Concept verslag RAC 26-11-2024

Verslag Raadsadviescommissie Plaats en datum: Tijd: Locatie: Aanwezigen:

Lochem, 26 november 2024 18.00-20.00 uur De Twentsche Kabel Fabriek Apeldoorn: Antoon Huigens, Jacqueline Pol en Marit Stam (griffier) Brummen: Jonathan Vondeling en Daniëlla Magermans Deventer: Bert Roetert Epe: Albert Oortgiesen Heerde: Joke Grotenhuis Lochem: Marleen van der Meulen (vz), Bertus Karssenberg en Peter de Boer (griffier) Voorst: Willeke Moleman en Ingrid Aarnink Zutphen: Addy Garritssen en Frans Manders RS3H: Geert Janssen (bestuursadviseur) Ineke Bijsma (notulist) Edwin Koning (programmamanager)

Afwezig:

Ineke Lijnema (RS3H), Olaf Prinsen (Heerde-AB lid), Henk Boon (Epe), Geraldine Kwekkeboom (Heerde), Tanja Eekhuis (Deventer) en Tim Kamphuis (Apeldoorn, vervanging door Jacqueline Pol)

We zijn deze avond te gast bij de Twentsche Kabelfabriek. Voorafgaand aan de vergadering geeft de heer Ekkels van TKF een presentie over het bedrijf en vindt er een rondleiding plaats.

1. Opening en mededelingen Marleen opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom. Ineke Lijnema van de RS3H en Olaf Prinsen (AB-lid) zijn afwezig vanwege andere verplichtingen. Olaf spreekt de vergadering toe via een filmpje. De meeste RAC leden zijn de afgelopen week officieel benoemd, een deel volgt in de komende week. Dat maakt dat dit de eerste officiële vergadering van de raadsadviescommissie is.

2. Benoeming leden raadsadviescommissie De benoemingen hebben de afgelopen week plaatsgevonden. Bij de gemeenten waar dit nog niet is gebeurd vindt dit de komende week plaats. Hiermee gaat de raadsadviescommissie officieel van start.

3. Aanwijzing voorzitter en vicevoorzitter De raadsadviescommissie: 1. wijst Marleen van der Meulen (raadslid Lochem) aan als voorzitter van de raadsadviescommissie; 2. wijst Tanja Eekhuis (raadslid Deventer) aan als plaatsvervangend voorzitter van de raadsadviescommissie.

4. Notulen vergadering van 11 september 2024 De notulen van de vergadering van 11 september 2024 worden met inachtneming van een tekstuele wijziging (aanwezigheid) vastgesteld. Naar aanleiding van: Pag. 3, punt 3c: er wordt gevraagd naar de stand van zaken m.b.t. de organisatie van de webinars RES 2.0. Dit wordt besproken onder agendapunt 6c.

5. Terugblik raadsconferentie De vergadering is positief over de organisatie van de raadsconferentie op 19 november. Complimenten voor de dagvoorzitter die heden en verleden met elkaar verbond. Wat volgende keer wel: Inhoudelijk positief, heel concreet, goede keus om in groepen uiteen te gaan en de begeleiders te laten wisselen en dat wat opgehaald was mee te nemen naar de volgende groep. Dergelijke sessies zouden ook voor de raden gehouden kunnen worden. Dit wordt besproken in het griffiersoverleg. Wat volgende keer niet: Het geluid tijdens de deelsessies was niet goed. Twee groepen in 1 zaal is geen goede keus. Mogelijk thema voor de volgende vergadering: Dit onderwerp is nu twee keer aan de orde geweest in de raadsconferentie. Waar ligt de behoefte voor de volgende keer? Uitvragen is de kracht van de bijeenkomst. Niet het gevoel dat alles is bepaald, meenemen in het denkproces van de RS3H. Het Ontwikkelperspectief is een groot onderwerp dat alle gemeenten raakt, dus daarom moet dit iedere conferentie wel aan de orde komen. Na de Contourenschets wordt de komende twee jaar gewerkt aan het Ontwikkelperspectief 2050. Het is goed om de raden daar ook in mee te nemen. Overige opmerkingen: Vanuit de RAC wordt aangegeven dat het belangrijk is om bij de raden te benadrukken dat zij aan zet blijven. Iedere vorm van communicatie hierover kan helpend zijn, eventueel ook via de site.

