Proces Voorjaarsnota 2021

Proces Voorjaarsdebat 2021 Eind juni gaat de gemeenteraad zich uitspreken over de gewenste beleids- en financiële richting ten behoeve van de Programmabegroting 2022-2025. De gemeenteraad behandelt dit in de raadsvergadering van 30 juni.

Het Voorjaarsdebat is richtinggevend voor het opstellen van de begroting. Het gaat om het maken van beleidskeuzes rekening houdend met financiële mogelijkheden op basis van: - Voorjaarsnota: suggesties van het college voor beleidsaanpassingen - Moties: instrument voor raadsfracties voor beleidswijzigingen Doel Voorjaarsdebat Het Voorjaarsdebat is het richtinggevende debat voor de raad ten behoeve van de begroting. Centraal staat het (verkiezings)jaar 2022, maar ook het meerjarenbeeld voor 2023, 2024 en 2025 is aan de orde. De voorjaarsnota is hét moment voor de raad om richting te geven aan de beleids- en financiële ontwikkeling. Op basis van de kaderbrief (financieel kader o.b.v. ongewijzigd beleid) bespreekt de raad voorstellen van het college (vervat in de Voorjaarsnota) en voorstellen van de raadsfracties. Dan is het een kwestie van kiezen: met het debat en besluitvorming bepaalt de raad richting voor de op te stellen begroting. Behandelproces Ter voorbereiding van de besluitvorming op 30 juni wordt het volgende proces voorgesteld: 20 mei 2021 26 mei 17:00 – 18:00 26 mei 19:00 Dinsdag 1 juni 09:00

Voorjaarsnota beschikbaar

10 juni

Antwoorden op technische vragen naar de raad

23 juni

Raadstafel

28 juni

Concept moties bij griffie (uiterlijk 9.00 uur)

28 juni – 30 juni

Moties beschikbaar in het RIS

Mogelijkheid tot het stellen van technische vragen Forum Briefing college Indienen technische vragen door raadsleden (uiterlijk 9.00 uur)

College stelt VJN beschikbaar aan de raad en maakt deze openbaar (persconferentie) De programmamanagers zijn in Teams aanwezig om technische vragen te beantwoorden. College geeft toelichting op financiële positie Fracties kunnen schriftelijk technisch/informatieve vragen stellen over de Voorjaarsnota, uiterlijk in te dienen bij de griffie op 1 juni om 09.00 uur. Vragen die na dit tijdstip worden ingediend, worden niet meegenomen in de centrale beantwoording van 10 juni 2021 De antwoorden op de gestelde vragen stelt het college uiterlijk 10 juni 2021 aan de raad beschikbaar. Aanvullende vragen die op basis van deze beantwoording gesteld worden, worden bij de griffie aangeleverd. Griffie zet de vragen uit. Inspraakgelegenheid op in de Voorjaarsnota opgenomen voorstellen (per domein georganiseerd) en beeldvorming Definitieve moties worden vanaf maandag 28 juni 09:00 uur via het RIS beschikbaar gesteld aan raad/college zodra de fractie daar groen licht voor geeft. Door fracties aangekondigde moties worden zo snel mogelijk beschikbaar gesteld aan raad/college (zodra de fractie daar groen licht voor geeft). De griffie stelt de moties zoveel mogelijk gebundeld beschikbaar.

1

30 juni 14.00 uur

Raadsvergadering (meningsvormend en besluitvormend)

Algemene beschouwingen Debat nav algemene beschouwingen Debatten nav ingediende moties Stemmingen over Voorjaarsnota en over moties

Aandachtspunten bij het proces Moties van de fracties Het Voorjaarsdebat is richtinggevend voor het college voor het opstellen van de begroting. Anders dan de begroting, waarmee de raad formeel beleidskader en financieel kader vastlegt, is er nog de ruimte om in de uitwerking naar de begroting bij te sturen. Ruimte voor het college, maar ook voor de raad. De raadsfracties kunnen deze ruimte benutten door te werken met het instrument “motie”. Een motie biedt immers naar zijn karakter diezelfde ruimte voor het college. In die zin is de Voorjaarsnota te beschouwen als een opdracht aan het college. Daarom is het uitgangspunt zoveel mogelijk te werken met (aanvullende of bijsturende) moties op de Voorjaarsnota. Raadsbehandeling 30 juni (meningsvormende debatten) Na de Algemene beschouwingen wordt een debat gevoerd wordt over de hoofdlijnen van het gemeentelijk beleid. Ook het college heeft gelegenheid te reageren op de beschouwingen en het debat. Aansluitend op het brede debat worden de debatten over de moties gevoerd. De moties worden formeel op dit moment ingediend. De inhoudelijke debatten worden per programma gevoerd en moties over gerelateerde thema's worden bij elkaar behandeld. De behandelprocedure wordt dan als volgt: - Algemene beschouwingen eerste termijn (max spreektijd 5.

minuten, geen interrupties) Volgorde fracties beschouwingen: GB VVD PvdA Deventer Belang Groen Links DENK D66 Christen Unie CDA Deventer Sociaal DeventerNu - Algemene reactie college op de eerste termijn - Breed debat (tweede termijn) naar aanleiding van de Algemene beschouwingen en de Voorjaarsnota - Debatten over ingediende amendementen en moties (per programma) en o.b.v. de uitgewerkte lijst. Per programma (en per motie) vindt het debat plaats tussen de fracties. Daarbij wordt de volgende orde gehanteerd: a. Aftrap door de eerst-indienende fractie (pitch van 1 minuut) b. Debat tussen de fracties (reacties op motie in eerste termijn) c. Reactie college d. Afronding debat met korte laatste reactie van eerst-indienende fractie (tweede termijn) e. Sluiting behandeling en door naar volgende motie op de lijst 2

** De voorzitter kan het college direct na de aftrap door de indienende fractie het woord geven als de raad dat wenst of als het college een onjuiste veronderstelling in motie weg wil nemen) ** De griffie zal de moties nummeren en op een lijst plaatsen.

- Tenslotte de besluitvorming in de volgende stappen: 1. inventarisatie of ingediende moties worden gehandhaafd 2. besluitvorming over evt. amendementen (inclusief mogelijkheid van stemverklaring over amendement dat in stemming wordt gebracht) 3. besluitvorming over raadsvoorstel Voorjaarsnota (incl. mogelijkheid van stemverklaring) 4. besluitvorming over moties (inclusief mogelijkheid van stemverklaring over motie die in stemming wordt gebracht) Ondersteuning bij de raadsvergaderingen Voor de behandelvolgorde van de ingediende moties stelt de griffie een overzicht samen. Wanneer daar ter vergadering aanvullingen of wijzigingen op komen wordt het overzicht bijgewerkt. Dit overzicht wordt per programma opgesteld zodat overzichtelijk is welke moties per programma zijn ingediend. Op de motie wordt de indiener en zijn mede-indieners vermeld. Op de dag van de vergadering voegt de griffie mede-indieners toe in de presentatie, niet meer in het RIS. Alle moties worden opgenomen in het raadsinformatiesysteem. Zoals inmiddels gebruikelijk is zal de griffie van de ingediende moties het dictum op scherm tonen.

3