LINK 2023-05-31 Inspreektekst SV Schalkhaar bij revitalisering kunstgrassportvelden

Van: Stichting Sportvoorziening Schalkhaar / SV Schalkhaar Vertegenwoordiging door: PGJ Visser, voorzitter@svschalkhaar.nl

Aan: Raadsleden gemeente Deventer D.d. 31 mei 2023 Betreft: tekst inspreekrecht Revitalisatie kunstgrasvelden Voorstelnummer: 2023-371

Geachte raadsleden, Ik spreek als voorzitter namens SV Schalkhaar en de Stichting Sportvoorziening Schalkhaar. Voor de beeldvorming: de Stichting Sportvoorziening is eigenaar en beheerder van de sportvelden op de Horsterhoek in Schalkhaar, de Sportvereniging Schalkhaar is gebruiker. In het raadsbesluit Investeringen Buitensport 2023 van 25 januari 2023 is besloten 4 kunstgrasvelden in Deventer te laten vervangen door infill kunstgrasvelden. Het beoogde infill materiaal zou dan EPDM korrels moeten worden. EPDM is een synthetisch rubber granulaat. Kostenraming ca. € 3 miljoen.

Is een veld met EPDM-korrels een goede keuze? We stoppen met SBR (autobanden korrels) en de gemeente wil nu verder met EPDM korrels. Wat is het beleid van de Gemeente mbt de aanleg en vernieuwing van kunstgrasvelden eigenlijk? Met de thans voorliggende aanbesteding gaat het om 120 ton infill (EPDM/zand) per veld en een investeringsbedrag van 3 miljoen. De afvoerkosten van een bestaand veld met rubberkorrels bedragen momenteel al ongeveer € 50.000,-- Wat gaat in de toekomst het afvoeren van een veld met EPDM korrels wel niet kosten?

Nadelen EPDM korrels - Door ECHA (European Chemicals Agency ) is in april 2023 bepaald dat door de microplastics

problematiek in 2031 EPDM in Europa verboden wordt - EPDM is ook niet her te gebruiken - Voldoet niet aan het cradle-to-cradle principe (grondstoffen hergebruiken, zonder hun waarde te

verliezen) - EPDM -korrels kunnen door warmte ook agglomereren (samensmelten)

SV Schalkhaar pleit voor de aanleg van non-infill velden. Zijn deze non-infill of mineraal ingestrooide kunstgrasvelden dan de toekomst? De ontwikkeling van dit soort velden is nog in pilotfase, maar de rijksoverheid is in haar rapport “naar een verduurzaming van kunstgras” duidelijk: in 2030 moeten we geen infillmaterialen meer gebruiken. Er zijn veel gemeenten, Almere, Amsterdam, Hellendoorn, Sneek, Groningen, Zutphen, Arnhem die nu al noninfill/mineraal infill velden als pilot hebben liggen. (Voorwaarden van een pilot zie website: Non-infill of mineraal ingestrooid kunstgras voetbalveld Sportveld) Van meet af hebben wij geopteerd voor de aanleg van non-infill velden. Wij hebben in tegenstelling tot de velden op de Zandweerd en Borgele geen hoofdveld dat moet worden vervangen, waardoor een pilot goed mogelijk is.

