1D.15 Raadsadres d.d. 16 april Provincie Noord Holland kaderbrief financieel toezicht 2022.pdf

P rov inc ie N oord -Ho l land P OSTBUS 3 0071200 1 D A H AARLEM

G edeputeerde S ta ten

A an d e g emeen teraad v an D I EMEN P OSTBUS 1 9 1 111 0A D D IEMEN

Uw c ontac tpersoon W . J .C . d e W it -Scho l ten AD/KAB/KAB

T e lefoonnummer 0 23 5 14 4 618 s cho l tenw@noord -ho l land .n l

113

B e tref t : k aderbr ief f i nanc iee l t oez icht 2 022

V erzendda tum

2 1-04 -2022 G each te r aad , l e de rj aa r o n tvang t ur e levan te e n a c tue le i n fo rma t ie o ve r d e w i jze w aa rop w i j u w b egro t ing e n m eer ja renram ing b eoo rde len v anu i t o nze w e t te l i jke t aak , h e t f i nanc iee l t oez ich t . H e t i sb e langr i jk om d eze i n fo rma t ie t e b e t rekken b i j d e k aders te l l ing v oo r d e b egro t ing e n h e t v as ts te l len v an u w b egro t ing 2 023 .

K enmerk 1 824125/ 1824128

Uw k en merk

U w g emeen te h eef t d e v eran twoo rde l i jkhe id om e en b egro t ing v as t t e s t e l len d i e s t ruc turee l e n r e ëe l i ne venw ich t i s . I e der j aa r b es lu iten w i j , o p g rond v an a r t ike l 2 03 v an d e G emeen tewe t , v oo r 1j anua r i o f u w g emeen te v oo r h e t k omende b egro t ings jaa r o nder r epress ief o f p reven t ief t oez ich tv a l t . A l s f i nanc iee l t oez ich thouder t r ach ten w i j en g ezonde f i nanc ië le h u ishoud ing t eb evo rde ren b i j d e g emeen ten , w aa rb i j r e spec t v oo r d e e i gen v e rantwoo rde l i jkhe id v an b es turen h e t u i tgangspun t i s . F i nanc iee l t oez ich t i sd an o ok en w ezen l i jk o nde rdee l v an d e " c hecks e n b a lances " b i nnen h e t o penbaa r b es tuur e n d raag t h i e rmee b i j a an h e t v oo rkomen d a t e en g emeen te n i e t m eer i ns t aa t i s f i nanc ië le t eko r ten z e lf o p t e l o ssen . F i nanc iee l t oez ich t d raag t b i j a an en b es tend ig e n v e i l ig N oo rd -Ho l land m e t en s t erk o penbaa r b es tuur a l s u i tgangspun t . E en b es tuur w aa rop d e i nwone rs k unnen v er t rouwen . I no ns G emeenschappe l i jk F i nanc iee l T oez ich tkade r 2 020 G emeen ten ( GTK ) h ebben w e d e u i tgangspun ten v an o ns t oez ich t o pgenomen .

I nd i t G TK k omen o nde r a ndere d e v o lgende o nderwe rpen a an b od : - W e lke v o rmen v an t oez ich t z i jn e r ?W e lke w e t - e n r ege lgev ing w o rden g ehan teerd b i j h e t t oez ich t? - Wa t b e tekent s t ruc turee l e n r e ëe l e venw ich t? - Waa r k i jken w e n aa r a l s w e b eoo rde len o f u w b egro t ing e n meer ja renram ing s t ruc turee l e n r e ëe l i ne venw ich t i s ? I nd eze b egro t ingsc ircu la ire g even w i j ua c tue le o nderwerpen m ee d i e v oo r u w b egro t ing 2 023 ( e nj aa r reken ing ) v an b e lang z i jn . D ee ls z i jn d eze o nderwerpen f i nanc iee l t e chn isch v an a a rd e n d aa rmee w e l l ich t m ee rv oo r h e t c o l lege b es temd . E en a f schr if tv an d eze c i rcu la ire h ebben w i j d aa rom a an u w c o l lege g es tuurd .

P os tbus 3 007 2 00 1 DA H aa r lem T e lefoon ( 023 ) 5 14 3 143

H eef t uv ragen o ver d eze c i rcu la ire o fd e v e r ta l ing h i ervan i nu w b egro t ing? N eem d an g erus t c on tac t o p m e t d e a mb te l i jke c on tac tpersoon v oo r u w g emeen te .

H ou tp le in 3 3 2 0 12 D E H aa r lem www .n oord -ho ll a nd .n I K vk -nummer 3 4362354 B tw -numme r N L .00 10 .03 .124 . 1 3 .08

2 113

1 .

A c tue le o nderwerpen

V e rk iez ingen/n ieuwe r aad I n maa r t z i jn d e g emeen te raadsverk iez ingen g ewees t . D e f i nanc ië le s i tua t ie v an d e g emeen te z a l en b e langr i jke p l aa ts o p d e a genda k r i jgen v an d e n i euwe g emeenteraden e n c o l leges v an b urgemees te r e n w e thouders . D e k aders te l lende e n c on t ro lerende t aak v an d e r a ad z a l d e n od ige a andach t v ragen . D e f i nanc ië le v ooru itz ich ten z i jn o p d i t momen t n og s t eeds o nzeke r . D enk a an d e f i nanc ië le c onsequen t ies v an d e h er i jk ing v an h e t g emeen tefonds , d e t egemoe tkom ing i nd e z o rgkos ten v oo rj eugd , d e e no rme o pgave om N eder land d uurzaam t e maken e n d e o pgave r u im te . U w k ade rs te l lende e n c on t ro lerende t a ak b reng t d e v eran twoo rde l i jkhe id m e t z i ch m ee om d e b egro t ing 2 023 s t ruc turee l e n r e ëe l i ne venw ich t t eh ouden o f b i nnen d e t e rm i jn v an d e m eer ja renram ing 2 024 -2026 h ers te l h i ervan a an t eb rengen . E en b e te r i n z ich t i nu w f i nanc ië le p os i t ie z o rg t e rvoo r d a t ub es lu i ten m e t f i nanc ië le c onsequen t ies b e te r e n w e loverwogen k un t n emen . D aa rnaa s t k un t ue ven tue le k ade rs e n w ensen a an u w c o l lege m eegeven m e t b e t rekk ing t o t h e t o ps te l len v an d e b egro t ing .

V er ru im ing g emeen te l i jk b e las t inqgeb ied B es lu i tvo rm ing o ver d e v e r ru im ing v an h e t g emeen te l i jke b e las t inggeb ied i sé én v an d e o nde rde len v an d e f i nanc iee l -bes tuur l i jke v e rhoud ingen d i e d oor h e t v o r ige k ab ine t i sd oo rgeschoven n aa r h e t k ab ine t R u t te I V . A ndere e l emen ten v an d e f i nanc iee l b es tuur l i jke v erhoud ingen z i jn d e h erz ien ing v an h e t v erdee lmode l v an h e t g emeen tefonds , d e i n dexer ing ( de n o rme r ingssys tema t iek ) e n en u i tker ingss te lse l d a t i st oegesneden o p g ezamen l i jke o pgaven . I nh e t o p 1 5 d ecember 2 021 v erschenen c oa l i t ieakkoo rd Òmz ien n aa r e l kaa r , v oo ru i tk i jken n aa r d e t oekoms t ' z i jn d e b e langr i jks te p l annen v oor d e k ab ine tsper iode o pgenomen . T o t 2 025 l i j k t e rv o lgens h e t c oa l i t ieakkoo rd a an h e t e i gen b e las t inggeb ied v an d e l o ka le o ve rheden n i e ts t ev e randeren . W e l i sa angegeven d a t e rd e k omende j a ren z a l w orden g ewerk t a an en n i euwe f i nanc ier ingssys tema t iek v oo r d e p er iode n a 2 025 , w aa rb i j o ok a l terna t ieven v oo r o nde r a nde re d e o nroe rendezaakbe las t ing w o rden b e t rokken .

