LINK 2023-03-22 Brief Greenledwalls - Reactie op motie vreemd Reclamemasten langs A1

eMs law.tax.future

AANTEKENEN

Atrium I Parnassusweg 737 NL-1077 DG Amsterdam

De gemeenteraad van Deventer

Postbus 94700

Postbus 5000

NL-1090 GS Amsterdam

74OO GC DEVENTER Bankrekening (Stichting Derdengelden)

lban: NL31 RABO 0103 3545 49

Swifíbic: RABONL2U mr. A.P. lJkelenstam Managing Associate

T +31 203O1 6274 F +31 20 301 63 33 E alexander. ijkelenstam@cms-dsb.com

I cms.law Onze ref. AV2O23| 12201640 Uw

Betreft: motie weemd aan de orde van de dag

ref. n.v.t.

22maart2023

"Reclamemasten langs A1 "

Geachte leden van de raad,

Tot mij wendde zich de directie van GLW Deventer Vastgoed B.V. ("GLW") met het verzoek uw aandacht te wagen voor het volgende.

GLW heeft kerurisgenomen van de motie weemd aan de orde van de dag met de titel "Reclamemasten langs A1". Naar aanleiding daarvan heeft GLW juridisch advies ingewonnen en ondergetekende verzocht om ten behoeve van een (meer) zorgvuldige oordeelsvorming, als volgt op de motie te reageren.

Uw raad heeft in 2015 de'Nota Reclame en Uitstallingen Deventer 2015'vastgesteld en in 2016 de daarop gebaseerde 'Nota Reclame A1-zone'. Deze beleidsstukken voorzien in twee reclamemasten langs

de rijksweg A1. Ten behoeve van de uitvoering van dit beleid is in 2017 een aanbestedingsprocedure gehouden. Deze is zonder resultaat gebleven, waama GLW in 2018 heeft aangeboden om de realisatie van de twee masten op zich te nemen. Door de gemeente is een Programma van Eisen opgesteld, waaraan GLW zich heeft geconformeerd. Vervolgens is eind 202I eenhuurovereenkomst gesloten.

Alle diensten worden verleend op grond van een overeenkomst van opdracht met CMS Derks Star Busmann N.V., statutair gevestigd in Amsterdam. Op deze overeenkomst zijn van toepassing de Algemene Voorwaarden van CMS Derks Star Busmann N.V., welke zijn gedeponeerd bij de griffre van de rechtbank Amsterdam onder nummer 84/2020 en waarin een beperking van aansprakelijkheid is opgenomen. Deze voorwaarden kunnen worden geraadpleegd op cms.law en worden op verzoek verstrekt. CMS Derks Star Busmann N.V. is in Nederland ingeschreven in het handelsregister onder nummer 30201 194 en in België in het RPR Brussel onder nummer 0877.478.727. Het BTW-nummer van CMS Derks Star Busmann N.V. in Nederland is NL8140.16.479.801 en in België BE 087'l .478.727 .

CMS Derks Star Busmann maakt deel uit van CMS, de organisatie van Europese advocatenkantoren. In bepaalde gevallen wordt CMS gebruikt als een merk of als de bedrijfsnaam van, of om te refereren aan, enkele of alle leden of hun kantoren. Meer informatie vindt u op www.cms.law. CMS kantoren en gelieerde kantoren wereldwijd: Aberdeen, Abu Dhabi, Algiers, Amsterdam, Antwerp, Barcelona, Beijing, Beirut, Belgrade, Bergen, Berlin, Bogoíí, Bratislava, Bristol, Brussels, Bucharest, Budapest, Casablanca, Cologne, Dubai, Duesseldorf, Edinburgh, Frankfirrt, Funchal, Geneva, Glasgow, Hambulg, Hong Kong, Istanbul, Johannesburg, Kyiv, Leipzig, Lima, Lisbon, Ljubljana, l,ondon, Luanda, Luxembourg, Lyon, Madrid, Manchester, Mexico City, Milan, Mombasa, Monaco, Munich, Muscat, Nairobi, Oslo, Paris, Podgorica, Poznan, Prague, Reading, Rio de Janeiro, Rome, Santiago de Chile, Sarajevo, Shanghai, Sheffield, Singapore, Skopje, Sofia, Stavanger, Strasbourg, Stuttgart, Tirana, Vienna, Warsaw, Zagreb enZurich.

eMs law.tax.future

Tegen het licht van het voorgaande, is GLW zeer onaangenaam verrast door de ingediende motie.

