Memo Behandeling VoorJaarsnota 2023

Memo Datum

:

26 mei 2023

Aan

:

Raadsleden / -opvolgers

Kopie aan

:

Griffie

Van

:

Alex Kerver DEV-GRIF

Onderwerp

:

Behandeling VoorJaarsNota (VJN) 2023

Beste raadsleden en -opvolgers, Dit jaar wordt de eerste VoorJaarsNota (VJN) in deze raadsperiode behandeld. In 2022 is in verband met de gemeenteraadsverkiezingen en de vorming van een college en het opstellen van een coalitieakkoord, geen VJN opgesteld. Daarbij zijn we in 2023 verlost van COVID en alle fysieke beperkingen die dat bij de behandeling van de VJN opleverde. Dat geeft ruimte voor een ‘ouderwetse’, ‘traditionele’ behandeling van de VJN. In deze notitie wordt het proces beschreven. Eerst een overzicht van de belangrijke data: 31 mei Informatieve bijeenkomst “Aftrap Voorjaarsnota” 8 juni De raad ontvangt de VJN van het college 14 juni Technische, ambtelijke toelichting (raadstafel) 20 juni Deadline aanleveren technische vragen (in format) 29 juni Ontvangst antwoorden op technische vragen 5 juli Beeldvormende behandeling VJN (raadstafel) 10 juli 12.00 uur. Deadline indienen amendementen/moties 12 juli Behandeling VJN (raadsvergadering, start om 14.00 uur) 13 juli Mogelijke uitloop VJN (vanaf 19.00 uur)

Raadstafel 14 juni Op 14 juni wordt in een plenaire raadstafel een technische, ambtelijke toelichting op de VJN verzorgd. Het is geen raadsvergadering, dus zowel raadsleden als raadsopvolgers kunnen woordvoeren als ze een specifieke, toelichtende, technische vraag hebben. De voorstellen in de VJN en de financiële uitgangspunten die het college daarbij heeft gehanteerd worden toegelicht. Deadline technische vragen 20 juni Technische vragen worden gesteld via een standaard sjabloon en aangeleverd bij de griffie. Op zich kunnen er ook technische vragen worden gesteld nà deze deadline, alleen kan het college dan niet garanderen dat er een antwoord kan worden gegeven voor de behandeling van de VJN. De technische vragen via het sjabloon gesteld voor de deadline, worden beantwoord op 29 juni. Beeldvormende behandeling 5 juli Dit is een plenaire raadstafel. Meerdere woordvoerders per fractie mogen het woord voeren. Inspraak op de VJN is mogelijk in deze sessie. Deadline aanleveren moties 10 juli De VJN kent over het algemeen vooral moties. Alle aangenomen voorstellen uit de VJN + de moties plannen landen immers in de begroting. Pas in de begroting worden de financiële plannen ‘hard’. Maar een amendement kan en mag natuurlijk wel. 1 Behandeling VJN 2023

Om andere fracties, maar ook het college, de organisatie en de griffie een goede voorbereiding en, zo gewenst, om advies op de ingediende raadsinstrumenten te geven, is de afspraak om deze uiterlijk maandag 10 juli, 12.00 uur aan te leveren. Eerder mag! Behandeling VJN 12 juli Dit is een raadsvergadering. Deze start om 14.00 uur en zal uiterlijk 22.30 uur worden afgerond (conform RvO). Mocht de behandeling niet zijn afgerond, dan wordt deze vervolgd op donderdag 13 juli vanaf 19.00 uur.

Algemene beschouwing De vergadering start met de gelegenheid voor iedere fractie om een algemene beschouwing op de VJN te geven waarbij ook de ingediende amendementen en moties worden aangekondigd en/of kort toegelicht/gemotiveerd. Voorbeeld: “De fractie van x vindt het belangrijk dat iedereen zich Deventenaar voelt. Dat wordt in deze VJN wat gemist. De fractie wil voor het stimuleren van een gevoel van Deventenaarschap dat alle bruggen in de gemeente de kleuren van Go Ahead krijgen en daarvoor dienen wij een motie in” Iedere fractie krijgt hiervoor 5 minuten. Toelichtende, verduidelijkende, interrupties zijn toegestaan en ook na afloop van iedere inbreng is er gelegenheid voor het stellen van toelichtende vragen. De volgorde van de fracties bij de algemene beschouwing wordt bepaald door loting. Na de inbreng van de 12 fracties krijg het college de gelegenheid te reageren op dat wat is gedeeld en het geven van antwoord op geformuleerde vragen. Het college heeft hiervoor 10 minuten. Een reactie op aangekondigde amendementen en moties volgt later, bij de behandeling van het specifieke programma. Behandeling per programma Na afloop van de algemene beschouwing gaat de behandeling verder met de bespreking per programma. Het is mogelijk om verschillende woordvoerders per programma aan te wijzen, maar het is NIET mogelijk om verschillende woordvoerders per onderwerp op te voeren.

Voorbeeld: Bij programma 8 Meedoen, is het mogelijk om een woordvoerder sport en een woordvoeder WMO aan te wijzen in de fractie. Het is niet mogelijk om twee woordvoerders op sport te laten spreken. Per programma worden alleen de ingediende raadsinstrumenten (amendementen/moties) besproken. De indiener krijgt één minuut om het raadsinstrument in te leiden; te pitchen. Interrupties zijn daarbij niet toegestaan. Aansluitend wordt het ingediende raadsinstrument in eerste en zo mogelijk tweede termijn besproken. Stemming op moties en amendementen vindt plaats aan het einde van de vergadering. Als alle ingediende raadsinstrumenten van een programma zijn besproken, gaat de vergadering verder met het volgende programma. De volgorde is startend met programma 1, via 2,3 en zo verder, tot uiteindelijk programma 12. Na afronding van de besprekingen van de programma’s volgt een schorsing. In deze schorsing kunnen fracties overleggen welke raadsinstrumenten zij in stemming willen brengen en of er wellicht nog aanpassingen in het dictum zijn. Deze aanpassingen worden in de raad besproken. Afsluitend worden alle stemmingen gedaan, conform de regels uit het RvO; dus eerst de (eventuele) amendementen, dan het raadsvoorstel VJN en tot slot de ingediende moties. 2 Behandeling VJN 2023

Facilitair De behandeling VJN is een reguliere raadsvergadering, dus alle regels, voorschriften en mogelijkheden behorend bij een raadsvergadering zijn geldend. De Griffie is met ruime bezetting aanwezig. Vragen over of aanpassingen in moties kunnen de hele vergadering aan de griffie worden gesteld. Alle ingediende raadsinstrumenten worden geordend, genummerd en gebundeld. Er is een pauze van 17.45 – 19.00 uur voor diner. Fracties die geen gebruik willen maken van het diner moeten zich afmelden. Raadsleden: afmelden als je NIET mee-eet Raadsopvolgers: aanmelden als je WEL mee-eet Iedere fractie kan beschikken over een eigen ruimte voor overleg. Een verdeling van de kamers volgt.

3 Behandeling VJN 2023