4. Eindverslag inspraak Huisvestingsverordening Diemen 2021.docx

Zaaknr : 2021-044955

Documentnr : D2021-05-002841

MEMO Bestemd voor Van Betreft Datum

: : : :

Gemeenteraad Diemen Gerard Jager, Marianne van Vliet Eindverslag inspraak Ontwerphuisvestingsverordening Diemen 2021 6 juli 2021

Voor u ligt het eindverslag inspraak Ontwerphuisvestingsverordening Diemen 2021. Het eindverslag bevat vier paragrafen: 1. In paragraaf 1 schetsen we de achtergrond en de inhoud van de Ontwerphuisvestingsverordening. 2. In paragraaf 2 geven we een overzicht van de gevolgde inspraakprocedure. 3. In paragraaf 3 geven we de zienswijzen weer en geven we een reactie waarbij met redenen omkleed wordt aangegeven op welke punten al dan niet tot aanpassing van het beleidsvoornemen wordt overgegaan. 4. In paragraaf 4 geven we de wijzigingen weer die er ambtelijk zijn gegeven in reactie op de ontwerpverordening. Paragraaf 1: De inhoud van de Ontwerphuisvestingsverordening Aanleiding In 2020 is door de gemeenteraad besloten dat de Huisvestingsverordening Diemen 2017 in twee stappen geactualiseerd zou worden. Een eerste stap heeft in 2020 plaatsgevonden en heeft geleid tot de vaststelling van de Huisvestingsverordening Diemen 2020. Met deze verordening was het onder meer mogelijk om vanaf 1 januari 2021 het gebruik van woonruimte te reguleren met voorraadvergunningen. Het deel van de verordening uit 2017 dat handelde over de verdeling van woonruimte is toen grotendeels ongewijzigd gebleven met uitzondering van het reguleren van de toewijzing van middeldure huurwoningen en de woningtoewijzing aan docenten in het basisonderwijs.

Besloten is de nieuwe regionale regels voor woonruimteverdeling en de aanpassing van de Huisvestingswet mee te nemen in de nieuwe Huisvestingsverordening Diemen 2021. Dit voorstel ligt nu voor. Bij de vaststelling van de Huisvestingsverordening Diemen 2020 is aangekondigd dat in 2021 wijzigingen zouden plaatsvinden op basis van: 1. Invoeren nieuwe regionale woonruimteverdelingsbeleid; 2. Het aanpassen van de lokale regels rondom urgentie en passendheid; 3. Verwerken nieuwe Huisvestingswet; 4. Verwerken nieuwe regelgeving vanuit het rijk. Deze onderwerpen zijn verwerkt in de Ontwerphuisvestingsverordening en worden hieronder kort toegelicht. Daarnaast zijn er ook redactionele en inhoudelijke wijzigingen doorgevoerd die tot verbeteringen in de verordening leiden. Deze worden hieronder bij ad 5. “Overige

wijzigingen” behandeld. Voor meer informatie over de wijzigingen verwijzen we naar het raadsvoorstel over dit onderwerp. Ad 1. Regionale woonruimteverdeling In april 2021 hebben alle gemeenteraden uit de woningmarktregio het nieuwe beleid voor de regionale woonruimteverdeling goedgekeurd. De vervolgstap is dat de huisvestingsverordening hierop moet worden aangepast. Deze aanpassingen zijn in samenwerking met de andere gemeenten opgesteld en zijn grotendeels eensluidend voor alle gemeenten. Dat betekent helaas niet dat de nieuwe regels met vaststelling van deze verordening meteen in werking treden. De technische verwerking van de regels in het woonruimteverdeelsysteem WoningNet laat namelijk nog op zich wachten. Naar verwachting is deze aanpassing van het systeem in de zomer van 2022 werkend. Pas dan kan de uitvoering van het nieuwe beleid daadwerkelijk plaatsvinden. Dit betekent dat de inwerkingtreding van dat specifieke onderdeel van de huisvestingsverordening moet wachten tot die datum. Hier is in de verordening rekening mee gehouden. In Hoofdstuk 5 is geregeld dat de regels over de regionale woonruimteverdeling ingaan op een nader door burgemeester en wethouders te bepalen moment. Het overige deel van de verordening gaat, na vaststelling in de raad, in per 1 oktober 2021. Ad 2.