Samen met de Gemeente een pilot non-infillveld Wij zijn van mening dat de gemeente Deventer met een keuze voor infill EPDM velden een enorme kans laat liggen om te laten zien dat deze gemeente een vooruitstrevende gemeente is die op het gebied van milieu bewust sporten en het aanleggen en gebruik van duurzame sportaccommodaties wil anticiperen op het algemeen welbevinden van de sportende inwoners en anticipeert op landelijk beleid en aanstaande Europese wet- en regelgeving. Wij willen graag samen met de gemeente een pilot met een non-infill veld De in dit raadsvoorstel voorgestelde revitalisering van de 4 sportvelden is zoals terecht wordt gesteld, uitstel om tijd te kopen en zich vanuit de gemeente gezien verder te oriënteren op o.a. de non-infill velden. Wij hebben deze oriëntatie al gedaan. We zijn bij diverse sportcomplexen samen met een aantal spelers gaan kijken naar deze non-infill velden. Wij hebben gesproken met de aansprekende leveranciers op dit gebied en zij geven aan dat de aanleg van de non-infill systemen als pilot een verantwoorde optie is die zelfs aanzienlijk minder geld kost dan de in de aanbesteding opgenomen kostenraming van de gemeente Deventer. SV Schalkhaar speelt inmiddels op 17 jaar oude velden waarvoor geen keuringsverplichting geldt. De gemeentelijke velden worden echter al op 10 jaar worden afgeschreven.

Het is voor SV Schalkhaar zaak dat in deze zomer actie wordt ondernomen. Wij zijn binnen deze gemeente met ruim 1300 leden veruit de grootste sportvereniging met als doel onze leden en uw inwoners op een veilige en gezonde manier te kunnen laten sporten. Daarvoor hebben we toekomstbestendige velden nodig die aan de huidige milieutechnische en duurzaamheidseisen voldoen. Deze mogelijkheid dient zich in de vorm van non-infill kunstgrasvelden nu aan. Ons advies aan deze gemeenteraad is dan ook om deze kans voor haar inwoners niet te laten lopen en samen met ons een pilottraject aan te gaan en in te zetten op non-infill velden. Mocht de raad desondanks toch besluiten tot revitalisering van de huidige velden dan vragen wij met klem om dit dan ook nog deze zomer uit te laten voeren. Wij kunnen met onze huidige velden niet langer wachten.

Dank voor uw aandacht.

Bijlage

Voorwaarden pilottrajecten •

Wat wordt verstaan onder een pilot / Wanneer wordt een project als een pilot bestempeld (definitievorming)? Definitie: “Pilot” geeft aan dat het een “innovatief” product betreft of nog niet toegepast is voor de betreffende sport. Er zijn materialen in de constructie gebruikt die nog niet eerder in een sportvloerconstructie zijn toegepast, het betreft een wijziging van de “receptuur” van een bekende sportvloerconstructie door toevoeging of weglating van reeds bekende materialen dusdanig dat de sporttechnische eigenschappen en/of de duurzaamheid en/of de spelerservaringen kunnen wijzigingen.

Let op in de NOC*NSF Sportvloerenlijst zit de definitievorming van pilotprojecten onvoldoende geborgd. Voor nonfill geldt dat deze producten vallen onder de noemer innovatief. Voorgaande heeft te maken met ervaringen uit het verleden met het product en de benodigde doorontwikkeling van het product en de daarbij horende testmethode. • Hoeveel pilotprojecten onder dezelfde noemer kunnen doorlopen worden? Per innovatief product dat op de NOC*NSF Sportvloerenlijst wordt geplaatst onder de noemer “pilot” mogen 2 stuks pilots per kunstgrasproducent/-leverancier worden gerealiseerd (deze pilotprojecten worden geregistreerd via de NOC*NSF Sportvloerenlijst). Innovatief product geeft aan dat het niet gaat om de naamvoering (dwz hetzelfde product onder een andere naam), maar daadwerkelijk om het product. Let op in de NOC*NSF Sportvloerenlijst zit nog geen mogelijkheid van registreren pilotprojecten. Voor nonfill geldt bovenstaande. Trajecten kunnen via de opdrachtnemer van het project verlopen, welke niet perse een kunstgrasproducent/-leverancier hoeft te zijn. De kunstgrasproducent/leverancier kan er wel voor zorgen dat het proces conform bovenstaande verloopt gezien de “verkoop” van het product via de kunstgrasproducent/-leverancier verloopt en deze ook een belang heeft in het proces. • Wat is de doorlooptijd van een pilot? 2 jaar.

