LINK 2021-10-21 Antwoordbrief vragen art 46 RvO - VVD -Bomenkap

Grote Kerkhof 1 Postbus 5000 7400 GC Deventer 14 0570 telefoon

Aan de fractie van VVD t.a.v. dhr. R.P. Rosenkamp Interne Post

0570 - 695181 direct telefoonnummer gemeente@deventer.nl e-mail

2021-139 kenmerk

uw referentie

M.C. Eggel contactpersoon

Schriftelijke vragen ex art 46 RvO onderwerp

19-10-2021 datum

Geachte heer Rosenkamp, In uw brief van 30 september jl. hebt u ons college schriftelijke vragen ex art 46 RvO gesteld over bomenkap op de Groote Kerkhof, Stromarkt en omgeving. Voordat wij op beantwoording overgaan, wil het college het volgende opmerken. Op 1 juli 2020 heeft uw raad het Schetsontwerp Lebuinuspleinen vastgesteld en het gereserveerde krediet ter beschikking gesteld voor de realisatie (raadsbesluit 2020-000558). Het Schetsontwerp is tot stand gekomen in samenwerking met de Regiegroep Lebuinuspleinen. De Regiegroep bestaat uit vertegenwoordigers van bewoners en ondernemers van het Grote Kerkhof, het Nieuwe Markt Buurt Comité, de buurtvereniging Noorderbergkwartier, de Belangenvereniging Polstraat, Stichting Erfgoed Lebuinuskerk, Stichting Deventer Binnenstad Management, NV Bergkwartier en de Bibliotheek Deventer. In het gehele traject van planontwikkeling tot vaststelling van het Schetsontwerp heeft de Regiegroep samen met de gemeente aandacht gegeven aan de manier waarop aan- en omwonenden van de pleinen hierbij werden betrokken. Dat geldt ook voor alle overige inwoners van Deventer. In dit traject is ook het kappen van bomen op en rond de pleinen onderwerp van gesprek en inspraak geweest. Het Schetsontwerp is tijdens de informatieavond op 2 maart 2020 met enthousiasme en applaus ontvangen.

Er worden in totaal 10 bomen gekapt, er blijven 22 bomen staan en er worden 19 nieuwe bomen geplant. De Regiegroep Lebuinuspleinen heeft recent op basis van dezelfde berichtgeving in De Stentor waar u aan refereert laten weten nog steeds volledig achter dit proces en het ontwerp te staan. Vraag 1: Voor welke bomen op welke locaties in de binnenstad is een kapvergunning aangevraagd of inmiddels afgegeven? Antwoord: Op het Grote Kerkhof worden 7 bomen gekapt, blijven er 10 bomen behouden en worden er 17 nieuwe bomen aangeplant. Op de Stromarkt worden 2 bomen gekapt, blijven er 9 bomen behouden en worden er 2 nieuwe aangeplant. In de Kleine Poot wordt de boom die dicht tegen de Botermarkt staat gekapt en blijven de 3 overige bomen behouden. Zie ook bijgevoegde tekeningen van de verleende kapvergunning.

Vraag 2: Op welke momenten heeft Gemeente Deventer zijn inwoners geïnformeerd over de (voorgenomen) bomenkap? Antwoord: Zie ons voorwoord. Na vaststelling van het Schetsontwerp door uw raad zijn inwoners tijdens de corona periode met name schriftelijk geïnformeerd met periodieke nieuwsbrieven. Daarnaast is de website periodiek vernieuwd. Ook heeft maandenlang een ontwerptekening gehangen op één van de ramen van de Bibliotheek. Vraag 3: Met welke reden worden deze bomen gekapt? Antwoord: De bomen worden gekapt en vervangen om architectonische/stedenbouwkundige reden. Als voorbeeld, is in de cultuurhistorische analyse van de Stromarkt geadviseerd om een zorgvuldige afweging te maken ten aanzien van de bomen. Deze zorgvuldigheid is in het ontwerp voor de Stromarkt gevonden door het ruimtelijk karakter van de Stromarkt om te vormen van een straat naar een plein zodat er een aangename ruimte ontstaat. Door slechts 2 bomen te rooien ontstaat er ruimtelijk een interessante opzet die beter aansluit bij een plein, een verblijfsgebied. Met de komst van de Bibliotheek is de ruimtelijke en functionele werking van de Stromarkt gewijzigd. Met name de Plataan bij de entree van de Bibliotheek staat erg dicht op de gevel en verstopt de ingang van de Bibliotheek enigszins. Zo krijgt de entree niet de ruimte die past bij een dergelijk gebouw.