Het aanpassen van de lokale regels rondom passendheid en urgentie Onder dit kopje vallen die regels die een uitwerking vormen van de lokale beleidsvrijheid van de gemeente. 2.1 Aansluiten op huisvestingsverordeningen in de regio De in Diemen actieve woningcorporaties zijn actief in verschillende gemeenten uit de voormalige stadsregio. Ter wille van de werkbaarheid en de uitlegbaarheid van de woonruimteverdeling is het wenselijk dat de huisvestingsverordening in Diemen aansluit op huisvestingsverordeningen in de regio als daar geen inhoudelijke bezwaren tegen zijn. Zaken die in de Huisvestingsverordening Diemen 2021 gewijzigd worden en waarmee de lokale bepalingen meer aansluiten op huisvestingsverordeningen in de regio zijn: - de passendheidscriteria; - de lokale voorrang; - de urgenten; - de vergunninghouders. Deze worden hieronder toegelicht. a) Passendheidscriteria Grootte Op basis van de Huisvestingswet 2014 mag de gemeente voorrang verlenen aan woningzoekenden op basis van de grootte of aard van de woning. In de Ontwerphuisvestingsverordening is de definitie van grote woningen, waarop grote huishoudens voorrang hebben, gewijzigd. In de verordening 2020 is de grootte gebaseerd op het aantal kamers waarbij grote huishoudens voorrang hebben op woningen met 5 of meer kamers.

In de ontwerpverordening is grootte omschreven als een combinatie van oppervlakte (minstens 70m2) en aantal kamers (minstens 4). Rolstoelwoningen Voorstel is een bepaling toe te voegen om rolstoelgebruikers voorrang te geven op rolstoelgeschikte woningen. In Diemen is er een beperkt aantal woningen rolstoelgeschikt of rolstoelgeschikt te maken. Er is een groot tekort aan rolstoelgeschikte woningen. Pagina 2 van 10

b) Lokale voorrang In de Huisvestingswet is opgenomen dat de gemeente voorrang kan geven aan woningzoekenden die maatschappelijk gebonden zijn aan de gemeente. Dit is in de wet uitgewerkt als dat de woningzoekende ten minste de afgelopen zes jaar inwoner was van de gemeente dan wel gedurende de voorafgaande tien jaar ten minste zes jaar onafgebroken inwoner was. Deze bepaling is toegevoegd aan de verordening. Verder is toegevoegd dat de woningzoekende alleen in aanmerking komt voor lokale voorrang als hij een sociale huurwoning van een corporatie achterlaat of als hij een jongere tussen de 18 en 27 jaar oud is. Eén en ander is vastgelegd in artikel 2.7.2. Onder de Diemense woningzoekenden hebben Diemense jongeren de kleinste kans om een woning in Diemen te vinden. Met deze wijziging maken we lokale voorrang mogelijk en stimuleren we tegelijkertijd de doorstroming in Diemen. We sluiten aan op de wettelijke bepaling en op een bepaling die in de regio vaker gebruikt wordt. c) Urgentie Onderdeel van het gewijzigde lokale beleid rondom de woonruimteverdeling is dat urgent woningzoekenden niet langer zelf hoeven te zoeken op WoningNet naar een geschikte woning, maar direct bemiddeld worden. Dit is al praktijk in Diemen sinds september 2020. De Huisvestingsverordening Diemen 2020 maakte het ook mogelijk dat urgenten zelf naar een woning zochten.