V oora fgaand a an h e t d eba t o ver d e r eger ingsve rk la r ing h eef t d e R aad v an S t a te o p 1 3j anua r i 2 021 i ne en b r ief a an d e M in is ter v an F i nanc iën h e t k ab ine t g eadv isee rd v oo r en n i euwe s t ab ie le re f i nanc ier ingssys tema t iek v oo r m edeove rheden n i e t t ew ach ten t o t d e v o lgende k ab ine tsper iode e n m ed io 2 022 t o t en m eer ja r ig b udge t ta ir k ader v oo r m edeove rheden t e k omen .

A fde l ing a dv ise r ing g eef t anbeve l ingen b i jb eg ro t ingsbe le id v an h e tn i euwe k ab ine t-

I

R aad v an S t a te

1 824125/ 1824 128

3 113

H er i jk ing g emeen tefonds/verde l ingssys tema t iek D e b ehee rders v an h e t g emeen te fonds ( d e M in is ter v an B i nnen landse Z aken e n K on ink r i jksre la t ies e n d e S t aa tssec re ta r is v an F i nanc iën ) h ebben en a angepas tv erdee lvoo rs te l v oor d e h er i jk ing v an h e t g emeen te fonds n aa r d e Tweede K amer g es tuurd . D aa rna i se r i n d ecember 2 021 n og e en u pda te v erschenen . H e t a angepas te v erdee lvoo rs te l g aa t i no p d e r eac t ies e n v ragen d i e g emeen ten e n d e R aad v oo r h e t O penbaa r B es tuur ( ROB ) s t e lden o ver h e t i nf eb rua r i 2 021 g epub l icee rde v e rdee lmode l . G e l i jk t i jd ig h ebben d e f ondsbeheerde rs d e V NG e n h e t R OB om a dv ies g ev raagd o ve r d i t angepas te v oo rs te l . I n o k tobe r 2 021 s chr i jf t d e R OB d a t d e n i euwe v e rde l ing v an h e t g emeen tefonds b e te r i sd an h e t o ude , maa r n og s t eeds p rob lemen k en t . D e f i nanc ië le g evo lgen v oo r en g roo t a an ta l g emeen ten r oep t v ragen o p . I nh e t a angepas te v erdee lvoo rs te l g aa t h e t R i jk u i tv an e en i n groe ipad v an € 1 5 p er i nwoner p er j aa r . H e t max ima le h e rverdee lef fec t g e ld t v oo r z owe l v oo r - a l s n adee lgemeen ten .

D a t b e teken t d a t d e h er i jk ing v oor e en g emeente h e t e ers te j aa r e en max imum n adee l o fv oordee l h eef t v an € 1 5 p er i nwoner . D i t max imum k an d e v o lgende j a ren v e randeren a f hanke l i jk v an h e t t o ta le h erverdee lef fec t . H e t k ab ine t z a l e en d e f in i t ief b es lu i t moe ten g aan n emen o ver d e h er i jk ing . D aa rom h ebben d e f ondsbeheerde rs s amen m e t d e V NG , h e t I PO e n d e U n ie v an Wa te rschappen a fgesp roken e en t r a jec t t o t o ps te l len v an e en c on tourenno ta i nt er i ch ten . D e v erwach t ing i sd e e e rs te r e su l ta ten i nj un i 2 022 t ek unnen d e len . M e t d eze c on tourenno ta w o rd t b eoogd d u ide l i jkhe id t eg even o ver d e h oo fdr ich t ing , z oda t d e v e rdere u i twerk ing v an en t oekoms tbes tend ige e n s t ab ie le f i nanc ie r ings s y s tema t iek z o rgvu ld ig k an w o rden i n gevu ld . D i t om e rvoor t ez orgen d a t d e v oo rges te lde i n voer ingsda tum v an 1j anua r i 2 023 w o rd t g ehaa ld . Z odra e r m eer d u ide l i jkhe id i sz u l len w i j u( amb te l i jk ) i n fo rmeren . O pscha l ingskor t inc l S i nds 2 0 15 w o rden g emeen ten g econf ron tee rd m e t en k or t ing o p h e t g emeen te fonds .

D e o pscha l ingsko r t ing i so pge legd , omda t g emeen ten d oo r g edwongen o pscha l ing k os ten z ouden b espa ren . I nh e t r egeerakkoord v an k ab ine t R u t te ls t ond d e a mb i t ie om t e k omen t o t g emeen ten m e t m eer d an 1 00 .000 i nwoners . H i erdoo r z ouden v ee l g emeen ten moe ten f u seren . D i t z ou moe ten l e iden t o t b espa r ingen o p a ppa raa tskos ten , v ereenvoud ig ing v an r e ge lgev ing e n m inder d ubbe l ing v an t aken . E rb l eek g een d raagv lak . D e v erp l ich te o pscha l ing i s a f gescha f t , maa r d e b i jbeho rende o pscha l ingskor t ing w erd g ehandhaa fd . D eze o pscha l ingsko r t ing z ou v an 2 0 15 t o t e n m e t 2 025 s t eeds v e rde r o p lopen , t o t e en s t ruc turee l b edrag v an b i jna 1m i l ja rd e uro i n2 025 . H e t n i e t a f scha f fen v an d e o pscha l ingsko r t ing l e idde t o tv ee l k r i t iek b i j g emeen ten . D e a f ge lopen j a ren w e rd d e o pscha l ingsko r t ing b ev ro ren , o fwe l i n c iden tee l g eschrap t . V oo r 2 020 k wam d i t n eer o p €7 0 m i l joen e n v oo r 2 021 o p €1 60 m i l joen d i e g emeen ten n i e t h oefden a ft e d ragen a an h e t R i jk . N u b l i jk t u i t h e t c oa l it ieakkoo rd v an h e t k ab ine t d a t d e o p loop v an d e o pscha l ingsko r t ing d eze k ab ine tspe r iode w o rd t g eschrap t .

