20230605 Raadsvoorstel_Raadsvoordracht zienswijze Diemen beleidskader VRA.docx

Raadsvoordracht

Datum:

Reactie gemeente Diemen op ontwerp-Beleidskader Mobiliteit Vervoerregio Amsterdam 12 juni 2023

Portefeuillehouder:

J. Prins

Team:

Ruimtelijk Beleid

Steller:

J. Hut

Onderwerp:

+31 203144747 Jan.Willem.Hut@diemen.nl

Gevraagde beslissing In te stemmen met de reactiebrief als zienswijze van de gemeente Diemen op het ontwerpBeleidskader Mobiliteit van de Vervoerregio Amsterdam

Relevante achtergrondinformatie Voorgeschiedenis De Vervoerregio Amsterdam heeft een nieuw ontwerp-Beleidskader Mobiliteit opgesteld en geeft de mogelijkheid aan de gemeente Diemen om een zienswijze in te dienen. Concrete aanleiding De Vervoerregio is een formeel samenwerkingsverband van 14 gemeenten, waaronder de gemeente Diemen. Binnen de Planwet Verkeer en Vervoer en de Gemeenschappelijke regeling Vervoerregio Amsterdam is het verplicht om een ‘Regionaal verkeers- en vervoerplan’ te hebben. Het ontwerpBeleidskader Mobiliteit wordt het overkoepelende, strategische beleidsdocument van de Vervoerregio. Het schetst de visie van de Vervoerregio op de lange termijn op alle vormen van mobiliteit, en het beschrijft wat de Vervoerregio wil gaan doen om die visie te gaan realiseren. Daarmee geeft het richting aan het handelen van de Vervoerregio, zoals het toekennen van BDU1-subsidies. Het ontwerp-Beleidskader Mobiliteit vervangt het Beleidskader Mobiliteit uit 2017. Op 10 mei 2023 heeft het Dagelijks Bestuur van de Vervoerregio het ontwerp-Beleidskader Mobiliteit vrijgegeven voor inspraak. Inliggende regiogemeenten hebben tot 2 augustus 2023 om een zienswijze kenbaar te maken bij de Vervoerregio.

Toelichting Inhoud van de voordracht Wij zijn tevreden met de inhoud van het Beleidskader Mobiliteit voor wat betreft de aandacht voor inclusiviteit, gezondheid en brede welvaart. We stellen aan de gemeenteraad wel voor om in onze zienswijze extra aandacht te vragen over de volgende onderwerpen: • De gemeente Diemen maakt zich zorgen over de toekomst van het openbaar vervoer en verzoekt de Vervoerregio om het Openbaar Vervoer niet verder af te schalen. • De gemeente Diemen ondersteunt het ambitieuze Beleidskader Mobiliteit, maar kent wel zorgen over de uitvoerbaarheid met betrekking tot de financiële mogelijkheden en de ambtelijke capaciteit van kleinere gemeenten zoals Diemen.

1 Brede Doeluitkering (BDU) is een financieringsprogramma van het Rijk voor regionale verkeers- en

vervoerprojecten.

1

In grote lijnen gaat het Beleidskader verder op de eerder ingeslagen weg. In hoofdzaak verschuift de focus van reistijd(winst) naar de impact van mobiliteit op de leefkwaliteit. Ook komt er uitgebreider aandacht voor gedrag en wat mensen beweegt bij het maken van mobiliteitskeuzes. De nieuwe insteek, waarbij de Vervoerregio vanuit een breder perspectief dan alleen bereikbaarheid redeneert, zal terugkomen in projecten. Het heeft uiteraard de grootste impact op projecten waar subsidies op verleend worden. Het Beleidskader Mobiliteit wordt gebruikt om te kijken of een project binnen de visie past, en bij de afweging tússen projecten: welke projecten dragen het meest bij aan de doelen van de Vervoerregio en tegen welke kosten? Argumenten en keuzemogelijkheden We herkennen ons in de beleidsdoelen uit het Beleidskader Mobiliteit. Het realiseren van een duurzaam bereikbare regio vraagt om scherpe keuzes. Het voorliggend kader voldoet hieraan en heeft oog voor de menselijke kant van mobiliteit. Daarbij kiest de Vervoerregio voor STOMP2 als kader voor toekomstige mobiliteitskeuzes. Dit past goed bij de gemeente Diemen met haar goede wandel-, fietsen openbaar vervoerverbindingen. Het beleidskader is zorgvuldig en goed tot stand gekomen. De afgelopen tijd wordt steeds meer duidelijk dat de toekomstige kwaliteit van het openbaar vervoer onder druk staat.