Deze bepalingen zijn overbodig en daarom geschrapt. Nieuw is ook dat een intakegesprek verplicht wordt gesteld bij de urgentieaanvraag. Dit was al de werkwijze maar hij wordt nu formeel vastgelegd. Dit wordt gedaan om snel een duidelijk beeld te hebben van de kans van slagen. d) Vergunninghouders De Huisvestingsverordening Diemen 2017 en 2020 bevatten een paragraaf (2.7) met aanvullende regels over de huisvesting van vergunninghouders. Deze paragraaf maakt het mogelijk dat een sociale huurwoning wordt toegewezen aan een groep van ten hoogste vier vergunninghouders. In de Huisvestingsverordening Diemen 2020 was al een vergunningplicht voor woningdelen opgenomen in hoofdstuk 3 voor een maximum van drie bewoners: de voorraadvergunning. Daarmee is de grond vervallen om een aparte paragraaf met aanvullende regels voor de huisvesting van vergunninghouders in stand te houden. Ad 3. Verwerken nieuwe Huisvestingswet/Wet Toeristische verhuur van Woonruimte De Huisvestingswet is per 1 januari 2020 aangepast naar aanleiding van de Wet Toeristische verhuur van Woonruimte. Voor Diemen heeft dat gevolgen voor de regels die we stellen aan vakantieverhuur en Bed & Breakfast en dus ook voor de huisvestingsverordening. Voor Diemen betekent dat we terug kunnen keren naar een registratieplicht met de mogelijkheid tot het opleggen van een bestuurlijke boete.

De voorwaarden waaronder men in Diemen een Bed & Breakfast kan exploiteren blijven overigens gelden. Deze voorwaarden vloeien voort uit de bestemmingsplannen. Het uitrollen van de registratieplicht is eenvoudig. Dit is voor de aanvrager gratis. De gemeente Diemen kan hiervoor aansluiten bij de website www.toeristischeverhuur.nl. Deze registratieplicht geldt ook voor de bestaande Bed & Breakfasts in Diemen. Deze zullen actief benaderd worden om ze te wijzen op de registratieplicht. Na inwerkingtreding van de verordening heeft de exploitant daar 6 maanden de tijd voor.

Pagina 3 van 10

Ad 4. Nieuwe regelgeving Er is landelijke regelgeving in voorbereiding voor wat betreft de opkoopbescherming. Ook hiervoor is de Huisvestingsverordening het geëigende instrument om invulling te geven. De regelgeving is echter nog niet gereed. Een mogelijk uitwerking hiervan zal worden gerealiseerd middels een wijziging van de dan geldende Huisvestingsverordening. Ad 5. Overige wijzigingen a) Tekstuele wijzigingen Er zijn in de nieuwe verordening tekstuele wijzigingen en verduidelijkingen doorgevoerd naar aanleiding van de ervaringen met de eerste versie van de verordening. c) Beleidsregels en nadere regels De beleidsregels en nadere regels voor de Huisvestingsverordening Diemen 2020 voor onder meer de voorraadvergunningen zijn op 20 april 2021 door het college goedgekeurd. Deze zullen daar waar nodig aangepast worden. De beleidsregels voor directe bemiddeling van leerkrachten, woonruimteverdeling en urgentie worden in 2021 aan het college voorgelegd. Paragraaf 2: De gevolgde inspraakprocedure Overleg Woningcorporaties Op grond van de Huisvestingswet 2014 dienen burgemeester en wethouders overleg te plegen met de in de gemeente werkzame woningcorporaties bij de voorbereiding van de vaststelling of wijziging van een huisvestingsverordening.