Op de website van de Regio Stedendriehoek komt een aparte pagina voor de raden waar dit eventueel opgenomen kan worden. Het vervolg is belangrijk, dit zit in de lange termijnplanning en zal worden toegelicht onder agendapunt 6a. In Deventer heeft een consulterende sessie plaatsgevonden. Er wordt een intern stuk opgesteld voor de afwezigen om iedereen goed mee te nemen. Ook in Voorst is er een dergelijk document opgesteld. Goed om dit van de verschillende gemeenten bij elkaar te brengen en de grote lijn eruit te halen. Vanuit de RAC wordt de vraag gesteld of dit het juiste moment was voor dit onderwerp. Met de griffiers is afgesproken dat de raden in september het document zouden ontvangen. Lokaal kan de afweging worden gemaakt of het al informerend besproken wordt, maar het startpunt lag bij de conferentie in november om het gesprek te voeren. Daarna vindt het opiniërende gesprek plaats. Voorst heeft het opiniërende gesprek al gevoerd voor de conferentie, dit was een lokale afweging. Het is een lopend gesprek waarbij we net van start zijn. Er zullen nog verschillende sessies in diverse gremia plaatsvinden. De definitieve besluitvorming vindt eind 2026 plaats. Belangrijk om dit steeds goed te communiceren omdat het idee leeft dat er al van alles besloten is/wordt.

6. Langetermijnplanning De langetermijnplanning wordt gepresenteerd. De planning wordt opgehangen aan de raadsladder waarin is opgenomen in welke fase de gesprekken zich bevinden. Eind 2024 komt de Kaderbrief 2026 ter kennisname naar de raden. De begroting voor 2026 wordt in het voorjaar 2025 opgesteld. Het Regioarrangement loopt via het Ontwikkelperspectief. De regionale fietsvisie ligt op lokaal niveau voor aan de raden of komt binnenkort naar de raden. Binnen de Regio Deal zijn 24 projecten ingediend met een waarde van 27 miljoen euro. Er is 20 miljoen beschikbaar. Een onafhankelijk commissie bekijkt momenteel alle projecten. Besluitvormingstraject: de commissie komt met een advies, dat gaat naar het Partneroverleg (bestaat uit gemeenten,

provincies, bedrijfsleven, onderwijsinstellingen etc.) waar de besluitvormig plaatsvindt. De gemeente Apeldoorn is kassier en bepaald officieel wie wat krijgt, maar dat gebeurd op basis van de besluitvorming die in het Partneroverleg heeft plaatsgevonden. Begin februari 2025 zal dit zijn afgerond en start de uitvoering. Actie: De meest actuele versie van de planning zal samen met de presentatie worden gedeeld via Ibabs/mail

6a Ontwikkelperspectief 2050 i.a.v. Bas van den Hurk en Elly Ruiter (online) De contourenschets is inhoudelijk behandeld tijdens de raadsconferentie op 19 november. De opgehaalde informatie vormt input voor het vervolgtraject. De vervolgplanning is opgenomen in de presentatie, deze zal beschikbaar worden gesteld. In het voorjaar 2026 zal het ontwerp ontwikkelperspectief voorliggen. Dan vinden ook de gemeenteraadsverkiezingen plaats, daarna zal het ontwikkelperspectief door de nieuwe raden worden vastgesteld. De continuïteit wordt hiermee geborgd. Het participatietraject met inwoners is nog niet bepaald. Mogelijk zit het rond het beoordelingskader Brede Welvaart. Er moet nog worden bepaald op welk moment in het proces dit het beste kan worden ingeregeld en op welk niveau. Advies van de RAC is om het principe van de raadsconferentie te hanteren. De RAC leden kunnen zich vinden in het proces rondom de gemeenteraadsverkiezingen in maart 2026: voor de verkiezingen de oordeelsvormende stap op het ontwerp-ontwikkelperspectief en na de verkiezingen de besluitvorming op het definitieve stuk door de nieuwe raden. Na de verkiezingen eerst een raadsconferentie plannen om de nieuwe raden mee te nemen in het proces, voorkomen dat niet alles overnieuw hoeft. Daarna de besluitvorming laten plaatsvinden.