H ie rdoo r b l i jf t d e o pscha l ingsko r t ing o p h e t g emeen tefonds o p h e tze lfde n i veau a l s d e a fge lopen 3j aa r . W a t e r m e t d e o pscha l ingsko r t ing n a d e k ab ine tspe r iode g edaan g aa t w o rden , i sn og o nzeke r . U i t d e s t a r tno ta

1 824125/ 1824128

4 113

v an h e t k ab ine t b l i jk t d a t h e t R i jk v ana f 2 026 r eken ing h oud t m e t e en s t ruc ture le k or t ing o p h e t g emeen tefonds v an € 6 75 m i l joen . S oc iaa l D ome in H e t m erendee l v an d e g emeen ten h eef t b i j d e b egro t ing 2 022 g ebru ik g emaak t v an d e moge l i jkhe id om s t e lpos ten o p t en emen i nd e m ee r ja renram ing 2 023 t o t e n m e t 2 025 v oo r d e m idde len j eugdzo rg . D e b edragen k omen v oo r t u i t d e a rb i t rage u i tspraak v an d e C omm iss ie v an W i jzen . H iervoo r g e ld t en max imum v an 7 5% v an h e t d ee l d a t g emeen ten o p b as is v an d e v erde l ing z ouden k r i jgen . D e s t e lpos t i sg een b udge t ta ire g a ran t ie . B es lu i tvo rm ing o ver en s t ruc ture le o p loss ing i nt e rmen v an b enod igd b udge t e n a anpass ingen i nh e t s t e lse l v oo r u i tvoer ing v an d ej eugdwe tv ana f 2 022 h eef t n og g een v o l led ige o pvo lg ing g ek regen i nh e t c oa l i t ieakkoo rd . I nh e t c oa l i t ieakkoo rd w o rd t o p en a an ta l p unten a fgeweken ( onde r a nde re d e h oog te )v an d e a f sp raken v an d e C omm iss ie v an W i jzen , w aa rdoo r d e c ompensa t ie o p l a ngere t e rm i jn l a ger i s .

D a t b e teken t c oncree t d a t g emeen ten d i e o nze r i ch t l i jn h ebben g evo lgd e n d e max ima le s t e lpos t v an 7 5% h ebben o pgenomen n og a anvu l lende d ekk ing z u l len moe ten z oeken . O nde rdee l v an d e t oezegg ing v an d e g e lden u i t d e C omm iss ie v an W i jzen i sd e h ervo rm ingsagenda . D e a genda , w aa r o ok j eugdhu lpaanb ieders , p ro fess iona ls e n c l iënto rgan isa t ies a an m eewe rken , moe t c onc re te maa t rege len o p leve ren d i e l e iden t o t en k wa l ita t ief e n f i nanc iee l h oudbaa rj eugds te lse l . O p d i t momen tw ord t d e h ervo rm ingsagenda u i tgewerk t . V oo r d e b egro t ing 2 023 i sh e t o p d i t momen t n i e t d u ide l i jk h oe m e t d e s t e lpos t " u i tkoms t o nde rzoek j eugdzo rg " moe tw o rden omgegaan . E vena ls d e V NG z i jn w i j i na fwach t ing o fe rt i jd ig en s t ruc ture le o p loss ing w o rd t g eboden . Wannee r d i t n i e t g ebeur t , d an moe ten h e t R i jk , d e V NG e n h e t I PO n adere a f sp raken maken h oe e r i nd e b egro t ing 2 023 -2 026 moe tw o rden g ehande ld om t ev oorkomen d a t d e g emeen ten o pn ieuw i nd e p rob lemen k omen . O ok h i e rover z u l len w i j u ( amb te l i jk ) i n fo rmeren z odra e r m ee r d u ide l i jk i s .

2 .

O ntw ikke l ingen B es lu it B egro t ing e n V erantwoord ing ( BBV )

D e c omm iss ie B BV g ee f t i nn o t it ies a an o p w e lke w i jze e en b epaa ld o nde rwerp i nd e b egro t ing v erwerk t k an o f moe t w o rden . ' K an ' , omda t d e r ege lgev ing m ee rdere v erwe rk ingsop t ies t oes taa t e n ' moe t ' a l s d e r e ge lgev ing v erp l ich t t o t e en b epaa lde v erwe rk ingsw i jze . D e B BV n o t i t ies b eva t ten d an o ok a anbeve l ingen ( ' kan ' ) e n s t e l l ige u i tsp raken ( ' moe t ' ) v oo r d ej u is te t oepass ing e n u i tvoe r ing v an h e t B BV . K ade rno ta r e ch tma t ighe id 2 022 D e c omm iss ie B BV g eef t v i a d e K aderno ta r e ch tma t ighe id h aa rv i s ie o ver d e i n vu l l ing v an h e t b egr ip r e ch tma t ighe id i nd e r e ch tma t ighe idsve ran twoo rd ing v an d e d ecen t ra le o verheden c onfo rm a r t ike l 7 5 , l i d 2B BV . D e n o ta w o rd t d oo r d e c omm iss ie B BV g eac tua l iseerd a l s d e o n tw ikke l ingen d aa r toe a an le id ing g even . V oor d e j aa r reken ing 2 022 i sh i e r toe a an le id ing a l s d e v oorgenomen w e tsw i jz ig ing , w aa r in h e t a fgeven v an e en v erk la r ing o ve r d e r e ch tma t ighe id b i j d ecen t ra le o ve rheden w ord t g erege ld , t i j d ig w o rdt a f ge rond . M e t i n gang v an h e tv ers lag jaa r 2 022 w ord t d an d e

1 824125/ 1824 128

5 11 3

v erantwoo rde l i jkhe id v an h e t c o l lege v an b urgemees te r e n w e thoude rs v oo r d e r e ch tma t ighe id b enadruk t d oo rda t h e t c o l lege e en v eran twoo rd ing o ver r e ch tma t ighe id moe t g aan a fgeven i np l aa ts v an d e a ccoun tan t . D e g epub l iceerde K aderno ta r e chtma t ighe id 2 022 g aa t d an o ok g e lden me t i n gang v an h e t b egro t ings jaa r 2 022 , m i ts b ovengenoemde w e tsw i jz ig ing t i jd ig w o rd t a fge rond . O ok v oo r d ej aa r reken ing 2 021 i se ra an le id ing t oe d e K aderno ta r e ch tma t ighe id t ea c tua l iseren . Omda t e en a an ta l o nderde len u i t d e K aderno ta r e ch tma t ighe id 2 022 l o s s t aa tv an d e v oo rgenomen w e tsw i jz ig ing p e r 2 022 , h eef t d e c omm iss ie BV d eze o nderde len a l s a ddendum o p d e K ade rno ta r e ch tma t ighe id 2 0 18 g epub l icee rd . N o t it ie P a ragraa f b edr i jf svoe r ing D e p a ragraa f b edr i jf svoer ing i ss i nds d e i n t roduc t ie v an h e t B BV en v erp l ich te p a ragraa f i nd e b egro t ing e n h e tj aa rvers lag . I nd eze p a ragraa f moe t ' t en m ins te i n z ich t i nd e s t and v an z aken e n d e b e le idsvoornemens t en a anz ien v an d e b edr i jf svoer ing ' w o rden g egeven .