In juni 2020 legden we aan de in Diemen actieve woningcorporaties een aantal vragen voor over de ervaringen met de Huisvestingsverordening Diemen 2017 en de wensen voor de nieuwe verordening. In oktober 2020 vond een bespreking plaats van de Ontwerphuisvestingsverordening 2020. Een deel van de reacties is verwerkt in de Huisvestingsverordening Diemen 2020. Een deel is doorgeschoven naar de verordening van 2021. In 2021 heeft er overleg plaatsgevonden over de Huisvestingsverordening Diemen 2021 tijdens het overleg over de prestatieafspraken op 18 februari en op 1 april. Daarbij waren naast de corporaties ook het Huurders Platform Diemen (HPD) aanwezig was. Op 26 maart 2021 hebben de corporaties een gedetailleerd overzicht ontvangen van de wijzigingen die door hen aangedragen waren en al dan niet werden overgenomen en van wijzigingen die we aan de corporaties wilden voorleggen. Daar hebben de corporaties op gereageerd. Waar gepast is deze reactie in de ontwerphuisvestingsverordening verwerkt. Over de Ontwerphuisvestingsverordening Diemen 2021 is op 25 mei overleg gevoerd met de corporaties. Hiervan heeft de gemeente een verslag gemaakt. Op 24 juni ontvingen we een mail met een aantal opmerkingen, vragen en suggesties. Waar gepast hebben we de concepthuisvestingsverordening hierop aangepast. Op 2 juli hebben we een eerste reactie op de mail naar de corporaties gestuurd.

Wij zullen het gesprek met de corporaties over de uitwerking van de Huisvestingsverordening in nadere regels en de toepassing van de regels voortzetten. Woonconsumentenorganisaties Op grond van de Huisvestingswet 2014 dienen burgemeester en wethouders overleg te plegen met woonconsumentenorganisaties en met andere daarvoor naar hun oordeel in aanmerking komende organisaties bij de voorbereiding van de vaststelling of wijziging van een huisvestingsverordening. In dit kader is er overleg gepleegd met het HPD, de Wmo-raad en de Jongerenraad. Pagina 4 van 10

Het HPD was, zoals hierboven al aangegeven, deelnemer aan de overleggen op 18 februari en op 1 april 2021. Het HPD was ook betrokken bij de overleggen in juni en oktober 2020. Met het HPD is er een overleg geweest over de Ontwerphuisvestingsverordening op 3 juni. Daarvan is door de gemeente een verslag gemaakt. Op 24 juni hebben we een zienswijze ontvangen van het HPD. Deze is in de bijlage opgenomen. In januari 2021 hebben we aan de Wmo-raad een presentatie gegeven over de Huisvestingsverordening en de voorgenomen wijzigingen. Over het voorstel voor de nieuwe woonruimteverdeling heeft de Wmo-raad advies uitgebracht. Wmo-raad heeft in mei de Ontwerphuisvestingsverordening ontvangen. De Wmo-raad heeft laten weten geen zienswijze in te willen dienen. In december 2020 is er overleg geweest met de Jongerenraad. Die heeft kennisgenomen van de wijzigingen in het systeem van woonruimteverdeling en heeft gemeld voorstander te zijn van een lokale voorrangsregeling voor Diemense jongeren. Deze is opgenomen in de Ontwerphuisvestingsverordening. Regiogemeenten Volgens de Huisvestingswet 2014 dient er afstemming te zijn met burgemeester en wethouders van de overige gemeenten die deel uitmaken van de woningmarktregio waarin de gemeente is gelegen. Over de Ontwerpverordening is regionaal afstemming geweest.

De bepalingen voor het toepassen van de nieuwe regels voor de woonruimteverdeling zijn regionaal opgesteld en afgestemd. Er is op ambtelijk niveau overleg geweest over het opstellen van regels voor lokale voorrang met Uithoorn en over urgentie met de gemeente Amsterdam. De Ontwerphuisvestingsverordening is toegezonden aan de gemeenten in de Amstelland-Meerlanden regio (Aalsmeer, Amstelveen, Ouder-Amstel en Uithoorn) en aan Amsterdam. De gemeente Ouder-Amstel heeft expliciet laten weten geen opmerkingen te hebben over de Ontwerpverordening. Van de overige gemeenten hebben we geen reactie ontvangen. Inspraak In de zomer van 2020 heeft er een inspraakronde plaatsgevonden over de invoering van het nieuwe woonruimteverdelingssysteem. De resultaten daarvan zijn bekend gemaakt aan de raad bij de besluitvorming over het nieuwe woonruimteverdelingsvoorstel in april 2021. In oktober 2020 heeft er een consultatieronde plaatsgevonden waarbij inwoners en andere belanghebbenden via telefoon, e-mail of social media de mogelijkheid hadden opmerkingen te maken over de Ontwerphuisvestingsverordening Diemen 2020. De resultaten daarvan zijn bekend gemaakt aan de raad bij de besluitvorming over de Huisvestingsverordening Diemen 2020. Er heeft een inspraakronde plaatsgevonden over de Ontwerphuisvestingsverordening Diemen 2021 van 13 mei tot 24 juni 2021.

