LINK 2023-04-13 400 B&W- brief - Wensen en bedenkingen Initiatiefvoorstel verkabeling GL, VVD en DB

Grote Kerkhof 1 Postbus 5000 7400 GC Deventer 14 0570 telefoon

Gemeenteraad direct telefoonnummer

gemeente@deventer.nl e-mail

DEV-BLD/

13 april 2023

kenmerk

uw referentie

datum

E. Ruiter/M. Udink

wensen en bedenkingen bij Initiatiefvoorstel

contactpersoon

onderwerp

Geachte leden van de Raad, Op 6 april jl. is door de fractie van GroenLinks, VVD en Deventer Belang van uw raad een initiatiefvoorstel ingediend gericht op het beschikbaar stellen van extra budget en daaraan gekoppeld het geven van een opdracht aan het college om voor 1 mei 2023 in te stemmen met de door Tennet aangeboden offerte voor het Basis Ontwerp. Het college wil u graag samen met dit initiatiefvoorstel een aantal wensen en bedenkingen meegeven. Deze wensen en bedenkingen hebben betrekking op de procesmatige kant en de twee punten van voorstel. Allereerst vragen we aandacht voor de procesmatige kant van dit initiatiefvoorstel. Het is gebruikelijk om voor dergelijk grote investeringen, zoals ze samenhangen met het verkabelen van hoogspanningslijnen, een ordentelijk besluitvormingsproces te doorlopen volgens de richtlijnen die gehanteerd worden voor grote projecten. Naar mening van het college is daar geen sprake van met opdrachtverlening voor alleen de BO-fase, zonder daar ook de effecten van de totaalinvestering bij te betrekken. Onze wens zou zijn om nu niet opdracht te verlenen voor de BO-fase, maar dit integraal mee te laten wegen in het proces van de voorjaarsnota. In dat proces kan de investering dan afgewogen worden ten opzichte van andere wensen en investeringen. Dan kan bepaald worden of er wel of niet verder wordt gegaan met het verkabelingstraject.

Als vanuit het voorjaarsnota proces besloten wordt verder te gaan, dan kan opnieuw een offerte bij Tennet aangevraagd worden. 1. Bij het initiatiefvoorstel (29572) van 26 januari 2022, unaniem door de raad aangenomen op 9 maart 2022, het bedrag bij besluitpunt 2 te aan te passen van € 250.000,00 naar € 552.000,00 en daarvoor € 292.000,00 (extra) beschikbaar te stellen. -

Op 9 maart 2022 heeft de raad het Initiatiefvoorstel Verkabeling Diepenveen/Platvoet en Deventer/Colmschate aangenomen. De kosten voor het Basis Ontwerp werden op dat moment door Tennet berekend op € 260.000,- en de kosten voor realisatie van de verkabeling op € 4.515.251,-. Inmiddels is duidelijk dat de kosten van Tennet meer dan verdubbeld zijn. De offerte van Tennet voor het Basis Ontwerp bedraagt nu € 552.000 en de totale kosten voor de gemeente €10.790.000,- (prijspeil 2023). Die 10,79 miljoen betreft alleen de maximale decentrale bijdrage, de totaalkosten voor verkabelen zullen een veelvoud

www.deventer.nl

hiervan zijn. Tennet geeft aan dat dit niet het definitieve bedrag voor de decentrale bijdrage is. Dit kan pas worden 'vastgeklikt’ op het moment de gemeente een Realisatieovereenkomst sluit, wat op zijn vroegst in 2025 mogelijk is, als Deventer daadwerkelijk wordt opgenomen in het Investeringsplan van Tennet. Dat is nu nog niet het geval. De kosten zullen dus nog verder stijgen. Onafhankelijk van de stijgende kosten van Tennet blijft de provinciale bijdrage €1.250.000,-. De overige € 9.540.000,- moet de gemeente betalen. Daar staan € 600.000,aan opbrengsten tegenover uit de eventuele ontwikkeling van gemeentelijke gronden na verkabeling. Voor meer details verwijst het college naar het Financieel overzicht dossier Verkabelen wat uw raad op 3 april 2023 ontvangen heeft en als bijlage is toegevoegd. -

Dit alles overziend, is het college is van mening dat ten aanzien van het verkabelen van de hoogspanningstracées in Diepenveen en Deventer langs de N348 de maatschappelijke kosten en baten niet met elkaar in balans zijn en dit leidt tot het advies: niet doen.

-

Het initiatiefvoorstel heeft nu alleen betrekking op het (extra) beschikbaar stellen van budget voor het Basis Ontwerp. Het college is van mening dat wanneer de raad besluit om door te gaan met het Basis Ontwerp, de raad ook budget vrij dient te maken voor de Detail- en Uitvoeringsfase. Dit omdat de kosten voor het Basis Ontwerp maar een klein deel van de totale kosten bedragen: de maximale wettelijke decentrale bijdrage (prijspeil 2023) bedraagt voor de gemeente Deventer €10.790.000,De provincie Overijssel neemt € 1.250.000,- voor haar rekening.

2. Het college opdracht te geven om voor 1 mei 2023 in te stemmen met de door Tennet aangeboden offerte voor het Basis Ontwerp. -

-

Er is een risico dat Tennet niet zal toekomen aan de uitvoering. Het verzwaren van het electriciteitsnet, dus het oplossen van het capaciteitstekort op het net (‘netcongestie’) krijgt in snel tempo een steeds hogere politieke prioriteit. Het risico voor de gemeente Deventer hierbij is dat Tennet al haar capaciteit zal moeten inzetten om te zorgen dat nieuwe woonwijken en bedrijventerreinen voorzien kunnen worden van stroom, en dat de verkabelingsprojecten daarom stilgezet zullen moeten worden. In de Raadstafel van 5 april 2023 is door het college toegezegd om bij Tennet na te gaan in hoeverre het mogelijk is een voorwaarde bij opdrachtverlening voor de BO-fase te stellen, dat de gemeente Deventer geen gemeentelijke bijdrage verschuldigd is voor het Basis Ontwerp als Tennet niet in staat is om het verkabelingsproject tot uitvoering te brengen. Tennet geeft aan dat een dergelijke voorwaarde juridisch niet mogelijk is. Als we niet overgaan tot daadwerkelijke verkabeling, kunnen de bestede middelen voor de BO-fase niet aangemerkt worden als maatschappelijk doel.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Deventer, de secretaris, de burgemeester,

M.A. Kossen

R.C. König