Dit komt onder meer door teruglopende reizigersaantallen en personeelstekort. We willen daarom nogmaals aan de Vervoerregio meegeven dat wij zorgen hebben over de toekomst van het openbaar vervoer. Ook de uitvoerbaarheid van een Beleidskader Mobiliteit met hoge ambities vraagt aandacht. Dit geldt zeker voor kleine(re) gemeenten met beperkte ambtelijke capaciteit. We vragen daarom extra aandacht voor de uitvoerbaarheid.

Gevolgen en risico’s Financieel Onze gemeente loopt geen financiële risico’s bij de uitvoering van dit voorstel. Aan de uitvoering van het Beleidskader Mobiliteit zijn, naast de beschikbare ambtelijke capaciteit, geen kosten verbonden. Juridisch Niet van toepassing Duurzaamheid Duurzaamheid is één van de vijf hoofdthema’s binnen het Beleidskader Mobiliteit. Het beleidskader beschrijft dat er grote stappen gezet moeten worden om het klimaat te verbeteren en om naar een neutrale ecologische impact in 2050 te komen. De Vervoerregio zet in op een CO2 neutraal mobiliteitssysteem, minder stikstofuitstoot, minder grondstofverbruik, minder negatieve invloed op het milieu en voorkomen van verslechtering van de biodiversiteit en klimaatadaptatie. Andere risico’s? Niet van toepassing

Wat merkt de burger van de te nemen beslissing? Adviesraden Niet van toepassing

Opmerkingen over de uitvoering Communicatie De communicatie verzorgd de Vervoerregio Amsterdam via haar eigen communicatiekanalen. Wij verspreiden het persbericht dat is opgesteld door de Vervoerregio ook via onze communicatiekanalen. Participatie Bewoners, ondernemers en reizigers van de regio zijn uitgenodigd om te reageren op het plan via internet.

2 Bij het inzetten van maatregelen denkt de VRA aan de volgorde ‘Stappen-Trappen-OV-

Mobiliteitsdiensten-Privéauto

Projectmatig Niet van toepassing

Bijlagen Bijlage 1: Aanbiedingsbrief ontwerp Beleidskader VRA Bijlage 2: Ontwerp Beleidskader Mobiliteit, deel A Visie Bijlage 3: Ontwerp Beleidskader Mobiliteit, deel B Uitwerking Bijlage 4: Regioraadsbrief over Bestuursakkoord 2022-2026, oktober 2022 Bijlage 5: Rapport inwonersonderzoek nieuw beleidskader Bijlage 6: Infographics Beleidskader Mobiliteit, wat betekent het voor de gemeenten Bijlage 7: Infographics Beleidskader Mobiliteit, wat houdt het in? Bijlage 8: Concept-zienswijzebrief gemeente Diemen

Burgemeester en wethouders van Diemen, de secretaris, G.T. Wildeman

de burgemeester, E. Boog

3

Raadsbesluit

Onderwerp:

Reactie gemeente Diemen op Beleidskader Mobiliteit van de Vervoerregio Amsterdam

De gemeenteraad van Diemen in vergadering bijeen, Gelet op de voordracht van het college d.d. 12 juni 2023

Gelet op De ontvangen stukken van de Vervoerregio Amsterdam en de conceptbrief met zienswijze namens de gemeente Diemen,

Besluit -

In te stemmen met de reactiebrief als zienswijze van de gemeente Diemen op het Beleidskader Mobiliteit van de Vervoerregio Amsterdam

Aldus besloten tijdens de gemeenteraadsvergadering van 20 juli 2023, De voorzitter,

De griffier,