De Ontwerphuisvestingsverordening heeft met een memo met toelichting ter inzage gelegen. Dit is aangekondigd op de website van de gemeente Diemen, de Facebookpagina van de gemeente Diemen en in het Diemernieuws op 12 mei 2021. Er was een informatieavond gepland op 3 juni. Voor de informatieavond kwamen geen aanmeldingen. We hebben geen individuele zienswijzen ontvangen in deze derde en laatste inspraakronde. Paragraaf 3: Inhoudelijke reactie op de inhoud HPD Het HPD vindt dat niet alle punten in de Ontwerphuisvestingsverordening even duidelijk worden aangegeven, bijvoorbeeld woningdelen, Airbnb en onderhuur. We erkennen dat de Huisvestingsverordening ten dele ook een juridisch document is waarin bevoegdheden van de gemeente nauw omschreven worden. Dat leidt er niet altijd toe dat de tekst aan bewoners Pagina 5 van 10

kort en bondig duidelijk maakt wat wel en niet is toegestaan. Het voornemen is om, nadat de Huisvestingsverordening Diemen 2021 is vastgesteld, op de website duidelijke informatie te verstrekken over wat wel en niet is toegestaan en hoe een bewoner eventueel toestemming kan krijgen voor het gebruik van de woning voor woningdelen, vakantieverhuur en onderhuur. Voor de invoering van het nieuwe systeem van woonruimteverdeling zal er een communicatiecampagne plaatsvinden. Het HPD wil graag weten in welke panden in Diemen er woningdelen plaatsvindt. Er is echter geen volledig overzicht waar woningdelen plaatsvindt. Het afgeven van een adressenlijst is ook niet gewenst. Nieuwe vergunningaanvragen worden gepubliceerd. Het HPD wil de woon-zorg en dienstencentra in Diemen (Berkenstede en De Diem) behouden. We nemen kennis van deze wens. Het behoud van deze centra is geen onderwerp van de huisvestingsverordening. Gezamenlijke corporaties De gezamenlijke corporaties hebben in de aan hen gestuurde Ontwerphuisvestingsverordening diverse vragen en opmerkingen gezet. Bij deze geven we de vragen en antwoorden weer. Vraag 1. N.a.v. artikel 1.bb. Wanneer is sprake van kamergewijze verhuur en wanneer van woningdelen? Dit is lastig te onderscheiden, bij zorg verschil in kamerverhuur en intramuraal verblijf? Bij Woongroepen als bijv.

Hartveldseweg 1 gebouw met 14 onzelfstandige wooneenheden met 1 huurcontract Antwoord: Bij kamergewijze verhuur is er sprake van onzelfstandige huurcontracten per kamer. Bij woningdelen is er sprake van één huurcontract voor de hele woning. De voorwaarden hebben wij vastgelegd in de beleidsregels en nadere regels bij de Huisvestingsverordening Diemen 2020. Kamergewijze verhuur is in Diemen niet toegestaan met uitzondering van de adressen die in bijlage 1 van de Huisvestingsverordening genoemd worden. Specifieke woongroepen kunnen toegevoegd worden aan bijlage 1. Passende voorwaarden voor minder specifieke vormen kunnen vastgelegd worden in de beleidsregels. De gemeente heeft bij de corporaties een verzoek gedaan om te inventariseren om welke adressen c.q. woonvormen het gaat met doel dit gebruik mogelijk te maken en goede voorwaarden te omschrijven. Helaas is hier nog geen volledige opgave van ontvangen. Met deze wijzigingsronde kan helaas bijlage 1 niet verder aangevuld kunnen worden. Wij zullen opnieuw een uitvraag doen voor we aanpassingen in de beleidsregels in september zullen doorvoeren. Vraag 2. N.a.v. artikel 1.eee. Woningdelen al bij 2 volwassenen? Waarom niet idem aan andere gemeenten? Vanaf 3 volwassenen. Zie gemeente Zaanstad.