Beoordelingskader ‘brede welvaart’: is het een optie om een zienswijze in te dienen namens de gezamenlijk raden? Dit voorstel wordt positief ontvangen, afhankelijk van het onderwerp. Actie: dit punt agenderen we voor de volgende vergadering. Het thema ‘ontwikkelperspectief 2050’ zal in iedere vergadering worden geagendeerd.

6b Woondeal i.a.v. Edwin Koning Achtergrond, opstart en actualisatie van de Woondeal komen aan de orde. De cijfers gaan over de periode van 2025-2034. Voor Brummen is de opgave over de periode na 2030 nog niet vastgesteld. In de woondeal zijn afspraken gemaakt voor 30.000 woningen, waarvan er nu nog 4.000 woningen nog niet zijn ingedeeld. Deze worden meegenomen in het Ontwikkelperspectief. De indeling heeft plaatsgevonden o.b.v. bestaand beleid. Proces: gemeentes blijven binnen de afgesproken kaders bij de besluitvorming. Er is een koppeling gemaakt met bestaande opgaves. We zitten nu in de besluitvorming richting colleges met de woondeal. In het voorjaar 2025 gaan de stukken naar de raden, dan kan nog verdere toelichting plaatsvinden. Omdat alles al is opgenomen in de lokale omgevingsvisies of nog besluiten over genomen moeten worden (Brummen), zou het ter kennisgeving naar de raden kunnen. Kan de RAC zich daarin vinden? Ja, betreft geen nieuw beleid. Behoeft wel duidelijke uitleg omdat een groot deel al in de bestaande plannen zit. Toelichten waar de cijfers vandaan komen.

6c RES 2.0 i.a.v. Matthijs van der Jagt (online) Het advies vanuit de RAC uit een vorig overleg is verwerkt in de planning. Hoe betrekken we de raadsleden bij de RES2.0, los van de formele besluitvorming? De volgende stappen vinden plaats: 1. Er worden twee webinars georganiseerd (een save-the-date volgt nog); 2. Na de webinars wordt er een individueel bezoek aan alle raden gepland (opiniërend); 3. Rond de ter inzage legging (juni/juli) krijgen de gemeenteraden de mogelijkheid om formeel te reageren via het eventueel indienen van een zienswijze. 4. Eind 2025 vindt de formele besluitvorming via de gemeenteraden plaats.

De twee informerende webinars voor de RES2.0 zijn gepland in twee verschillende weken maar wel op dezelfde dagen (dinsdag). Verzoek is om voor twee verschillende dagen te kiezen. Er is gekozen voor dinsdag omdat er op die dag geen raadsvergaderingen zijn. Op dinsdag zijn er echter wel vaak commissie- en fractievergaderingen. In de periode januari t/m maart 2025 is er nog ruimte voor input. Besluitvorming in de colleges vindt plaats in april-mei 2025.

7. Terugkoppelingen 7a Algemeen Bestuur • • •

Het AB heeft de reglementen vastgesteld. Belangrijk punt is hoe de ontwikkelstrategie zich verhoud tot de uitvoeringsagenda, dit staat op 27 november op de agenda. Ruimte voor defensie is onderwerp van gesprek. Er ligt aan kabinetsbrief met een aantal keuzes, er worden locaties afgestreept op dit moment.

Er wordt gevraagd naar de stand van zaken van het vliegveld Lelystad. De gemeente Lochem ligt op de aanvliegroute. Besluitvorming hierover vindt waarschijnlijk volgend jaar plaats. Het raakt de hele regio, maar is afhankelijk van de Haagse besluitvorming.

7b Griffiersoverleg Marit Stam of Ita Joosten sluiten vanuit het griffiersoverleg aan bij de raadsadviescommissie In het griffiersoverleg wordt de langetermijnkalender doorgenomen. Er zal altijd een griffier aansluiten bij de vergaderingen van de raadsadviescommissie om de lijnen kort te houden. In principe is dit vanuit Apeldoorn of Voorst, maar het kan ook een andere griffier zijn.

8. Rondvraag en sluiting Voorstel is om in februari, mei, september en november 2025 vergaderingen in te plannen op een externe locatie. Verzoek om mee te denken door de raadsleden vanuit de gemeente waar de vergadering plaatsvindt. De RAC stemt hiermee in. De vergadering wordt gesloten.