PM en Wmo vervoer technische sessie raad 8-10-2025

PUBLIEKE MOBILITEIT en WMO VERVOER TECHNISCHE SESSIE GEMEENTERAAD DEVENTER 8 OKTOBER 2025

Opzet 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Publieke mobiliteit Doelgroepenvervoer Onderzoeken Forseti Inspiratie Rijssen-Holten Proces mogelijke uittreding GR PlusOV Stip op de horizon

1. Publieke mobiliteit

Definitie Publieke mobiliteit is een optimale mix van alle openbare vervoersvormen waar de overheid én de markt een rol inneemt en waarvoor reizigers niet een eigen vervoermiddel kunnen of willen gebruiken Verantwoordelijkheden: • Provincies: OV, treinen, lijnbussen en buurtbussen • Gemeenten: geindiceerd doelgroepenvervoer

• Buiten bevoegd gezag: (vrijwilligers), initiatieven bv ANWB Automaatje, of aanbieders deelmobiliteit

Ambitie Optimale collectieve mobiliteit voor iedereen in Deventer

Inclusie is een belangrijke kernwaarde voor iedereen. Daarbij is het van belang om stigmatisering te voorkomen en te benoemen. Elke inwoner moet de kans krijgen om het leven zelf vorm te geven en eigen idealen of ambities na te streven. Je vrij kunnen verplaatsen van A naar B is hierbij een belangrijke randvoorwaarde. Passende vervoersmogelijkheden horen hierbij, wanneer het reizen op eigen kracht niet lukt.

Samenwerking provincie – gemeente - regio

Voornemen om als provincie Overijssel en gemeente Deventer intensiever te gaan samenwerken op het gebied van publieke mobiliteit

2.

Doelgroepenvervoer

• Wmo-vervoer: via PlusOV (9 gemeenten, centrale regie en planning). Kosten 2024 € 1.5 miljoen (waarvan € 4 ton organisatiekosten; 61.000 ritten per jaar). • Leerlingen- en Jeugdwetvervoer: zelfstandig door gemeente ingekocht bij 1 vervoerder. Kosten 2024 afgerond € 2 miljoen (dagelijks vervoer 350 kinderen, 82.500 ritten per jaar). • Dagbestedingsvervoer: georganiseerd door gemeente via zorgaanbieders.

Kosten 2024 € 3 ton (175 cliënten naar 20 zorgaanbieders)

PlusOV • Regionale regiecentrale doelgroepenvervoer • Deventer neemt alleen het Wmo vervoer af • Deventer enige deelnemer uit Overijssel • Organisatiekosten berekend op basis van inwoneraantal • Vervoerskosten berekend op basis van werkelijk verbruik

Kengetallen Wmo-vervoer Start PlusOV 2017: 4.000 vervoerspassen > Nu: 2.273 vervoerspassen Vóór corona: 7000 ritten per maand > Nu: 5000 ritten per maand 7% van de pashouders reist wekelijks; 49% reist niet 92% van de ritten binnen gemeentegrens Top 3 bestemmingen: ziekenhuis, binnenstad, winkel- en zorgcentra.

3.

Onderzoeken Forseti, door Ronald Derks, senior adviseur doelgroepenvervoer

Onderzoeken 2023 2024 en 2025 Onderzoek 1:

Scenario’s Algemeen scenario

Onderzoek 2:

Verdieping algemeen scenario Perspectief op Publieke Mobiliteit

Onderzoek 3:

Benchmark 2025

Aanknopingspunten t.a.v. Publieke Mobiliteit • Het meeste doelgroepenvervoer is binnen de gemeentegrenzen en over korte afstand. • Bestaande initiatieven zoals mobiliteitspunten in Deventer • Ontwikkelingen in het Openbaar Vervoer • Fijnmazig vervoer is wenselijk om reizigers uit wijken te ontsluiten

Eigen regie biedt perspectief voor Publieke Mobiliteit binnen de gemeente Deventer

Wijkonderzoek Keizerslanden en Colmschate-zuid

Kansen Nieuwe aanpak doelgroepenvervoer. Denk aan ▪ Regie bij gemeente ▪ Slimme combinaties met leerlingenvervoer en OV ▪ Wijkgerichte alternatieven ▪ Pendeldienst ziekenhuis ▪ Centraal informatiepunt mobiliteit ▪ Verbeteren samenwerking provincie

Benchmark Vergelijking huidige situatie PlusOV met andere inkoopmodellen (gemiddelde prijzen per rit 2025):

PlusOV

All-in contract

Open House

Rijssen-Holten

€ 24,83

€ 22,83

€ 20,17

€ 18,73

Verschil per rit t.o.v. PlusOV

-/- € 2,--

-/- € 4,66

-/- € 6,10

Verschil op jaarbasis (61.000 ritten)

-/- € 122.000

-/- € 284.260

-/- € 372.100

Kosten gemeente per rit

Centrale keuze Blijven bij PlusOV Stabiliteit, weinig regie, geen invloed op organisatiekosten.

versus: Uittreden Eenmalig uittredingskosten, daarna volledig eigen regie en focus, maatwerk, samenwerking provincie, combinatie met leerlingenvervoer en besparing mogelijk.

4. Inspiratie Rijssen-Holten door Jan ten Berge, beleidsadviseur 1. Aanleiding en uitgangspunten 2. Oplossingen en ervaringen FlexRRReis - Twentsflex • Flexibel vraagafhankelijk vervoer met kleinere, rolstoeltoegankelijke busjes • Combinatie doelgroepenvervoer en regulier OV • Laagdrempelig, betaalbaar en goede aansluiting op OV Taxi voor Iedereen

• Systeem voor Wmo-pashouders én reguliere inwoners • Samenwerking met lokale vervoerders • Inclusief en betaalbaar vervoer

5. Proces mogelijke uittreding GR-PlusOV wanneer

wat

April-juni 2025

Raadsmededeling en sociaal actueel

Juli 2025

B&W besluit starten procedure

September-november 2025

Beëindigingsplan opstellen accountant

Oktober 2025

Technische sessie raad

December 2025

Consultatie raad

Januari 2026

Instemming raad

Mei 2026 (uiterlijk)

Definitief besluit B&W

Februari 2026 – augustus 2027

Nieuwe aanpak doelgroepenvervoer

Augustus 2027

Mogelijke uittredingsdatum

6. Stip op de horizon Doelgroepenvervoer & publieke mobiliteit

• Een mobiliteitsnetwerk voor iedereen • Slim combineren, efficiënt organiseren diverse vervoersstromen • Goed bereikbaar, dichtbij beschikbaar • Duurzaam en toekomstgericht • Eenvoudig en duidelijk in gebruik • Meer dan vervoer alleen

Dank voor uw aandacht.

Vragen?