Antwoord: Wij interpreteren uw opmerking als een suggestie om woningdelen met twee personen vrij te stellen van vergunningplicht voor woningdelen. Dit vinden wij een goede suggestie. Wij zullen deze suggestie verwerken in de regelgeving. Vraag 3. N.a.v. paragraaf 2.4, 2.5 en 2.6. situatiepunten, zoekpunten en wachtpunten worden niet eerder geïmplementeerd dan juli 2022. Wanneer dit al is opgenomen in de HVV van 1-1-2-2022 dan is dit niet correct. Inhoudelijk nu niet verder doorgenomen. Moet wel overeenkomen met de regionale afspraken en de tekst HHV in de andere gemeenten. Antwoord: De inwerkingtreding van de regels voor het nieuwe systeem van woonruimteverdeling vindt op een later moment plaats. De regels voor de inwerkingtreding zijn uitgewerkt in hoofdstuk 5. Een wijziging naar aanleiding van deze opmerking is daarom niet nodig. Pagina 6 van 10

Vraag 4. N.a.v. art. 2.7.1. hier is het nu niet toegestaan ouderen onder de 75 toe te wijzen wanneer er geen huishouden voldoen. Waarom hier als in voorgaande categorie ook een 65+ en dan 55+ in volgorde toe te staan? Antwoord: In artikel 2.7.1 worden de categorieën benoemd die voorrang kunnen krijgen. De volgordebepaling is uitgewerkt in artikel 2.7.3. en 2.7.4. Daarin is opgenomen dat er voor een woning na de 75+ers de 65+ers en daarna de 55+ers voorrang hebben. Een wijziging naar aanleiding van deze opmerking is daarom niet nodig. Vraag 5: N.a.v. art. 2.7.1In Amsterdam geeft de 75+ spelregel bij zg Wibo woningen, voorrang aan 75+ers, daarna 65+ en evt 55+. Wordt dat hier ook bedoeld? Zie ook 2.7.4-3. daar staat het wel zo beschreven. Antwoord: Dat is inderdaad zo bedoeld, met dien verstande dat Wibo-woningen als zodanig niet voorkomen in Diemen. Bij andere woningen die voor 75+ gelabeld zijn geldt de volgordebepaling die u benoemt. Vraag 6. N.a.v. artikel 2.7.1. Kwaliteitskorting geldt alleen voor jongeren onder de 23 jaar. Dus waarom deze criteria extra benoemen? Dit beperkt het woningaanbod. Antwoord: Dat klopt.

Naar aanleiding van uw opmerking zullen we in navolging van de Huisvestingsverordening Amsterdam 2020 twee categorieën jongerenwoningen opnemen in de passendheidscriteria: een met een rekenhuur tot de kwaliteitskortingsgrens voor jongeren tot 23 jaar en een met een rekenhuur vanaf de kwaliteitskortingsgrens voor jongeren tussen de 23 en 27 jaar. Vraag 7. N.a.v. artikel 2.7.1. Amsterdam stelt juist voor om de voorrang voor MU/WMO/65+ op te knippen: MU [Medisch Urgenten-GJ] voortaan mee met de groep Sociaal medische urgenten, WMO geeft geen voorrang meer (alleen vhk –vergoeding [verhuiskosten-GJ]) . Blijft over 65+. Antwoord: De bepaling in de Ontwerphuisvestingsverordening Diemen 2021 is gelijk aan die van de Huisvestingsverordening Amsterdam 2020. In de wijzigingsvoorstellen voor de Huisvestingsverordening Amsterdam 2021 van 3 juni 2020 is er geen wijziging zoals u benoemt voorzien. Een wijziging naar aanleiding van deze opmerking is daarom niet nodig. Vraag 8. N.a.v. artikel 2.7.2. de noodzaak om ook jongeren lokale voorrang te geven is niet duidelijk. voorstel is om eerst nader onderzoek te doen naar alle doelgroepen en vervolgens te bezien welke extra maatregelen er nodig zijn. Antwoord: De reden voor de wens om Diemense jongeren lokale voorrang te verlenen is dat de slaagkansen van Diemense jongeren (tot 28 jaar) veel lager dan zijn dan de gemiddelde slaagkans.

