TOTAAL - Antwoorden Technische vragen Begroting 2026

TECHNISCHE VRAGEN BEGROTING 2026

17

Fractie D66

blz. Begroting 37

Programma 01. Burger & Bestuur

Onderwerp Digitoegankelijkheid

Vraag "Daarnaast voldoen we continu aan de digitale toegankelijkheid." - Hoe verklaart u het verschil met het dashboard digitoegankelijkheid dat stelt dat slechts 2 van de 34 apps momenteel voldoen aan de eisen. https://dashboard.digitoegankelijk.nl/organisaties/227

Antwoord Zoals op het dashboard vermeld, voldoen 33 van de 34 websites aan de wettelijke verplichting. 2 van de 34 websites hebben de hoogste status (A). Als gemeente Deventer werken we dagelijks aan verdere verbetering van de digitale toegankelijkheid.

75

GroenLinks

5

01. Burger & Bestuur

Actuele beleidscontext

Komt er een Perspectiefnota 2027-2030?

Het is nog niet met zekerheid te zeggen of er een Perpectiefnotia 2027-2030 komt. Dit is afhankelijk van de formatie na de verkiezingen.

155

Deventer Sociaal

5

01. Burger & Bestuur

Participatie

Welke middelen zijn er voor participatie tot het voorstel bij de perspectiefnota 2027-2030 is opgenomen? Het budget voor 2026 bedraagt 256.800 euro en bestaat uit incidentele en structurele middelen. Voor 2027 bedraagt het Gaat dit voorstel uit van structurele middelen? budget 165.200 euro. Vanaf 2028 is een structureel budget beschikbaar van 116.200 euro. Dit is niet voldoende om de apparaatskosten en opgaven op het gebied van participatie te dekken. De verwachting is dan ook dat het thema participatie wordt opgenomen in de begroting voor 2027, zodat de raad een besluit kan nemen over het al dan niet toekennen van extra middelen.

156

Deventer Sociaal

6

01. Burger & Bestuur

Regionale samenwerking

Welke incidentele of structurele middelen zijn er gereserveerd voor het versterken van bestaande netwerken op regionaal, provinciaal en landelijk niveau?

Deze vraag is niet eenduidig te beantwoorden. We zijn op verschillende onderwerpen op regionaal en landelijk niveau actief. Aan sommige instellingen of samenwerkingsverbanden dragen we financieel bij, zoals Regio Stedendriehoek, VNG en G40 en bij andere leveren we met name inzet in capaciteit. Daarbij moet u o.a. denken aan de adviseurs public affairs en lobby en de inzet voor het verkrijgen van subsidies (provinciaal, Rijk, Europa). Zij zijn ook bezig met het versterken van netwerken. -In regioverband geven wij invulling aan de Regionale Agenda 2022-2030 van de Regio Stedendriehoek, inclusief Uitvoeringsagenda 2023-2030, en de Regio Deal. Budget €1.037.000 -We investeren in onze relatie met de provincies Overijssel en Gelderland. We vergroten en delen onze kennis via VNG en G40 (inclusief Platform 31) en gebruiken deze platformen voor lobby en beleidsbeïnvloeding, budget €730.000 -We zetten gestructureerd in op minimaal vier lobbydossiers met een eenduidige lobbyboodschap om zo onze lobbykracht te versterken (budget in capaciteit). -Verder vergroten we de kansen op succesvolle aanvragen en toekenningen door de bewustwording van subsidiekansen in de organisatie te versterken, de subsidieverantwoording goed te organiseren en ruimte te bieden voor het inhuren van expertise, budget €334.000

127

PvdA

PDF - 7

01. Burger en Bestuur

Inleiding

Multichannel: Hoe wordt “multichannel dienstverlening” precies ingericht? Waar gaat het over? (telefonie, digitale balies, of fysieke loketten?)

Multichannel dienstverlening betekent dat inwoners en ondernemers (aan)vragen, verzoeken, meldingen via verschillende kanalen kunnen indienen/stellen (via de balie, telefonisch én digitaal). De keuze voor het kanaal ligt bij de inwoner/ondernemer. De dienstverlening van de gemeente Deventer is al een groot aantal jaren op deze manier ingericht. Ondertussen zetten we stappen om onze dienstverlening verder te brengen naar de zogenaamde omnichannel dienstverlening. Multichannel biedt dienstverlening via verschillende afzonderlijke kanalen, bij ominchannel wordt de informatie beschikbaar gesteld over de verschillende kanalen. Er is sprake van een geïntegreerde informatievoorziening en klantbeleving. De vraag kan bijvoorbeeld online starten, maar vervolgens telefonisch afgehandeld worden zonder verlies aan informatie. De inwoner of ondernemer hoeft het verhaal hierdoor niet twee keer te vertellen.

26

VVD

7

02. Openbare Orde en veiligheid

Doelstelling - Behouden en verbeteren van de objectieve en subjectieve veiligheid

Kunt u per wijk uiteenzetten hoe het veiligheidsgevoel onder bewoners zich ontwikkelt, of dit gevoel in de afgelopen jaren is veranderd, welke factoren hier mogelijk aan hebben bijgedragen, en welke maatregelen of aanpak het college hanteert om het veiligheidsgevoel te verbeteren?

In de Staat van Deventer kunt u per wijk de (on)veiligheidsgevoelens per wijk inzien (2021). Van de Deventenaren voelt zeventien procent zich wel eens onveilig in de eigen buurt. Dit is iets minder dan in 2019. Ook in de Veiligheidsmonitor 2023 van het CBS vindt u de veiligheidsbeleving van grote gemeenten. Van de inwoners van de 70-duizend-plusgemeenten voelt 19 procent zich weleens onveilig in de eigen buurt, tegen 15 procent landelijk gemiddeld. In Deventer is dit 16 procent in 2023. De gemeente werkt dagelijks aan het verbeteren van het veiligheidsgevoel. Dit doen we preventief, bijvoorbeeld door te investeren in buurtvoorzieningen en het versterken van sociale samenhang. Tegelijkertijd treden we ook repressief op: bij overlast of drugshandel op straat grijpen we in, en bij drugshandel vanuit een woning kunnen we, indien nodig, besluiten tot het sluiten van die woning. Over de maatregelen die het college hanteert, wordt u geïnformeerd in de jaarlijkse voortgangsrapportage.

27

VVD

7

02. Openbare Orde en veiligheid

Behouden en verbeteren van de objectieve en subjectieve veiligheid

Er wordt aangegeven dat door middel van bestuurlijke maatregelen de drugsoverlast op straat wordt verminderd. Kunt u per wijk toelichten in welke mate momenteel drugsoverlast wordt ervaren, of deze overlast in de afgelopen jaren is toegenomen en op welke wijze hierop is of wordt gehandeld?

Wij beschikken (nog) niet over gegevens van drugsoverlast op wijkniveau. Pas bij de publicatie van de Veiligheidsmonitor 2025 van het CBS is deze informatie beschikbaar (voorjaar 2026). Uit de Veiligheidsmonitor 2023 blijkt dat gelet op de vraag ‘komt drugshandel voor in uw buurt’ in Deventer sprake is van een afname van overlast als gevolg van drugshandel in 2023 ten opzichte van 2021. Zie: Cijfers ervaring drugshandel (Veiligheidsmonitor 2023, CBS).

28

VVD

7

02. Openbare Orde en veiligheid

Voorkomen en verminderen van de onveiligheid in Deventer veroorzaakt door brand, ramp of crisis

Kunt u, in het licht van een steeds dreigender internationaal klimaat, toelichten welke crisisscenario’s De gemeente Deventer werkt, in samenwerking met Veiligheidsregio IJsselland, aan een programmatische aanpak. momenteel worden voorbereid en op welke wijze inwoners worden geïnformeerd en voorbereid op deze Daarin ligt de focus op de continuïteit van onze eigen organisatie, risico- en crisiscommunicatie met inwoners en scenario’s? bedrijven, het inrichten van noodsteunpunten, voorbereiding voor en door minder zelfredzamen, contact en afspraken met het bedrijfsleven en de voorbereiding door de zorgketen. Zo bereiden we ons gezamenlijk voor op maatschappelijke ontwrichting, bijvoorbeeld door een onvoorspelbare politieke situatie in de wereld of de gevolgen van klimaatverandering. Communicatie richting inwoners en bedrijven wordt op dit moment afgestemd op landelijke en regionale campagnes. Voor noodsteunpunten en verminderd zelfredzamen wordt zoveel als mogelijk aangesloten bij lokale structuren en netwerken. Het bedrijfsleven, onderwijs en maatschappelijke organisaties zien we als belangrijke partners, en zorginstellingen worden gestimuleerd tot eigen initiatief.