Sinds het eerste contact tussen GLW en gemeente zijn er tientallen momenten van overleg en afstemming met de gemeente geweest, waarbij GLW zich veel moeite heeft getroost om tot realisatie van de twee masten te komen. Er is met name veel tijd gestoken in een passend ontwerp. GLW heeft zich daarbij ontvankelijk getoond voor feedback vanuit de Planadviesraad ("PAI{"), die op 2 maarl jl. met het laatste ontwerp akkoord is gegaan. Bovendien heeft GLW kosten nog moeite gespaard om tot realisatie van de reclamemasten over te gaan,

hetgeen blijkt uit onderstaande niet-limitatieve opsomming van reeds gedane onderzoeken. Deze onderzoeken hebben - rekening houdend met voorwaarden en uitganspunten van de diverse betrokken

partijen - steeds tot een positieve uitkomst geleid.

e Onderzoek naar invloed van de reclamemast op de Alticom zendmast. Conclusie onderzoek: geen bezwaar

r Bodemonderzoek. Conclusie: geen bijzonderheden o Lichthinderonderzoek. Conclusie: de led-schermen kunnen voldoen aan de r o

verlichtingsnoÍïnen van de Nederlandse Stichting voor Verlichtingskunde (NSVV). Ecologisch onderzoek. Conclusie: de reclamemasten zullen geen nadelig effect hebben op de ecologie. ProRail (alleen voor reclamemast Oost). Conclusie: de reclamemast staat ver genoeg van het spoor en kan zonder vergunning van ProRail worden geplaatst. Radar Millingen. Conclusie: de reclamemasten zullen geen invloed hebben op de radar.

o r Watertoets (geldt alleen voormast Stadsentree). Conclusie: de mast staat ver genoeg van de dijk.

r Rijkswaterstaat. Conclusie: geen bezwaar tegen plaatsen reclamemasten. o Archeologisch onderzoek (geldt alleen voor reclamemast Oost). Conclusie: omdat de footprint van de mast kleiner is dan 200 vierkante meter is verder archeologisch onderzoek niet noodzakelijk. Hoewel GLW genoodzaaktzouzijn om de gemeente aansprakelijk te stellen voor geleden en nog te lijden schade als gevolg van uitvoering van de motie, is een schadevergoeding - anders dan de motie suggereert - voor GLW geen oplossing. Alle inzet van GLW is immers gericht op het nakomen van met de gemeente gemaakte afspraken, binnen de kaders van gemeentelijk beleid en de wet. GLW mag van de gemeente precies hetzelfde verwachten.

GLW meent dat uitvoering van de motie zou leiden tot een ongerechtvaardigde inbreuk op het materiële vertrouwensbeginsel. In het kader van de'betrouwbare overheid'heeft dit beginsel de laatste jaren terecht veel aandacht gekregen. In de praktijkbetekent dit beginsel dat bestuursorganen de door hen gedane toezeggingen moeten nakomen (afspraak is afspraak).t Zeker ook in dit geval, nu de seinen voor vergunningverlening op groen staan.

I Zie Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van SlzÍe,29 mei 2019, ECLI:NL:RVS:2019:1694.

Pagina 2 AU20231r220t640

cMs law.tax.future

Gelet op het voorgaande, roep ik u namens GLW dringend op om de ingediende motie terug te trekl<en, althans om tegen de motie te stemmen.

Een kopie van deze brief zond ik naar de betrokken wethouder, met het verzoek om tijdens uw vergadering een negatief advies over de motie uit te brengen.

Tot zover voor nu. Hoogachtend,

Lr,r,--mr. A.P. IJkelenstam

Pagina 3 AV2023/1220t640