In 2018 bijvoorbeeld was de slaagkans van 18 – 23-jarigen 1% en van de 24-27jarigen 3%. De gemiddelde slaagkans was 6%. In 2021 heeft de gemeente Amsterdam lokale voorrang ingevoerd voor Amsterdamse jongeren. De slaagkans voor Diemense jongeren in Amsterdam neemt daarmee af. In de Huisvestingsverordening Diemen 2021 willen we daarom lokale voorrang voor Diemense jongeren handhaven. Uiteraard gaan we met de corporaties in gesprek over de woningen waarop we lokale voorrang voor Diemense jongeren toepassen. Vraag 9. N.a.v. artikel 2.7.4. Hier wordt afgeweken van Amsterdam: de grootte van het huishouden gaat daar voor de urgenten. Dus eerst grote gezinnen die voldoen aan..... dan de overige grote gezinnen. Daarna kleine gezinnen die voldoen aan en dan overige kleine gezinnen. Dit hebben we als corporaties juist zo voorgesteld, om grote woningen zoveel mogelijk te kunnen verhuren aan grote gezinnen. Pagina 7 van 10

Antwoord: In de Ontwerphuisvestingsverordening Diemen 2021 zijn de urgenten niet in de bijzondere voorrangsbepaling opgenomen omdat urgenten in tegenstelling tot de Amsterdamse Huisvestingsverordening 2020 direct bemiddeld worden. De directe bemiddeling vindt plaats op grond van het zoekprofiel waarbij de urgent woningzoekende in aanmerking komt voor voorrang bij een woning van het meest sobere woningtype dat noodzakelijk is voor het oplossen van het huisvestingsprobleem. Een wijziging naar aanleiding van deze opmerking is daarom niet nodig. Vraag 10. N.a.v. artikel 2.7.7. Voorrang beroepsgroepen via directe bemiddeling? dit is een nieuw aspect en niet eerder afgesproken. Ervaring elders leert dat de cijfers niet uitwijzen dat het leveren van een woning is vereist is om een aanstelling te aanvaarden. Graag gaan we eerst in overleg voor nut en noodzaak voordat we instemmen met dit punt. Antwoord: Voorrang voor leerkrachten is al opgenomen in de Huisvestingsverordening Diemen 2020. De reden was dat er een lerarentekort dreigt bij het Diemense basisonderwijs en kinderen daardoor naar huis gestuurd worden. Dit wordt maatschappelijk onwenselijk geacht. Vraag 11. N.a.v. artikel 3.1.3. lid 1b. er zit degelijk verschil in onderhuur en inwoning. Gaat het echt om 1 persoon of 1 'huishouden'? Hier de regelgeving van Amsterdam volgen. Antwoord: Het gaat inderdaad om één persoon. Vraag 12.