45

VVD

8

02. Openbare Orde en veiligheid

meldingen

Hoeveel meldingen van overlast zijn er in 2024-2025 geregistreerd en wat is de trendverwachting voor 2026?

De overlastcijfers van 2025 zijn nog niet bekend, daarom vergelijken we 2023 met 2024. In 2023 waren er in Deventer 3.036 overlastregistraties, in 2024 waren dit er 2.931. De meeste overlastregistraties zijn van overlast door personen met verward gedrag. Daarna komt geluidshinder, overlast jeugd en overlast i.v.m. alcohol/drugs. In 2025 verwachten we een stijging in overlastregistraties, vooral door een toename van meldingen rond personen met verward gedrag en dak- en thuislozen. Deze kwetsbare personen zorgen steeds vaker voor overlast in de openbare ruimte, met name door het ontbreken van passende huisvesting en aanbod van (intensieve) zorg. Deze cijfers zijn in te zien via de website van de politie.

46

VVD

8

02. Openbare Orde en veiligheid

Overlast binnenstad en winkelcentra.

Welke prioriteit wordt er gegeven aan thema's als ondermijning, jeugd-overlast, en veiligheid in de binnenstad en winkelcentra?

Als de situatie daarom vraagt, wordt er prioriteit gegeven aan de aanpak van overlast/onveiligheid. In het voorjaar van 2025 was er sprake van jeugdoverlast in de binnenstad. Hier is capaciteit voor vrijgemaakt bij Veiligheid en Toezicht & Handhaving. Over de aanpak is afgestemd met (vertegenwoordiging van) de ondernemers, op zowel ambtelijk als bestuurlijk niveau. Voor wat betreft de aanpak van ondermijning zijn de binnenstad of winkelcentra niet geprioriteerd maar kunnen concrete signalen van ondermijnende criminaliteit aanleiding zijn om (integrale) controles uit te voeren.

TECHNISCHE VRAGEN BEGROTING 2026

47

Fractie VVD

blz. Begroting 8

Programma 02. Openbare Orde en veiligheid

Onderwerp Preventie maatregelen.

Vraag Zijn er structurele middelen gereserveerd voor samenwerking met politie, ondernemers en wijkinitiatieven(zoals buurtpreventie) en voor preventieve veiligheidsmaatregelen als verlichting, cameratoezicht of overlastpreventie?

Antwoord Ja, de gemeente investeert jaarlijks in publiek-private samenwerking rondom de veiligheid op bedrijventerreinen, winkelgebieden en het buitengebied. Dit doen we onder de noemer van Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO). Om overlast te voorkomen zetten we onder andere jongerenwerkers en de jeugdnetwerken in. Andere preventieve veiligheidsmaatregelen, zoals verlichting of cameratoezicht, worden uitsluitend ingezet als daar voldoende aanleiding en een (juridische) grondslag voor is.

48

VVD

8

02. Openbare Orde en veiligheid

Meting effecten

Hoe worden de effecten van de preventie- en handhavingsacties gemeten, bijv. via daling van overlastmeldingen of toename veiligheid(sgevoel)?

Het meten van het effect van handhavingsacties is lastig vanwege de vele factoren die van invloed kunnen zijn op het eindresultaat. Team Toezicht&Handhaving maakt ieder kwartaal een rapportage op waarmee we eventuele trends kunnen volgen op grond van de relevante meldingen uit ‘Slim Melden’ (zoals overlast personen, illegale stort etc.). Aan de hand daarvan wordt de toezichthoudende capaciteit mede geprioriteerd. De overlastmeldingen geven een globaal beeld van de huidige situatie en een daling daarvan kan een indicatie zijn van een effectieve inzet. Wel moet er rekening gehouden worden met het gegeven dat de werkelijke situatie kan afwijken van het cijfermatige inzicht doordat niet alle overlastmeldingen of gevoelens van onveiligheid gemeld worden, dan wel dat meerdere meldingen betrekking hebben op eenzelfde incident of locatie.

49

VVD

8

02. Openbare Orde en veiligheid

effect samenwerking

Hoe wordt het effect van samenwerking met politie en wijkinitiatieven gemeten?

De effecten van samenwerking met politie en wijkinitiatieven is niet of nauwelijks te meten. Hiervoor is uitgebreid kwalitatief onderzoek nodig, waar de huidige monitoren (zoals Staat van Deventer of Veiligheidsmonitor) niet in voorzien. Het effect van samenwerking wordt zichtbaar in gezamenlijk optreden in stad, wijk of buurt. Over de resultaten daarvan wordt u geïnformeerd in de voortgangsrapportage.

85

GroenLinks

44

02. Openbare Orde en veiligheid

Horecaleges

De opbrengsten leges horeca zijn structureel naar beneden bijgesteld met 52.000. Terwijl het voor 33% kostendekkend is. Is ook overwogen de kosten dekkendheid naar boven bij te stellen?

153

Deventer Sociaal

54 PDF (3)

02. Openbare Orde en veiligheid

Veilige steden

Weet het college al hoe het deze extra 30.000 euro voor dit doel gaat besteden? Zo nee, wanneer kunnen we hier een voorstel voor verwachten?

Dit is eerder overwogen. In vergelijking met andere steden is de gemeente Deventer redelijk marktconform. De kostendekkendheid van deze leges is vooral laag omdat we de kosten van BIBOB-onderzoek niet mogen doorbelasten in de legeskosten. Op 17 december 2024 heeft het college het besluit genomen om deel te nemen aan de Veilige Steden en heeft ingestemd met het plan dat hiervoor is gemaakt. De raad is met een raadsmededeling in december 2024 (2024-950) over de deelname geïnformeerd. In dit plan is opgenomen waar deze extra 30.000 euro aan besteed wordt. Dit wordt onder andere besteed aan de publiekscampagne Ben je Oké, die vanaf 6 oktober 2025 is gestart. De Veilige Steden sluit aan bij de aanpak Geweld in Afhankelijkheidsrelaties en Seksueel Grensoverschrijdend Gedrag. Beide onderwerpen worden meegenomen in de monitor en het bewonersonderzoek van 2025. Het onderwerp veiligheid in de openbare ruimte wordt hierin meegenomen.

157

Deventer Sociaal

7

02. Openbare Orde en veiligheid

Afstemmen van inzet toezichthouders

Hoeveel inzet van toezichthouders is er nodig om aan te sluiten bij de lokale behoefte?

18

D66

58

03. Leefomgeving

Uitbreiding gelden programma Leefomgeving

29

VVD

9

03. Leefomgeving

Doelstelling - Bereikbaarheid van Deventer

In de vijfde alinea onder actuele beleidscontext staat dat, indien de meerjarenbegroting voor 2026-2029 Bij de inzet van de extra beschikbaar te stellen financiële middelen spelen wettelijke verplichtingen in deze ingroeifase wordt vastgesteld, kan het programma worden uitgebreid. Daarbij wordt goed gekeken naar wettelijke een belangrijke rol. Daarnaast wordt er goed gekeken naar meldingen en wensen die we binnen krijgen vanuit de verplichtingen en wat de samenleving belangrijk vindt. Heeft het College al zicht hoe gekeken wordt wat samenleving. Bij het opstarten van nieuwe projecten speelt participatie, conform vastgesteld beleid, eveneens een de samenleving belangrijk vindt? Welke participatiemiddelen en -vormen is zij voornemens hiervoor in te belangrijke rol. Het verruimen van de financiële context brengt hierin geen wijzigingen met zich mee. zetten of zat het College aan te denken? Kunt u inzicht geven in de ongevalslocaties die momenteel in kaart zijn gebracht, welke prioritering Sinds dit jaar maken we gebruik van de ongevalsrisicosoftware die door de Provincie Overijssel beschikbaar is gesteld. hierbij is toegepast, welke criteria hierbij een rol spelen, en wanneer deze locaties in de planning staan Daarmee is een globaal risicobeeld opgesteld van het Deventer wegennet.

De software wordt landelijk toegepast, maar is om te worden aangepakt? specifiek verfijnd voor Overijssel.

De inzet van toezichthouderscapaciteit wordt geprioriteerd op basis van het VTH programma.

De analyse combineert gedragsindicatoren (zoals rijsnelheden) met werkelijke ongevalslocaties en laat zo zien waar het risico op nieuwe ongevallen het grootst is. Daarnaast toetst de software voor alle wegcategorieën in hoeverre de huidige inrichting voldoet aan de actuele inrichtingskenmerken. Deze kenmerken zijn sinds 2013 vastgelegd en in 2024 aangescherpt met de introductie van de nieuwe wegcategorie GOW30. Door deze aanscherping is het onderscheid tussen GOW30- en GOW50-wegen duidelijker geworden en zijn de toetsingscriteria strenger dan voorheen. Daarbij komen de volgende locaties naar voren; ter afweging in het MJOP-MIND; De Hoge Hondstraat, Diepenveenseweg, Henri Dunantlaan, Raalterweg, en de Zweedsestraat. 35

VVD

59

03. Leefomgeving

Meer betrokkenheid van inwoners

Hoeveel bewoners en bedrijven hebben zich in het afgelopen jaar gemeld met in deze alinea beschreven ideeën?

