colleges van burgemeester en wethouders, (mede) sturing worden gegeven aan de ontwikkelingen. Het is niet te voorspellen hoe de regionale samenwerking zich gaat ontwikkelen. Daarom hebben de raden van Aalsmeer, Amstelveen, Diemen, Haarlemmermeer, Ouder-Amstel en Uithoorn een “roadmap AM-regio 2017” gemaakt als houvast voor het komend jaar. Inspiratie en verbinding staan als thema’s centraal. Daarbij wordt uitgegaan van vijf invalshoeken: 1. Bewustwording; 2. Informatievoorziening; 3. Ontmoeting; 4. Agendering; 5. Ondersteuning. 1. Bewustwording In de afzonderlijke gemeenteraden moet het besef hoe belangrijk regionale samenwerking is worden versterkt. Dit gaan we doen door: • Ons uit te spreken over de gewenste kaders en randvoorwaarden ter versterking van zijn eigen positie binnen regionale samenwerkingsverbanden in een voor alle raden gelijkluidende motie; • Het belang van regionale samenwerking voor elke gemeente te benadrukken en uit te dragen.

Tevens door de belangen en positie van de samenwerkende gemeenten apart en samen te versterken (“what’s in it for me” en “what’s in it for us”); • De regionale samenwerking ingekleurd met de actualiteit op te voeren als standaardagendapunt op de agenda van de afzonderlijke raden.

2. Informatievoorziening Voor maximale invloed is optimale informatievoorziening gewenst. Daartoe wordt aan de colleges van burgemeester en wethouders opgedragen om, in samenspraak met de griffiers, • raden tijdig te informeren zodanig dat mogelijkheden tot (bij)sturing blijven bestaan voordat tot besluitvorming moet worden overgegaan; • informatie toegankelijk aan te bieden; • informatie te voorzien van een inhoudelijke toelichting; • raden pro-actief te informeren over onderwerpen en/of discussies die voor elke afzonderlijke gemeente van specifiek belang zijn. 3. Ontmoeting Om in de AM-regio gezamenlijk een leidende, kaderstellende rol te kunnen spelen is het belangrijk dat de raden elkaar kennen, elkaars regionale speerpunten kennen en met elkaar in gesprek gaan, zijn en blijven. Verbinding en inspiratie zijn belangrijke thema’s om de ontmoeting mogelijk te maken.

Om dit te realiseren gaan we: • een AM-raadsledenplatform instellen: o waarin per raad twee raadsleden zitting hebben; o dat dient als platform om over actuele AM-zaken van gedachten te wisselen; o dat dient als klankbord voor de AM-regiegroep; o dat inhoudelijk meedenkt over de inhoud en organisatie van de AM-plenair plusbijeenkomsten; o De overleggen van het AM-raadsledenplatform zijn toegankelijk voor alle raadsleden; • twee keer per jaar een AM-plenair-plus-bijeenkomst organiseren: o voor de raden én de colleges van b&w; o om actuele en inhoudelijke onderwerpen te bespreken; o om inspiratie op te doen en kennis te delen; o om te netwerken. 4. Agendering De AM-regiegroep heeft een lijst van prioritaire onderwerpen vanuit de AM-regio aangeleverd op de MRA-agenda geplaatst. Mogelijk hebben de raden daaraan zelf nog punten toe te voegen. De gezamenlijke gemeenteraden bepalen welke onderwerpen vanuit de AM-regio op de MRA-agenda moeten komen. Wij gebruiken het komend jaar, 2017, om met elkaar het gesprek aan te gaan over onze gezamenlijke speerpunten. De raden kunnen in deze speerpunten komen tot richtinggevende uitspraken. De thema’s die in MRA-verband worden opgepakt zijn wonen en economie. Dat zijn de thema’s voor de AM-plenair-plus-bijeenkomsten. 5. Ondersteuning Een grotere rol van de raden bij de AM-regio betekent een toename van de werkdruk voor de raadsleden.

Om dit zoveel onder controle te houden, is (extra) ondersteuning nodig op het gebied van logistiek, informatievoorziening en inhoudelijke advisering. Dit wordt als volgt ingevuld: • de logistieke ondersteuning wordt verzorgd door de griffiers in samenspraak met de secretaris van de AM-regio; • de informatievoorziening moet in onderlinge samenwerking tussen de griffiers en de secretaris van de AM-regio worden vormgegeven; • de colleges van burgemeester en wethouders wordt verzocht, in samenspraak met de griffiers, de inhoudelijke advisering voor hun rekening te nemen. In 2017 gaan de raden ontdekken hoe de regionale samenwerking vormt krijgt en welke meerwaarde ze heeft. Het AM-raadsledenplatform heeft mede tot taak om de continuïteit van de raadsbetrokkenheid ook na 2018 met de nieuwe raden te borgen.