Ook worden er bomen gekapt en vervangen om de reden dat met name de bomen op het Grote Kerkhof beschikken over een onvoldoende conditie en een beperkte (10-15 jaar) toekomstverwachting. Daarnaast worden er bomen gekapt en vervangen omdat ze technisch niet zijn in te passen in het nieuwe ontwerp. Hun wortelpakket zit te hoog of juist te laag in het toekomstige maaiveld. Tevens heeft een aantal bomen stamschade. Dit geeft nu nog een beperkt risico, echter in de toekomst is een verhoogd risico op stambreuk te verwachten. Vraag 4: Zijn deze bomen (of een deel van deze bomen) te redden van de kap? Waarom wel of niet? Antwoord: Een deel van de bomen is technisch niet in te passen, deze kunnen niet blijven staan om het vastgestelde ontwerp uit te voeren. Dit betreft bijvoorbeeld de twee bomen op de Stromarkt en de twee bomen voor de hoofdingang van de Lebuinuskerk. Daarnaast lijkt het het college niet verstandig om bomen met stamschade (5-tal) te laten staan. Er is na indiening van de kapaanvraag voor gekozen om één boom op de Kleine Poot te behouden omdat deze bij nader inzien samen met twee andere bomen een gezamenlijke kroon vormt. Als deze boom gekapt zou worden, zou dat ook gevolgen hebben voor de 2 overgebleven bomen omdat de gezamenlijke kroon niet meer herstelt.

Dit kan ingepast worden in het ontwerp door de Kleine Poot aan te laten sluiten bij de ronde vormen van het Grote Kerkhof en past binnen de uitgangspunten van het vastgestelde Schetsontwerp. Een enkele boom op het Grote Kerkhof kan in principe nog enkele jaren worden behouden, met als gevolg dat over een aantal jaren alsnog moet worden overgegaan tot het kappen van de boom en het verwijderen van de stob en wortels. Dit komt de kwaliteit van de bestrating niet ten goede en zal wederom overlast veroorzaken. Het betreft een boom in het terras van Huis Vermeer. Deze ondernemer heeft geen bezwaar tegen de kap en het vervangen daarvan, verder op het plein. Het college wil dan ook in basis niet tornen aan de stedenbouwkundige uitgangspunten en daarmee aan het door uw raad vastgestelde Schetsontwerp. Vraag 5: Kunnen deze bomen (of een deel van deze bomen) elders herplant worden in de gemeente? Waarom wel of niet?

Antwoord: Elke boom is in theorie te herplanten. Om herplant van bomen met voldoende conditie te laten slagen, dienen de bomen jaren (min. 3 jaar) vóór de herplant voorbereid te worden. Dat is in dit geval niet gebeurd, dus de kans dat deze bomen, herplant overleven, is zeer klein. Herplant van bomen met een beperkte toekomstverwachting is niet zinvol. Daarnaast zijn vele bomen in het verleden boven kabels en leidingen of, in het geval van de Stromarkt, boven het hoofdriool geplaatst. Het verplanten zou betekenen dat alle in de ondergrond aanwezige kabels en leidingen verlegd moeten worden. Tenslotte is herplant normaal gesproken al een kostbare aangelegenheid. Uw raad heeft hiermee geen rekening gehouden bij de vaststelling van het Schetsontwerp en het vrijgeven van het bijbehorende krediet. Vraag 6: Hoe verhoudt de voorgenomen bomenkap zich tot het onlangs geactualiseerde bomenbeleidsplan 2021-2030 en de moties en het amendement daarop? Antwoord: Het geactualiseerde bomenbeleidsplan biedt de kaders waarbinnen de kap van bomen mag plaatsvinden. Deze bomen voldoen daaraan. De plannen voor de Lebuinuspleinen stammen overigens nog van vóór het geactualiseerde bomenbeleidsplan. De kapvergunning is bovendien gebaseerd op het ontwerp dat door uw raad is vastgesteld op 1 juli 2020.