D eze f o rmu ler ing g eef t v ee l r u im te o m g emeen te -spec if iek i n vu l l ing t eg even a an d eze p a ragraa f . N aa r a an le id ing v an en c onsu l ta t ie o ver d e K ade rno ta r e ch tma t ighe id 2 022 b l eek d a t e r en b rede b ehoef te w as a an e en n adere d u id ing v an d e i n houd e n r e ikw i jd te v an d e p a ragraa f b edr i jf svoer ing . D aa rom h eef t d e c omm iss ie B BV b es lo ten om n aas t d e a c tua l isa t ie v an d e K ade rno ta r e ch tma t ighe id e en N o t i t ie p a ragraa f b edr i jf svoe r ing o p t es t e l len . N o t it ie L oka le h ef f ingen D e b egr ippen l o ka le h ef f ingen , g emeen te l i jke b e las t ingen , l e ges e n r e t r ibu t ies h ebben a lemaa l b e t rekk ing o p b ed ragen d i e e en g emeen te o p leg t a an b ewoners , b edr i jven e n f o rensen/ toe r is ten . D e b egr ippen w o rden d oo r e l kaa r g eb ru ik t i nd e w e tgev ing h e tgeen s oms t o t o ndu ide l i jkhe id k an l e iden . A anpass ingen i nd e w e tgev ing i nd e a fge lopen j a ren i nc omb ina t ie m e tj u r isp ruden t ie l e iden i nd e p rak t i jk n og s t eeds t o t v ee l v ragen r ondom d e t a r ief s te l l ing v oo r l o ka le h ef f ingen e n b i jbehorende v oorz ien ing (en ) .

I nd e n o t i t ie g eef t d e c omm iss ie B BV d an o ok e en o ve rz ich t v an a le r e levan te a spec ten v an l o ka le h ef f ingen e n b i jbeho rende v oo rz ien ingen e n r e se rves m e t b e t rekk ing t o t v raags tukken v an b egro t ing e n v e ran twoo rd ing . H e t d oe l v an d e n o t i t ie i si n z ich t t eb i eden a an r a ads leden e n m ee r s pec if iek d u id ing t eg even a an v akspec ia l is ten o p h e t g eb ied v an l o ka le h ef f ingen . A c tua l iser ing N o t i t ies I nd e p l ann ing s t aa tv e rder i nd e l o op v an 2 022 a c tua l iser ing v an o nder a nde re d e n o t i t ie r en te e n d e n o t i t ie r i s icomanagemen t . O fd eze n o t i t ies a lv oor d e b egro t ing 2 023 z u l len g e lden , i sa f hanke l i jk v an h e t momen t v an v ersch i jnen . D e i n gangsda tum k un t ut e rugv inden i nd e b e t ref fende n o t it ie .

1 82412 5 / 1824 1 2 8

6 113

3 .

S pec if ieke o nderwerpen

I n z icht i nd e s t ruc ture le b egro t ingspos i t ie H e t i n z ich t i nd e s t ruc ture le b egro t ingspos i t ie v an u w g emeen te b l i jf t en b e langr i jk a andach tspun t . A l s ud e b egro t ing v as ts te l tw aa rb i j d e b a ten e n l a s ten m e t e l kaa r i ne venw ich t z i jn , b e teken t d i t n og n i e t d a t u h ee f tv o ldaan a an d e G emeentewe t . Uh eef t d e v eran twoo rde l i jkhe id d e b egro t ing s t ruc turee l i ne venw ich t v a s t t es t e l len . D i t b e teken t e venw ich tw aa rb i j i n c iden te le/ t i jde l i jke e f fec ten n i e t m ee w o rden g erekend . W i j d r ingen e r d us o p a an h e t s t ruc ture le b egro t ingssa ldo , z owe l v oo r h e t k omende b egro t ings jaa r a l s v oo r d e d aa rb i j b eho rende m eer ja renram ing , i n z ich te l i jk t ep resen teren . H iervoo r k un t ug eb ru ik maken v an d e v oo rbee lden u i t h e t G TK e n u i t d e n o t it ie S t ruc ture le e n i n c iden te le b a ten e n l a s ten v an d e c omm iss ie B BV ( h ie rna : d e n o t i t ie ) . W i j a dv ise ren uh e t s t ruc turee l b egro t ingssa ldo o p d eze w i jze i nh e t r a adsvoo rs te l e n d e a anb ied ingsb r ief o f i nd e i n le id ing v an d e b egro t ing o p t en emen .

I n c iden te le b a ten e n l a s ten E en v an d e v e rp l ich t o p t en emen o ve rz ich ten i nz owe l d e b egro t ing a l s d ej aa r reken ing i sh e t o verz icht v an i n c iden te le b a ten e n l a s ten . D i t o verz ich t s t e l t ui ns t aa t d e i n c iden te le ( t i jde l i jke ) e f fec ten i n z ich te l i jk t e maken e n h e t s t ruc ture le s a ldo v an u w b egro t ing t eb epa len . D e l e esbaa rhe id v an d i t o ve rz ich tw o rd tv ergroo t a l s b a ten e n l a s ten e n i n c iden te le r e se rvemu ta t ies d u ide l i jk g esche iden z i jn w eergegeven . D aa rnaa s t i sh e tv anu i t h e t B BV v erp l ich t d e o pgenomen p os ten t e v oo rz ien v an en t oe l ich t ing . B e langr i jk d aa rb i j i sd a t d u ide l i jk w o rd t w aa rom d e b a ten o f l a s ten d oo r ua l s i n c iden tee l z i jn b es tempe ld . A nde rs g ezegd , w aa rom e rg één s p rake i sv an s t ruc ture le b a ten o f l a s ten . S t ruc ture le b a ten e n l a s ten z i jn i mmers r ege l e n d e i n c iden te le b a ten e n l a s ten v o rmen d e u i tzonder ing . R ese rvemu ta t ies n eem t ua l t i jd i nh e t o ve rz ich t o p , o ngeach t d e omvang , omda t i np r inc ipe a le s t or t ingen i ne n o n t t rekk ingen a an r e serves i n c iden tee l v an a a rd z i jn .

D e u i tzonde r ingen , d e s t ruc ture le r e servemu ta t ies , maak t ui n z ich te l i jk o p h e t o ok v erp l ich te o ve rz ich t v an b eoogde s t ruc ture le t oevoeg ingen e n o n t t rekk ingen a an d e r e serves . A l le r e se rvemu ta t ies z i jn o fo pgenomen i nd i t o verz ich t o f i n h e t o ve rz ich tv an i n c iden te le b a ten e n l a s ten . Om h e t b ee ld t en a anz ien v an d e r e serves c omp lee t t e maken n eemt uo ok h e t v er loop v an d e r e serves o p . D i t k an d oo r i ne en b i j lage h e t o verz ich t r e serves e n v oo rz ien ingen a an t ev u l len m e t d e a f zonder l i jke t oevoeg ingen e n o n t t rekk ingen p er r e serve . N e t z oa ls b i j d e b egro t ingsronde 2 022 z u l len w e b i j d e b egro t ingsronde 2 023 t e rughoudend omgaan m e t h e t d oo rvoe ren v an c o r rec t ies o p h e t s t ruc turee l b egro t ingssa ldo o p g rond v an d e ( amb te l i jke ) h andre ik ing ' V e rdu ide l i jk ing s t ruc ture le e n i n c iden te le b a ten e n l a s ten ' . T aaks te l l ingen G emeen ten w aa rb i j d e s t ruc ture le b a ten o nvo ldoende z i jn om d e s t ruc ture le l a s ten t ed ekken k unnen n aas t i n koms tenverhogende maa t rege len k i ezen v oo r h e t ( mee r ja r ig ) s l u i tend maken v an d e b egro t ing d oor b ezu in ig ingen , t aaks te l l ingen e n ombu ig ingen .