Via de initiatieventafel komen er jaarlijks tussen de 30 en 40 initiatieven binnen, variërend in omvang en doelstelling.

41a

VVD

97

03. Leefomgeving

Achterstallig onderhoud

Hoe groot is het achterstallig onderhoud aan wegen, groen en speelvoorzieningen en welke deel wordt er in 2026 opgepakt?

Ja er is sprake van achterstallig onderhoud. Dit uit zich op alle fronten (klein onderhoud, groot onderhoud, calamiteiten onderhoud en vervangingsonderhoud). Dit betreft vooral de assets wegen/elementverhardingen en civiele kunstwerken. In 2023 is de Nota Kapitaalgoederen opgesteld en aangeboden aan de raad. Zie vervolgbeantwoording 41B

41b

VVD

97

03. Leefomgeving

Achterstallig onderhoud

Hoe groot is het achterstallig onderhoud aan wegen, groen en speelvoorzieningen en welke deel wordt er in 2026 opgepakt?

Deze is voorafgaande technisch toegelicht. Samenvatting: er is een structureel tekort aan middelen. Deventer voldoet niet

Hoeveel geld is er structureel opgenomen voor het wegwerken van achterstallig onderhoud in de openbare ruimte? En welke concrete verbeteringen worden er verwacht door de extra investeringen op onderhoud van de openbare ruimte?

Deze achterstand zit bij wegen met name in de wijken en buurten maar ook op de bedrijventerreinen is sprake van achterstand. De inspanning is met name gericht geweest op het op orde houden van de hoofdinfrastructuur. De buurtgerichte aanpak gaat langzaam, waardoor de hele stad nog niet overal het juiste niveau van onderhoud heeft. Het budget groeit door de jaren heen naar het benodigd budget om de achterstand uiteindelijk in te lopen. Bij Spelen investeren we met name in het opknappen van speelplekken. Bij groen investeren we in het oplossen van wortelproblematiek, renoveren heestervakken en daar waar mogelijk extra vergroenen in projecten. Daarnaast bieden de extra middelen de mogelijkheid om de bestaande MJOP-MIND programmering 2026-2027 minder sober uit te voeren. De MJOP-MIND programmering kan de volgende jaren worden uitgebreid.

42

VVD

98

03. Leefomgeving

Achterstallig onderhoud

aan de BBV i.v.m. dreigende kapitaalvernietiging en borging veiligheid. Daarom is een ingroeiscenario voorgesteld waarbij jaarlijks €525.000 wordt toegevoegd om uit te komen op structureel €7 miljoen extra. In de begroting 2024 en 2025 heeft de raad al eerder (met kleine stappen ivm financiële krapte) structureel geld beschikbaar gesteld voor o.a. het verhogen van de ambitie rondom speelvoorzieningen (in het verleden is 20% speelplekken wegbezuinigd). Het voorgaande heeft ertoe geleid dat met de vaststelling van de Perspectiefnota 2026-2029 grote stappen worden gezet. Hierin is dus genoemd ‘ingroeiscenario’ opgenomen, waardoor dit nu geland is in de Begroting 2026-2029. De MJOP-MIND 2026-2027 programmering (groot en vervangingsonderhoud) is al eerder opgesteld. Hierin kon dus nog geen rekening worden gehouden met de extra middelen die (hopelijk) worden toegekend via de Begroting 2026.

TECHNISCHE VRAGEN BEGROTING 2026

43

Fractie VVD

blz. Begroting 95

Programma 03. Leefomgeving

Onderwerp Wijkgerichte aanpak

Vraag Hoe worden wijken en dorpen betrokken bij keuzes over inrichting en beheer van de leefomgeving?

Antwoord Op basis van de Visie Leefomgeving wordt de hele gemeente op dezelfde wijze beoordeeld op basis van de systematiek 'schoon, heel en veilig'. Bij de uitvoering van projecten biedt het door de raad vastgestelde Participatiebeleid ruimte voor participatie.

44

VVD

103

03. Leefomgeving

Onderhoudsbudgetten

Welke maatregelen neemt het college om vandalisme en zwerfvuil overlast tegen te gaan? Welke besparingen zijn er op reparatie- en reinigingskosten voorzien?

De aanpak van zwerfafvaloverlast bestaat uit reiniging door Circulus, waarbij ze machinaal straten reinigen, afvalbakken legen en illegale stort opruimen. Inwoners kunnen bijdragen door zelf afval op te ruimen. Dit kan gratis worden opgehaald door de DSF ( Deventer Schoon Familie). Er zijn geen besparingen voorzien. Straatmeubilair wordt zoveel als mogelijk vandalismeproof uitgevoerd. Daarnaast participeert het team Toezicht & Handhaving in het Deventer Jeugdnetwerk en staat in contact met jeugd(groepen).

59

CDA

9

03. Leefomgeving

Beleidsindicatoren

Waarom zijn er geen beleidsindicatoren opgenomen in de begroting voor het programma Leefomgeving Onder de paragraaf 'Onderhoud kapitaalgoederen' zijn de kerncijfers van de openbare ruimte opgenomen. Onder opdat concrete effecten zichtbaar zijn ten gevolge van de aangewende geldstromen? 'gerelateerd informatie' staat het document 'uitvoeringsprogramma leefomgeving' waarin de kwaliteitsindicatoren van de elementen in de openbare ruimte zijn beschreven.

76

GroenLinks

9

03. Leefomgeving

Verkeersregelinstallatie

hoeveel gaat het vri-beleid (incl. de 800k, +200k structureel) in de nabije toekomst bedragen?

Op dit moment kunnen er geen concrete bedragen worden genoemd omdat dit afhankelijk is van het resultaat van de aanbesteding van het specifieke moment. De markt is van invloed op de te maken kosten.

77

GroenLinks

9

03. Leefomgeving

Verkeersregelinstallatie

wat wordt er gedaan voor 800k implementatiekosten?

De eenmalige implementatiekosten hebben betrekking op: integratie en systeemontwikkeling, voorbereiding en projectmanagement, hardware en infrastructuur, licenties en softwareconfiguratie, begeleiding en governance.

78

GroenLinks

9

03. Leefomgeving

Verkeersregelinstallatie

Welke vri's vallen niet onder de nieuwe aanbesteding, hoeveel vri's wel?

We hebben 48 iVRI's, die vallen allemaal onder de aanbesteding. De verkeerslichten op de sluis en de Hanzebruggen worden handmatig bediend door de sluismeester en zijnintegraal onderdeel van deze civieltechnische kunstwerken.

79

GroenLinks

9

03. Leefomgeving

Verkeersregelinstallatie

Welke ingrediënten spelen - buiten de genoemde hulpdiensten en OV - een rol in de aanbesteding voor Een iVRI is softwarematig configureerbaar. Dit betekent dat ze eenvoudig aangepast kunnen worden aan veranderende de vri's? mobiliteitsbehoeften en beleidsdoelen zonder fysieke ingrepen. Integratie met het landelijk platform UDAP(Urban Data Access Platform) voor uitwisseling van data tussen voertuigen en technische installaties langs wegen die verkeersinformatie verzamelen (wegkantsystemen). Verkeersveiligheid, duurzaamheid, beleidssturing en de toekomstbestendigheid spelen hierbij een belangrijke rol.

99

GroenLinks

Bijlage

03. Leefomgeving

Hondenloslooproute

Dit wordt binnen het programma opgevangen. Wanneer kunnen we de resultaten tegemoet zien?

De resultaten worden in het tweede kwartaal in 2026 gedeeld

102

ChristenUnie

3

03. Leefomgeving

Contract transformatorsysteem

Hoe lang bestaat dit probleem al? Hoe vaak komen de piekmomenten voor? Wat veroorzaakt de extra vraag of het extra aanbod?

De extra vraag naar energie heeft betrekking op piekmomenten, waarbij de maximale capaciteit van het transportcontract van het transformatorstation in de binnenstad, wordt overschreden. Op dit station zijn de parkeergarage de Brink, het rioolgemaal, bergbezinkbassin en de walstroomvoorziening Pothoofdkade voor cruiseschepen aangesloten. De cruiseschepen zijn de grootste (pieken) veroorzaker van de overschrijding van het contractvermogen. In het verleden speelde een overschrijding van het maximale vermogen op het energiecontract geen grote rol. Door de netcongestie zien netbeheerders hierop streng toe en dreigen zelfs met afsluiting. Ophogen van het contractvermogen is aangevraagd, maar is de komende jaren vanwege netcongestie niet mogelijk. Een overschrijding heeft in 2024 en 2025 enkele keren plaatsgevonden.

