1. rv&b Zienswijzeprocedure Regionaal Risicoprofiel, Beleidsplan 2021-2024 en aanpassing GR 2015 Veiligheidsregio A-A.docx

Raadsvoordracht

Onderwerp:

Zienswijzeprocedure Regionaal Risicoprofiel, Beleidsplan 20212024 en aanpassing Gemeenschappelijke regeling 2015 Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland

Datum:

11 mei 2021

Portefeuillehouder:

E. Boog

Afdeling:

OOV en TVG

Steller:

R. Kooij

Gevraagde beslissing geen zienswijze in te dienen op de volgende stukken: 1. Regionaal Risicoprofiel 2021-2024 Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland; 2. Beleidsplan 2021-2024 Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland; 3. 2e Wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland 2015.

Relevante achtergrondinformatie Voorgeschiedenis

Elke vier jaar dient het regionaal risicoprofiel van de veiligheidsregio geactualiseerd te worden (artikel 10 Wet Veiligheidsregio’s -Wvr-). Daarnaast wordt op basis van deze actualisering een nieuw beleidsplan (artikel 14 Wvr) vastgesteld voor een periode van vier jaar. Beide stukken zijn inmiddels in concept door het bestuur van de veiligheidsregio voorlopig vastgesteld voor de periode 2021-2024. Daarnaast zijn er een aantal ontwikkelingen die aanleiding geven om de Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland 2015 aan te passen, ook hiervoor is instemming van de gemeenteraden noodzakelijk op grond van artikel 1 lid 2 juncto artikel 3 Wet gemeenschappelijke regelingen. Concrete aanleiding

Naast de vaststelling van het Regionaal Risicoprofiel en het nieuwe Beleidsplan is er een aantal wijzigingen in de organisatie van de veiligheidsregio (loskoppeling van OOV Amsterdam en de aanwijzing van een directeur Veiligheidsregio) doorgevoerd in september 2019 die nu in de Gemeenschappelijke regeling moeten worden verwerkt. Ook landelijk wordt gewerkt aan een aparte werkgeversorganisatie (op te richten per 1-1-2022) voor de veiligheidsregio’s waar de regio Amsterdam-Amstelland aan deel zou moeten nemen. In de huidige regeling is niet voorzien in deelname aan verenigingen door de veiligheidsregio. De voorgestelde wijziging maakt dit wel mogelijk. Toelichting Inhoud van de voordracht

Regionaal Risicoprofiel 2021-2024 Het risicoprofiel wordt iedere vier jaar geactualiseerd en bestaat uit: 1

a. een overzicht van de risicovolle situaties binnen en aan de rand van de veiligheidsregio die tot een brand, ramp of crisis kunnen leiden; b. een overzicht van de soorten branden, rampen en crises die zich in en aan de rand van de veiligheidsregio kunnen voordoen; c. een analyse waarin de weging en inschatting van de gevolgen van de soorten branden, rampen en crises zijn opgenomen. In het risicoprofiel van onze regio zijn voor de komende jaren vijf prioritaire risico’s opgenomen. Daarnaast ziet de veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland (VrAA) maatschappelijke onrust als een toenemend risico in de samenleving. Samen zijn het de volgende risico’s:  Grote en complexe branden  Uitval van vitale voorzieningen  Wateroverlast en extreem weer  Pandemie  Terroristische aanslag  Maatschappelijke onrust Beleidsplan 2021-2024 Buiten Gewoon Veilig Ook het beleidsplan waarin de beleidsvoornemens van de veiligheidsregio voor de komende jaren staan wordt iedere vier jaar opgesteld. De prioritaire risico’s uit het risicoprofiel zijn hiervoor onder andere de basis. Aan de hand van acht programma’s worden de ambitie en kaders van de ontwikkeling van de VrAA voor de komende jaren geschetst. De titel van het beleidsplan “Buiten Gewoon Veilig” typeert de ontwikkeling, die de veiligheidsregio in gang heeft gezet: “Wij gaan voor Buiten Gewoon Veilig. Dat is onze missie.