Wa t w o rd t b edoe ld me t d eze b egr ippen :

1 824 125/ 1824128

7 113

-

E en b ezu in ig ing w o rd t r e ch ts t reeks o p d e b a ten e n l a s ten v an d e b egro t ing v erwe rk t . B i j d e k aderno ta w o rd t v aak a angekond igd o p w e lke p os ten w o rd t b ezu in igd . I nd e b egro t ing d i e uv as ts te l t z i jn d eze b ezu in ig ingen v erwerk t . E en t aaks te l l ing i s en o pgave d i e d e o rgan isa t ie v oo r d e l a ngere t e rm i jn w o rd t o pge legd . H ie ronder v a l t b i jvoo rbee ld h e t v oo rnemen om h e t p ersonee lsbes tand t e rug t eb rengen m e t en o pge legd b edrag o f p e rcen tage . Om d i t t e k unnen r e a l ise ren moe t e en p l an w orden o pges te ld e n moe t e r n og r eken ing g ehouden w o rden m e t f r ic t iekos ten e n d erge l i jke . P as o p l a ngere t e rm i jn o n ts taan d e p os it ieve f i nanc ië le e f fec ten . E en ombu ig ing h eef t en b e le ids inhoude l i jk o verweg ing e n d aa rdoor en p o l i t ieke l a d ing . E en v oo rbee ld h i ervan i se en b ezu in ig ing o p o nderhoud k ap i taa lgoederen .

B i j d e b eoo rde l ing v an u w b egro t ing w o rden d e b ezu in ig ingen , t aaks te l l ingen e n ombu ig ingen g e toe ts t o p h a rdhe id , h aa lbaa rhe id e n r ea l i te i tswaa rde . H iervoo r i sh e t v o lgende v an b e lang . 1. E en b ezu in ig ing i so p h e t p rogramma v erwerk t e n r e ëe l . H e t b udge t i sc onc ree t e n d e r am ing i sd aadwe rke l i jk v e r laagd . 2 . B i j en t a aks te l l ing i sd e o nder l iggende t oe l ich t ing e n h e t p roces d a t b i j h e t c onc re t iseren g evo lgd g aa tw o rden v an b e lang . D eze t oe l ich t ing i sn oodzake l i jke i n fo rma t ie v oo r u w e n o ns i n z ich t i nu w f i nanc ië le p os it ie . 3 . E en ombu ig ing v erg t en b e le ids inhoude l i jke a fweg ing , u w b es lu i tvo rm ing i sv oor o nze b eoo rde l ing v an b e lang . W i j c ons ta teren d a t e r b i j e en a anta l g emeen ten t aaks te l l ingen z i jn u i t erde re j a ren w aa raan n og i n houd moe t w o rden g egeven . D i tv i nden w i j en z o rge l i jke o n tw ikke l ing . A l leen w anneer d e v oo rgenomen maa t rege len v o l led ig w orden g e rea l iseerd , b l i jf t d e f i nanc ië le s t ab i l i te i t v an d e g emeen te g ewaa rbo rgd . T IP : N eem e en p a ragraa ft aaks te l l ingen o p i nu w b egro t ing .

I nd eze p a ragraa f k un t ui né én o ogops lag d e o pgenomen b ezu in ig ingen , t aaks te l l ingen e n ombu ig ingen z i en , d i e v e rsp re id i nd e b egro t ing z i jn g e raamd . O ok k unnen i nd eze p a ragraa fs t e lpos ten ( i nscha t t ingen o fa l v r i jgemaak te b egro t ingsru im te ) e n n og o pens taande t aaks te l l ingen i n d e mee r ja renram ingen v e rme ld w orden . D aa rnaas t k un t uh i e r d e v oor tgang v an e erde rv as tges te lde b ezu in ig ingsmaa t rege len t oe l ich ten e n v o lgen . H e tze lfde g e ld t v oo r e ven tue le s t e lpos ten v oo r t oekoms t ige f i nanc ië le o nzeke rheden . D i tv ers terk t u w e n o ns i n z ich t i nd e f i nanc ië le p os it ie v an u w g emeen te . W eers tandsvermogen e n r i s icobeheers ing E en b e langr i jk o nderdee l v oo r d e b eoo rde l ing v an d e f i nanc ië le s t ab i l i te i t v an en g emeen te i sd e omvang v an h e t w eers tandsvermogen . B i j o nze b egro t ingsonderzoeken z i en w e v ee l g ro te f i nanc ië le o nzekerheden e n s i gna le ren w e b i j v ee l g emeen ten j aa r l i jks en t oename v an d e r i s ico 's . D ie o n tw ikke l ing t oon t a an d a t g emeen ten i nh e t a l gemeen c on t inu a l er t d i enen t ez i jn o p h e t v o l led ig e n a dequaa t i nb ee ld h ouden v an d e f i nanc ië le r i s ico 's .

V oo rkomen d i en t t ew o rden d a t d aa rb i j ( s ubs tan t ië le ) r i s ico 's o ve r h e t h oo fd w o rden g ez ien . O ok v raag t d eze r i s ico -on tw ikke l ing w a tv an d e d aa r tegenover g es te lde m idde len e n moge l i jkheden w aa rover d e g emeen te b esch ik t o f k an b esch ikken om o nverwach te , n i e t b egro te k os ten t ed ekken . D e g ekwan t if iceerde r i s ico 's a fgeze t t egen d e w ee r s tandscapac i te i t b epa len i mmers h e tw ee rs tandsve rmogen v an u w g emeen te .

1 824 125/ 1824128

8 1 1 3

Om n ade l ige f i nanc ië le c onsequen t ies v oo r d e u i tkoms ten v an d e b egro t ing o f m eer ja renram ing t ev oo rkomen b i j h e t o nverwach ts a anwenden v an d e w eers tandscapac i te i t i sh e t b e langr i jk om d e m idde len v an d e b esch ikba re w ee rs tandscapac i te i t o ok v o l led ig v r i j a anwendbaa r t eh ouden . D a t h oud t i nd a tw i j a dv iseren om a li nd e b egro t ing b es lo ten o f i nd e m ee r ja renram ing g eraamde i n ze tv an ( e ven tuee l en d ee l v an ) d eze m idde len ( s pee l t m e t n ame b i j a l gemene r e serves ) u i t t ez onderen b i j d e b esch ikba re w eers tandscapac i te i t o f e ven tuee l a l s o pgenomen c l a ims n ade r t oe t el i ch ten . H ierdoo rw o rd t en c ons is ten te b e reken ing v an d e w ee rs tandsra t io b evo rde rd . B eoo rde l ing k enge ta l len H e t f i nanc iee l g ezond h ouden v an en g emeen te g aa t v e rder d an e en s l u i tende b egro t ing . E en a an ta lj a ren g e leden z i jn k enge ta l len v oo rgeschreven i nd e b egro t ing e n h e tj aa rvers lag i n c lus ief e en b eoo rde l ing v an d e o nder l inge v e rhoud ing t ussen d e k enge ta l len i n r e la t ie t o t d e f i nanc ië le p os i t ie . D i t i sp r ima ir g edaan om h e t i n z ich t i n d e f i nanc ië le p os i t ie v an d e g emeen te b i j d e g emeen te raad t ev e rgro ten .