143

Gemeentebelang

63 (Pdf)

03. Leefomgeving

Verbetering verblijfskwaliteit van de openbare ruimte in de binnenstad

Bij dit onderwerp wordt vermeld dat we ons ondermeer richten op het verbeteren van straatmeubilair, zoals banken en afvalbakken. Welke verbeteringen zijn hier uitgevoerd en welke verdere verbeteringen zullen wanneer uitgevoerd worden?

Afgelopen jaren zijn de boomkransen op de Brink aangepakt en eenduidig gemaakt en is het straatfietsparkeren in de hele stad eenduidig gemaakt. Bij het herstel van de zogenaamde coronastreep is veel van het aangrenzend straatwerk hersteld. Jaarlijks wordt in het voorjaar een soort schoonmaakactie in de binnenstad georganiseerd waarbij borden worden rechtgezet en schoongemaakt. Verder zijn alle afvalbakken vervangen. De betonbanden op de Brink zijn vervangen door natuursteenbanden zoals in het oorspronkelijke ontwerp bedoeld was. De stadsentree Smidsgang en de stadsentree Zandpoort zijn voorzien van betere sfeerverlichting en voor een deel van betere bestrating. Als belangrijk onderdeel voor de verbetering van de verblijfskwaliteit is zorgvuldig gekeken naar het fietsparkeren. Voor het fietsparkeren binnenstad zijn grote stappen gezet. Er is een raadsmedeling (2025-302) opgesteld met daarin 13 maatregelen die bij de PPN op geld zijn gezet in het uitvoeringsplan fietsparkeren. Het totale aanbod van maatregelen ziet er als volgt uit: In 2025-2026: Start met kortetermijnmaatregelen, waaronder uitbreiding van fietsparkeerplekken op straat, handhaving en gedragsbeïnvloeding. Voorbereiding gebouwde fietsenstalling. Realisatie van website en app. Uitbreiding van dynamisch fietsparkeren en handhaving. Aanstellen specialist fietsparkeren.

In 2026-2027: Bouw en oplevering van de fietsenstalling Op de Keizer. In 2027-2030: Doorontwikkeling en optimalisatie van het fietsparkeermaatregelen, monitoring en bijsturing op basis van gebruikerservaringen en nieuwe ontwikkelingen.

158

Deventer Sociaal

9

03. Leefomgeving

Nieuwe aanpak

Wat wordt verstaan onder regulier onderhoud en wat wordt verstaan onder kleine projecten?

Het gaat hier met name om de boomwortelproblematiek. In het MJOP zijn 3 buurten geprogrammeerd om in projectvorm een groot aantal problemen op dit gebied aan te pakken. Het gaat dan om kleine lokale maatregelen/aanpassingen om deze problemen op te lossen. In deze buurten zijn zoveel kleine problemen dat het beter is om ze projectmatig op te lossen dan ze allemaal via het normale beheerproces op te lossen.

159

Deventer Sociaal

9

03. Leefomgeving

Nieuwe aanpak

Hoeveel extra geld komt beschikbaar door de nieuwe aanpak (het combineren van kleine projecten en regulier onderhoud)?

De nieuwe aanpak levert geen extra geld op maar zorgt voor een efficiënte inzet van de beschikbare middelen, door kleine projecten en regulier beheer te combineren. Zoals beschreven in de Nota Kapitaalgoederen hebben we op basis van het huidige ingroeiscenario nog meerdere jaren nodig om op het benodigde, financiële niveau te komen.

160

Deventer Sociaal

9

03. Leefomgeving

Gemeentelijke regie en aanpak

Hoe wordt in de twee delen regievoering aandacht gegeven aan het beschermen van de leefomgeving tegen negatieve factoren?

Ontwikkelende regie betekent dat vanuit de sturing op de Leefomgeving alle ontwikkelingen bij elkaar worden gebracht om deze zo optimaal mogelijk tot realisatie te kunnen brengen. Faciliterende regie betekent dat we de regie voeren op de 'hoe'-vraag van allerhande initiatieven. Voor de regie op de ondergrond betekent het dat we samen met initiatiefnemers zoeken naar zo optimaal mogelijke ondergrondse ordening. Hierbij wordt het maatschappelijk belang van de diverse initiatieven gewogen.

TECHNISCHE VRAGEN BEGROTING 2026

161

Fractie Deventer Sociaal

blz. Begroting 10

Programma 03. Leefomgeving

Onderwerp Beperkte capaciteit en toenemende vraag

Vraag Hoeveel capaciteitstekorten zijn er binnen het programma leefomgeving en waar?

Antwoord De afgelopen jaren is er hard gewerkt aan het op peil brengen van de ambtelijke begrote formatie. Er heeft uitbreiding van formatie plaatsgevonden om de toenemende opgaven en complexiteit van het programma Leefomgeving op te vangen. We hebben bij de invulling van deze formatieruimte last van een enigszins ‘overspannen’ arbeidsmarkt. De werving van nieuwe medewerkers, gelet op de specifieke eisen, kost soms meer tijd dan gewenst. We gaan ervan uit dat dit wordt opgelost en we binnenkort op sterkte zijn. De reorganisatie had met name tot doel om de aansturing van de organisatie te herzien. Dit heeft niet geleid tot extra capaciteit.

162

Deventer Sociaal

10

03. Leefomgeving

Beperkte capaciteit en toenemende vraag

In hoeverre heeft de recente reorganisatie bijgedragen aan het oplossen van deze capaciteitsproblemen?

163

Deventer Sociaal

10

03. Leefomgeving

Ruimte onder de grond en datagestuurd werken

Wanneer is de beoogde startdatum van het nieuwe systeem/interface van Slim Melden?

De planning is dat het nieuwe systeem 'Signalen' per 1 mei 2026 wordt ingevoerd. Vanaf 1 januari wordt er gewerkt met een tussenoplossing via een digitaal meldfomulier zodat de meldingen van inwoners en bedrijven adequaat afgewerkt kunnen blijven worden.

150

Gemeentebelang

372

03. Leefomgeving

Integraal overzicht HWS

Waarom is dit overzicht niet conform de aangenomen motie van 19 maart 2025 opgesteld?

Het overzicht is conform de motie bij de stukken van de begroting meegestuurd. (Begrotingsstukken 2026, Bijlage 9 Integraal overzicht maatregelen Hoofdwegenstructuur en mobiliteitsplan Binnenstad en Periferie).

80

GroenLinks

11

04. Milieu & klimaat

Schone lucht

Realtime metingen; komen er meetpunten in het havenkwartier, Hoornwerk, Rivierenwijk en de Snippeling?

We voeren realtime metingen uit voor de fijnstof (PM2,5) op 4 locaties in Deventer (Hanzeweg Bergweide, Colmschater Enk, Swormink en Graveland) en stikstofdioxide (NO2) metingen met Palmes diffusiebuisjes op 15 locaties in Deventer. De resultaten van deze indicatieve metingen zijn te bekijken via het RIVM-dataportaal Samen Meten (Samen Meten Dataportaal, tabbladen PM2,5 en NO2 Palmes). Op dit platform staan ook meetresultaten van burgers die eigen sensormetingen doen. Daarnaast kopen we meetdata in van satellietmetingen. Dit levert indicatieve maandgemiddelde concentraties op buurtniveau voor het gehele grondgebied van Deventer. We hebben data vanaf 2019 tot heden van concentraties fijnstof (PM10 en PM2,5), stikstofdioxide (NO2) en ammoniak (NH3). Deze meetdata zijn nog niet via een publiek toegankelijke site te bekijken.

107

ChristenUnie

130

04. Milieu & Klimaat

Bijlage 8 advies 3.1

Wanneer wordt dit advies uitgevoerd? Wanneer kan de raad het overzicht verwachten?

Op 8 oktober 2025 heeft een technische sessie met de raad plaatsgevonden. Hoofdthema’s waren publieke mobiliteit en doelgroepenvervoer. Daar is ook melding gemaakt van de gesprekken die de gemeente voert met de provincie Overijssel om te komen tot afspraken over deze thema’s. Doel is het meer integreren van beide vervoersvormen zodat we groeien naar een inclusievere samenleving op vervoersgebied. Naast deze belangrijke stap doen we meer om het OV aantrekkelijk(er) te maken. Een overzicht hiervan ontvangt u in het eerste kwartaal van 2026.