N.a.v. artikel 5.2. kan pas bij live-gang nieuw WRV in juli 2021 Antwoord: De inwerkingtreding van het nieuwe woonruimteverdelingssysteem vindt pas later plaats, naar verwachting niet voor de zomer van 2022. De latere inwerkingtreding van de regels in de Huisvestingsverordening Diemen 2021 die hierop toezien, zijn uitgewerkt in hoofdstuk 5. Daarin is ook vastgelegd dat de woonpunten pas in het nieuwe systeem geldig zijn. Tot die tijd geldt de inschrijfduur. Een wijziging naar aanleiding van deze opmerking is daarom niet nodig. Vraag 13. N.a.v. de toelichting op kamergewijze verhuur: Kamergewijze verhuur via intermediaire verhuur door 4 personen op zelfstandige woonruimte valt hier nu binnen of buiten? Hoe dit in te regelen? Onduidelijk of dit nu valt onder een kamergewijze (onder)verhuur/ intramuraal verblijf. Of dat dit valt onder woningdelen? Zorg/begeleiding ajb uitzonderen van vergunningsplicht. Antwoord: Indien er sprake is van losse huurcontracten binnen een woning is er sprake van kamerverhuur. Indien er sprake is van één huurcontract spreken we van woningdelen. Gemeente wil graag voor bijzondere woonvormen zoals deze beleidsregels op maat maken of specifieke panden opnemen in bijlage 1. Een eerdere uitvraag aan de corporaties om deze te inventariseren heeft niet tot een goede aanlevering geleid.

Wij zullen een nieuwe uitvraag doen, ook ten behoeve van de inventarisatie voor de te maken Woonzorgvisie. Vraag 14. N.a.v. de toelichting op woningdelen: Corporaties uitzonderen van vergunningsplicht. Zie ook HVV Zaanstad Antwoord: We behandelen alle aanvragers op gelijke wijze. Indien een aanvraag een bijzondere woonvorm betreft willen wij graag meewerken met maatwerk zoals bij het voorgaande punt omschreven.

Pagina 8 van 10

Paragraaf 4: Ambtelijke reacties op de Ontwerphuisvestingsverordening Op ambtelijk advies zijn er nog enkele wijzigingen opgenomen in de ontwerpverordening. Het betreft meestal technische wijzigingen. We benoemen we in dit document de belangrijkste: Art. 2.4.5a: dit artikel bepaalt de bevoegdheid van B&W om voorrang toe te kunnen kennen en was ten onrechte geschrapt uit de Ontwerpverordening. Art. 2.7.1. Er is toegevoegd dat voor rolstoelwoningen ook huishoudens in het bezit van een urgentieverklaring welke deze categorie woonruimten in het zoekprofiel noemt vanwege medische beperkingen in aanmerking komen. Hoofdstuk 5: de artikelen over de inwerkingtreding zijn nader uitgewerkt. Het uitgangspunt dat alleen de wijzigingen die het nieuwe woonruimteverdeling mogelijk maken op een later moment intreden, is ongewijzigd.

Pagina 9 van 10

Bijlage 1: Zienswijze Huurders Platform Diemen

HUISVESTIGINGSVERORDENING Gezien de korte tijd hierbij een korte zienswijze van het Huurders Platform Diemen. Al eerder zijn in een discussie met de gemeente en corporaties al veel punten aan de orde geweest. Deze punten waren; Regels voor vakantiehuur/B&B, Vergunningstelsel, Hospita Verhuur, Woningdeling en verhuur, Midden huurwoningen, Woningsplitsing, Woonruimteverdeling, Toezicht op woonfraude en handhaving. Al deze besproken punten komen aan de orde in de verordening. Zoals ook bekend zijn veel van deze punten niet toegestaan in sociale huurwoningen. Het HPD wil wel aangeven dat niet alles even duidelijk wordt aangegeven. Een voorbeeld hiervan is woningdelen, Airbnb en onderhuur. Woningdelen art. 3.1.2; graag wil de HPD welke panden het in Diemen zijn. Ook heeft de HPD nog enkele aandachtspunten. Het behouden van de woon-zorg en dienstencentra in Diemen (Berkenstede en De Diem). Graag gaat de HPD hierover in gesprek met de betreffende wethouder(s). Uiteraard zullen wij de besluitvorming van de huisvestingsverordening blijven volgen. Met vriendelijke groet, Huurders Platform Diemen

Pagina 10 van 10