Indien binnen 1 kalenderjaar meerdere pilots worden gerealiseerd wordt het keuringstraject geëindigd 1 jaar na oplevering van het laatst opgeleverde project. De sportvloerconstructie krijgt de status erkend en gecertificeerd op de NOC*NSF Sportvloerenlijst. Een heroriëntatie vindt plaats 2 jaar na oplevering. Een heroriëntatie is benodigd zodat er met alle stakeholders (sportbond, opdrachtnemer, opdrachtgever en NOC*NSF) een goede evaluatie van het product kan plaatsvinden. Deze heroriëntatie vindt 2 jaar na oplevering plaats omdat eventuele gebreken/onvolkomenheden zich niet altijd hoeven voor te doen in de “keuringsperiode” (lees: eerste jaar). De verantwoordelijkheid van heroriëntatie ligt bij NOC*NSF in samenspraak met de overige stakeholders. De heroriëntatie is de definitieve afsluiting van het pilottraject. Bij deze heroriëntatie wordt definitief bepaald of de pilot wel of niet geslaagd is. •

Hoe vaak moet er gedurende de doorlooptijd gekeurd worden? Bij oplevering, na 1/3 jaar, na 2/3 jaar, na 1 jaar. Dit betreffen onaangekondigde keuringsmomenten.

•

Moeten alle (tussentijdse) keuringen voldoen aan de norm? Ja. Als een tussentijdse keuring niet voldoet zijn er max 20 werkdagen hersteltijd waarna een nieuwe keuring (in voorgenoemde hersteltijd) moet plaatsvinden. De keuringen worden

vastgelegd in een rapportage die wordt opgesteld door een NOC*NSF geaccrediteerd keuringsinstituut. •

In hoeverre worden spelerservaringen betrokken (de spelers kunnen aangeven niet tevreden te zijn met het veld/baan) en hoe wordt dit geobjectiveerd (gezamenlijke enquête naar spelersbeoordeling/-ervaring)? Middels een op te stellen enquête door alle partijen (opdrachtgever, opdrachtnemer en gebruiker) is een enquête te objectiveren. Als 60% of meer van de gebruikers aangeeft het veld/de baan als niet prettig te ervaren is de pilot niet geslaagd. De enquête wordt afgenomen na ½ jaar na oplevering. De opdrachtgever is verantwoordelijk dat de enquête wordt afgenomen.

•

Moet een veld/baan worden vervangen bij het niet slagen van een pilot? Bij het niet slagen van de pilot is het veld niet meer bruikbaar voor wedstrijden georganiseerd door de betreffende sportbond.

•

Wordt de constructie van de NOC*NSF Sportvloerenlijst verwijderd bij het niet slagen van de pilot? Ja. Bij het niet slagen van de pilot wordt de sportvloerconstructie van de NOC*NSF Sportvloerenlijst verwijderd.

•

Bij welke partij ligt de verantwoordelijkheid van vervanging? Primair ligt de verantwoordelijkheid bij vervanging bij de opdrachtgever.

•

Hoe gaat de communicatie bij een pilot en welke partijen worden betrokken? De opdrachtgever is verantwoordelijk voor het communicatietraject voor de pilot. De opdrachtgever betrekt voorafgaand aan de pilot de betreffende sportbond, de opdrachtnemer en NOC*NSF. De gebruiker wordt vertegenwoordigd door de sportbond en wordt betrokken via de opdrachtgever.

•

Welke status krijgt het veld op de NOC*NSF Sportvloerenlijst gedurende het traject? De sportvloerconstructie krijgt de status “pilot” Let op in de NOC*NSF Sportvloerenlijst zit nog geen mogelijkheid voor de status “pilot”.

•

Mag op een hoofdveld een pilot worden gerealiseerd? Nee, op een hoofdveld mag geen pilot worden gerealiseerd.

Aanvullend: voor de nonfill-velden dienen nog goede definities te worden opgesteld.