114

PvdA

online - 3

04. Milieu & Klimaat

Klimaatadviezen

1- in PPN was apart tabblad met bedragen voor de klimaatadviezen, de financiële vertaling per advies 1. Zie PPN 2026 - 2029 - 'Totaal financieel beeld' - 'Klimaatraad' ontbreekt. Kan deze toegestuurd worden? 2-iN de PPN stond resp. -1.512, -1.052, -696, -696 voor 26-29 https://deventer2026.perspectiefnota.nl/p23733/klimaatraad aangegeven, nu staat er voor 26-29 elk jaar 300. Hoe is dit verschil te verklaren? 2. De tabel met het overzicht van de adviezen klimaatraad in de PPN 2026-2029 betreft het totaaloverzicht van de adviezen met de bijbehorende bedragen. In de tabel in het hoofdstuk 'financieel totaalbeeld' van de begroting is alleen het onderwerp Klimaatadaptatie en uitvoering adviezen klimaatraad gepresenteerd dat als knelpunt bestaand beleid in programma Leefomgeving is opgevoerd. Dit is slechts 1 onderwerp van de adviezen klimaatraad.

39

VVD

120

05. Ruimtelijke Ontwikkeling

Woningbouwprojecten

Hoeveel woningbouwprojecten zijn momenteel in voorbereiding, en wat is de verwachte overlevering per Zie tabblad 'bijlage bij vraag 39': project in 2026? - De lijst met planvoorraad 2026 waarvan wij verwachten dat de oplevering in 2026 plaatsvindt met daarbij het aantal wooneenheden. - Een overzicht met lopende bouwtrajecten waarvan wij verwachten dat er in de periode 2027 t/m 2029 woningen gaan worden toegevoegd.

40

VVD

128

05. Ruimtelijke Ontwikkeling

Woningbouw realisatie

Hoe wordt er gestuurd op versnelling van woningbouwprojecten - waar liggen de grootste knelpunten (besluitvorming, regelgeving, vergunningen, stikstof, netcapaciteit)?

Tot op heden werd er met name gestuurd op voldoende planvoorraad hebben om de woningbouwproductie omhoog te krijgen. Er wordt niet specifiek gemeentebreed gestuurd op versnelling van woningbouwprojecten. Het college is voornemens dit te wijzigen. In Deventer liggen net als in Nederland de grootste knelpunten bij het lange planproces, lange bestuurlijke besluitvorming, stikstof, stapeling van eisen en netcongestie.

60

CDA

14

05. Ruimtelijke Ontwikkeling

Salland Loont

Wat dragen de provincie en de andere Sallandse gemeenten bij?

Voor de oprichting van Salland Loont dragen de gemeenten Deventer, Olst-Wijhe en Raalte gezamenlijk €50.000,- bij. De bijdrage per gemeente is €16.667,-. Ook de provincie draagt €50.000,- bij aan de oprichting van Salland Loont. De gemeente Olst-Wijhe heeft eenmalig €75.000,- toegezegd voor het gebiedsfonds Salland Loont. Gemeente Raalte en de provincie hebben vooralsnog geen bijdrage beschikbaar gesteld voor het gebiedsfonds.

115

PvdA

online - 13

05. Ruimtelijke Ontwikkeling

exploitatie

optimalisatie inzet middelen; Wat betekent het in de praktijk dat we minder gemeentelijke voorkeuren aanhouden en teruggaan naar wettelijk vereist?

Optimalisatie inzet middelen betreft een breed spectrum aan maatregelen. Datagedreven werken, toepassen van slimme methodieken, aansluiten bij landelijke ontwikkelingen en indien mogelijk minder regels. Dit leidt mogelijk tot lagere kosten voor het waarmaken van onze opgaven. Dit moet vooral gezien worden als een voornemen om bij toekomstige ontwikkelingen minder inzet te hoeven plegen en kosten te hoeven maken, ten opzichte van onze huidige werkwijze.

116

PvdA

online - 13

05. Ruimtelijke Ontwikkeling

omgevingsvisie

Welke omgevingsprogramma's worden uitgewerkt in 2026?

123

PvdA

05. Ruimtelijke Ontwikkeling

Doelen en prestaties

De onlangs consulterende sessie wonen ruimte stad om extra locaties te onderzoeken, past dit binnen het begrote budget?

Gebiedsprogramma Keizerslanden; Programma Horeca en Detailhandel; programma Werkmilieus; Deventer Programma Fiets 2026-2030; Programma Wegencategorisering Deventer; Programma Laadinfrastructuur; Programma Volkshuisvesting; Warmteprogramma; Programma Groenblauwe hoofdstructuur; Omgevingsprogramma Ruimte voor Groen. Een eventuele opdracht of verzoek van de raad om aanvullende locaties te zoeken zou binnen het begrote budget Wonen Ruimte Stad kunnen worden opgepakt.

124

PvdA

05. Ruimtelijke Ontwikkeling

Doelen en prestaties

50K voor het actualisatie en uitstallingsbeleid, is hier ook rekening gehouden met eventuele inkomstenderving door veranderende reclames.

De kosten voor de herijking van het reclame- en uitstallingenbeleid zelf zijn gedekt vanuit de begroting, hiervoor is € 50.000,- gereserveerd. Een deel van dit bedrag zal nog in 2026 gebruikt worden voor aanpassing van de APV. De financiële consequenties van wijziging van de APV (een verbod op fossiele reclame) zijn op dit moment nog niet duidelijk, deze worden in beeld gebracht als de aanpassing van de APV aan de raad wordt voorgelegd.

144

Gemeentebelang

05. Ruimtelijke Ontwikkeling

Reclame- en uitstallingsbeleid

Wanneer zal de raad de actualisatie van het reclame- en uitstallingbeleid ontvangen?

Het raadsvoorstel 'Reclame en uitstallingenbeleid' is medio oktober aangeleverd bij de griffie. Het is aan de raad wanneer deze geagendeerd zal worden.

82 (PDF)

TECHNISCHE VRAGEN BEGROTING 2026

145

Fractie Gemeentebelang

blz. Begroting 84 (PDF)

Programma 05. Ruimtelijke Ontwikkeling

Onderwerp Mobiliteitsplan Binnenstad en Perifie

Vraag Waarom is de raad niet geïnformeerd dat het vaststellen van het definitieve Mobiliteitsplan B&P uitgesteld is naar het tweede kwartaal van 2026 en welke nadelige consequenties kan dit hebben?

Antwoord Het uitlopen van de besluitvorming over het definitieve Mobiliteitsplan voor de Binnenstad en Periferie heeft verschillende oorzaken. Er zijn wat personele wisselingen en formatiewijzigingen geweest. Hierdoor heeft het even geduurd voordat het project opnieuw kon worden opgepakt. Ten tweede en principale kost de opzet van de participatieaanpak meer tijd dan verwacht. Gezien ervaring uit het eerdere traject van de hoofdwegenstructuur en het door uw raad vastgestelde tussenproduct, wil het college dit zo zorgvuldig mogelijk doen. Daarmee kiest het college voor een tijdspad dat ook de inzet en tijd respecteert van de participanten, waaronder de deelnemers aan de voormalige focusgroep. De wijziging van het kwartaal waarin een raadsbesluit wordt gevraagd is middels de begroting aan uw raad toegekomen. Ee raadsmededeling was passender geweest.

146

Gemeentebelang

86 (PDF)

05. Ruimtelijke Ontwikkeling

Ruimtelijke opgave

Welk raadskader wordt gebruikt voor een sluitende parkeerbalans?

Een parkeerbalans is een analyse van de verhouding tussen de parkeervraag (het benodigde aantal parkeerplaatsen) en het parkeeraanbod (het aantal beschikbare parkeerplaatsen), nu en in de toekomst. Hiervoor wordt een inschatting gemaakt van toekomstige ontwikkelingen en ambities. Voor de parkeerbalans is onder andere de door de raad vastgestelde Nota Parkeernormen Deventer van toepassing (https://www.deventer.nl/fileadmin/deventer_website/Digitaalloket/nota-parkeernormen.pdf).

81

GroenLinks

15

06. Herstructurering en vastgoed

Taakvelden

Klopt het cijfer 59 voor 2026 bij grondexploitaties? Verklaar de ontwikkeling van 599 (naar 59) naar 999. Het bedrag 59 duizend in 2026 is juist. De weergegeven bedragen vormen het saldo van de geraamde kosten en opbrengsten in de jaarschijven 2025 t/m 2029 van 15 grondexploitaties (niet bedrijventerrein). Daardoor kan het saldo per jaar fluctureren.