D e w i jze w aa rop d e k enge ta l len m eewegen i nd e u i te inde l i jke b eoo rde l ing v an d e f i nanc ië le p os i t ie i sa an h e t g emeen tebes tuur v oo rbehouden . N e t a l s uh ebben w i j en b e lang b i j e en z o g oed moge l i jk i n z ich t i nd e f i nanc ië le p os i t ie v an u w g emeen te . D aa rom a dv iseren w i j ud e v oo rgeschreven b eoo rde l ing v an d e k enge ta l len o p t en emen i nu w p a ragraa fw eers tandsvermogen e n r i s icobehee rs ing ( v oo r z o v er d i t n og g ebeur t ) . O nderhoud k ap i taa lgoederen E en g emeen te i sv e ran twoo rde l i jk v oo r en v e i l ige e n d uurzame l e efomgev ing v oo r h aa r i nwone rs e n g eef t d aa rom i e de rj aa r g ro te b edragen u i t a an h e tv erkr i jgen , v ervaa rd igen e n o nderhouden v an k ap itaa lgoederen . D enk o nde r a ndere a an w egen , r i o le r ing , w a te r , g roen e n g ebouwen . D e o nde rhoudskos ten k ap i taa lgoederen z i jn u i tgaven b edoe ld om d e k wa l i te i t v an d e g emeen te l i jke e i gendommen o p e en v an t e vo ren v as tges te ld o nderhoudsn iveau t eh ouden o fw ee r t e b rengen . D i t m e t a l s d oe l h e t n aa r b eho ren t el a ten f unc t ione ren e n k ap i taa lve rn ie t ig ing t ev oo rkomen . H ierb i j w o rden g roo t e n k l e in o nderhoud o nde rsche iden .

D e l a s ten v oo r k l e in o nderhoud w o rden a l t i jd i nd e e xp lo i ta t ie g eraamd i nh e tj aa r d a t u i tvoe r ing p l aa ts v i nd t . D e l a s ten v oo r g roo t o nderhoud k unnen o p t wee man ie ren w orden g eraamd : ó fv i a d e e xp lo i ta t ie i nh e tj aa rv an u i tvoer ing o f , o nder v oorwaa rden , v i a e en o nderhoudsvoo rz ien ing . U i t d e p a ragraa fo nderhoud k ap i taa lgoede ren moe t b l i jken : - W e lk o nderhouds - e n k wa l i te i tsn iveau d e g emeen te h eef t v as tges te ld ; D a t d e d oo r d e r a ad v as tges te lde b ehee rp lannen r e cen t z i jn ; E en b ehee rp lan mag max imaa l v i jf j aa r o ud z i jn . V oo r h e t b egro t ings jaa r 2 023 mag h e t b ehee rp lan d us n i e t o uder z i jn d an 2 0 18 . V an d eze v i jf j aa r k an d oo r d e r aad a leen g emo t iveerd a fgeweken w o rden ; D a t d e b udge t ten i nd e b egro t ing g roo t g enoeg z i jn om h e t b e le id v an d e g emeen te t ek unnen u i tvoe ren ; O fe ra ld an n i e t s p rake i sv an a ch ters ta l l ig o nderhoud .

1 824125/ 1824128

9 113

B ezu in ig ingen o p h e t o nde rhoud B ezu in ig ingen o p h e tj aa r l i jks e n g roo t o nde rhoud w o rden d oo r o ns a leen o nder d e v o lgende v oorwaa rden a l s r e ëe l b eoo rdee ld : H e t l a gere k wa l i te i tsn iveau v an h e t o nderhoud v an d e k ap i taa lgoede ren l e id t n i e t t o t a ch te r s ta l l ig o nderhoud o f o nve i l ige s i tua t ies . D i t d i en t a anneme l i jk t ew o rden g emaak t . - D e r aad s t e l t e en a c tuee l b ehee rp lan v a s t o p b as is v an h e t l a gere k wa l i te i tsn iveau . B TW c ompensa t iefonds H e t B TW c ompensa t iefonds ( BCF ) i s en f onds w aa ru i t d e g emeen ten w o rden g ecompenseerd v oo r e en b e langr i jk d ee l v an d e d oo r u w g emeen te b e taa lde omze tbe las t ing ( BTW ) . A l s g emeen ten d i ens ten o f g oede ren e x te rn i n kopen , b e ta len z i j d aa rover B TW . I nt egens te l l ing t o t b edr i jven k an u w g emeen te d i e B TW n i e t t e rugvo rderen v an d e B e las t ingd iens t . E x tern i n gekoch te d i ens ten z i jn d aa rom a ls ne l d uurder d an i n tern u i tgevoerde a c t iv i te iten . B i j h e t B TW c ompensa t iefonds k unnen d e g emeen ten ( g ro tendee ls ) d e B TW t e rugv ragen d i e z e h ebben b e taa ld o ver u i tbes teed w e rk .

H e t f onds i sd an o ok o pge r ich t om B TW w eg t en emen a l s f a c to r i nd e a fweg ing v an g emeen ten t u ssen u i tbes teden e n i n bes teden ( u i tvoer ing d oo r d e e i gen o rgan isa t ie ) . E ri s en d i rec te f i nanc ië le k oppe l ing t u ssen h e t B CF e n h e t G emeen tefonds . H e t B TW c ompensa t iefonds k en t e en p l a fond . A l s h e t p l a fond o verschreden w o rd t , k omt h e t v ersch i l t en l a s te v an h e t g emeen te fonds . B i j e en r ea l isa t ie l a ge r d an h e t p l a fond k omt h e t v ersch i l t en g uns te v an h e t g emeen tefonds . H e t i sa an d e g emeen ten z e lf om e en r e ë le r am ing v oo r h e t B CF o p t e n emen . V oo r d e w i jze v an v e rwerk ing v an d e r u imte i nu w b egro t ing e n m eer ja renram ing g e ld t d e v o lgende r i ch t l i jn . D e r ea l isa t ie 2 021, z oa ls d eze i so pgenomen i nd e c i rcu la ire 2 022 i su i tgangspun t v oo r u w r am ing . D aa rnaas t maak t uen b ea rgumen tee rde i n scha t t ing v an d e t oekoms t ige r u im te m e t i n ach tnem ing v an h e t v oo rz icht ighe idsbeg inse l .

Omgev ingswe t D e m in is ter v an V o lkshu isves t ing e n R u imte l i jke O rden ing h eef t l a ten w e ten v oo r e en z orgvu ld ige e n v e ran twoo rde i nwerk ing t red ing v an d e Omgev ingswe t d e i n voer ingsda tum u i t t es t e l len n aa r 1j anua r i 2 023 . I no nze v oo rgaande b egro t ingsc ircu la ires h ebben w i j d i t o nde rwerp a l u i tgeb re id t oege l ich t e n d aa rb i j g ea t tendee rd o p d e f i nanc ië le g evo lgen v oo r u w g emeen te . V oor n i euwe r aads leden n emen w i j d e b e langr i jks te a spec ten o pn ieuw i nd eze c i rcu la ire o p . M e t d e Omgev ingswe t w i l d e o verhe id d e r ege ls v oo r r u imte l i jke o n tw ikke l ing v e reenvoud igen e n s amenvoegen . H ierb i j g aa t h e t o nder m eer om w e t - e n r ege lgev ing o ver b ouwen , m i l ieu , w a te r , r u im te l i jke o rden ing e n n a tuur . M e t b ehu lp v an 1d i g i taa l l o ke tw o rd t h e t makke l i jker om r u imte l i jke p ro jec ten t es t a r ten . H e t u i tgangspun t b l i jf t d a t e r en g oed e venw ich t i st u ssen h e t b enu t ten e n b eschermen v an d e l e efomgev ing . M e t d e n i euwe w e t z i jn h e t R i jk , d e p rov inc ies e n d e g emeen ten v oo r taan v erp l ich t e en omgev ingsv is ie t e maken .