We gaan naar buiten; zijn zichtbaar en herkenbaar op straat. Onze burgers en partners weten ons te vinden en wij zoeken hen actief op. We doen ons werk gewoon goed en nemen verantwoordelijkheid voor ons werk en gedrag; we zijn erop aanspreekbaar. We werken met onze partners aan een veilige leefomgeving in onze regio én aan een sociaal- en arbeidsveilige organisatie. We bouwen samen aan een buitengewoon mooie, vakkundige en effectieve organisatie waar iedereen trots op is”. Opbouw Buiten Gewoon Veilig Vier inhoudelijke en vier ondersteunende programma’s vormen samen de koers Buiten Gewoon Veilig. Per programma staan de ambitie en wat we gaan doen om de ambitie te realiseren. Jaarlijks maken we ‘wat we gaan doen’ concreet voor uitvoering in jaarplannen. Ook geven we richting aan de uitvoering door de organisatieontwikkeling in stappen voor te stellen. In het eerste jaar ligt de focus op leren en het op orde brengen van de basis. Waar we de volgende jaren profijt van hebben en op kunnen verder bouwen, ontwikkelen en innoveren. Woeste doelen zijn ons vergezicht. Ze inspireren en enthousiasmeren de ontwikkeling van onze organisatie.

Gemeenschappelijke regeling veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland De gemeenteraden van de veiligheidsregio worden verzocht om kennis te nemen van de voorgenomen wijzigingen van de Gemeenschappelijke regeling (GR) VrAA. Hoofdzakelijk zijn er drie aanleidingen die nopen tot het wijzigen van de GR: 1. Besluit van het bestuur van 27 september 2019 met betrekking tot de inrichting van de veiligheidsregio. 2. Op 14 september 2020 heeft het Veiligheidsberaad een principebesluit genomen tot het oprichten van de Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s (WVSV). 3. Het wetsvoorstel ‘Herindeling van de gemeenten Amsterdam en Weesp’ van 4 november 2020.

De Gemeenschappelijke regeling van de VrAA wordt ter uitvoering en juridische verankering van deze punten op een aantal onderdelen gewijzigd. Gezien de flinke doorlooptijd die aanpassingen van gemeenschappelijke regelingen vergen, zijn in dit voorstel tot wijziging van de GR de aanpassingen verwerkt die vereist zijn voor een (tijdige) juridische verankering van deze punten. Er wordt ook van de gelegenheid gebruik gemaakt om een aantal tekstuele wijzigingen door te voeren ten behoeve van de leesbaarheid van de regeling, zoals het actualiseren van gedateerde functie- en organisatienamen. Met het wijzigen van de GR behoeft de bijhorende Memorie van Toelichting (MvT) natuurlijkerwijs ook een update, zodat de inhoud van de MvT aansluit bij de tekst van de GR. Volgend jaar staat een grote inhoudelijke wijziging van de GR op de planning. De artikelen die betrekking hebben op archivering, financiering en de organisatie van bevolkingszorg maken onderdeel uit van deze wijziging. Argumenten en keuzemogelijkheden

Gevolgen en risico’s Financieel Geen. Juridisch De gemeenschappelijke regeling wordt in overeenstemming gebracht met de huidige organisatie en de mogelijkheid voor deelname aan verenigingen wordt geopend. Duurzaamheid N.v.t. Andere risico’s?

3

Geen.

Wat merkt de burger van de te nemen beslissing? Niets in directe zin. Adviesraden

n.v.t. Opmerkingen over de uitvoering Communicatie Na de inbreng van de zienswijzen van de gemeenten zal het bestuur in september de documenten definitief vaststellen Participatie n.v.t. Projectmatig N.v.t.

Bijlagen Regionaal Risicoprofiel 2021-2024; Beleidsplan 2021-2024; Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland 2015 met wijzigingen.

Burgemeester en wethouders van Diemen, de secretaris, drs. T. Kemper

de burgemeester, E. Boog

Raadsbesluit

Onderwerp: 21-35

Zienswijzeprocedure Regionaal Risicoprofiel, Beleidsplan 20212024 en aanpassing Gemeenschappelijke regeling 2015 Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland

De gemeenteraad van Diemen in vergadering bijeen, Gelet op de voordracht van het college d.d. 11 mei 2021;

Gelet op Artikel 10 en verder van de Wet veiligheidsregio’s alsmede artikel 1 lid 2 juncto artikel 3 Wet

gemeenschappelijke regelingen. Besluit geen zienswijze in te dienen op de volgende stukken: 1. Regionaal Risicoprofiel 2021-2024 Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland; 2. Beleidsplan 2021-2024 Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland; 3. 2e Wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland 2015. Aldus besloten tijdens de gemeenteraadsvergadering van 17 juni 2021, De voorzitter,

De griffier,

5