Raadsbesluit ontwerp omgevingsvisie

o e

gemeente

Deventer

RAADSBESLUIT Onderwerp Voorstelnummer Raadstafel d.d. Raadsvergadering

ontwerp omgevingsvisie 2025-848 19 november 2025, 3 december 2025, 10 december 2025 17 december 2025

De raad van de gemeente Deventer, Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 21-10-2025, nummer 2025-848, met de toevoeging in het besluit van de aangenomen amendementen: 1A1 Monitoring en Sturingscyclus Omgevingsvisie 2A3 Passend en gevarieerd woningaanbod 3A1 Spuitvrije zones bij nieuwe en bestaande gevoelige functies 3A3 Landbouw en natuurversterking 4A3 Licht en natuurlijke duisternis 4A4 Gezondheidsbescherming, tegengaan van geluidshinder 4A5 Sociale veiligheid 5A1 Stadsland voorbij zichtjaar 2040 5A2 Derde Brug 5A4 Bedrijventerrein als versterking van de woningbouw ambitie 5A5 Groenblauwe structuren over de gemeentegrens heen 5A6 Werklocaties dorpen BESLUIT 1. De participatieverslagen vast te stellen 2. De kinderrechtentoets vast te stellen 3. in te stemmen met de ontwerp omgevingsvisie en deze vrij te geven voor zienswijzen, met dien verstande dat: - VOOr de volgende thema's doelstellingen met meetbare indicatoren worden opgesteld en ruim vóór de behandeling van de definitieve Omgevingsvisie aan de raad worden voorgelegd: Fijn wonen en samenleven; Duurzaam en toekomstgericht; Gezonde leefomgeving; lnnovatieve economie. - Onder het kopje 'Gevarieerd woningaanbod' op pagina 54/55 na de bestaande alinea toe te voegen. Fijn samen leven gebeurt in de wijk, maar oak in woonvormen.

Daarom stimuleren we naast reguliere woningen de ontwikkeling van andere (gemeenschappelijke) woonvormen, zoals woongroepen, woongemeenschappen, generatie wonen, hofjes wonen, etc. Deze kunnen bijdragen aan meer sociale binding tussen onze inwoners en hulp en ondersteuning onderling. Onder het kopje 'doelgroepen' toevoegen: We realíseren voldoende woningen, ook in nieuwbouwwijken, waar ruimte is voor diegene die even niet zelfstandig thuis kan wonen, bijv. gezinshuizen, begeleide woongroepen. Voor wie langdurige niet zelfstandig kan wonen en zorg nodig heeft, blijven we inzetten op maatschappelijk opvang en realíseren we een woonvorm zoals Skaeve Huse. We hebben aandacht voor de specifieke behoefte van Kermisexploitanten en Woonwagenbewoners.

4

q

gemeente

Deventer - De tekst op bladzijde 81 onder het kopje 'Spuitzones: beschermen van woningen of andere gevoelige functie' te vervangen door de volgende tekst: 'Bij het rea/iseren van nieuwe woningen of andere gevoelige functies in de nabijheid van agrarische perce/en waarop gewasbeschermingsmidde/en kunnen worden toegepast, wordt in het kader van een goede ruimtelijke ordening rekening gehouden met spuitvrije zones. Als richtlijn wordt daarbij een spuitvrije zone gehanteerd van 50 meter. Verder volgen we de /ande/ijk inzichten en beleidsontwikke/ingen op dit onderwerp. We hebben structure/e aandacht voor het vraagstuk voor zowe/ nieuwe als bestaande woningen en andere gevoelige functies en mogelijkheden voor regu/ering op dit punt. Voor bestaande woningen of andere gevoelige functies in de nabijheid van agrarische percelen waarop gewasbeschermingsmiddelen worden toegepast, zet de gemeente in op het voorkomen van b/ootstelling door bronmaatregelen. In over/eg met agrarische ondernemers, omwonenden en de provincie wordt verkend waar bestaande situaties aanleiding ge ven tot aanvullende bescherming. Bijvoorbeeld door het stimuleren van drift-reducerende spuittechnieken, het aan/eggen van windhagen of teeltvrije straken. Zo wordt ook in bestaande situaties de gezondheid van omwonenden beschermd, zonder dat bestaande agrarische rechten onnodig worden aangetast.