Vraag 7: Wat zijn de effecten voor milieu, klimaat en leefbaarheid van de voorgenomen kap? Antwoord: Bomen vormen de leefomgeving van vogels en insecten en geven schaduw en verkoeling. Daarom wegen wij altijd zorgvuldig af of kap noodzakelijk is. Het vastgestelde ontwerp voor de Lebuinuspleinen maakt kap van deze bomen noodzakelijk, maar voegt in totaal ook bomen en groen toe. Doordat andere soorten worden toegevoegd, wordt de biodiversiteit vergroot. De huidige Lindes op het Grote Kerkhof veroorzaken veel “plak” en ander overlast op de terrassen. De ondernemers zijn positief over de kap van deze bomen en zouden graag zien dat meer van deze bomen vervangen zouden worden door soorten die minder overlast veroorzaken op hun terrassen. Daarnaast gaat het ontwerp uit van het afkoppelen van regenwater van grote delen van de Deventer binnenstad. Ook grote delen van de daken van de Maria- en de Lebuinuskerk worden, evenals tientallen dakdelen van overige panden, afgekoppeld. Er wordt op een groot deel van het Grote Kerkhof halfverharding in plaats van dichte verharding toegepast. Er worden materialen hergebruikt of duurzame materialen toegepast. Verlichting wordt in LED uitgevoerd. Er wordt een groot waterelement toegevoegd. Met andere woorden: milieu, klimaat en leefbaarheid worden verbeterd door het nieuwe ontwerp. Vooruitlopend op toekomstig beleid (bv.

0-emissiezones) is in de aanbesteding van dit werk de aannemer verplicht gebruik te maken van op dit moment beschikbare elektrische apparatuur en machines. Hierdoor wordt het gebruik van dieselmotoren beperkt en vindt op de locatie ook minder uitstoot plaats van schadelijke gassen. Ook betekent dit een sterke reductie van geluidsoverlast voor de omgeving. Hierdoor denkt het college zinvolle ervaring op te doen, naar de (on)mogelijkheden die het gebruik van dit type apparatuur met zich meebrengt, bij de uitvoering van werkzaamheden in de Deventer binnenstad. Vraag 8: Is het College zich bewust van de maatschappelijke onrust die bomenkap op zo’n prominente plek veroorzaakt en hoe gaat het College deze onrust wegnemen? Antwoord: Het College is zich bewust van de gevoeligheid van bomenkap. Het college is zich ook bewust van het grote draagvlak onder de inwoners en partners voor het door uw raad vastgestelde Schetsontwerp van het Grote Kerkhof en de Stromarkt en het zorgvuldige proces wat daarbij in samenwerking met de Regiegroep Lebuinuspleinen is doorlopen. In het ontwerpproces heeft een zorgvuldige afweging plaatsgevonden over alle aspecten, zoals stedenbouw, ruimtelijke werking, cultuurhistorie, kwalitatief, klimaat, milieu, duurzaamheid, sfeer en beleving, functionaliteit, menselijke maat, verkeer en uiteraard de technische inpasbaarheid.

Dit als uitkomst van een brede consultatie onder de inwoners en partners voorafgaand aan dit ontwerpproces.

Vraag 9: Is het College bereid om bomenkap te heroverwegen als de Raad daarom verzoekt? Antwoord: Het college gaat het door de raad vastgestelde ontwerp, dat met inbreng van de omgeving tot stand is gekomen, uitvoeren en ziet geen aanleiding om daar van af te zien. Burgemeester en wethouders van de gemeente Deventer, de secretaris, de burgemeester,

M.A. Kossen

R.C. König