118

PvdA

online - 15

06. Herstructurering en vastgoed

gebiedsmanagement

1-In hoeverre zijn de kosten voor gebiedsmanagement te verhalen op initiatiefnemers/verbonden partijen/ samenwerkingspartners? 2-staan tegenover de kosten van gebiedsmanagement ook inkomsten die ik hier niet direct terug zie?

1 Voor de gewenste ontwikkelingen en ambities voor Centrum & Schil en Keizerslanden moet de gemeente kosten maken. De gemeente is verplicht om kosten te verhalen als er sprake is van een bouwplan als bedoeld in de omgevingswet. De direct toewijsbare plankosten worden tegen (hoog) tarief doorbelast aan de initiatiefnemer. Daarnaast worden ook kosten verhaald t.b.v. openbare ruimte / infrastructuur en wordt voor projecten binnen Centrum & Schil ook een financiële bijdrage gevraagd voor kwaliteitsverbetering van de leefomgeving. De meeste woningbouwprojecten voor binnenstedelijke gebiedsontwikkeling hebben een onrendabele top. Dit geldt in het bijzonder voor de ontwikkeling van sociale en betaalbare woningen. Om deze reden is het verhalen van de kosten voor gebiedsmanagement doorgaans niet haalbaar (macro-aftopping). 2 "Inkomsten" uit gebiedsmanagement komen tot uiting in de programmatische resultaten: communicatie, de voortgang van de woningbouw, de integratie van de opgaven (bijvoorbeeld ruimtelijk èn sociaal) en de praktische afstemming tussen de projecten (bijvoorbeeld werk met werk maken). De integratie van gebiedsopgaven leidt ook tot mogelijkheden voor het verkrijgen van externe financiële middelen (subsidies), zoals gedaan bij de versnellingsgelden in 2023.

164

Deventer Sociaal

94 PDF (15)

06. Herstructurering en vastgoed

Uitvoering geven aan dynamisch grondbeleid

Wanneer kunnen we als gemeenteraad een discussie voeren over het nieuwe parkeerbeleid aan de hand van voorstellen vanuit het college?

Medio november 2025 legt het college van B&W de geactualiseerde parkeerproducten ter inzage. Het college vraagt daarna een richtinggevende uitspraak aan de raad.

24

D66

101

07. Inkomensvoorziening & Arbeidsmarkt

Verbindend Kader Sociaal Domein

Vraag over deze zin: "We richten ons beleid om inwoners een gevoel van bestaanszekerheid te geven" -- Het beleid is erop gericht zo veel mogelijk zorgen over (financiële) onzekerheden weg te nemen bij de mensen. Het gaat > Kan het college toelichten waarom hier gekozen is voor het bevorderen van een gevoel van om de ervaren bestaanszekerheid voor het individu. Bestaansonzekerheid is schadelijk voor mensen en hindert hen om bestaanszekerheid, in plaats van het versterken van feitelijke bestaanszekerheid? mee te doen in de samenleving en een gezond leven te leiden. Als gemeente mogen wij geen inkomenspolitiek bedrijven en daarmee mogelijk de bestaanszekerheid versterken. De hoogte van het minimumloon en de uitkeringen wordt landelijk bepaald.

54

Deventer Belang

103

07. Inkomensvoorziening & Arbeidsmarkt

IOM

De doorstroomambitie vanuit de bijstand is voor 2026 vastgesteld op 300 personen. Hoe heeft de totale Per 1 januari 2024 was sprake van 2521 bijstandsuitkeringen die werden verstrekt aan inwoners van Deventer. Dit liep op omvang van het aantal bijstandsgerechtigden zich ontwikkeld tussen 2024 en nu? tot 2588 uitkeringen per 30 april 2024. In het jaar daarna schommelde dit aantal afwisselend naar beneden en naar boven totdat per 31 mei 2025 sprake was van 2597 verstrekte bijstandsuitkeringen. In de afgelopen 4 maanden vond een daling van het aantal uitkeringen plaats. Het actuele getal per 30 september 2025 is 2541 uitkeringen.

55

Deventer Belang

104

07. Inkomensvoorziening & Arbeidsmarkt

IOG

Hoe groot is de groep mensen in Deventer met problematische schulden?

Volgens de meest recente cijfers van het CBS, met als peildatum januari 2024, heeft 9,4% van de huishoudens in Deventer te maken met problematische schulden. Dit komt neer op 4.580 huishoudens.

56

Deventer Belang

104

07. Inkomensvoorziening & Arbeidsmarkt

IOG

Hoe vaak vallen mensen die uit de problematische schulden zijn geholpen terug en komen ze opnieuw in de problemen met nieuwe problematische schulden?

Op dit moment kunnen we deze vraag nog niet beantwoorden op basis van gevalideerde cijfers. In 2024 is binnen de afdeling Inkomensondersteuning Schuldhulp gestart met het opnieuw inrichten van de ICT-systemen, werkprocessen en managementinformatie in het kader van het project “Basis op Orde”. Hierdoor kunnen we vanaf 2025 jaar betrouwbare data verzamelen en monitoren. 2025 geldt daarmee als nulmeting. In de toekomst kunnen we op basis van deze gegevens wel inzicht geven in het aantal mensen dat opnieuw in problematische schulden terechtkomt na een eerder hulptraject bij problematische schulden.

61

CDA

18

07. Inkomensvoorziening & Arbeidsmarkt

Participatiewet in balans

Zorgt de koerswijziging 'van handhaving naar vertrouwen, maatwerk en perspectief' voor een financieel voordeel of vergt deze een extra investering?

De implementatie van de Participatiewet in balans kan om extra investeringen vragen. Daarvoor is vanuit het rijk ook extra geld beschikbaar gesteld via de septembercirculaire. De verwachting is dat de uitkeringslasten zullen stijgen als gevolg van het nieuwe beleid. Dit wordt gedeeltelijk gecompenseerd in het BUIG-budget. Door minder controle zullen vaker ten onrechte uitkeringen worden verstrekt. Daar staat tegenover dat maatwerk, aandacht en perspectief een preventieve werking kunnen hebben, waardoor problematiek kan worden voorkomen of minder ernstig kan zijn. Deze ‘maatschappelijke opbrengsten’ hebben positieve effecten op de gemeentelijke begroting en kunnen zo (enige) compensatie bieden voor de hogere uitkeringslasten.

108

ChristenUnie

130

07. Inkomensvoorziening & Arbeidsmarkt

Bijlage 6 subsidie stichting Leergeld

Waarom krijgt stichting Leergeld vanaf 2027 ca EUR 200.000 minder subsidie per jaar? Welke ondersteuning stopt?

De subsidie loopt af omdat er tot en met 2028 incidentele bedragen in de begroting zijn opgenomen. Vanaf 2029 resteert het normale structurele bedrag voor Stichting Leergeld. De incidentele middelen zijn in de derde kwartaalrapportage in 2024 gespreid overgeheveld. Het gaat hierbij om middelen die in eerdere jaren niet zijn besteed door Stichting Leergeld. Conform het bestuursakkoord dienen deze middelen alsnog ingezet te worden voor kinderen in armoede. De ambities en financiële uitwerking hiervan worden meegenomen in de tweede tussentijdse rapportage 2025. De structurele subsidie aan Stichting Leergeld is dus niet verlaagd maar blijft hetzelfde, zij ontvangen jaarlijks ongeveer € 720.000 subsidie. De verlaging betreft uitsluitend het wegvallen van incidentele extra middelen die door de gemeente zelf worden besteed, verminderde ondersteuning vanuit Stichting Leergeld is niet aan de orde.

TECHNISCHE VRAGEN BEGROTING 2026

1

Fractie D66

blz. Begroting 19

Programma 08. Meedoen

Onderwerp Inclusie

Vraag Hoe staat het met de voortgang van de permanente uiting van inclusie? Wanneer kunnen we de onthulling hier van verwachten?

Antwoord De realisatie van de permanente uiting van inclusie is een zorgvuldig proces begeleid door Kunstenlab. Er zijn meerdere sessies geweest met partners die zich bezighouden met diversiteit & inclusie. We hebben bezoek gebracht aan mogelijke locaties voor het kunstwerk en we hebben kunstenaars geselecteerd. Momenteel zitten we in de fase dat drie kunstenaars zijn geselecteerd om een schetsontwerp te maken. Zodra deze gereed zijn zal er een keuze worden gemaakt voor één kunstenaar die een definitief ontwerp zal maken. Daarna zal de realisatie plaatsvinden. Deze raadsperiode wordt duidelijkheid verschaft over de planning rond de realisatie. In de tussentijd wordt gezocht naar een mogelijk tijdelijke uiting die binnen de huidige raadsperiode kan worden gerealiseerd.