' -Aan paragraaf 4.5.4 Toekomstbestendige landbouw (p.93) het volgende kopje toe te voegen (als eerste kopje): Landbouw als partner voor natuur en toekomst We willen samen bouwen aan een landbouw die sterk blijft én de natuur ondersteunt. De gemeente he/pt initiatieven vooruit die inzetten op kringlooplandbouw, biologische tee/ten het herstel van biodiversiteit en andere ecosysteemdiensten. Samen gaan we voor gezonde bodems en een /eefomgeving die ook voor volgende generaties waardevol blijft. - Paragraaf 4.4.4 (Gezondheidsbescherming) van de Ontwerp - Omgevingsvisie uit te breiden met een paragraaf over lichthinder en de bescherming van de natuurlijke duisternis: Licht en natuurlijke duisternis "Licht en donker hebben invloed op mens en de natuur. Kunstmatige verlichting in de avond en de nacht zorgt dat mensen langer actief kunnen zijn. Het draagt bij aan verkeersveiligheid en sociale veiligheid. Maar in de avond- en nachtperiode kan het ook een verstorende werking hebben voor mens en natuur en soms zelfs leiden tot hinder of horizonvervuiling. Daarnaast is het onnodig laten branden van licht negatief voor het energieverbruik. In delen van Deventer (bijv. uiterwaarden en natuurgebieden) erkennen we de waarde van de natuurlijke duisternis. In andere delen is vaak meer licht nodig en toelaatbaar.

We werken dit verder uit in een omgevingsprogramma en maken daarbij gebruik van de richtlijnen uit de publicatie Lichthinder 2020 van de Nederlandse Stichting voor Verlichtingskunde. " - De zin in paragraaf 4.4.4 Gezondheidsbescherming - Geluid: tegengaan van geluidshinder We streven ernaar dater minder geluidsoverlast wordt veroorzaakt dan /ande/ijk toegestaan bij geluidgevoe/ige gebouwen voor nieuwe en gewijzigde situaties bij wegen, spoor, (zware) industrie en milieube/astende activiteiten die veel geluid veroorzaken. Wordt vervangen door: We streven ernaar dat er minder geluidsoverlast wordt veroorzaakt dan landelijk toegestaan bij geluidgevoelige gebouwen voor nieuwe en gewijzigde situaties bij wegen, spoor, (zware) industrie, industriéle windturbines en milieubelastende activiteiten die veel geluid veroorzaken.

..'

gemeente

Deventer - Aan paragraaf 4.4.3. Zargen voor jezelf en voor elkaar op pagina 79 het volgende toe te voegen: Sociale veiligheid Deventer wil een gemeente zijn waar iedereen zieh vrij en beschermd voelt. Sociale veiligheid gaat verder dan het voorkomen van criminaliteit; het draait om vertrouwen, ontmoeting en gelijke toegang tot de openbare ruimte. We kijken daarbij bewust naar het perspectief van vrouwen en meisjes, omdat zij vaker onveiligheid ervaren. Daarom zetten we in op betekenisvolle, multifunctionele plekken die aansluiten bij dagelijkse routines en ontmoeting. De inrichting van de openbare ruimte stimuleert dat mensen elkaar zien en gezien worden. Pleinen, stations en bushaltes zijn goed verlieht, overzichtelijk en bieden veilige toegangs- en ontsnappingsroutes. Zo bouwen we aan een Deventer waar iedereen zieh thuis voelt. - de volgende wijzigingen op de tekst van de Omgevingsvisie plaatsvinden: - De tekst op pagina 47 en pagina 50 "4 Stadsland (1.100- 1.800 woningen)" aan te vullen met de tekst "Dit gebied valt buiten de scope van deze omgevingsvisie en is een scenario na 2040. Keuzes over eventuele woningbouw voor na 2040 zijn nu niet aan de orde".

