Rekenkamer Deventer - Mededeling Team Toegang Wmo en Voor-Elkaar-Teams.pdf

Aan: leden van de gemeenteraad i.a.a.: College van Burgemeester en wethouders Directie gemeente Deventer

Deventer, 17 maart 2025

Kenmerk

:

RKC 2025 – 2

Behandeld door

:

L.S. Gerritsen

Onderwerp

:

Onderzoek Team Toegang Wmo en Voor Elkaar Teams

Bijlage

: -

Geachte leden van de raad, Graag informeer ik u over het onderzoek dat de rekenkamer Deventer is gestart naar Team Toegang WMO en de Voor Elkaar Teams, de voormalige sociale teams. In 2015 werd de decentralisatie in het sociale domein ingezet. Sindsdien hebben gemeenten er veel taken en verantwoordelijkheden bij gekregen. Veel gemeenten zijn daarom per 1 januari 2015 gestart met sociale wijkteams voor de zorg en welzijn van de inwoners in een bepaalde wijk. Vooruitlopend op deze wet heeft Deventer in 2014 de sociale teams opgericht. De betrokken partijen zijn Raster, MEE, de Kern, Solis en de gemeente Deventer. Sinds 1 januari 2021 zijn de sociale teams opgesplitst in één Team Toegang Wmo en meerdere VoorElkaar-teams, die actief zijn in de wijken. Bij het Team Toegang Wmo werken medewerkers van de gemeente Deventer en hier kun je individuele/betaalde zorg en ondersteuning aanvragen. De Voor Elkaar Teams bestaan uit professionals van De Kern, MEE Samen, Raster en Solis en richten zich meer op preventie en lichte ondersteuning. De “knip” tussen Team Toegang Wmo en Voor-Elkaar-Teams is gemaakt, omdat het daarmee gemakkelijker wordt om afspraken te maken over regie en mandaat van toegang en preventie. Het is nu vier jaar geleden dat de teams zijn opgesplitst en de rekenkamer acht dit een geschikt moment om te onderzoeken of de gestelde doelen zijn behaald.

Het doel van de rekenkamer is om de gemeenteraad inzicht te geven in of de doelen van Team Toegang Wmo / Voor Elkaar Teams zijn gerealiseerd. De centrale vraag in dit onderzoek luidt: In welke mate is de transitie van sociale teams naar Team Toegang Wmo / Voor Elkaar Teams gerealiseerd en welk effect heeft deze transitie gehad op de inwoners van de gemeente Deventer? Deze centrale vraag is uitgewerkt aan de hand de hand van de volgende onderzoeksvragen: • Wat waren de uitgangspunten van de gemeente voor het inrichten van de Voor Elkaar Teams en Team Toegang Wmo? • In hoeverre zijn deze uitgangspunten in de praktijk gebracht? • Hoe ervaren betrokkenen deze uitgangspunten en hoe geven ze daar invulling aan? • Hebben deze uitgangspunten een effect op de gestelde doelstellingen van de gemeente Deventer? • Wat merken inwoners van de “nieuwe” werkwijze?

Ter voorbereiding op dit onderzoek heeft de rekenkamer de onderzoeksopzet besproken met de gemeenteraad (23 oktober 2024) en daarnaast met de ambtelijke organisatie in een startbijeenkomst. Dit onderzoek wordt uitgevoerd in samenwerking met B&A Advies. Om een rapportage op te leveren spreken zij met beleidsadviseurs, medewerkers van Team Toegang Wmo, medewerkers van de Voor Elkaar Teams en inwoners (die gebruik maken van de Wmo en/of collectieve activiteiten). Vervolgens worden de bevindingen besproken in een ontwikkelkamer met vertegenwoordigers van Team Toegang Wmo en de Voor Elkaar Teams. De inzichten uit het onderzoek worden teruggelegd en er wordt besproken wat goed gaat en wat behouden moet worden. De opbrengsten daarvan worden gebruikt voor de beantwoording van de deelvragen en de aanbevelingen. Op basis van de documentenstudie, de interviews en de ontwikkelkamer wordt een bijeenkomst met de gemeenteraad georganiseerd. Tijdens deze sessie wordt ingegaan op de bevindingen over het behalen van de beleidsdoelstellingen en in welke mate de transitie sinds 2021 is uitgevoerd. Onderdeel van deze bijeenkomst is hoe de raad de kaderstellende en controlerende rol kan invullen als het gaat om het behalen van de doelstellingen rondom de Wmo en preventie. Tot slot de rekenkamer levert een rapportage op waarin verslag wordt gedaan van de bevindingen, conclusies en aanbevelingen.

Deze rapportage doorloopt de procedure van bestuurlijke en feitelijke wederhoor. In november 2024 is gestart met het onderzoek en medio 2025 wordt dit onderzoek toegestuurd aan de gemeenteraad ter bespreking. Bij vragen, opmerkingen en/of suggesties kan u zich wenden tot de secretaris van de rekenkamer (l.gerritsen@deventer.nl). Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, namens de rekenkamer Deventer,

Karin van den Berg (voorzitter)