2

D66

19

08. Meedoen

Regenboogakkoord

Zie stuk onder 'Prestaties'. Welke resultaten zijn er deze periode gerealiseerd op het gebied van het regenboogstembusakkoord?

Op de 5 maatregelen die zijn genoemd in het regenboogstembusakkoord zijn de volgende resultaten behaald: 1.“Inclusief beleid voeren” - Het unaniem vaststellen van het Beleidskader Diversiteit & Inclusie door de u raad is hier een directe uitvoering van. 2.“Veiligheid bevorderen” – Het meldpunt discriminatie en de politie hebben cijfers van discriminatie en geweld in beeld bij LHBTIQA+ personen. Hier wordt op gehandeld zowel in de preventieve sfeer als het geven van opvolging indien nodig. Daarnaast zijn er korte lijntjes tussen het COC, handhaving en de politie. Een goed voorbeeld hiervan waren de twee Prides Deventer in ’24 en ’25. Het vergroten van de zichtbaarheid en meldingsbereidheid van discriminatie vergroten is erg goed gelukt met meer dan 100 meldingen in het afgelopen jaar (ruime verdubbeling). 3.“Jongeren steunen” – Er is een studentenvereniging specifiek voor de LHBTIQA+ gemeenschap. Ontstaan voor studenten van het Saxion maar inmiddels uitgebreid voor ook studenten van Aventus. Daarnaast heeft het COC weer een eigen plek in Deventer waardoor de toegankelijkheid en het hebben van een ‘safe place’ voor LHBTIQA+ inwoners (en daarmee ook jongeren) nabij is. 4.“Potentieel kwetsbare groepen steunen” – In de volle breedte steunt de gemeente de LHBTIQA+ gemeenschap. De partners op het gebied van D&I weten het beste waar op ingezet kan worden.

Zij dragen daarbij dan ook thematiek, activiteiten of informatieavonden aan waarvan zij denken dat het beste passend is. De gemeente faciliteert hierin. Een voorbeeld hierin is heel specifiek de tentoonstelling ‘intersekse’. 5.“Zichtbaarheid bevorderen en goede voorbeeld geven” – Dit is heel zichtbaar de afgelopen jaren. Met de jaarlijkse Pride, de verlichting van de brug, het hijsen van de vlag en het delen van deze activiteiten middels onze sociale media. Het goede voorbeeld geven we door een ‘sunflower’ gemeente te zijn waarin we mensen met een niet zichtbare beperking ondersteunen indien nodig.

3

D66

19

08. Meedoen

Regenboogakkoord

Zie stuk onder 'Prestaties'. Hier wordt gesteld dat "93% van de inwoners is het eens met de stelling: iedereen vanuit de LHBTQ+ gemeenschap moet hun leven kunnen leiden zoals zij willen." Wat is het percentage van de laatst afgenomen meting en zien we hier een soortgelijke daling als in andere gemeentes in Nederland?

Dit schommelt al jaren rond hetzelfde percentage. Wel zien we landelijk maar ook in de regio (Overijssel en Gelderland) een negatieve trend. In opdracht van Movisie wordt er elke 2 jaar voor beide provincies een onderzoek uitgevoerd. Dit is niet specifiek te herleiden naar Deventer. De gemeente heeft het onderzoeksbureau gevraagd om dit voor het komende onderzoek wél te doen. Hiermee hebben ze ingestemd onder de voorwaarde dat er genoeg respondenten vanuit Deventer zijn.

4

D66

19

08. Meedoen

Gezond leven in Deventer

Zie de eerste en derde prestatie bij dit onderdeel. Hoe wordt gemeten in hoeverre Deventernaren door de interventies of activiteiten een betere leefstijl gaan hebben? Met andere woorden: op welke manier kunnen we zien dat de interventies effectief zijn en hoe kunnen we als raad evalueren of we meer, minder, anders etc. moeten gaan doen t.b.v. een betere gezondheid en daarmee ook betere kansengelijkheid?

De gezondheidsmonitoren van GGD IJsselland, de wijkanalyses van de gemeente en de verantwoordingen van de organisaties die de interventies uitvoeren, geven een algemeen beeld van de mate van gezondheidsbevordering en het verkleinen van gezondheidsverschillen. Het meten van de specifieke bijdrage van de interventies aan het verbeteren van de leefstijl van Deventenaren is complex, zoals ook bleek uit de uitkomst van het Rekenkameronderzoek "meetbaarheid van beleid". Veel verschillende factoren hebben invloed op een gezonde leefstijl. Naast individueel gedrag, spelen ook sociale, economische en culturele aspecten een rol.

30

VVD

19

08. Meedoen

Doelstelling - Sociale cohesie, diversiteit en inclusiviteit

Hoe wordt inzichtelijk gemaakt of projecten rondom diversiteit, inclusie en de Regenbooggemeente leiden tot een aantoonbare verbetering van het ervaren gelijke kansen en saamhorigheid onder inwoners?

Middels ons lokale panel waarin we de vraag stellen in hoeverre men zich geaccepteerd voelt. En middels de monitor van Movisie waarin we specifiek vragen naar inzicht in Deventer waar het gaat om acceptatie en gelijkwaardigheid. Daarnaast wordt een monitor uitgevoerd die vanuit het inclusiepact is opgesteld. De 0-meting is bijna afgerond, de 1-meting zal volgend jaar plaatsvinden.

37

VVD

103

08. Meedoen

Instroom bijstand

Hoe kan de instroom in de bijstandsuitkering worden getypeerd? Wat is het profiel, leeftijd en fysieke/mentale gezondheid van deze populatie, en wijkt dit af van eerdere jaren?

De groep nieuwe bijstandontvangers kan als volgt worden getypeerd. De zes meest voorkomende instroomredenen zijn: De grootste groep binnen de instroom is beëindiging dienstverband/uitkering ziekte. De instroom om deze reden lijkt lager te worden dan vorig jaar. De tweede reden is multi problematiek. Deze reden lijkt dit jaar juist iets vaker voor te komen. Beëindiging uitkering werkloosheid is in grootte de derde reden. De omvang lijkt overeen te komen met vorig jaar. Datzelfde geldt voor de reden beëindiging studie. Verhuizing naar gemeente lijkt een stuk lager uit te komen dan vorig jaar. De reden status gekregen komt nu meer voor dan vorig jaar. Mede vanwege de tussenvoorziening zijn er vorig jaar relatief weinig statushouders ingestroomd. Verreweg het grootste deel van de instroom (op dit moment 79%) is alleenstaand. (In 2024 was dat 83%).Als het gaat om leeftijd is het beeld als volgt: De groep jongeren (tot 27 jaar) is met 33,2% iets lager dan in 2024 en 2023. De totale groep onder de 35 jaar die instroomt in de uitkering is 54,6%, wat ook iets lager is dan in 2024 en 2023. Over de fysieke/mentale gezondheid van deze populatie hebben wij geen cijfers omdat wij die informatie niet mogen vastleggen. In zijn algemeenheid is het beeld wel dat fysieke en mentale problemen veel voorkomen bij de instroom, evenals schuldenproblematiek.

38

VVD

103

08. Meedoen

IOM groep Matchen

Hoeveel personen zitten in de IOM groep Matchen?

Aantal inwoners in matchen (peildatum 30 september 2025): 59

57

Deventer Belang

117

08. Meedoen

Huisvesting

Hoeveel sociale huurwoningen zijn er in 2025 toegewezen, en hoeveel daarvan betreft mensen met voorrang naar categorie?

Over 2025 zijn nog geen gegevens beschikbaar over de woonruimteverdeling in de sociale huur. In 2024 was het totaal aantal verhuringen in Deventer 900. Het grootste deel van de woningen werd verdeeld op basis van inschrijfduur (58%), daarnaast werd er 10,4% via loting aangeboden, is 13,6% aan urgenten toegewezen en is 16,8% rechtstreeks bemiddeld. Zie hiervoor ook de raadsmededeling 2025-409.

TECHNISCHE VRAGEN BEGROTING 2026

62

Fractie CDA

blz. Begroting 19

Programma 08. Meedoen

Onderwerp Exploitatie

Vraag Bij de toelichting op het verschil in saldo ten opzichte van 2025 wordt er bij het kopje 'beschermd wonen en regionale maatschappelijke opvang" gesproken over de extra middelen die tijdens de meicirculaire beschikbaar zijn gesteld op basis van loon - en prijsstijgingen. Hoe zit het met de extra plaatsen die nu beschikbaar zijn gesteld voor de nachtopvang? Vallen deze binnen de begroting van 2025 en veroorzaken deze geen verschil met de begroting voor 2026?