D i t i s en s t ra teg ische v i s ie v oo r d e l a nge t e rm i jn v oo r d e h e le f y s ieke l e efomgev ing .

1 824 125/ 1824128

1 01

D e b e langr i jks te u i tgangspun ten d aa rb i j z i jn : - P er g emeen te g e ld t én omgev ingsp lan ; - H e t omgev ingsp lan b eva t g emeen te l i jke r ege ls o ver d e f y s ieke l e efomgev ing ; I n en p rogramma s t aan maa t rege len w aa rmee e en b evoegd g ezag e en omgev ingswaa rde o f en a nde re d oe ls te l l ing v oo r d e f y s ieke l e efomgev ing w i l b e re iken . O ver h e t a l gemeen g even g emeen ten a an d a t z e i nm idde ls z i jn v oo rbe re id o p d e i n voer ing v an d e Omgev ingswe t . H e t i sn og n i e t v oo r e l ke g emeen te d u ide l i jk w a t d e g evo lgen z i jn v oo r d e o pb rengs ten v an l e ges , z owe l w a t b e t ref t a an ta l len a l s w a t b e t ref t d e l e ges p er v ergunn ing . U i tgangspun t i sd a t d e Omgev ingswe t b udge tneu t raa l k an w o rden i n gevoe rd i n en p e r iode v an 1 0j aa r . I ni n terbes tuur l i jk v e rband i s a fgesp roken d a t n aa r o p loss ingen z a l w o rden g ezoch t v oo r f i nanc ië le k ne lpun ten . E en l a te re i nwerk ing t red ing v an d e Omgev ingswe t b reng t e x t ra k os ten me t z i ch m ee . I n2 022 z u l len d eze t i jdens en f i nanc ië le e va lua t ie i n b ee ld w o rden g ebrach t . H e t p rogramma A an d e s l ag m e t d e Omgev ingswe t o nders teun t d e i mp lemen ta t ie v an d e w e t i nd e p rak t i jk .

H e t i si n teressan t om u w g emeen te o p t ez oeken o p d e A ans lu i tmon i to r D SO , w aa rop s t aa t h oevee l o ve rhe idso rgan isa t ies i nm idde ls z i jn a anges lo ten o p d e o efenomgev ing v an h e t D ig i taa l S t e lse l Omgev ingswe t ( DSO ) . W e t d ig i ta le o ve rhe id e n W e t o pen o verhe id N ie t a leen b i j d e w on ingbouw , e nerg ie t rans i t ie e n k l imaa tadap ta t ie s t aan g emeen ten v oo r g ro te maa tschappe l i jke o pgaven , o ok i nd e d ig ita l ise r ing v an d e s amen lev ing l i ggen u i tdag ingen . I nh e t k ade rv an d eze b egro t ingsc ircu la ire i sh e t v anze lf sp rekend b e langr i jk om t e m e lden d a t d e f i nanc ië le g evo lgen v oo r d e u i tvoe r ing v an n i euwe w e tgev ing e n t aakmu ta t ies r e ëe l w o rden o pgenomen i nd e k omende b egro t ing e n m eer ja renram ing . Z o h ebben o ok d eze b e ide w e t ten g evo lgen v oo r d e b edr i jf svoer ing v an g emeenten . B eha lve i mp lemen ta t iekos ten k omen e r s t ruc turee l o ok e x t ra t aken b i j . G edurende d e C ov id 19 c r is is i sh e t b e lang v an d i g i ta le t oeganke l i jkhe id a leen n og maa re v iden ter g ewo rden . O p 1m e i 2 022 t r eed t d e W e t o pen o ve rhe id ( Woo ) i nw erk ing . D eze w e t h eef t a l s d oe l ( s em i )ove rheden t r anspa ran te r e n t oeganke l i jke r t e maken .

D e w e t moe t e rv oo r z o rgen d a t o ve rhe ids info rma t ie b e te r v i ndbaa r , u i tw isse lbaa r , e envoud ig t eo n ts lu i ten e n g oed t ea r ch ive ren i s . D e Woo k om t i nd e p l aa ts v an d e h u id ige W e t o penbaa rhe id v an b es tuur ( Wob ) . E en v e rsch i l v an s l ech ts é én l e t te r , maa r d e n i euwe Woo g aa t o ok h ee l w a t b e tekenen v oor g emeen ten . Z o w o rden g emeen ten v e rp l ich t v e rsch i l lende s oo r ten d ocumen ten a c t ief e n s ne l o penbaa r t e maken . O ok v erp l ich t d e Woo om g emeen ten h un i n fo rma t iehu ishoud ing o p o rde t eb rengen , e en b epa l ing u i t d e A rch iefwe tw o rdt d aa rb i j h erhaa ld i nd e Woo . H ie rmee i se en a anz ien l i jke d oo r loop t i jd g emoe id , d e M emo r ie v an T oe l ich t ing b i j d e w e t n oemt en moge l i jke t e rm i jn v an a ch tj aa r . D e f i nanc ië le g evo lgen v an d e i mp lemen ta t ie e n u i tvoer ing v an d e Woo z i jn d oo r h e t R i jk b i j d e me ic ircu la ire 2 021 g ecompensee rd m e t z owe l i n c iden te le a l s s t ruc ture le m idde len .

1 824125/ 1824128

11

D e i n voe r ing v an d e W e t d i g i ta le o verhe id ( Wdo ) h eef t i n2 021 v er t rag ing o pge lopen . V ragen v an d e E e rs te K ame r b i j h e t w e tsvoo rs te l h ebben e r toe g e le id d a t d e S t aa tssecre ta r is v an B ZK h eef t b es lo ten t o t e en w e tsw i jz ig ing . H e t w i jz ig ingsvoo rs te l i si nj un i 2 021 b i j d e Tweede K ame r i n ged iend . D e i nwerk ing t red ing i sa f hanke l i jk v an w annee r d e K ame r h e tw e tsvoo rs te l m e tw i jz ig ingen b esp reek t . D e Wdo h eef t a l s d oe l h e t r ege len v an h e t v e i l ig e n b e t rouwbaa r k unnen i n loggen v oo r N eder landse b urgers e n b edr i jven b i j ( s em i )ove rhe id . D eze w e t moe t h e t moge l i jk maken om s t raks v i a p ub l ieke é n p r iva te i n logm idde len d ig i taa l z aken t ed oen me t b i jvoo rbee ld g emeen ten e n z o rg ins tan t ies . D e Wdo g aa t p as g e lden a l s e en i n s tan t ie t e chn isch e n o rgan isa to r isch k l aa r i s om a an t es l u i ten . D e V NG h eef t h e t R i jk g ev raagd om c ompensa t ie v an d e m eerkos ten v oo r d e g emeen ten . D a t i sn og n i e t g erege ld . T oez ich tkade r G emeenschappe l i jke r ege l ingen V o r ig j aa r i n fo rmeerden w i j uo ver d e s t and v an z aken om t ren t h e t G TK v oo r d e g emeenschappe l i jke r ege l ingen .