Onder de conclusie op pagina 50 de tekst "Bergweide 3 en Stadsland zijn locaties die vanwege onzekerheden niet aan de orde zijn voor de karte of middellange termijn (reservering ruimte voor de bypass, ontwikkelingen rand bescherming hoge milieucategorieen). Deze locaties zijn aan de orde voor uitwerking van woningbouw op de lange termijn" wordt gewijzigd in "De locatie Stadsland kamt vanwege onzekerheden op de karte en middellange termijn niet in aanmerking voor woningbouw voor het zichtjaar 2040 van deze omgevingsvisie. Voor de locatie Bergweide bestaan nag onzekerheden vanwege de bescherming van de hagere milieucategorieen en deze is weinig kansrijk voor 2035." Op het bij de Omgevingsvisie behorende kaartmateriaal de locatie Stadsland in de legenda aan te vullen met "mogelijke scenario na 2040 (buiten scope Omgevingsvisie) " - De tekst op pagina 69 onder meer ademruimte voor de stad aan de IJssel ("Het maximaal ruimte bieden aan de fietser en voetganger fangs de oostzijde van de /Jssel en tegelijkertijd kansen geven aan de verdere verdichting van de stad [....J maakt de weg vrij voor een meer ademende stad aan de lJssel") Wordt aangevuld met: "Dit is onderdeel van een verkenning naar een derde brug die we samen met Rijk en regio Stedendriehoek uitvoeren.

Als het door andere verkeersmaatregelen mogelijk wordt om meer ademruimte voor de stad aan de /Jssel te creeren, willen we niet wachten op de aanleg van een derde brug. Zadra de mogelijkheden zieh voordoen, gaan we daar direct mee aan de slag." - De tekst op pagina 91 van de ontwerp Omgevingsvisie: We zoeken naar een locatie voor een nieuw bedrijventerrein met een netto omvang van circa 45 hectare. De focus ligt daarbij op het lokale MKB. wordt aangevuld met: De ruimte vraag die hiermee gepaard gaat, krijgt maximale prioriteit, net zoals de woningbouwopgave van 11.500 woningen tot 2040. Economische ontwikkeling en woningbouw zijn gelijkwaardige pijlers. We maken een integrale afweging zodat economische groei en woningbouw elkaar versterken en niet belemmeren.

o gemeente

Deventer - In de paragraaf "Groenblauwe waarden als dragers van ruimtelijke kwaliteit" de volgende zinnen worden toegevoegd op pagina 57: "Oe gemeente Deventer versterkt en heeft focus voor ecologische verbindingen zowel binnen de gemeentegrenzen als in samenhang met buurgemeenten en de provincie Overijssel. Bij de inrichting van groene en blauwe netwerken wordt expliciet aangesloten op regionale ecologische structuren, zodat grensoverschrijdende natuurverbindingen worden gewaarborgd." - Paragraaf 4.5.3 - Toekomstbestendige Werklocaties - van de ontwerp omgevingsvisie wordt aangevuld onder "Ontwikkeling nieuw bedrijventerrein" met de volgende tekst: Indien er in de (omgeving van) onze dorpen behoefte is aan aanvullende ruimte voor het (lokale) midden- en kleinbedrijf (MKB) is, kan ruimte worden gemaakt voor nieuwe werklocaties passend bij de ruimtelijke kwaliteit en het karakter van de omgeving. Nieuwe werklocaties in nabijheid van woongebieden dragen bij aan de versterking van de leefbaarheid en het behoud van een vitale lokale economie. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 17 december 2025 De raad voornoemd, de @hirer,

de voorzitter,

i

\

'

R.C. König