86

GroenLinks

113

08. Meedoen

Verbindend kader

Er wordt gesproken over het verbindend kader Dit zal gaan over de diverse onderdelen met eigen beleidsstukken, en dus verschillende kaders. Komt er weer (we hadden hier ooit een stuk over) een overzicht waar we het hier over hebben en hoe, of waar, deze elkaar overlappen c.q. verbinden?

87

GroenLinks

115

08. Meedoen

Inzet op positieve gezondheid

In de vele pagina's van de begroting is dit de enige plek waar dementie staat als dementievriendelijk; We proberen actief de gemeente dementievriendelijker te maken. Er is een mededeling geweest n.a.v. de motie hierover. Wat is er tot nu concreet gedaan, en wat staat er nog klaar aan nieuwe activiteiten om dit te gaan behalen? Wij zien hier geen prestatie aan gekoppeld. Wat zou deze kunnen of moeten zijn?

In het Plan van Aanpak Deventer Dementievriendelijk (juni 2025) staat hierover het volgende vermeld (samengevat) Prestaties: toename/verbeteren van: bewustwording en deskundigheidsbevordering, participatie, mantelzorgondersteuning, een dementievriendelijke omgeving. Concreet is het volgende gerealiseerd/in gang gezet: Ontmoetingscentrum Dementie, samenwerken met het lokale en regionale netwerk dementie, lezingen, scholing, dagbesteding, Onvergetelijke kookclub, Zwemfit, valpreventie, mantelzorgondersteuning, dementievriendelijke omgeving. Nieuwe activiteiten: wijkgericht verspreiden van informatie, trainingsbijeenkomsten, mogelijkheden vrijwilligerswerk, respijtzorg uitbreiden, dementievriendelijk wonen. Monitoring: Alzheimer Nederland voert eind 2026/begin 2027 de tweede Dementiescan uit voor Deventer.

88

GroenLinks

118

08. Meedoen

Sportaccommodaties

Welke sportaccommodaties of verenigingen kampen nog met achterstallig onderhoud, en hoe worden die prioriteiten bepaald?

De sporthallen die direct onderhoud vragen in eigendom van gemeente en Sportbedrijf worden (binnenkort) vernieuwd of gerenoveerd (Keizerslanden, Bathmen en de Scheg). De sporthal in Schalkhaar, in eigendom van Stichting, heeft achterstallig onderhoud en heeft college gevraagd naar ondersteuning ook in vraagstuk van verplaatsing naar sportpark Horsterhoek. De staat van clubgebouwen en kleedkamers in eigendom van sportverenigingen is niet in beeld. Wel weten we dat veel gebouwen in de jaren '70 en '80 zijn gebouwd en toe zijn aan vernieuwing of renovatie. Hiervoor zijn sportverenigingen zelf verantwoordelijk. Voor bouw/ verbouwing van kleedkamers hebben we als gemeente de 1/3 regeling sportaccommodaties.

89

GroenLinks

119

08. Meedoen

Sportstimulering

Wordt de inzet op sportstimulering voor kwetsbare groepen (ouderen, mensen met beperking, lage inkomens) uitgebreid of juist beperkt in deze begroting?

De inzet blijft gelijk.

90

GroenLinks

122

08. meedoen

Prestatie WMO maatwerk dienstverlening

Als het streven is om niet meer dan 4500 inwoners in een maatwerkvoorziening te hebben betekend dat Er is geen ontmoedigingsbeleid om maatwerk in te zetten. Er is wel actief beleid om op een passende manier invulling te dan ook dat dit een actief ontmoedigd wordt zodra er meer zorg nodig is? Welk getal hielden we eerder geven aan de ondersteuningsbehoefte, bijvoorbeeld met algemene voorzieningen, voor de inwoner. Eerder werd het aan? Is deze met een groeiend inwoneraantal ook aangepast? getal 3700 aangehouden. Komend jaar zal de prestatie bekeken worden of deze aangepast dient te worden. Zo is een verandering van het aantal inwoners, toenemende beschikbaarheid wijkvoorzieningen en algemene voorzieningen maar ook de vergrijzing van invloed op deze indicator.

91

GroenLinks

126

08. Meedoen

WMO

Zijn er risico’s op tekorten in andere onderdelen van het sociaal domein (Wmo, BUIG) door verschuiving Met verschuiving van middelen binnen de WMO wordt bedoeld dat er binnen het totale WMO-budget gekeken wordt naar van middelen? de opbrengst van de optimalisaties. Het kan zijn dat er de komende tijd op een onderdeel binnen de WMO meer gerealiseerd wordt dan op een ander onderdeel. Vanaf blz. 304 Weerstandsvermogen en risicomanagement zijn de risico's opgenomen voor de diverse beleidsonderdelen.

106

ChristenUnie

3

08. Meedoen

111

PvdA

online - 3

08. Meedoen

financieel meerjarenbeleid

waarom heet het knelpunt 5. warmtehuis Zandweerd, warmtehuis Zandweerd en niet Buurtvoorziening Zandweerd. Als ik het goed begrijp wordt dit geld ingezet voor de buurtvoorziening en gedekt uit Meedoen?

Het betreft inderdaad de buurtvoorziening Zandweerd. Daar is nu geen dekking voor in het programma Meedoen. Daarom wordt het in de begroting als knelpunt opgevoerd en voorzien van dekking uit de algemene middelen.

112

PvdA

online - 3

08. Meedoen

financieel meerjarenbeleid

dorpsondersteuner: Waarop is gebaseerd dat het succesvol is? Op welke basis wordt afgewogen of dit structureel wordt doorgezet?

113

PvdA

online - 3

08. Meedoen

De subsidie t.a.v. de dorpsondersteuner Bathmen, Lettele, Okkenbroek kent een pilotperiode van 3 jaar, die aan het eind van 2025 afloopt. Gedurende het gehele traject hebben de initiatiefnemers verantwoording afgelegd over de besteding van de middelen en het behalen van de doelstellingen. Medio 2025 heeft Stichting Nobel een evaluatie uitgevoerd op hun totale pilotperioden. Op basis van deze evaluatie is besloten de subsidie voort te zetten in 2026. Voorstel is om begin 2026 een verdiepende, onafhankelijke, analyse uit te voeren aan de hand waarvan structurele bekostiging wordt overwogen. Zie ook antwoord op vraag 112. In de basis kiest het college voor het principe van "maatwerk per wijk" waar het gaat om het versterken van de sociale basisinfrastructuur. Mocht blijken dat een dorpsondersteuner passend is bij andere wijken, dan zal dit zeker worden overwogen.

126

PvdA

PDF - 127

08. Meedoen

Reallocatie Deventer Wijzer.

Wordt de raad op "een manier" meegenomen in de nieuwe inrichting van Deventer Wijzer?

De raad wordt meegenomen in de doorontwikkeling van DeventerWijzer. Wanneer er een concrete uitwerking is waarover we met de raad in gesprek kunnen gaan, wordt het geagendeerd voor de raadstafel Sociaal Actueel.

132

PvdA

PDF 114

08. Meedoen

Sociale basis versterken - 1e bullet

De naam "baseline maatschappelijke voorzieningen" is nieuw voor ons maar wij hebben al meerdere malen gesproken en gevraagd om het overzicht van de streefnormen voor voorzieningen. 1)Is dat wat hier de baseline wordt genoemd? 2)Wanneer wordt dit instrument 'baseline' met de raad gedeeld? 3)Wordt het instrument “baseline maatschappelijke voorzieningen” alleen bij nieuwe ontwikkelingen gebruikt of ook om het voorzieningenniveau in bestaande wijken te beoordelen?

1.Ja, met de baseline maatschappelijke voorzieningen wordt hetzelfde bedoeld als met de streefnormen voorzieningen. Gewerkt wordt aan deze baseline, maar dit proces is nog niet afgerond. De raad heeft een technische sessie gehad waarbij dit onderwerp aan de orde is geweest. 2 en 3. Op dit moment wordt gezocht naar een vorm (afwegingskader, visie, programma) dat passend is bij dit instrument. Zodra dit proces is afgerond, zullen we het instrument delen.

133

PvdA

PDF - 114

08. Meedoen

Sociale basis versterken - Laatste,3 regels

Tekst: Veel van deze middelen zijn aflopen.. Vragen:1) hoe groot is de huidige financiële omvang van de De omvang van het totale budget zal inzichtelijk worden gemaakt in de evaluatie van het beleidskader "goede buurtvoorzieningen in percentage van het totaal van sociaal domeinbudget? 2)Wanneer lopen deze voorzieningen in de buurt" dat naar verwachting einde van dit jaar zal worden afgerond. Voor zowel 2025 als 2026 zullen individuele middelen af? de voorzieningen bekostigd worden vanuit incidentele middelen.