R eden v oor en a f zonder l i jk t oez ich tkader v oo r d e g emeenschappe l i jke r e ge l ingen , i sd a t G TK v oo r g emeenten n i e t én o p é én v an t oepass ing i sv oo r d e g emeenschappe l i jke r ege l ingen . V anwege d e d i vers ite i t a an g emeenschappe l i jke r ege l ingen ( g roo t te , d ee lnemers , b e le idsve lden ) , moe t d i t t oez ich tkade r e en h andva t z i jn v oo rg emeenschappe l i jke r ege l ingen b i j h e t o ps te l len v an d e b egro t ing . W i j v erwach ten i nd e e ers te h e lf t v an 2 022 h e t G TK t ek unnen v as ts te l len . D aa rmee w o rd t i n geze t d a t d i t n i euwe G TK v oo r g emeenschappe l i jke r ege l ingen b i j d e b egro t ing 2 024 t oegepas t k an g aan w o rden . D e w i jz ig ingen v an d e W e t g emeenschappe l i jke r ege l ingen ( Wgr ) i s i nm idde ls d ef in i t ie fe n t r eed t i nw e rk ing p er 1j u l i 2 022 . B e langr i jke w i jz ig ingen d i e m e t i n gang v an h e t b egro t ings jaa r 2 023 g e lden z i jn : 1 .

A anpass ing b egro t ingscyc lus d oo r d r ie w i jz ig ingen : d e k aderno ta e n v oo r lop ige j aa r reken ing moe ten v oo r 3 0 a p r i l n aa r g emeen teraden w o rden g es tuurd i np l aa ts v an 1 5 a p r i l ; D e o n twe rpbegro t ing moe t u i ter l i jk 1 2 w eken v oor 1 5 s ep tembe rv oo r e en z i ensw i jze a an g emeen teraden a angeboden w orden , i np l aa ts v an 8w eken v oo r 1a ugus tus ; - D e b egro t ing v an en r ege l ing moe t u i ter l i jk 1 5 s ep tember n aa r g edepu tee rde s t a ten w orden g es tuurd i np l aa ts v an 1a ugus tus . 2 . A r t ike l 9v an d e Wgr i sa angesche rp t m e t e en b epa l ing o ve r d e r e ikw i jd te v an d e a f sp raken d i e moe ten w o rden g emaak t o ver h e t r ege len v an d e g evo lgen v an d e u i t t red ing . D aa rdoo r k an n i e t l a nger v o ls taan w orden m e t e en v a s ts te l l ing d oo r h e t ( a lgemeen ) b es tuur . B es taande g emeenschappe l i jke r ege l ingen z u l len b i nnen t wee j aa r moe ten w orden a angepas t n ada t d eze w i jz ig ing i nw erk ing i sg e t reden .

4 .

A genda t oekomst v an h et ( i nterbes tuur l i jk ) t oez icht

M e t d e A genda T oekoms t ( i n te rbes tuur l i jk ) T oez icht ( ATT ) g even g emeen ten , p rov inc ies e n R i jk g ezamen l i jk i n vu l l ing a an d e v ern ieuw ing v an h e t i n terbes tuur l i jk e n f i nanc iee l t oez ich t . H e t d oe l i sd a t h e t t oez ich t z o e f fec t ief moge l i jk i se n p a s t b i j e en g ezamen l i jke a anpak v an maa tschappe l i jke o pgaven . H e t a c t iep lan b es taa t u i t v i jf a c t ie l i jnen :

1 824 125/ 1824128

12 1

1 . 2 . 3 . 4 . 5 .

V ers te rk ing v erb inden h o r izon ta le c on t ro le e n v er t icaa l t oez ich t B e te r v oeren d i a loog B e te r I e ren v i at oez ich t U n ifo rmeren u i tvoe r ing t oez ich t T oez ich thouder r i ch t z i ch o p g edee lde r i s ico 's

E rz i jn v ersch i l lende w erkgroepen i nh e t l e ven g eroepen d i e p e r a c t ie l i jn d e g es te lde d oe len u i twe rken . V oo r m eer i n fo rma t ie p os tbusATT@m inbzk .n l . I nh e t k ade rv an h e t o pbouwen e n/o fv erbe te ren v an d e g espreksre la t ies t u ssen t oez ich tontvanger e n t oez ich thoude r ( a c t ie l i jn 2 )z a l v erde rw o rden u i tgewerk t h oe d e d i a loog m e t e l kaa r k an w o rden g evoe rd . I nv ervo lg o p d e i n2 021 g eo rgan iseerde w o rkshops A TT w o rd t en a an ta l r eg iona le p i lo ts g eorgan isee rd om h i ermee i nd e p rak t i jkerva r ing o p t ed oen . G emeenten d i e h i eraan z ouden w i l len d ee lnemen w orden o pgeroepen z i ch h i ervoor a an t e me lden b i j h et p rogramma ATT v i ap os tbusATT@m inbzk .n l . D e r e cen t o pger ich te w erkgroep ' Da ta g edreven t oez ich t ' g aa t o nderzoeken w e lke b es taande d a ta , t oez ich t info rma t ie , k enn issys temen e t c . v oo rhanden z i jn e n h oe d i e b e te r k unnen w o rden b enu t ( a c t ie l i jn 3 ) . D i t k an u i tmonden i np i lo ts om e r va r ingen o p t ed oen om d eze b e te r t e g eb ru iken e n t ek omen t o tv e rbe ter ingen . 5 .

T o t s lo t

I nd eze c i rcu la ire z i jn a c tue le e n r e levan te a andach tspun ten o pgenomen . H eb t uv ragen o ve r d eze c i rcu la ire d an k un t uc on tac t o pnemen m e t d e c on tac tamb tenaa rv oor u w g emeen te . H e t m in is ter ie v an B ZK s t e lt o ok f i nanc ië le d a ta e n i n fo rma t ie b esch ikbaa r o p d e w ebs i te F i ndo .n l , z oa ls d a ta v an g emeen te l i jke b egro t ingen e nj aa r reken ingen . D eze d a ta k unnen w o rden g eb ru ik t v oo rv e rge l i jk ing e n a na lyse . A l s l a a ts te a t tende ren w i j uo p d e w ebs i te v an d e R i jksove rhe id w aa r i n fo rma t ie s t aa t o ve r h oe g emeen ten h aa r f i nanc ië le s i tua t ie o p v e rsch i l lende man ie ren k unnen ( l a ten ) o nde rzoeken . B i jvoo rbee ld z e lf m e t en e i gen b egro t ingsana lyse o f b i j

1 824125/ 1824128

1 31

p reven t ie ft oez ich t m e t e en b egro t ingsscan m e t b ehu lp v an d e p rov inc ie e n h e t R i jk o fe ven tuee l b i j e en h er inde l ingsscan . H oogach tend , G edepu teerde S ta ten v an N oo rd -Ho l land , n amens d ezen ,

p l v . s ec tormanager K ab ine t , d rs . E . L . v an ' tS an t -Ho rd i jk D eze b r ief i sd ig i taa l v astgeste ld e n d aarom n i er o nder tekend .

1 824125/ 1824128